城鄉規劃局范文10篇

按照市委安排，市城鄉規劃局黨組在全局黨組織和全體共產黨員中扎實開展了創先爭優活動，通過召開動員會、開展大討論、建立臺賬等，較好完成了第一階段工作，為第二階段工作的開展奠定了基礎。

一、創先爭優活動開展情況

由于領導重視，組織嚴密，措施得力，方法得當，創先爭優活動扎扎實實地開展，腳踏實地地推進，富有成效地進行。

（一）宣傳發動扎實有效。局黨組對創先爭優活動高度重視，把這次活動作為是全局的一項重要政治任務，作為全局政治生活中的一件大事，扎扎實實，穩步推進。局黨組認真研究部署全局創先爭優活動。研究制定了以“五個一”為主要內容的創先爭優活動工作思路，構筑全局創先爭優活動的總框架。一是成立一個組織。成立市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記、副局長張利軍，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉任副組長，負責對整個活動的督導檢查。二是明確一個責任。全局創先爭優活動的第一責任人為局黨組書記、局長；直接責任人為局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉。三是制定一個意見。結合創先爭優活動，突出城鄉規劃工作特點，制定了《中共市城鄉規劃局黨組關于創先爭優活動的實施意見》，為全局創先爭優活動明確了目標，確定了步驟，突出了重點。四是撰寫一個講話。撰寫局黨組書記、局長同志的動員講話。五是召開一次會議。召開了城鄉規劃局創先爭優活動動員大會，進行了思想動員?！拔鍌€一”工作思路成為創先爭優第一階段活動指導思想，做到了有的放矢，目標明確，以此統領全局創先爭優第一階段活動。全面進行思想發動。召開了動員大會，為創先爭優活動順利開展進行了總動員。一是5月10日召開了由局黨組成員、局屬各單位領導班子成員和機關黨員參加的全局創先爭優活動動員大會。動員大會由局黨組副書記、副局長張利軍主持，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉宣讀了《中共市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動實施意見》，局黨組書記、局長進行了動員講話，明確了領導小組，確定了責任。二是局屬各單位積極召開動員大會，形成了上下齊心，步調一致，齊頭并進的局面。局屬單位積極制定了實施意見，成立了領導機構，明確了責任人，召開了動員大會，使全系統黨員都參加思想發動，充分認識到開展創先爭優的重要意義，提高了參與創先爭優活動的積極性。

（二）認真開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，為推進城鄉規劃工作提供強有力的思想政治保證。在全局以支部為單位全面開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，廣大黨員積極參加支部討論，紛紛撰寫發言材料，踴躍發言，對創先爭優活動形成了共識：一是城鄉規劃系統廣大黨員從思想上對創先爭優形成共識，把思想統一到推進城鄉規劃工作又好又快發展上來；二是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，從工作上必須明確任務，橫下決心，在言行一致上下功夫；三是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須在狠抓落實，真抓實干上下功夫；四是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“夯實全局基層黨組織基礎，發揮黨員先鋒模范作用，促進城鄉規劃事業科學發展”為主線，從城鄉規劃工作實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、加強支部建設中做出突出貢獻，努力促進創先爭優活動與城鄉規劃工作“雙促進”、“雙提高”。

（三）全面建立基層黨組織和黨員隊伍先進典型臺賬，確定“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員培樹對象。一是對2000年以來，受到各級表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行摸底統計，主要包括受表彰時間、受表彰級別、能否作為“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的培樹對象。二是對沒有受過表彰的、現有基礎較好的基層黨組織和條件較好的共產黨員進行摸底統計。三是按照“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的標準，培樹、篩選先進典型。四是對確定“五個好”黨組織培樹目標，通過制表的形式，做到黨組織書記、黨員數、開始培樹時間三明確，建立對班子建設情況、黨員隊伍狀況、工作機制運行、工作業績表現、群眾反映結果等進行目標動態管理。五是對確定“五個好”黨員培樹目標，通過制表的形式，對理想信念、思想作風、崗位業績、服務群眾、履行義務等進行目標動態管理。

