檔案資源范文10篇
時間:2024-01-16 05:14:03
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地籍檔案資源管理實踐
一、加強協調溝通,檔案移交達成共識
從上世紀開始,市檔案局各任領導都曾與市財稅局聯系,希望他們能將保存的時期地籍檔案移交進檔案館,但由于各種原因一直未能成功?,F任領導班子十分重視這一工作,緊緊抓住檔案年檢和每年檔案目標管理認定的時機做工作,動之以情、曉之以理,認真宣傳地籍檔案整合的必要性和重要性。2012年,借財稅局新領導班子上任之機,市檔案局領導再次與對方聯系,從《檔案法》的規定、地籍檔案資源整合后方便百姓查閱利用等方面加強溝通,積極爭取地籍檔案落戶市檔案館,最后雙方達成共識。同時,經過努力,法院方面也同意將保存的地籍檔案移交給檔案館。
二、規范移交手續,檔案進館“塵埃落定”
自市財稅局同意移交檔案后,市檔案局立即著手接收前的準備工作,對地籍檔案保管狀況進行檢查摸底。在檢查中,市檔案局發現這批時期的地籍檔案管理未能達到規范化要求,需要進行接收前的重新整理。經與財稅局再三商定,最終確定由兩家單位共同出資出力進行,財稅局出資采購必要的檔案用品和雇請整理人員,檔案局負責檔案整理的具體指導。經過2個月的奮戰,將1385卷地籍檔案裝入專門定制的檔案卷盒,并以戶為單位將這些地籍檔案信息全部錄入電腦,共著錄檔案目錄27萬條。檔案整理完工后,雙方履行了檔案交接手續,原保存在市財政局的地籍檔案正式移交給市檔案館。同月19日,市法院也向市檔案館移交了有關地籍檔案。地籍檔案接收進館后,市檔案局立即對地籍檔案進行了搶救保護,其中的破損和霉變部分被一一修裱。
三、整合檔案資源,查閱利用方便快捷
整合地籍檔案資源的主要目的是為了方便老百姓的查閱利用。市檔案館在地籍檔案接收進館后,立即制定了相應的查閱制度,并在《溫嶺日報》和檔案網站上進行了大幅度的宣傳報道;同時為提高查檔效率并減少提供利用時對檔案原件造成的損傷,市檔案館對原先館藏中的6000多張地籍圖紙進行了掃描加工,以數字形式對外提供利用;在檔案目錄數據庫中建立民國地籍檔案與地籍檔案的對應關系,并利用電腦進行科學管理。
檔案資源社會共享論文
論文摘要:新時期檔案的管理與利用工作出現了一些新的問題,主要表現在:國家檔案信息資源結構沒有體現時代和地方特征,需不斷加以優化,國家檔案信息資源相對分散保存,不能實現共享,檔案信息化建設任務艱巨,檔案信息資源的開發利用工作力度不夠等。針對這些問題,就要不斷改善國家檔案資源結構,對國家檔案資源進行有效整合,切實加強檔案信息化建設,努力實現檔案資源的社會共享。
論文關鍵詞:檔案管理信息資源信息化
檔案的管理與利用工作是檔案工作的基本功能。在全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段,檔案的管理與利用工作也要遵循新思路,尋求新突破,不斷開創新局面,以適應改革開放和現代化建設對檔案工作越來越高的要求。同時,也應該看到,在新的歷史時期,隨著中國政治、經濟形勢的變化,檔案工作面臨著全新的機遇和挑戰,檔案管理與利用工作是做好新時期檔案工作的關鍵。
一、新時期檔案工作中存在的主要問題
1.國家檔案信息資源結構沒有體現時代和地方特征,需不斷加以優化
目前,在國家綜合檔案館保存的檔案中,存在著結構不夠合理的問題。在檔案的來源上,一般僅有本行政區域一級機構的檔案,二、三級機構的檔案甚少,而且難以反映我國社會結構轉型、經濟體制轉軌以來公有制為主體、多種經濟成份并存的立檔單位性質多元化的狀況。漂河市5家國家綜合檔案館保管著610個全宗的檔案,其中一級機構全宗數為347個,二級機構全宗數為173個,89個二級機構全宗在市檔案館,縣區檔案館二級全宗數量少,有的縣檔案館甚至沒有保管二級機構的檔案。來源的單一性決定了館藏檔案不能全面客觀地反映漂河市新時期社會政治經濟全貌。二是在檔案的內容上,記載國家機關、社會團體職能活動方面的檔案多,與人民群眾聯系密切的檔案內容少;反映宏觀管理方面的檔案居多,體現地方優勢的各類特色檔案少。漂河市國家綜合檔案館的檔案多來自于黨政機關,其內容也主要是反映國家機關、社會團體職能活動,近年來,雖然在地方特色檔案建設上下了功夫,但全市保存的地方特色檔案只有65種,還不能真實地全面地反映出漂河地方特色。三是在檔案的門類上,文書檔案居多,專門、科技、聲像、電子等門類檔案的數量少。全市國家綜合檔案館文書檔案151099卷(件),專門檔案45678卷(件),科技檔案1565卷(張),聲像檔案36687張(盤),目前館藏檔案還以文書檔案為主。四是在檔案的制成材料和記錄的手段上,書寫或打印的紙質檔案居多,照片、錄音、錄像、電子等新型載體檔案少。派河市國家綜合檔案館照片、錄音、錄像、電子檔案共有39206張(盒、盤),占全部館藏量的15%。
