編審范文10篇

部門決算是財政部國庫司制定的旨在全面反映行政事業單位年度預算執行情況的綜合性財務報告，是各級行政事業單位每年必編的會計年報，真實、準確、完整、嚴謹是其基本列報要求。近年來，祿豐縣部門決算編審工作不斷改進和完善，全縣85個部門154家與財政部門有經費領撥關系的行政事業單位已全部納入部門決算的編報范圍，形成一套比較完善的部門決算報表編審工作流程。但在編審的過程中也暴露出一些問題。筆者現結合自己的工作實際從財政管理的角度對此作簡要的分析和探討。

一、部門決算編制現狀

祿豐縣行政事業單位部門決算的編審水平和質量在不斷提升和改進的同時，也暴露出了一些共性問題，如：編制過程缺乏嚴謹性、編報口徑不統一、部分報表數據信息失真、報表質量參差不齊、決算成果利用率低，編制日趨流于形式等等。

（一）編制環境薄弱，相關單位重視程度不夠

良好的編制環境是部門決算編制質量的首要決定性因素，但目前由于各種主客觀原因導致了編報環境的薄弱，這體現在以下幾個方面。(1)預算單位對部門決算的認識和了解比較有限，難以意識到部門決算的價值及其重要性。在單位看來，部門決算不如部門預算那樣“有利可圖”，其作用僅是應付財政部門的普通會計報表，只要能通過財政部門審核即可?；诖斯?，預算單位很難認真編報部門決算報表。（2）預算單位會計隊伍建設滯后，單位理財水平不高，會計基礎工作不規范?？茖W合理的部門決算編制是以準確、規范的會計基礎工作為前提，部分預算單位在尚未進行往來款項清理和扎平賬務的情況下就編制報表，降低了報表的質量和可信度。（3）財政管理方式改革淡化了財政部門對部門決算報表編審工作的重視程度。當前推廣實施的部門預算編制工作以“重預算，輕決算”的理念為出發點，對政策的誤讀使財政部門認為對公共財政資金的管理應以預算為重心，導致其對部門預算編審的重視和關注程度遠大于部門決算。

（二）編報口徑不統一，缺乏嚴謹性和法定性

我縣2020年財政決算編審工作在縣審計部門以及上級業務主管部門的幫助指導下，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定及省市財政決算會議精神，按照決算會議規定的編報口徑和要求，著重從政策性和技術性兩方面對今年的財政總決算的真實性、完整性、邏輯性進行編審，并按照規定時間及時上報了財政總決算?，F就我縣財政總決算編審工作有關情況匯報如下：

一、我縣財政總收入繼續呈上升趨勢，協調配合組織收入工作，超額完成一般公共預算收入任務。

2000年至2020年縣財政收入穩步增長，經濟取得了又好又快發展，社會和諧穩定進步，財政收入規模也隨之逐步增長擴大，財政總收入從2000年的21145萬元增長到2020年的493312萬元，增長了23倍，一般公共預算收入從2000年的11567萬元增長到2020年的191086萬元，增長了16倍。

為確保財政收入及時足額均衡入庫，協同各組織征收單位認真分析財政收入增減變化原因，協調解決組織收入中存在的問題，各征收單位堅持依法征稅不動搖，落實稅收政策不打折，千方百計深挖潛力，想方設法攻堅克難，竭盡全力堵漏增收，努力完成全年財政收入任務。

2020年，我縣財政總收入完成493312萬元，占年計劃的92.56％，比上年增長10.70％，增收47674萬元；一般公共預算收入完成191086萬元，占年計劃的107.41％，比上年增長14.93％，增收24816萬元。

二、繼續優化財政支出結構，加快支出進度，保障重點支出增長需求。

第一條為了規范審計報告編審行為，保證審計工作質量，根據《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

第二條本準則所稱審計報告，是指審計組對審計事項實施審計后，就審計實施情況和審計結果向派出的審計機關提出的書面報告。

第三條審計組對審計事項實施審計，并完成既定的審計目標后，應當向審計機關提出審計報告。

第四條審計報告包括下列基本要素：

（一）標題；

（二）主送單位；

第一章總則

第一條為規范土地利用總體規劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規劃的科學性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條土地利用總體規劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃，適用本辦法。