今年5月份以來，城鄉規劃局黨組按照市直工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的部署和要求，深入學習實踐科學發展觀，帶領全體干部職工積極開展創先爭優活動，進一步增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，進一步提高了我局黨支部組織建設的整體水平，牢固樹立了全心全意為人民服務的思想?，F就我局創先爭優活動第一階段工作總結如下：

一、基本情況

在創先爭優活動第一階段，我局嚴格按照市直工委的規定和要求認真做好各個環節的工作。一是充分準備。市委動員會后，我局及時召開了黨組會議，認真傳達學習有關精神，專題研究部署我局開展創先爭優活動的具體安排和工作措施。二是成立組織。為加強對活動的組織領導，成立了局創先爭優活動領導小組，抽調4名骨干組成了領導小組辦公室，具體負責組織我局創先爭優活動的開展。三是制定方案。認真制定了《關于在市城鄉規劃局機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》、《城鄉規劃局開展創先爭優活動日程安排表》，并經局領導審查批準后實施。四是召開動員大會。5月18日，我局組織召開了創先爭優活動動員大會，梁世杰局長作了動員講話。五是制定學習計劃和考勤制度。動員會后，制訂印發了《創先爭優活動集中學習計劃》、《黨組中心組學習計劃》和《集中學習考勤制度》，并嚴格執行，保證了學習效果。六是組織好中心組學習活動。按照中心組學習計劃安排，圍繞有關主題認真組織領導干部開展學習討論，共組織了3次中心組集中學習、討論活動。七是認真組織黨員干部開展學習活動。按照《創先爭優活動集中學習計劃》，在認真自學的基礎上，共組織了4次集中學習、1次討論交流。學習中大家認真撰寫體會文章，保證了學習效果。八是深入開展了“學習型黨組織”創建活動。認真研究制定創建工作方案，積極組織領導干部和科室人員深入開發現場開展調研活動，掌握了大量資料，并認真分析調研中發現的問題，研究提出解決問題的措施，認真及時撰寫調研文章6篇(班子和每個班子成員各1篇)。九是做好宣傳信息工作。制作了《開展創先爭優活動時間安排表》、《創先爭優活動集中學習計劃》，張貼于辦公樓門前櫥窗;及時向市直工委報送了雙灤規劃分局局長劉東達先進事跡材料1篇，其中上報活動信息2篇。

二、主要特點

(一)思想重視，認識到位。在我局啟動該項活動之初，局黨組就及時召開了領導班子會議，進行專題研究，成立了以黨組書記、局長梁世杰為組長的工作領導小組及其辦公室，制定了活動實施方案，并明確一要把好學習關，通過組織黨員干部學習上級有關文件精神，達到領會精神、抓住實質、全面籌劃的目的;二要把好方案關，在學習上級文件要求下，我局組織有全體黨員、干部職工參加的座談會，深入分析影響我局創先爭優的各種問題，為制定實施方案打下堅實基礎。三要把好活動關。創建先進黨支部、爭做優秀共產黨員，關鍵在于扎實開展各項工作，在活動中提高黨員干部的素質，發揮黨員干部的先鋒作用，做出讓全局全體干部黨員摸得著、看得見、學得會的實際行動，為再創我局輝煌業績做出黨員干部應有的貢獻。同時還確定了我局創先爭優活動爭創主題“開展爭創活動，推動城市科學發展”。局創先爭優動員大會后，各基層黨組織均及時成立了領導小組及其辦公室，動員大會、實施方案均落實，并根據自身實際確定了活動主題。

(二)周密布署，措施得力。按照市直工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的部署要求，結合我局實際，認真研究制定了整個活動的《實施意見》、《開展創先爭優活動時間安排表》和《創先爭優活動集中學習計劃》，對每一個環節的工作做了周密安排，提出了具體要求;為保證學習效果，分別制定了黨組中心組和全體黨員干部的《學習計劃》，對學習時間、學習內容、學習方式、討論題目、主持人等做了詳細規定，制定了學習《考勤、補課制度》，嚴格了考勤和學習紀律;為加強對基層活動的指導，制定了《領導干部聯系點制度》，要求領導干部深入聯系點指導工作、輔導學習、剖析案例;為強化宣傳發動工作，采取了宣傳橫幅、《宣傳欄》、《學習園地》、局域網等多管齊下的措施。周密的措施和安排，為促進我局健康發展筑牢了基礎。