檔案資源建設要點
一、切實加強檔案資源建設
按照創建國家一級檔案館的要求,市檔案館將對市直104個機關、團體、企事業單位的1993年至2002年檔案,及我市范圍內的重大活動和突發事件的檔案,如鋼博會、航空節、全運會、援川、非典檔案資料,及時接收進館。有關部門單位要全力做好配合,高標準做好檔案移交的前期準備工作,確保及時、高質量地完成檔案的移交進館。各區要進一步加大檔案接收進館的力度,嚴格按照檔案移交進館的要求,做到應收盡收。向社會《關于征集檔案資料的通告》,在全市范圍內開展具有地方特色檔案資料的征集工作,不斷豐富館藏。圍繞實現“文件系統化、管理科學化、服務多樣化”的目標,做好現行文件資料的收集工作。積極探索重大活動檔案、名人檔案、聲像檔案、地方物產、著名人文景觀等特色檔案資源,開展館際檔案資料合作交流,做好聲像檔案資料搶救保護工作。認真開展“城市記憶工程”、“鄉村記憶工程”等,對“瀕?!蔽幕M行搶救性記錄。
二、不斷推進檔案法制建設
深入貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《省檔案條例》等檔案法律法規,在全市組織開展檔案工作執法檢查活動,推進依法治檔。貫徹落實《行政強制法》、《省行政程序規定》,健全檔案行政執法責任制,完善《檔案行政執法制度》。通過多種途徑向社會公開檔案違法舉報電子郵箱、舉報電話,隨時查處檔案違法案件。加強檔案法律法規等規范性文件的學習、宣傳和貫徹執行,開展《檔案管理違法違紀行為處分規定》的檔案法制宣傳活動,編輯出版《檔案工作指南》。組織對全市各級綜合檔案館接收檔案范圍內的各立檔單位的檔案機構、人員、設施、設備和檔案數量、整理編目、現代化管理、提供利用、編研等進行全面普查,摸清全市檔案工作的真實水平,為檔案事業科學化管理服務。組織各統計單位搞好2012年度檔案事業統計年報、文化產業統計年報、社會統計年報工作。
三、大力推進全市檔案信息化建設
各級檔案館、室要不斷加快檔案數字化進程,建立全部館藏檔案資料目錄數據庫,建立照片檔案數據庫,建立新聞、城市記憶工程、重大建設項目等音影檔案全文數據庫,建立珍貴、重要及利用頻繁紙質檔案全文數據庫。按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求,編制完成《市檔案館信息化建設實施方案》。做好館內局域網、政務網及互聯網的管理維護,對檔案信息網站進行補充完善,逐步實現開放檔案、已公開信息目錄的網上查詢,及時做好全市檔案信息化建設的技術指導工作。開展電子文件(檔案)備份工作,規范工作流程,完善安全備份制度體系。以維護電子文件真實性和長久保存為重點,著力解決電子文件歸檔、電子檔案接收、電子檔案管理面臨的重大問題,實現電子檔案接收規范化。
殘聯檔案資源整合方案
為加強市直單位民生檔案工作,現就市直單位民生檔案資源整合工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神和市委二屆四次、五次全會關于改善民生、保障民生的要求,以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為民生檔案工作的重點,全面組織發動,積極協調推進,著力推動覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系建設,創新服務機制,建立起民生檔案資源集中統一管理、開展“一站式”服務的新模式,實現民生檔案資源國家所有、社會共享。
二、整合工作主要任務
1、推進規范化建檔,促進資源整合。根據市直單位實際情況,重點抓好社保、就業培訓、房地產等民生檔案資源建設。各有關單位要按照檔案業務建設規范的要求,明確歸檔范圍、種類和要求,制定保管期限表,分類進行歸檔整理,認真做好各類民生檔案安全保管工作。
