建設監理項目范文10篇

1農業綜合開發項目工程建設監理工作現狀

監理單位進駐后，及時制定監理工作制度，提供給縣農發辦和施工單位，以便在執行中共同遵守。這些制度包括技術文件審核、審批制度，原材料、構配件和工程設備檢驗制度，工程質量檢驗制度，工程計量付款簽證制度，會議制度，施工現場緊急情況報告制度，工作報告制度，工程驗收制度。同時工程監理部規定統一的監理程序，以項目合同為依據，根據設計要求及有關監理規范和技術資料編制監理規劃及監理實施細則，報送縣農發辦。按照《山西省農業綜合開發土地治理項目工程施工監理規定》，監理人員在完成監理工作交底后簽發進場通知和開工令，進入工程現場，開始工程檢查、計量、檢測、試驗、監督和跟蹤工作。檢查并確認各項工程的材料、設備、成品和半成品的質量，檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，及時進行工程計量。檢查施工單位是否按照圖紙施工，是否按工藝標準施工，并對發生的問題予以現場解決糾正。監理工作采取一般工程巡回監理、重點工程平行檢測，關鍵部位、隱蔽工程進行旁站監理的方法，并采用省農發辦統一制定的監理表格，做好監理記錄和信息管理。通過工程建設監理，有力地推進了農業綜合開發項目建設的法制化、專業化進程，全面提升了項目建設質量，提高了資金使用效益。

2當前農業綜合開發項目工程建設監理中存在的問題

農業綜合開發土地治理項目工程主要是農田基礎設施建設，涉及農業、林業、水利、電力工程等，包括田間道路、造林、機電井、排灌站、防滲渠道、埋設管道、溝道治理、渠系建筑物、輸變電線路配套等單項工程。由于項目涉及專業面廣、建設地點分散、施工季節性強、單體工程小、工作量大、環境制約因素多，給農業綜合開發項目工程建設監理工作帶來了困難。目前存在的問題主要有以下幾個方面：

2.1監理工作力度不夠

農業綜合開發項目工程建設監理應當按照施工的順序進度進行監理，及時發現問題、解決問題。監理公司有時為了節約監理成本，通過減少監理投入，造成監理工作力度不夠。如對原材料進場把關不嚴；有的工程前道工序未經驗收合格，后道工序就開始進行；有的在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，無法達到連續性的全過程檢查、監督與管理。在這種情況下，工程質量、進度、投資和安全無法得到有效監控。

為貫徹落實，《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，

建設部、國家計委《工程建設監理規定》和《河北省工程建設監理規定》等國家和我省有關規定，加強對工程建設監理工作的管理，規范建設市場，實現工程建設監理工作的制度化、規范化，進一步提高工程建設監理水平和工程質量，促進我省工程建設監理事業的健康發展，特作如下規定：

第一條嚴格執行工程建設監理制。對按規定應實行監理而未監理的工程項目，各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監督和施工許可手續不得評定為各級優質工程。

第二條嚴格監理單位資質管理。監理單位必須按資源共享質等級及核準的監理范圍承攬監理業務，對于擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務的，各級建設行政主管部門不得為其辦理監理合同備案手續，按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規定，責令停止監理業務，沒收違法所得，降低資質等級或吊銷資質證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業工程中的房屋建設工程，必須委托具有相

自1996年8月23日《水利工程建設監理規定》以來，水利工程建設監理制已實施有幾年了，但在水利工程建設實踐中仍有相當一部分同志對工程監理的任務及業務對象認識模糊、錯誤，認為監理的業務對象是解決工程技術問題，監理人員就是項目法人委任的質監員或協助承包商解決技術問題的技術人員。在水利工程建設監理實踐中有的監理人員就把非技術工作拋在一邊，做起了“無官一身輕”的技術咨詢工作，試圖用“技術咨詢”來取代“工程監理”。難道監理就真的是業主的質檢員嗎？難道監理就是施工方的技術員嗎？“技術咨詢”難道也可以取代工程監理嗎？水利工程建設監理的業務對象究竟是什么？這是一個嚴肅的也必須澄清的基本問題。在此談幾點自己的見解，與大家一起探討研究。