第三條土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。

各地區、各部門、各行業編制的城市、村鎮規劃，基礎設施、產業發展、生態環境建設等專項規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。

第四條編制和審查土地利用總體規劃，應當貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，緊密結合國民經濟和社會發展的要求，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。

省政府今天在這里召開全省婦女兒童發展規劃（2011-2020年）編制工作會議，主要內容是部署我省婦女和兒童新一輪發展規劃（以下簡稱“兩個規劃”）的編制工作。剛才麗鴿同志代表省婦女兒童工作委員會作了報告，大家就“兩個規劃”的編制方案進行了討論。下面，我強調三點意見：

一、高度重視“兩個規劃”的編制工作

省實現全面建設小康社會奮斗目標、加快西部強省建設的關鍵時期,未來十年。也是促進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展的重要戰略機遇期。新形勢、新任務、新變化、新挑戰，迫切需要我認真編制好“兩個規劃”科學合理地提出我省婦女兒童發展的目標任務，為婦女兒童發展統籌配置資源，創造條件，提高婦女兒童事業的整體發展水平。各級政府和有關部門一定要充分認識編制好“兩個規劃”重大意義，從貫徹落實科學發展觀，貫徹男女平等的基本國策和兒童優先原則的高度，進一步增強責任感和使命感，切實組織完成好“兩個規劃”編制工作。

兒童是國家的希望和未來。黨和政府歷來非常重視婦女兒童發展。將男女平等作為基本國策，婦女和男性一樣是物質財富和精神財富的創造者。堅持兒童優先原則，頒布相關法律法規，采取有力措施促進婦女兒童發展，保障婦女兒童權益。這為我做好婦女兒童工作，營造了良好的外部環境。

保護婦女兒童權益、優化婦女兒童生存環境、促進婦女兒童事業發展的綱領性文件。1992年以來，國務院先后頒布實施了兩輪中國婦女兒童發展綱要。省政府也同期制定并頒布實施了陜西省婦女和兒童發展“兩個規劃”兩個規劃”實施以來，省婦女兒童事業取得長足發展，男女平等和兒童優先的原則進一步深入人心，婦女兒童生存發展的環境得到極大改善，經濟社會和家庭中的地位不斷鞏固，合法權益得到有效維護，整體素質不斷提高。實踐證明，制定和實施“兩個規劃”實現好、維護好、發展好婦女兒童根本利益的必然要求，推動婦女兒童事業科學發展的重要保證,婦女兒童發展規劃是以婦女兒童為主體。依法保障婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和家庭中平等權利的重要經驗。但是由于受經濟發展水平的制約和傳統觀念影響，省婦女兒童發展過程中仍然面臨著許多不容忽視的問題和困難，婦女兒童的生存、發展與保護方面也出現了一些新的情況和新的問題，比如婦女兒童發展還存在一些與經濟社會發展不適應、不協調的地方，城鄉、區域之間婦女兒童發展不平衡，男女還沒有完全平等地享有發展機會、發展資源和發展成果，依法維護婦女兒童權益，全面促進婦女發展，進一步推進男女平等仍是一項長期而艱巨的歷史任務。

二、高標準做好“兩個規劃”的編制工作

一、超概預算原因分析

市政工程建設出現工程最終結算突破投資控制的概預算，原因是多方面的，主要原因是設計深度不足，合同管理不規范，設計概預算和竣工結算編審工作質量粗糙。

1.設計深度不足

初步設計或施工圖設計深度不足，是造成工程最終結算突破投資概預算的最主要原因。一是項目業主為了盡快獲得投資回報，隨意縮短勘察設計周期，設計工作無時間的保障。二是設計單位設計工作的方案不合理，設計單位技術負責人和項目負責人對設計方案把關審查不嚴，對方案隨意放行；三是在設計過程中，工作態度不夠嚴謹，成果審核不嚴；四是部分設計單位存在掛靠設計資質，實施設計的設計負責人和設計項目技術負責人設計經驗不足，設計成果粗糙，設計主體單位審核不夠認真，依靠圖審部門把關。五是勘察單位工作粗糙，勘察成果不實。六是圖審部門往往只注重“強條”審查，對設計方案和可行性、合理性沒有進行深入認證，有些設計文件還在方案設計或初步設計的水平上。這此因素共同作用，勢必導致工程實施中有較多的設計變更或施工現場簽證。