根據縣委、組織部[干組發[2011]13號《關于做好縣直機關單位考察工作的通知》]的要求，現將規劃局領導班子述職述廉情況報告如下，歡迎社會各界批評指正。

2006年以年，規劃局領導班子團結一心、銳意進取，組織和帶領全局干部職工，以全面提升城鄉規劃管理工作水平為目標，以加強自身建設，增強干部隊伍素質為基礎，狠抓規劃編制工作，不斷創新規劃管理體制，全力推進城鄉規劃事業快速、健康、持續發展，實現了“規劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點項目高效推進，黨風行風齊頭并進，各項工作爭先進位”的工作目標?，F將局領導班子五年來主要工作情況報告如下：

一、五年來所做的主要工作

（一）創新規劃理念，提升城市品位。

1、轉變思路、科學規劃，做大城市發展規模。為了解決城鄉建設無規可依的現象，我局積極投入，組織規劃修編隊伍，邀請省內外高資質、高等級的規劃設計院進行技術合作，五年來已編制了13個鄉鎮和兩個場的總體規劃。2010年度完成了城西文化公園及綠化景觀設計、高速連接線的道路設計及沿線三個安置點的規劃方案，完成了5000畝建設收儲用地的測繪放樣工作。截止2010年底，我縣城鄉總體規劃、控制性詳細規劃、片區規劃、專業規劃、設計方案等規劃體系已建立，縣城建成區面積由5年前的10平方公里擴大到16平方公里，人口由10.7萬人發展到16萬人，全縣城鎮化率由21.28%提高到39%。

2、統籌城鄉、合理布局，推進新型城鎮化建設。在推進新型城鎮化建設過程中，我局歷來堅持城鄉并舉，以點帶面，輻射全縣。2010年7月組織編制了省級示范鎮烏泥鎮烏泥村“穿帶帽”村莊整治規劃，做成現代農業示范基地和新農村建設的樣板。圍繞黃埠電廠電力資源的優勢，我們編制了鎮總體規劃、控制性詳細規劃及修建性詳細規劃，把市級示范鎮打造成工業重鎮。利用瑞洪鎮的區位和資源優秀，把市級示范鎮瑞洪鎮打造成南昌后花園。按照我縣“一城三區”的城鎮化空間發展戰略穩步推進，即以縣城為中心，工業重鎮，西有旅游休閑度假區為主的瑞洪鎮，北有人文重鎮烏泥（石口），東有農業產業發展和蔬菜瓜果基地的古埠鎮。通過縣城和四個建制鎮帶動全縣均衡推進城鄉一體化建設。

*市規劃局、監察局關于開展城鄉規劃效能監察的實施意見

經濟開發區規劃局，仙女湖區規劃建設局，分宜縣、渝水區建設，各縣（區）監察局：

為貫徹落實江西省建設廳、監察廳《關于貫徹建設部、監察部<關于開展城鄉規劃效能

監察的通知>的通知》（贛建辦[*]14號，以下簡稱《通知》），進一步推進我市城鄉規劃依法行政和監督檢查工作，完善城鄉規劃制約監督機制，盡快建立健全我市城鄉規劃效能監察制度，結合實際情況，現就我市開展城鄉規劃效能監察工作提出如下實施意見：

一、充分認識開展城鄉規劃效能監察的重要意義

開展城鄉規劃效能監察工作是貫徹科學發展觀，促進依法行政，確保政令暢通，落實國

一、指導思想

年是“十二五”開局之年，也是縣實施“對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區域中心”戰略思想的關鍵一年。新的一年，我局將繼續以科學發展觀統攬發展全局，深入學習貫徹省市規劃工作工作會議精神和《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略思想和工作目標，以安全穩定為前提、規范為基礎、管理為手段、改革為動力，以推進城鎮化進程、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線,進一步強化規劃管理，拓寬規劃渠道，優化規劃環境，促進全縣城鄉建設和社會經濟又好又快發展。

