城建規章制度范文10篇

第一條為加強城市的規劃、建設、管理，保證國家和地方市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，依據有關法津、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條國務院建設行政主管部門負責人全國城建監察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。

第五條城市應當設置城建隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行政城建監察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。

摘要：隨著國家經濟的快速增長和信息網絡技術的不斷發展，施工企業的市場競爭日益激烈，企業對內控、管理以及運營的優化需求也日益增加，由此財務共享服務中心開始受到國內企業的普遍關注。由于施工企業項目分散，財務工作由各項目部的財務部門進行管理核算，常會出現核算不統一，信息不及時，集團的規章制度執行不到位的情況，導致管理層很難及時準確地掌握各項目的財務狀況，進而影響管理決策。同時，由傳統的財務管理模式變更為財務共享服務中心模式，也是新時期下施工企業發展的需求，財務共享服務中心能夠提高資源使用效率，強化數據分析及決策支持能力，因此具有重要的現實意義。本文在分析施工企業財務共享中心建設的重要性基礎上，以北京城建集團有限責任公司為典型案例，探討了北京城建集團財務共享中心建設現狀，分析了北京城建集團財務共享中心建設存在的問題及其成因，并針對性地提出了加強北京城建集團財務共享中心建設的對策建議，以期為施工企業進一步推進財務共享中心建設提供有價值的借鑒。

關鍵詞：財務共享中心;施工企業;資金管理

一、引言

隨著國家加大對國內基礎設施建設的投入，北京城建集團建筑施工板塊規模迅速擴大，項目遍布全國各地，工程總承包部已實現了“雙百億”事業部的階段目標。而不斷擴大的規模和人員不足、數據信息時效差、財務管理成本增加的矛盾也日益凸顯，為更好地優化財務管理，促進企業的運營和發展，集團公司根據財政部2013年《企業會計信息化工作規范》要求：“分公司、子公司數量多、分布廣的大型企業、企業集團應當探索利用信息技術促進會計工作的集中，逐步建立財務共享中心”，指導并推進下屬各事業部的財務共享中心建設。2018年6月，工程部在用友信息化模塊開發基礎上，正式成立了財務共享中心。在建設過程中，通過梳理流程，統一標準，實行資金稅務核算集中，重新安排財務人員工作崗位，實現了財務系統數據同源、流程統一、核算規范，在一定程度上緩解了工程總承包部規模不斷擴大與財務人員嚴重不足的矛盾，工作效率有了顯著提升。但是，在共享中心建設過程中，也出現了許多新問題，因此需要不斷完善和改進，使共享中心發揮應有的作用，為企業的可持續發展做出貢獻。

二、北京城建集團財務共享中心建設現狀

（一）財務共享中心成立及其定位。集團公司一直以來都高度注重信息化，為推動共享中心建設，集團公司在原有的用友軟件基礎上，自主研發了i城建平臺費用報銷系統、資金及總賬系統、成本2.0系統、稅務管理系統，為工程部的財務共享中心建設奠定了良好基礎。共享中心對原有的財務模式進行了調整，對財務管控權進行重新規劃，現階段已經實現了把分散于各項目日常的、重復性高的業務按照標準化集中處理，從長遠看來，共享中心應利用大數據平臺，提升服務能力，參與到企業經營的各方面，為管理層正確決策提供準確、翔實的數據。（二）梳理業務，流程再造。工程部建立財務共享中心后，對業務進行了重新梳理和流程再造，廢除冗余的步驟和流程，對收入、成本、工資薪酬、費用報銷、稅務類流程進行了細化，根據工程部的業務需求設計流程標準，按照不同流程歸類不同的審核節點，突破傳統財務核算的地域和時間限制，減少內部交易成本，提升了效率。（三）優化組織結構。在組織結構方面，按照財務職能建立了資金組、核算組、稅務組、檔案組、信息化組。資金組回收各項目部內部外部賬戶至共享中心集中管理，對銀行賬戶進行了梳理簡化，進行統一支付，方便了對資金使用情況進行實施監督管控，調度管理，實現資金的高效利用和配置；核算組實行統一審核和記賬，保證了操作的準確性和可靠性，削減人為因素影響；稅務組匯總稅務數據，加強涉稅管理，結合集團出臺的《涉稅失信行為管理辦法》，嚴格管控分供商進項稅票，配合稅務機關協查，避免涉稅風險；檔案組對賬套統一后的賬本集中管理，規范查詢借取原始憑證手續；信息化組協調集團平臺建設和項目業務中出現的流程問題。結構重組后，流程更加規范化、標準化，降低了資金風險，提升了統籌規劃，在節省人力成本的同時，還提高了風險管控能力。