2.招標投標與合同管理不規范

第一，變更設計控制不到位。工程項目實施過程中，施工單位出于自身利益出發，對工程合理設計編造客觀理由，提出變更要求，提高工程造價，其中，最主要的是變更基礎處理和變更棄方地點。建設監理單位疏于管理，對施工單位提出的變更設計，未履行嚴格審查。第二，施工過程中未嚴把審核關，隨意簽證。施工單位往往把經包涵在某分項工程中的某項工作，或者已經在工程費用中包涵的某項工作，提出簽證要求，監理、業主單位相關負責人又因業務不夠熟練，或工作不夠認真，進行簽認。甚至部分簽認意見含糊，為施工單位提高結算留好了接口；或平時工作拖拉，到結算時集中簽證，甚至有違心簽認的現象。第三，合同條款不夠嚴謹。合同條款是工程結算審核的最主要條款。如果施工合同約定不嚴謹、不閉合隨意開接口，勢必給施工單位提高結算留出了很多機會。第四，招標文件把關不嚴，出現不平衡報價。招標工程，招標文件和投標文件都是工程結算的主要依據。如果招標文件對不平衡報價進行以預見的約束，投標單位編制投標報價文件時，就會采取不平衡報價，施工時工程量有潛在減少的工程項目，綜合單價主觀報價低，把工程量少的項目或工程量有潛在增加的工程項目報價提高?；蛘咴谑┕み^程中，施工單位提出變更申請，單價報價低的工程項目減少或者取消，單價報價高的工程項目拉加。第五，未嚴格執行工程量清單計價規范等。執行工程量清單計價規范有一系列的要求，首先，招標單位要準確編制工程量清單，準確描述工程項目特征，如果清單編制不準確，項目特征描述不清楚，就可能給施工單位提高結算價創造機會。其次，要嚴格執行清單計價規范，如一般的措施項目不能簽證計價。

*年，市中區志辦在區委、區政府的正確領導下，在市史志辦的業務指導下，按照全區史志工作的任務和要求，圍繞學習貫徹國務院《地方志工作條例》、《省地方史志工作條例》，強化措施、狠抓落實、創新思路，基本完成了全年的各項任務。

一、史志工作法規政策落實到位

全市地方志工作會議召開后，市中區志辦認真學習貫徹會議精神，并圍繞深入貫徹學習《國務院地方志工作條例》，紀念《省地方史志工作條例》頒布實施一周年，繼續加大“三個中心”建設力度，主要開展了以下工作：

區政府辦公室向全區各辦鎮、區直各部門下發了《關于深入學習貫徹〈地方志工作條例〉的通知》，提出了深入學習貫徹《地方志工作條例》的具體要求；按照文件精神，制定了稿件審批工作制度、業務培訓制度及業務培訓標準等一系列工作規范，正確把握史志稿件寫作、審閱的基本要求，保證文稿的編撰質量；采取區志辦內部人員學習及號召全區各單位共同學習相結合的形式，切實搞好《條例》的學習和宣傳；將國務院和山東省的兩本《條例》單行本下發給全區各辦鎮、區直各部門，進行學習，同時將《條例》內容上網（市中區情網），利用互聯網面向全社會宣傳條例，增進了公眾對《條例》和地方志工作的了解；明確各單位地方志工作分管領導及地方志工作的基本要求，使地方志工作逐步實現規范化和法制化；把握重點，不斷提高編纂水平，抓好史志隊伍建設，不斷提高人員的工作水平；建立健全了史料收集管理制度建設，在占有檔案材料的基礎上廣泛收集、積累各種工作信息，確保史志資料的真實、準確。通過一系列的學習貫徹活動，解決了我區史志工作中的一些實際問題，例如編纂業務經費得到保障、編審制度得到進一步落實，也為正在進行的續志工作打下了良好的基礎。將貫徹《條例》的先進做法及時上報，市情網錄用我辦相關信息3篇、省情網1篇。