二、工作目標

一、重點工作有保障。一是依法規劃，從嚴規劃的文章要做好。大力增強干部職工依法規劃的意識，提高執行政策、法規的水平，做到有法必依、有規必守、有違必罰。二是科學組織規劃編制。高標準高效率完成《縣城總體規劃（年-2030年）》修編及《工業園區控制性詳細規劃》編制等任務；加強村鎮（如軍山、禾市、清溪、橋石、山塘等）規劃服務工作，完成縣委、縣政府確定的社會主義新農村村莊建設規劃指導和評審工作。三是認真做好全縣重點項目（如工業園、中央商務區、新行政區、環城路等）建設的規劃服務工作，科學推進城區重點項目和市政基礎設施建設。四是加強規劃隊伍建設，積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管體系。五是完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

二、常規工作有落實。一是進一步加強城鄉規劃實施管理。加強對已批準的詳細規劃和專項規劃強制性內容的監督管理；抓好城鄉結合部和城中村的規劃管理，著重解決土地隨意流轉的問題；依法深化城市建設用地規劃管理、建設工程規劃許可管理、城市規劃檔案管理等工作；嚴格規劃審批和加大規劃批后管理力度，實行全程追蹤問效。二是嚴格開展規劃監察。積極推進城市規劃陽光工程，增加規劃的公開性和透明度，有序引導公眾參與，做到“陽光規劃”、“和諧規劃”。加大規劃法規宣傳執行力度，抓好規劃法制建設，規范規劃公示、公告制度，提高并有效維護城鄉規劃的權威；制定和完善局規劃監察工作方案，加強規劃監察隊伍建設，加大違法建設日常巡查力度，與相關單位協調溝通，結合“縣民生100工程”的城區拆違任務開展規劃執法“鐵錘行動”行動，拆除違法建筑5000平米以上，要對典型案例進行公開曝光。三是嚴格落實安全責任制，健全與完善各種安全制度，排除各種安全隱患，杜絕各種安全事故。四是黨建、工青婦、計生等其它內部管理工作齊頭并進。

三、保障措施

第一章總則

第一條為加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，保護生態資源，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設，必須遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。

第三條制定和實施城鄉規劃，應當綜合考慮人口和資源因素，以生態環境承載能力為基礎，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，合理確定城鄉建設規模和時序，防止污染和其他公害，保護泉城特色和歷史文化遺產，優先發展城鄉基礎設施和公共服務設施的建設，適應國防建設、公共衛生和公共安全的需要，提高防災減災能力。

自2008年××區規劃局成立以來,根據規劃部門職能的需求，在局班子的正確領導下。規劃局結合本城市、本地區的建設規模及建設特點內設規劃監察隊，監察隊依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題?，F

將目前規劃執法熱點及難點匯報如下：

1、?？翟啡后w信訪事件;

近年來,隨著××區經濟社會的飛速發展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩定的經濟來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故?；鄞?、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規劃執法部門帶來了極大的困難和工作壓力。

隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續的蔓延，村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關系?，F在，由于土地在集體統一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執法他們也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉園十多戶到我局監察隊上訪，稱寨后下村村民在小區東、南方向建筑房屋，建筑高度已達4層，還要繼續建第5層，嚴重影響了住戶的采光、通風，白天進房間也要開燈，空氣流通嚴重受阻，對住戶身心造成了嚴重的傷害，我局執法隊立刻組織人員到現場，村民態度粗暴，對我局執法隊發放的《建設工程停工核查通知書》置之不理，出現拒簽、拒收等情況。我局監察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報，并進行調解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。

2、對××酒吧街的整治問題;

2013年，是我市實施“大城市”建設起步之年，是我局接受人大專項評議關鍵之年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會和市委全體會議精神，緊緊圍繞建設現代山水園林大城市的戰略目標，以《城鄉規劃法》為依據，以編制《市城市總體規劃（2008-2030）》為統領，以理順規劃管理體制為立足點，以機關隊伍建設為保障，有序地抓好規劃編制，有力地加強規劃監管，有效地推進規劃實施，開創城鄉規劃工作一個新的局面?，F將主要工作總結如下。