根據市城建局《關于開展中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作實施方案》的要求，定于8月中旬至9月中旬對各部門的整改落實情況全面開展“回頭看”?，F制定方案如下。

一、工作方法和時間安排

（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門對照《關于印發<在全省在住房城鄉建設系統開展集中查處工程建設違紀違法突出問題專項行動方案>的緊急通知》和《關于從嚴處罰工程建設項目轉包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報送的違紀違法及投訴材料未結案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由；對5月以來領導干部及其親屬子女插手工程項目建設的線索、行為、案件加快辦理速度，事實核準的要及時移交紀律監察部門，將相應的防止領導干部及其親屬子女插手工程項目建設政策法規、意見辦法、規章制度匯總后形成《自查情況報告》，經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總，統一報縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。

各部門要高度重視此項工作，并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議，將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領導小組辦公室。

（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關職能股室、單位依據各單位上報的《自查情況報告》，對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規、意見辦法、規章制度落實情況進行檢查，并及時將發現的問題反饋給被查單位。

（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對發現的問題及時進行整改，縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室將組織局相關職能股室、單位對整改情況進行抽查復核；9月15日前，各部門形成專項書面報告，經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環境優美而聞名于世。改革開放、堅持科學發展觀、構建和諧社會，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉建設日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯系；各縣城區和建制鎮的建設熱火朝天；鐵路、高速公路、國道、省道以及密如蛛網的縣鄉道路，構成了共和國腹地一個極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢，以紅火熱烈的蓬勃生機，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮建設，催生出一項新興而又重要的事業：城鎮建設檔案管理。

為了澄清全市城鎮建設檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設檔案管理規定》等法律法規的宣傳貫徹執行進度，掌握城鎮建設檔案管理動向，總結經驗，完善體制，改進工作，促進我市城建檔案事業不斷發展，更好地為城市經濟建設服務，最近我通過實地調查、召開座談會、走訪部分單位和群眾等方式，對全市各縣區城鎮建設檔案管理工作的過去、現狀和未來發展前景進行了調查了解，在看到成績的同時，也發現了一些亟待解決的問題，經過總結、討論、提出意見和建議，進一步認識到在城鎮建設飛速發展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現，健全組織、落實經費和設施、規范管理、科學利用將是今后一個時期城建檔案工作的重要任務。

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環境優美而聞名于世。改革開放、堅持科學發展觀、構建和諧社會，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉建設日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯系；各縣城區和建制鎮的建設熱火朝天；鐵路、高速公路、國道、省道以及密如蛛網的縣鄉道路，構成了共和國腹地一個極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢，以紅火熱烈的蓬勃生機，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮建設，催生出一項新興而又重要的事業：城鎮建設檔案管理。

為了澄清全市城鎮建設檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設檔案管理規定》等法律法規的宣傳貫徹執行進度，掌握城鎮建設檔案管理動向，總結經驗，完善體制，改進工作，促進我市城建檔案事業不斷發展，更好地為城市經濟建設服務，最近我通過實地調查、召開座談會、走訪部分單位和群眾等方式，對全市各縣區城鎮建設檔案管理工作的過去、現狀和未來發展前景進行了調查了解，在看到成績的同時，也發現了一些亟待解決的問題，經過總結、討論、提出意見和建議，進一步認識到在城鎮建設飛速發展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現，健全組織、落實經費和設施、規范管理、科學利用將是今后一個時期城建檔案工作的重要任務。

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：

第一條為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設及其管理中的作用，根據中華人民共和國《檔案法》、《城市規劃法》、《科學技術檔案工作條例》、建設部第61號令《城市建設檔案管理規定》和《四川省城市建設檔案管理規定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市內（包括城市各類開發區）的城建檔案的管理。

本辦法所稱的城建檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第三條城建檔案工作是城市規劃、建設、管理工作的重要組成部分。各級人民政府建設行政主管部門應加強對城建檔案工作的領導，建立健全城建檔案管理機構和規章制度，及時解決城建檔案工作中的問題。