二、人員機構設置完整

市中區志辦是區政府正處級事業單位，是獨立的史志工作機構。編制4人，實有11人，在職8人。主任1人，副主任1人，調研員1人，主任科員3人，科員2人。具有專項業務經費并能按時撥付。各項工作規章制度健全，有《工作職責》、《請示報告制度》、《工作計劃制度》、《編審工作制度》、《會議制度》、《學習制度》、《業務培訓制度》、《業務培訓標準》、《檔案管理規范》等一系列工作規范。在全年的工作當中，我辦認真落實各項制度，尤其在《市中年鑒（1998～2004）》的編纂工作及《市中區志》的準備工作中，嚴格按照《編審工作制度》、《業務培訓制度》、《業務培訓標準》的要求認真進行稿件的收集、編寫、審查工作。

摘要：由于工程造價應用性、實操性強的專業特點，開展校企合作育人具有廣闊的前景。文章針對造價專業校企合作的不利條件提出校企會合作協同育人的新模式，闡述了該育人新模式的優勢和實施舉措。

關鍵詞：校企會合作；協同；造價；模式

一、問題的提出

國家“實施卓越工程師人才教育培養計劃”的提出對于工程造價應用性、實操性強的專業來說開展校企合作育人具有廣闊的前景。2017年廣東工程造價咨詢企業達402家，甲級資質225家，從業人員29000多人，注冊造價工程師4500余人，平均企業規模80人左右，造價工程師占比15.6%。盡管造價行業擁有千億級的規模，但造價咨詢企業規模小、集中度不高的客觀事實使校企合作育人受到一定制約，主要是企業吸納的實習生人數受限。因此，依托行業協會組織與多個企業建立協同育人機制，在企業規模小的造價行業便具有獨特的優勢和意義。

二、校企會協同育人的新優勢

工程造價專業從2002年本科目錄外專業到2012年教育部本科專業以來發展迅速，已有超過200所高校開辦專業，?？圃盒的扛啵?、?？普猩鷶盗糠謩e達到1.6萬人和近7萬人之巨。造價專業師資緊缺，教學資源不足，造價專業實踐性強的特點使行業參與人才培養具有可操作性。校企合作育人模式或高校在相關企業建立實習基地模式已較為普遍，一來符合人才培養要求，二來彌補教學資源不足，有著一舉兩得的積極作用。但也由于造價咨詢企業規模小，吸納學生數量受到限制，往往與在校生規模不相適應；學校與多個造價咨詢企業開展合作，增加了教學管理的難度，各合作單位因其業務特長各異而教育目標貫徹時會受到一定影響。為解決上述問題，廣州大學與廣東工程造價協會合作開展基于校企會協同育人的工程造價專業人才培養模式的探討。協會根據學校人才培養方案的要求，從多個會員單位中選擇部分優秀企業參與校企會協同育人，參與的企業具備較好實踐教學資源，擁有各類實際工程案例、工程預算結算資料和數字化教學資料，擁有豐富實踐經驗的工程師、造價師、咨詢師、建造師、監理師等作為指導學生學習、實習的教師隊伍，并參與部分課程的講授，在實習階段指導學生實習，設計階段與校內教師共同指導學生設計。參與的軟件公司，具有豐富的崗前培訓經驗，軟件應用課程的培訓效果顯著。顯然，這種校企會協同育人模式比只與一家企業合作或建立多個實習基地的分散實踐教學具有更大的優勢。

為了使本單位的預算編制在走向科學化、規范化、法制化。

一、預算編制原則公務員之家，全國公務員公同的天地

（）必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。

（）必須以本地區國民經濟和社會發展計劃為基礎。

（）必須以收支平衡、略有結余為準則。

（）必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務收支，不得遺漏。

第一章總則

第一條為加強東城區政府采購預算管理，規范政府采購運行，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法》及《中華人民共和國預算法實施條例》和北京市有關政府采購管理規定，結合東城區實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區屬行政事業單位（以下簡稱“采購人”）。

第三條政府采購預算納入部門預算編審范圍，采購人在編制年度部門預算時，凡符合年度政府集中采購目錄及限額標準的項目，均應具體編報政府采購預算的相關內容，最終匯總形成政府采購預算。

政府采購預算編制及執行遵循部門預算的統一布置、統一編制、統一審核、統一匯總、統一批復的原則。

第二章政府采購預算編制