2、突出信息化建設,提高管理水平。各有關單位要積極開展民生檔案的信息化工作,將各類民生檔案錄入微機,實現數字化,建立統一、規范的民生檔案數據庫。
檔案信息資源平臺構建與應用
“用戶生成內容”(User-GeneratedContent,UGC)即在“Web2.0環境下出現的一種新興的網絡信息資源創作與組織模式,泛指以任何形式在網絡上發表的由用戶創作的文字、圖片、音頻、視頻等內容”。2005年,有“互聯網女皇”之稱的摩根士丹利首席分析師MaryMeeker首次提出這一術語。其產生后受到PC、IP端用戶的廣泛喜愛,涌現出好友社交、視頻分享、照片分享、知識分享等多類型UGC網站,且擁有廣泛的受眾基礎,蘊含巨大的經濟、社會效益。
用戶生成內容理念給檔案工作帶來的改變
1.UGC為檔案資源體系優化帶來“來而不可失”之時由于身份性格、知識結構、學歷層次、專業背景、創造內容動機不同等原因,用戶生成的信息資源具有多元的風格與特色,其有利于豐富館藏資源,助推檔案資源體系的優化。如美國華盛頓州數字檔案館在門戶網站為用戶開通檔案傳送渠道,用于收集本州的檔案、照片等,并在整理后形成正式的官方資料;中國人民大學人文北京研究中心建構的“我的北京記憶”網站,鼓勵公眾捕捉、記錄與北京有關的珍貴瞬間和記憶,目前已添加1041篇文集、8671張圖片、426個視頻。2.UGC為檔案利用服務升級帶來“蹈而不可失”之機UGC的應用開拓了檔案利用新思路,如廣東省檔案館官網“公眾參與”欄下設的“智能互動”和“我要提問”版塊,強化了檔案館與用戶的聯系與溝通,豐富了檔案利用形式。隨著多元化互動實踐的開展,檔案部門能夠獲取用戶的偏好和行為習慣,有針對性地推送相關信息,使用戶更加高效地利用檔案資源,提高檔案利用的質量與水平,進而實現檔案利用服務升級。如檔案管理人員對某些檔案關鍵詞的提取并不一定符合大眾的檢索習慣,導致部分檔案查準率不高,UGC應用中,用戶可參與部分檔案信息資源的著錄過程,使檢索詞更加貼近大眾檢索需求,有助于提高檔案的查準率。3.UGC為公民檔案員培育帶來“欲流之遠”之源公民檔案員即“沒有經過專門的檔案管理訓練,或不是專門從事檔案事業但是參與到與檔案管理相關任務的志愿者或志愿者團體”。傳統的線下公民檔案員實踐需要公民到館參與,UGC應用中的公民檔案員實踐打破了時空限制,更多依托于互聯網展開,如遼寧省檔案館的“社會檔案人”項目,倡導公眾通過網絡平臺參與檔案相關詞條的編輯。用戶通過強趣味性、娛樂性和互動性的方式廣泛參與檔案的收集、整理、利用等環節,從檔案的被動接受者變成主動創造者,為公民檔案員培育帶來“欲流之遠”之源。
檔案信息資源平臺建構
檔案部門的UGC實踐多依托于門戶網站、微博、微信等平臺展開,UGC平臺“具有宣傳、互動交流、支付及申訴等附屬功能,允許網絡大眾對數字檔案進行轉錄、貼標簽、編輯等,允許參與者建言獻策,利用網絡的發散性思維促進檔案學學科的創新”。為構建具備這一功能的UGC平臺,中國海洋大學的UGC平臺建設走過了一個從無到有、從面向“小眾”到面向“大眾”的初建、進階過程,現已建構出獨立的專門UGC平臺。1.從無到有:檔案歸檔UGC平臺的初建21世紀初,為探索檔案數字化實踐,中國海洋大學推進檔案管理系統的建設。該系統基于SQLServer數據庫,采用SQL、VB編目語言開發的C/S結構,能夠實現Windows操作系統下的檔案收集、整理、移交、歸檔、統計等過程的管理和控制,定向UGC用戶可在此平臺完成檔案著錄。2.從面向“小眾”到面向“大眾”:檔案歸檔UGC平臺的進階隨著電子文件的大量產生,原管理平臺已無法滿足工作需求,中國海洋大學于2017年搭建了新一代檔案管理平臺。檔案管理系統以Java+MVC+Mybatis進行開發,作為全B/S結構的數字檔案管理系統,支持Linux、Windows等操作系統,提供完備API外部接口,支持多系統之間的集成和數據推送,實現對檔案的收集、整理、移交、歸檔、統計、利用等進行全過程可視化管理和監控。與原檔案管理系統面向“小眾”的C/S結構相比,現檔案管理系統的B/S結構有助于實現面向“大眾”的UGC應用。3.從附屬到獨立:專門UGC平臺的落成為多元化UGC參與者、豐富UGC內容、優化館藏結構,中國海洋大學檔案館在檔案管理系統之外開辟了獨立UGC平臺—信息征集系統。(1)技術層面信息征集系統基于Java開發,采用SpringMVC技術框架,運用Redis數據緩存、全文檢索、圖片檢索等技術。