一、2013年城鄉規劃主要工作

年初，市人大把城鄉規劃工作納入人大專項評議單位，我局根據規劃工作發展的需要，結合學習創先爭優活動，針對存在的問題，扎實有效的推進了各項工作。

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（一）科學編制，不斷完善規劃體系。一是總體規劃編制穩步推進。2010年底，根據的發展情況以及國家新的城市規劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規劃編制。2013年根據市政府第一次常務會議的決定，圍繞建設“大城市”的目標，按照“功能齊全、分區集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則，近期“雙60”、遠期“雙80”的規模，規劃期限為2010年至2030年，城市定性為全國山水園林城市、優秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規編制領導小組，制定了詳細的工作方案，設立了辦事機構，安排了專門人員和經費。3月份向全國公開招標，5月份確定了編制主體單位，并與湖南省城市規劃研究設計院簽訂合同，6月份召開了編制工作動員大會，11月份向相關專家及市級領導提交了總規編制方案，目前正在收集資料修正完善。二是規劃引領作用顯著增強。2013年，我局將基礎設施規劃和重點項目規劃作為重點工作安排。目前編制完成了龐統路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規劃，湖南綠海產業園、市惠民生態農業科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業園等項目規劃，白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區改造規劃，蔡倫竹海游客中心濱河景觀設計以及東二路楊武咀片區2平方公里控規編制，辦理了武廣新城汽車配件城等130個項目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續30宗。三是村鎮規劃編制有序開展。2013年，按照“規劃適度、布局合理、功能配套、環境整潔”的要求，以“鄉鎮政府編制為主、財政適當補貼”的原則，啟動了新市鎮、小水鎮、肥田鄉、南陽鎮、泗門洲鎮規劃編制工作，完成了新市鎮、大市鄉循環工業產業園的地形圖測繪以及余慶鄉、壇下鄉總體規劃初審報批工作，完成了夏塘鎮夏新路、小水鎮農貿市場、新市農產市場、永濟皮蛋市場提質改造等項目的詳細規劃。

（二）規范管理，不斷提高規劃效能。一是制度建設不斷完善。修改了“大規委”議事工作規則、起草了《關于調整市城鄉規劃委員會組成人員的通知》（送審稿），已報請市政府審定；會同市法制辦等相關單位及各鄉鎮政府就《關于市加強村鎮規劃管理工作的決定》進行探討、修改，已上報政府審定；邀請市委、市政府相關領導到長沙、株洲等考察舊城改造以及農民安置等工作，現正在起草“市關于舊城改造和農民安置用地等工作”的文件，逐步規范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的決策機制，成立了市城鄉規劃委員會，建立健全了城鄉規劃委員會、專家委員會、規劃設計方案會審制。同時，我局不斷拓寬渠道，聘請省、衡陽市有關專家加入專家委員會，充分發揮專家智囊作用。嚴格執行耒發[2010]6號文件《關于加強城市規劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規劃的民主性和科學性。今年來共組織集體評審會20例次，專家評審會14例次，城鄉規委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點招商項目、工業園區項目審批“綠色通道”，實施了城鄉統一審批、統一管理，強化了規劃服務窗口建設，梳理了項目報建、規劃審批、規劃驗收、規劃執法等各項程序，對規劃手續辦理程序實行內部流轉。對可以受理的，受理后由窗口全程轉辦，辦結后窗付；對不符合受理條件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復單。報建環節實行一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中辦結，杜絕“人難找、門難進、事難辦”的現象，壓縮了經辦人員與項目業主單獨接觸的空間，實現了源頭防腐。今年共受理項目200項，審批建設項目178項、面積53.7萬m2，核發建設用地規劃許可證120個，建設工程規劃許可證76個。