一、水利工程建設監理的含義與內容

為加強水利工程建設管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，水利部水建[1996]396號文《水利工程建設監理規定》（以下簡稱《規定》）第三條對水利工程建設監理給出了確切的定義：“水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理”。同時該規定第四條也明確了水利工程建設監理的主要內容是“進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系”。也就是平時所指的“三控”（質量控制、進度控制、投資控制）、“二管”（合同管理、信息管理）、“一協調”（協調有關各方關系）。

這樣我們就首先清楚了一個問題：水利工程建設監理是一種管理行為。即可以對工程的設計進行監理，也可以對工程的施工進行監理。

二、水利工程建設監理的業務對象

監理既然是一種管理行為，我們就可以哲學地從技術與監理的本質上來分析一下技術與監理的關系了。技術屬于自然科學的范疇，是科學技術，鄧小平同志說“科學技術是生產力”，生產力反映的是生產中人與自然（物）的關系；而管理（監理）是屬于社會科學的范疇，確切地說是屬于社會經濟管理科學的范疇，它探索和解決的是人與人的經濟關系，或通過解決人與人的關系問題來更好地解決人與物的關系問題。

摘要:自2004年底國家推行建筑工程項目管理以來，出現了項目管理和建設監理在建筑工程管理體系中的并存情況，而且按照行業政策的指引，該情況還將長期存在。結合國家的相關法律法規要求，分析了兩者在建設工程施工階段中的職責和權利，為如何在現有的管理體系中更好地進行項目管理和建設監理提出建議和對策。

關鍵詞:項目管理；工程監理；并行管理

一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同

1.不同點。(1)定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象，在既定的約束條件下，為了最優地實現工程建設項目目標，根據工程建設項目的內在規律，對從項目構思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進行的計劃、組織、協調和控制，以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同，綜合應用法律、經濟、組織和技術手段，對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使工程建設投資活動好快省地進行，取得最大投資效益的微觀監督管理活動。(2)范圍不同。現階段工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則是對項目的全過程進行管理。(3)內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明了工程監理的工作內容要是三控兩管一協調，但在中國現行階段，工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制，而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及業主項目管理的所有方面，如投資控制、進度控制、質量控制，合同管理、信息管理等方面。(4)與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主的利益，是業主忠實的顧問和助手。

2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容，并對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理，與工程監理的內容是一致的，只是現階段中國工程監理主要側重于工程建設的施工階段。(2)時間。時間管理也經常被稱為進度管理，它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時，時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是由于管理體制不同，特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中，要與其接軌尚需時間。(4)質量。在工程建設監理過程中，質量控制是監理工程師最為重視的一個方面，一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。

二、項目管理和建設監理并行管理的組織結構模式

摘要：水利工程建設監理制雖已實施多年，但是由于各種各樣的原因，在具體的監理活動中，仍有對監理的業務對象及業務內容的模糊甚至是錯誤的認識。水利工程建設監理是一種管理行為，監理的主要業務內容是進行工程建設合同管理，而監理的業務對象則應是明確、落實和協調工程建設中合同雙方的義務和權利，達到搞好工程建設并使建設各方獲得合理回報的目的。真正的監理工程師不應是業主的質檢員、承包商的技術員、工程的技術咨詢師，而應是即懂技術又精通經濟管理、合同管理和法律問題的技術專家和合同專家。

關鍵詞：監理業務對象內容見解

自1996年8月23日《水利工程建設監理規定》以來，水利工程建設監理制已實施有幾年了，但在水利工程建設實踐中仍有相當一部分同志對工程監理的任務及業務對象認識模糊、錯誤，認為監理的業務對象是解決工程技術問題，監理人員就是項目法人委任的質監員或協助承包商解決技術問題的技術人員。在水利工程建設監理實踐中有的監理人員就把非技術工作拋在一邊，做起了“無官一身輕”的技術咨詢工作，試圖用“技術咨詢”來取代“工程監理”。難道監理就真的是業主的質檢員嗎？難道監理就是施工方的技術員嗎？“技術咨詢”難道也可以取代工程監理嗎？水利工程建設監理的業務對象究竟是什么？這是一個嚴肅的也必須澄清的基本問題。在此談幾點自己的見解，與大家一起探討研究。