系統的開發嚴格基于MVC的三層體系企業級架構,即視圖層、控制層和數據層相互分離。Web服務采用Apache直接面向用戶,支持用戶的網站頁面訪問和內容下載;應用服務采用Tomcat,是系統的核心。運用這一架構將“業務邏輯”部分從Web服務器中分出,在應用服務器中采用獨立和完整的編程語言開發應用程序,同時使系統支持任意HTML的顯示工具。利用應用服務器作為訪問數據庫請求的“緩沖區”,可提高系統響應訪問數據庫請求的速度和效率,并能與其他應用有效和無縫集成。(2)應用層面信息征集系統包含系統管理、文件管理等模塊,各模塊功能如圖1所示:第一,系統管理模塊下設資源管理、角色管理等8個子模塊。資源管理子模塊可管理系統后臺所有資源,用于新增、調整模塊結構、層次及功能模塊URL配置。角色管理子模塊可進行角色新增、修改、刪除等操作,目前系統中設有管理員、教師、班級、在校生用戶及社會人員5類角色,根據角色特點動態分配角色權限。用戶管理子模塊,對通過與業務集成自動生成的用戶,可對其進行編輯、刪除、啟用/禁用等操作,并根據需求新增用戶。菜單管理子模塊管理前臺首頁菜單,通過菜單通知UGC生成文件分類及對應的檔案分類號。水印管理設置水印參數。系統參數子模塊可動態設置平臺基本參數。數據字典子模塊可管理系統基本數據信息,并根據需要自定義設置。上傳管理子模塊,用于控制平臺用戶上傳圖片、視頻、音頻等文件的格式及大小。第二,文件管理。該模塊用于查看平臺所有文件并按專題有序化UGC內容。第三,綜合審核。包含4個子模塊——征集審核、下載審核、標簽審核、用戶審核,管理員可對UGC內容進行查看并提出審核意見。第四,專題管理。管理員將通過審核的UGC內容發布到“專題”,發布成功后支持用戶的瀏覽、搜索、下載、收藏等操作。第五,聲像歸檔。即將信息征集系統中通過審核的UGC內容按照預定規則歸檔保存至檔案管理系統。第六,日志管理。主要用于記錄用戶登錄日志、用戶數據操作日志以及用戶數據審核日志。第七,數據統計。包含專題統計、工作統計、系統監測3個子模塊,即對專題收藏數、專題下載數、數據審核工作量、用戶登錄次數、用戶角色分布、上傳文件類型的統計。具體操作流程如圖2所示:校內UGC參與者使用信息門戶單點登錄,校外UGC參與者需在系統注冊賬戶,經系統管理員審核通過后,用戶根據操作權限上傳符合像素、時長要求的圖片、音頻、視頻等UGC文件,并為內容添加標簽、著錄背景信息。UGC內容上傳成功后,管理員通過審核,對適于發布的內容按專題發布至網站,對符合歸檔標準的UGC內容進行歸檔操作。
檔案信息資源平臺應用
檔案資源創新途徑研究論文
編者按:本論文主要從加強檔案信息資源開發與利用是構建和諧校園的客觀需要;加強檔案信息資源的開發與利用,提高檔案部門為構建和諧校園服務的水平等進行講述,包括了充分開發利用檔案信息資源是建設校園先進文化的需要、充分開發利用檔案信息資源是建設校園民主政治的需要、充分開發利用檔案信息資源是完善校園法制建設的需要、更新觀念,強化主動服務意識等,具體資料請見:
[摘要]本文圍繞檔案信息資源開發利用的特點,論述了其在構建和諧校園中的重要作用,以及在構建和諧校園中如何更好地開發利用檔案信息資源。
[關鍵詞]檔案信息資源和諧校園服務利用
檔案信息資源是學校信息資源的重要組成部分,加強對其開發利用,是落實科學發展觀、推動學校各項事業全面發展的重要途徑,當我們把檔案工作與學校的中心工作結合起來考慮時,我們就會看到檔案與校園和諧有著千絲萬縷的聯系,構建和諧校園與檔案信息資源的開發利用息息相關。
一、加強檔案信息資源開發與利用是構建和諧校園的客觀需要
1.充分開發利用檔案信息資源是建設校園先進文化的需要
國土資源檔案管理現狀分析
如何科學、有效地管理好土地,提高國土資源管理的效率和水平,充分、合理和科學地利用好有限的國土資源,已成為急需解決的問題,而國土資源檔案管理工作,更需要進一步規范和提高。
一、存在的問題
當前社會逐步向信息化社會演變,及時、全面、系統、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續沿用低效率的傳統手工管理模式,必將在社會發展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應用,電子檔案大量地出現,但與之相適應的管理缺乏經驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網絡化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應跟上形勢,努力適應對電子檔案的管理。