按照市委安排，市城鄉規劃局黨組在全局黨組織和全體共產黨員中扎實開展了創先爭優活動，通過召開動員會、開展大討論、建立臺賬等，較好完成了第一階段工作，為第二階段工作的開展奠定了基礎。

一、創先爭優活動開展情況

由于領導重視，組織嚴密，措施得力，方法得當，創先爭優活動扎扎實實地開展，腳踏實地地推進，富有成效地進行。

（一）宣傳發動扎實有效。局黨組對創先爭優活動高度重視，把這次活動作為是全局的一項重要政治任務，作為全局政治生活中的一件大事，扎扎實實，穩步推進。局黨組認真研究部署全局創先爭優活動。研究制定了以“五個一”為主要內容的創先爭優活動工作思路，構筑全局創先爭優活動的總框架。一是成立一個組織。成立市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記、副局長張利軍，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉任副組長，負責對整個活動的督導檢查。二是明確一個責任。全局創先爭優活動的第一責任人為局黨組書記、局長；直接責任人為局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉。三是制定一個意見。結合創先爭優活動，突出城鄉規劃工作特點，制定了《中共市城鄉規劃局黨組關于創先爭優活動的實施意見》，為全局創先爭優活動明確了目標，確定了步驟，突出了重點。四是撰寫一個講話。撰寫局黨組書記、局長同志的動員講話。五是召開一次會議。召開了城鄉規劃局創先爭優活動動員大會，進行了思想動員?！拔鍌€一”工作思路成為創先爭優第一階段活動指導思想，做到了有的放矢，目標明確，以此統領全局創先爭優第一階段活動。全面進行思想發動。召開了動員大會，為創先爭優活動順利開展進行了總動員。一是5月10日召開了由局黨組成員、局屬各單位領導班子成員和機關黨員參加的全局創先爭優活動動員大會。動員大會由局黨組副書記、副局長張利軍主持，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉宣讀了《中共市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動實施意見》，局黨組書記、局長進行了動員講話，明確了領導小組，確定了責任。二是局屬各單位積極召開動員大會，形成了上下齊心，步調一致，齊頭并進的局面。局屬單位積極制定了實施意見，成立了領導機構，明確了責任人，召開了動員大會，使全系統黨員都參加思想發動，充分認識到開展創先爭優的重要意義，提高了參與創先爭優活動的積極性。

（二）認真開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，為推進城鄉規劃工作提供強有力的思想政治保證。在全局以支部為單位全面開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，廣大黨員積極參加支部討論，紛紛撰寫發言材料，踴躍發言，對創先爭優活動形成了共識：一是城鄉規劃系統廣大黨員從思想上對創先爭優形成共識，把思想統一到推進城鄉規劃工作又好又快發展上來；二是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，從工作上必須明確任務，橫下決心，在言行一致上下功夫；三是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須在狠抓落實，真抓實干上下功夫；四是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“夯實全局基層黨組織基礎，發揮黨員先鋒模范作用，促進城鄉規劃事業科學發展”為主線，從城鄉規劃工作實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、加強支部建設中做出突出貢獻，努力促進創先爭優活動與城鄉規劃工作“雙促進”、“雙提高”。

（三）全面建立基層黨組織和黨員隊伍先進典型臺賬，確定“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員培樹對象。一是對2000年以來，受到各級表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行摸底統計，主要包括受表彰時間、受表彰級別、能否作為“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的培樹對象。二是對沒有受過表彰的、現有基礎較好的基層黨組織和條件較好的共產黨員進行摸底統計。三是按照“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的標準，培樹、篩選先進典型。四是對確定“五個好”黨組織培樹目標，通過制表的形式，做到黨組織書記、黨員數、開始培樹時間三明確，建立對班子建設情況、黨員隊伍狀況、工作機制運行、工作業績表現、群眾反映結果等進行目標動態管理。五是對確定“五個好”黨員培樹目標，通過制表的形式，對理想信念、思想作風、崗位業績、服務群眾、履行義務等進行目標動態管理。

按照市委安排，市城鄉規劃局黨組在全局黨組織和全體共產黨員中扎實開展了創先爭優活動，通過召開動員會、開展大討論、建立臺賬等，較好完成了第一階段工作，為第二階段工作的開展奠定了基礎。