一、水利工程建設監理的含義與內容

為加強水利工程建設管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，水利部水建[1996]396號文《水利工程建設監理規定》（以下簡稱《規定》）第三條對水利工程建設監理給出了確切的定義：“水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理”。同時該規定第四條也明確了水利工程建設監理的主要內容是“進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系”。也就是平時所指的“三控”（質量控制、進度控制、投資控制）、“二管”（合同管理、信息管理）、“一協調”（協調有關各方關系）。

這樣我們就首先清楚了一個問題：水利工程建設監理是一種管理行為。即可以對工程的設計進行監理，也可以對工程的施工進行監理。

摘要:自2004年底國家推行建筑工程項目管理以來,出現了項目管理和建設監理在建筑工程管理體系中的并存情況,而且按照行業政策的指引,該情況還將長期存在。結合國家的相關法律法規要求,分析了兩者在建設工程施工階段中的職責和權利,為如何在現有的管理體系中更好地進行項目管理和建設監理提出建議和對策。

關鍵詞:項目管理;工程監理;并行管理

一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同

1.不同點。(1)定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優地實現工程建設項目目標,根據工程建設項目的內在規律,對從項目構思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進行的計劃、組織、協調和控制,以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同,綜合應用法律、經濟、組織和技術手段,對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,使工程建設投資活動好快省地進行,取得最大投資效益的微觀監督管理活動。(2)范圍不同?，F階段工程監理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進行管理。(3)內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明了工程監理的工作內容要是三控兩管一協調,但在中國現行階段,工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制,而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及業主項目管理的所有方面,如投資控制、進度控制、質量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系,監理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業主的利益,是業主忠實的顧問和助手。

2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容,并對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理,與工程監理的內容是一致的,只是現階段中國工程監理主要側重于工程建設的施工階段。(2)時間。時間管理也經常被稱為進度管理,它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時,時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通?？梢苑忠韵滤牟竭M行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較,再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質量。在工程建設監理過程中,質量控制是監理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出,其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。

二、項目管理和建設監理并行管理的組織結構模式

摘要：結合在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工經歷，闡述了我國加入WT0以后，國內鐵路建設監理行業受到的沖擊以及今后的改革和發展方向，指出國內鐵路建設監理行業要適應國際通用規則，加速與國際建筑承包的市場接軌。

關鍵詞：鐵路建設監理行業

1前言

我國加入WTO后，已融入國際服務貿易市場。按照國際慣例，建設監理屬于咨詢設計的范圍，而工程設計咨詢業屬于服務業，因此，建設監理屬于WTO組織管理和規定調整范圍。隨著外國業主對華投資項目、我國向國際金融組織機構貸款項目、國內企業對外承包項目和勞務合作輸出項目的日益增多，鐵路建筑企業逐漸從國內原來本行業單一、封閉式的自我競爭轉向跨行業、全方位、開放式的自由競爭，拓寬了建筑領域國際間的交流與合作。同時，也要求國內鐵路建筑企業必須與國際承包市場接軌，按照國際通用規則運作。特別是一些從世界銀行、亞洲開發銀行貸款建設項目，往往要求施工企業執行FIDIC土木合同條件，且所承包的項目實行工程監理制。這無疑給深化鐵路建筑企業的改革和發展、促進鐵路建筑企業提高管理水平提供了機遇，但也對國內鐵路監理公司的市場競爭能力提出了新的挑戰。故加入WTO以后，如何調整管理方式，如何根據國際市場經濟運行機制重新定位，是鐵路建設監理公司值得重視和亟待解決的問題。

巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程是一項綜合性的大型土木工程，是由亞洲開發銀行貸款的國際招投標項目。公路全長108km，包括大中橋7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防護與排水工程等項目。業主是巴基斯坦國家公路局。因投資較大，業主采用招投標的方式精選了一家英國工程監理公司，并以合同方式全權委托監理任務。哈爾濱鐵路局齊齊哈爾鐵路第二工程處和天津大港油田聯合競標，優勢互補，一舉中標。這樣由業主、監理、承包商組成了相互制約而又各自獨立的實施項目的整體。該項目按國際慣例實施工程監理制，執行FIDIC土木合同條件。實踐證明：該合同條款把技術、經濟、法律三者科學地結合在一起，并且具有公正、嚴密和雙方保險的特點，因而在國際招投標項目中得到廣泛應用。

2加入WTO后國內鐵路監理行業受到的沖擊

簡介：近幾年，隨著投資體制改革的不斷深入和市場經濟的發展，建設監理出現了空前喜人的發展態勢。當然在發展過程中也出現了一些新的值得引起關注的問題。本文試就建設監理的發展趨勢和問題，簡略地談一點自己不成熟的看法。

關鍵字：抓住機遇，開拓創新，監理事業

近幾年，隨著投資體制改革的不斷深入和市場經濟的發展，建設監理出現了空前喜人的發展態勢。當然在發展過程中也出現了一些新的值得引起關注的問題。本文試就建設監理的發展趨勢和問題，簡略地談一點自己不成熟的看法。

一、業主工程管理的改革為建設監理事業的發展提供了新的機遇和挑戰

有幾個現象，或許能反映出一種趨勢性的問題。

一是隨著投資市場化和投資主體的改變，業主的工程管理將從以自營為主向社會化、專業化發展。大家都知道，現在投資市場化已經從醞釀走到實施階段了。去年國家發改委專門發了一個關于投資體制改革的規定，對投資體制今后怎么進行改革的問題做出了明確的規定?？偟氖菑囊試彝顿Y為主向著多方面的、多元化的投資市場過渡。工程管理將從建國以來一直沿用的以建設單位自行組織或由政府直接組織建設指揮部、籌建處、辦公室等自營式的管理走向社會化和專業化。建設單位不再什么都自己管理了，可以請一些專業的建設監理公司來替他進行管理。不少同志管這種方式叫“小業主，大監理”，這說法雖然不一定十分準確，但還是比較形象的。業主自己的管理班子很小，抓的都是大事和決策性的事，很多具體的管理職能委托給專門的從事管理的企業去管理。這是一個趨勢性的發展。

摘要：馬尾快安萬噸日污水處理廠是福州經濟開發區為民辦實事的項目，汗水處理廠建成后每天可處理1萬噸生活和工業排放污水。在工程建設中，監理工程師在“三控”、“二管”、“一協調”方面發揮了應有的作用，加強了質量、進度、投資的控制，使工程進展順利、進度、投資的控制，使工程進展順利，工程質量得到保證，實現了原定的監理目標，該工程獲得福建省水污染治理優秀工程的提名?，F結合該工程對環保工程監理工作談幾點體會。

關鍵字：監理職能；監理程序；環保工程；監理機制

一、必須建立健全環保工程建設監理機制

推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，工程監理重要組成部分的環保工程監理，近幾年在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設存在問題比較多，以福建省四大重點污染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例，地方政府于1996年下達限期治理任務并且投入了大量的環保專項資金，然而3年時間過去了，仍有一些企業治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經處理的污水，造成嚴重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理制，才能形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，才能做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，才能有效地控制投資，確保工程質量，對加快工程進度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實施了環保工程監理，通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力，工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控制，同時為優質工程奠定了良好的基礎。

二、發揮監理職能

認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。

第一條為規范水利工程建設監理活動，確保工程建設質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，結合水利工程建設實際，制定本規定。

第二條從事水利工程建設監理以及對水利工程建設監理實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和附屬工程。

本規定所稱水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位(以下簡稱監理單位),受項目法人(建設單位，下同)委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。

第三條水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：