隨著檔案法規的逐步完善,依法治檔的社會環境不斷好轉,檔案管理工作正面臨難得的發展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發用地、解決土地糾紛、農村土地承包、制定土地利用總體規劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來,國土資源管理制度和方式均發生了重大的變化,耕地保護、土地用途管制、國土資源執法、礦產管理等管理職能都得到了增強,基本農田保護、土地開發整理、用地報批、征地實施等各項具體工作都有了新的政策、法規、程序,由此形成的國土資源檔案數量不斷增多。如何開發和利用這部分內容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。
國土資源檔案管理工作的發展,對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新技術的應用使國土資源檔案管理工作者有了施展才能的廣闊空間,但同時也對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者,除了要求具有檔案管理本專業的知識外,還要求具有計算機、外語、管理學等基礎知識,尤其是要求具有國土資源管理基礎業務知識。[來
二、建議
檔案信息資源服務藥檢論文
編者按:本文主要從藥檢檔案的基本內涵;當前藥檢檔案管理中存在的主要問題;適應形勢的需要,進一步做好藥檢檔案管理工作進行論述。其中,主要包括:藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案、藥檢管理部分檔案材料、藥檢檔案管理格局不明晰,管理機構不健全,管理職能不明確、檔案管理制度不健全,檢查督促考核落實不力、藥檢機構檔案內容界定不清,管理范圍不明、未能將檔案管理與藥檢業務建設同步規劃、同步發展、檔案管理水平不高,現代化管理手段應用能力較差、建立健全藥檢檔案管理網絡、加強藥檢檔案制度建設、注重信息化建設、做好開發利用藥檢檔案信息資源服務工作、提高藥檢檔案管理人員素質等,具體請詳見。
【摘要】文章分析了當前藥檢檔案管理工作存在的一些問題,并提出了一些對策,以求發揮檔案信息資源的基礎性功能,以求更好地為藥檢工作服務。
【關鍵詞】檔案管理藥檢
藥檢檔案是指導藥檢、促進藥檢、發展藥檢事業、保障和服務民生,為藥監工作提供堅強有力技術支撐的重要工作手段。當前應當重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1藥檢檔案的基本內涵
藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案,是藥檢機構在藥品檢驗實踐、科研、培訓和管理活動中直接形成的,反映了藥檢機構的檢驗實力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性,還具有材料分散性、時效性強等自己的特性。
國土資源檔案實際情況論文
隨著市場經濟的發展,國土管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學、有效地管理好土地,提高土地管理的效率和水平,充分、合理和科學地利用好有限的土地資源,已成為急待解決的重大問題。作為國土管理基礎之一的土地檔案管理工作,更需要加以進一步規范和提高。認真做好國土檔案管理工作是非常重要的。
1、建立集中統一的檔案管理網絡
加強對國土檔案工作的集中統一管理、是國土檔案齊全、完整、規范的重要保證。我們遵照統—領導、統一制度,統一管理的原則。成立了國土檔案工作領導小組、統一協調檔案管理工作。由分局工作人員,兼職國土檔案員,在師局專職檔案員的幫助下,形成了全系統的檔案管理統一模式。同時,完善檔案制度建設,修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明,層層把關。無論是在師國土局發的文件,都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到了系統化、規范化、標準化。