第四條*市城建檔案工作由*市建設委員會（以下簡稱市建委）統一管理，業務上接受市檔案局的監督和指導。

第五條*市建委是本市城建檔案管理工作的行政主管部門，其主要職責是：

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：

（二）城鎮建設檔案管理工作現狀

城建檔案是整個檔案工作的重要組成部分即專業門類，她與人文的、歷史的、物質的、非物質的遺存一樣，都是人類文化遺產，都是中華民族的寶貴財富。

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環境優美而聞名于世。改革開放、堅持科學發展觀、構建和諧社會，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉建設日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯系；各縣城區和建制鎮的建設熱火朝天；鐵路、高速公路、國道、省道以及密如蛛網的縣鄉道路，構成了共和國腹地一個極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢，以紅火熱烈的蓬勃生機，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮建設，催生出一項新興而又重要的事業：城鎮建設檔案管理。

為了澄清全市城鎮建設檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設檔案管理規定》等法律法規的宣傳貫徹執行進度，掌握城鎮建設檔案管理動向，總結經驗，完善體制，改進工作，促進我市城建檔案事業不斷發展，更好地為城市經濟建設服務，最近我通過實地調查、召開座談會、走訪部分單位和群眾等方式，對全市各縣區城鎮建設檔案管理工作的過去、現狀和未來發展前景進行了調查了解，在看到成績的同時，也發現了一些亟待解決的問題，經過總結、討論、提出意見和建議，進一步認識到在城鎮建設飛速發展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現，健全組織、落實經費和設施、規范管理、科學利用將是今后一個時期城建檔案工作的重要任務。

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環境優美而聞名于世。改革開放、堅持科學發展觀、構建和諧社會，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉建設日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯系；各縣城區和建制鎮的建設熱火朝天；鐵路、高速公路、國道、省道以及密如蛛網的縣鄉道路，構成了共和國腹地一個極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢，以紅火熱烈的蓬勃生機，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮建設，催生出一項新興而又重要的事業：城鎮建設檔案管理。

為了澄清全市城鎮建設檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設檔案管理規定》等法律法規的宣傳貫徹執行進度，掌握城鎮建設檔案管理動向，總結經驗，完善體制，改進工作，促進我市城建檔案事業不斷發展，更好地為城市經濟建設服務，最近我通過實地調查、召開座談會、走訪部分單位和群眾等方式，對全市各縣區城鎮建設檔案管理工作的過去、現狀和未來發展前景進行了調查了解，在看到成績的同時，也發現了一些亟待解決的問題，經過總結、討論、提出意見和建議，進一步認識到在城鎮建設飛速發展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現，健全組織、落實經費和設施、規范管理、科學利用將是今后一個時期城建檔案工作的重要任務。

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：

××地處中原要沖，素以氣候溫和、四季分明、物產豐富、環境優美而聞名于世。改革開放、堅持科學發展觀、構建和諧社會，給這塊古老而又年輕的熱土帶來了翻天覆地的變化：城鄉建設日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了浉河兩岸的聯系；各縣城區和建制鎮的建設熱火朝天；鐵路、高速公路、國道、省道以及密如蛛網的縣鄉道路，構成了共和國腹地一個極為重要的交通樞紐……××，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢，以紅火熱烈的蓬勃生機，迅速崛起于中原大地，用自己嶄新的面貌和獨特的活力與魅力，令世人刮目相看。——盛世建檔，如火如荼的城鎮建設，催生出一項新興而又重要的事業：城鎮建設檔案管理。

為了澄清全市城鎮建設檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設檔案管理規定》等法律法規的宣傳貫徹執行進度，掌握城鎮建設檔案管理動向，總結經驗，完善體制，改進工作，促進我市城建檔案事業不斷發展，更好地為城市經濟建設服務，最近我通過實地調查、召開座談會、走訪部分單位和群眾等方式，對全市各縣區城鎮建設檔案管理工作的過去、現狀和未來發展前景進行了調查了解，在看到成績的同時，也發現了一些亟待解決的問題，經過總結、討論、提出意見和建議，進一步認識到在城鎮建設飛速發展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現，健全組織、落實經費和設施、規范管理、科學利用將是今后一個時期城建檔案工作的重要任務。

一、基本情況

城市建設檔案，就是一座城市建設的文字記載、是城市發展嬗變的真實記錄。無論城市規劃、城市建設，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統、完整的征集和科學、安全的保管，使其為城市規劃、建設和管理服務。改革開放以來，我市的城市建設檔案事業從無到有，由小到大，與時俱進，日趨完善。為“魅力××”建設提供科學的依據和及時有效的服務發揮了不可替代的職能作用。

（一）應納入城鎮建設檔案管理的數據

據統計，××市區、各縣城區和建制鎮總人口為487.9萬人，規劃面積5760.09平方公里，其中：