一、創先爭優活動開展情況

由于領導重視，組織嚴密，措施得力，方法得當，創先爭優活動扎扎實實地開展，腳踏實地地推進，富有成效地進行。

（一）宣傳發動扎實有效。局黨組對創先爭優活動高度重視，把這次活動作為是全局的一項重要政治任務，作為全局政治生活中的一件大事，扎扎實實，穩步推進。局黨組認真研究部署全局創先爭優活動。研究制定了以“五個一”為主要內容的創先爭優活動工作思路，構筑全局創先爭優活動的總框架。一是成立一個組織。成立市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記、副局長張利軍，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉任副組長，負責對整個活動的督導檢查。二是明確一個責任。全局創先爭優活動的第一責任人為局黨組書記、局長；直接責任人為局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉。三是制定一個意見。結合創先爭優活動，突出城鄉規劃工作特點，制定了《中共市城鄉規劃局黨組關于創先爭優活動的實施意見》，為全局創先爭優活動明確了目標，確定了步驟，突出了重點。四是撰寫一個講話。撰寫局黨組書記、局長同志的動員講話。五是召開一次會議。召開了城鄉規劃局創先爭優活動動員大會，進行了思想動員?！拔鍌€一”工作思路成為創先爭優第一階段活動指導思想，做到了有的放矢，目標明確，以此統領全局創先爭優第一階段活動。全面進行思想發動。召開了動員大會，為創先爭優活動順利開展進行了總動員。一是5月10日召開了由局黨組成員、局屬各單位領導班子成員和機關黨員參加的全局創先爭優活動動員大會。動員大會由局黨組副書記、副局長張利軍主持，局紀檢書記、局機關黨委書記張正偉宣讀了《中共市城鄉規劃局黨組深入開展創先爭優活動實施意見》，局黨組書記、局長進行了動員講話，明確了領導小組，確定了責任。二是局屬各單位積極召開動員大會，形成了上下齊心，步調一致，齊頭并進的局面。局屬單位積極制定了實施意見，成立了領導機構，明確了責任人，召開了動員大會，使全系統黨員都參加思想發動，充分認識到開展創先爭優的重要意義，提高了參與創先爭優活動的積極性。

（二）認真開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，為推進城鄉規劃工作提供強有力的思想政治保證。在全局以支部為單位全面開展“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，廣大黨員積極參加支部討論，紛紛撰寫發言材料，踴躍發言，對創先爭優活動形成了共識：一是城鄉規劃系統廣大黨員從思想上對創先爭優形成共識，把思想統一到推進城鄉規劃工作又好又快發展上來；二是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，從工作上必須明確任務，橫下決心，在言行一致上下功夫；三是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須在狠抓落實，真抓實干上下功夫；四是城鄉規劃系統廣大黨員創先爭優，必須以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“夯實全局基層黨組織基礎，發揮黨員先鋒模范作用，促進城鄉規劃事業科學發展”為主線，從城鄉規劃工作實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、加強支部建設中做出突出貢獻，努力促進創先爭優活動與城鄉規劃工作“雙促進”、“雙提高”。

（三）全面建立基層黨組織和黨員隊伍先進典型臺賬，確定“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員培樹對象。一是對2000年以來，受到各級表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行摸底統計，主要包括受表彰時間、受表彰級別、能否作為“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的培樹對象。二是對沒有受過表彰的、現有基礎較好的基層黨組織和條件較好的共產黨員進行摸底統計。三是按照“五個好”黨組織和“五個好”共產黨員的標準，培樹、篩選先進典型。四是對確定“五個好”黨組織培樹目標，通過制表的形式，做到黨組織書記、黨員數、開始培樹時間三明確，建立對班子建設情況、黨員隊伍狀況、工作機制運行、工作業績表現、群眾反映結果等進行目標動態管理。五是對確定“五個好”黨員培樹目標，通過制表的形式，對理想信念、思想作風、崗位業績、服務群眾、履行義務等進行目標動態管理。