2、轉變觀念,超前管理
長期以來、我們對國土檔案內容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊,工作不能創新。對于各類業務檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和師局檔案員聯系。沒有將國土檔案工作滲透到各個環節之中。導致各類業務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。06年來,我分局意識到檔案工作不是臨時性工作、開始逐步轉變觀念,制定措施,對國土檔案進行超前管理。
3.國土檔案特點,拓寬檔案收集渠道
檔案信息資源構成狀態分析論文
由于檔案館本身的性質和任務,決定了它具有廣泛的社會功能:即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能,還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳教育,為社會的經濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。為社會服務是一個既古老又現實的問題。由此,引發了筆者對新時期更好地發揮國家綜合檔案館社會功能的幾點思考。
一、集中優勢力量,加強綜合檔案館的建設
綜合檔案館是按行政區域設置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關資料,并向社會提供利用的機構。它更是面向社會,面向大眾,為本地區廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。目前,我國各級各類檔案館有3574個,保存著整個國家各種門類各種載體的檔案,總館藏量176億多卷件。在這個檔案館網中,國家綜合檔案館有2980個,其他門類的檔案館有500多個。這樣一個龐大規模的檔案網絡體系,需要多少資金,耗費多少人力、物力才能支持它的持續發展呢處于轉型期的國家或地方,用于發展提高綜合國力的資金是非常有限的。而檔案館是社會公益性事業單位,資金的投入主要是依賴國家。如果不突出重點,不管它發揮的作用大小,也不管它是否與當地的經濟發展相適應,一味地強調檔案館要上規模、上檔次,將有限的資金一點一點地分割,將對綜合檔案館的進一步發展構成威協,同時也會影響其他各級各類檔案館的發展,其最終結果將影響到整個檔案事業的向前發展。
傳統管理模式上追求檔案館小而全的觀念,造成布局不合理,投資分散的現象,使資源得不到優化配置,盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞,卻難以發揮它的社會功能,也很難長久立足于社會。
綜合檔案館,特別是省市以上的檔案館,無論是在豐富的館藏、技術裝備、管理水平,還是在人員素質與結構方面都是其他各級各類檔案館無法比擬的。我們應該充分利用它的綜合優勢,集中力量建設好大中型綜合檔案館,發揮其中心館的效應,以它們為龍頭,實行名牌戰略,帶動其他各級各類檔案館的發展,從而贏得政府的支持,社會的認同,推動檔案事業的向前發展。
評價我國檔案事業,不能僅僅停留在檔案館的數量上,而要看它是否與經濟發展、社會的需求相適應,它的布局是否合理,是否有利于檔案的保管和利用,是否有利于檔案館功能的發揮。在我國經濟建設的歷史中,經常出現片面追求數量,而忽視質量的問題。當前,在我們檔案館的布局上也要予以高度重視,要注意它的科學性、合理性,避免出現小而全,投資分散,功能不全的狀況。投資要盡量集中,保證重點,使其效益充分發揮,并帶動其他各級各類檔案館的發展。這也符合國家抓大放小的方針。對于一些部門檔案館、專業檔案館、或產生檔案數量不多、結構單一的地區應少設,或不設檔案館。避免出現爭相設立部門和專業檔案館的傾向。過于龐大、過于分散的布局,一方面使資金使用分散,造成人、財、物浪費,另一方面將使一地區形成的有價值的檔案保存過于分散,不利于檔案信息資源的合理流向;也會使綜合檔案館館藏內容仍局限于“黨政檔案”,造成結構單一,與綜合檔案館名實不符,難以發揮其社會功能。因此,國家檔案行政管理部門要充分認識這一點,同時要爭取國家在政策導向,資金投入上向綜合檔案館傾斜,以保證檔案事業的持續發展。