防旱范文10篇

同志們：

為了切實做好今年的防汛防旱工作，在汛期即將來臨之際，廳黨組研究決定召開這次全省防汛防旱工作會議。昨天，佳學同志對**期間防汛防旱工作作了回顧與總結，并對今年的防汛防旱工作作了具體安排和部署，我都同意，請大家認真貫徹、抓好落實；省氣象局對今年的氣候變化趨勢進行了預測預報和展望，省防辦、省河道管理總站分別就防汛有關問題作了發言；溫州市、衢州市、淳安縣、諸暨市等市、縣分別就防臺、防御流域性洪水、防御山洪災害、防汛物資儲備等方面作了交流發言，還有寧?？h、椒江海門街道等為會議提供了書面交流材料，他們的經驗和做法都很好，值得大家學習和借鑒。今天上午，進行了分組討論，剛才各組匯報了討論情況，大家提出了許多寶貴的意見。應該說，這次會議開得很及時，效果也很好，達到了預期目的。

下面，我講三點意見。

一、堅定信心，提高認識，進一步增強做好防汛工作的使命感和責任感

我省是一個洪澇臺旱災害十分嚴重的省份。長期以來特別是**以來，省委、省政府和各級黨委、政府高度重視防汛防旱工作，把防汛防旱工作作為水利工作的重中之重來抓，初步形成了防汛防旱工程體系，非工程體系建設也不斷完善，防災抗災能力顯著提高。在歷年的防汛防旱工作實踐中，各級防汛、水利部門在確保重要水利工程安全，確保人民生命財產安全，最大限度減輕災害損失方面做了大量卓有成效的工作，積累了許多好的經驗和做法。據統計，**期間水利工程減災直接效益達到800億元，而投入水利投入為600億元，去年溫州平陽的水頭鎮淹沒受災損失達19億元，而如果上游建一個水庫只需4億元，因此水利工程的減災效益是十分顯著的，給老百姓帶來了實實在在的利益，這是我們感到十分欣慰的。如果沒有大家的工作、沒有大家的努力，浙江的經濟不會有這么好的發展，也沒有這么好的保障，雖然說壓力很大、難度很大、風險也很大，但是我們工作的成效很顯著。去年，我省連續遭受了5次強臺風的襲擊，這幾次臺風強度大、風力強、范圍廣、持續久、雨量多、間隔短，給我省帶來了嚴重災害。面對強臺風的襲擊，各級黨委、政府堅決貫徹省委、省政府的部署，把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓，各級各有關部門分工協作、團結一致、合力抗臺，將災害造成的損失降到了最低限度，取得了防臺抗臺工作的全面勝利。在去年召開的省委全會上高度評價了抗臺精神，這就是“以人為本、人民至上的宗旨觀念，尊重規律、求真務實的科學態度，萬眾一心、眾志成城的團結意識，相互協作、自力自救的自強信念，公而忘私、勇于犧牲的奉獻品格，百折不撓、堅韌不拔、連續作戰的拼搏精神，紀律嚴明、召之即來、來之能戰的優良作風，沖鋒在前、勇挑重擔、關鍵時刻站得出、危難之際豁得出的英雄氣概”，總結的抗臺精神是我們抗臺工作的寶貴總結，是我們做好今年乃至今后一段時期防汛抗臺工作的指導思想，我們要繼續發揚總結的抗臺精神?？傊?，這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞，也更加堅定了我們進一步做好防汛防旱工作的信心。

**期間，我省國內生產總值年均增長12.8%，突破萬億元大關，人均超過3000美元，綜合經濟實力邁上新臺階?！笆晃濉睍r期是我省國民經濟和社會發展的關鍵時期，是全面建設小康社會的攻堅階段，省委省政府提出要“立足科學發展、促進社會和諧、實現全面小康、繼續走在前列”的總體要求，繼續深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”，努力構建社會主義和諧社會，實現經濟社會又快又好發展，力爭到2010年全省基本實現全面建設小康社會的目標。剛剛結束的全國“兩會”審議通過了“十一五”規劃，確定未來五年乃至更長一個時期的發展藍圖，對“十一五”時期的經濟建設、社會發展、改革開放等各項工作作出了全方位部署。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，具有承前啟后的歷史地位。**年是“十一五”規劃的開局之年，是保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年，為“十一五”時期經濟社會發展開好局、起好步，做好今年的防汛防旱工作意義十分重大。今年中央一號文件也提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，如何為新農村建設乃至全社會各個領域的發展提供防洪和供水安全保障是擺在我們各級防汛、水利部門面前的重要課題。因此，我們必須站在時代的高度充分認清我省經濟社會發展對防汛防旱工作提出的新任務和新要求，必須認清使命、堅定信心、科學分析形勢，扎扎實實地做好準備工作。

當前我省防汛工作已經進入關鍵時期。這次，在我省長江、太湖流域看了一些地方，檢查了一些防洪工程設施。總的看來，今年的防汛防旱工作抓的比較緊，準備比較充分，主要反映在以下幾方面：一是汛前檢查認真。春節一過，各地各有關部門就組織開展了汛前檢查和歲修工作，對于檢查出來的重點工程隱患還組織專家會診，提出消險措施和安全度汛方案。李源潮書記、梁保華省長十分重視防汛工作，先后進行了調研并提出了明確的要求。省政府召開了全省防汛防旱工作會議，對做好今年的防汛防旱工作進行了認真部署。四個流域的聯防指揮部還針對流域的不同特點，對汛前準備工作進行了深入檢查和重點部署，工作抓得比較實。二是責任制落實。省政府與各市政府簽訂了防汛責任狀，各級防汛防旱指揮部成員都已調整到位，對影響安全度汛的重要部位、重點工程、重要險工都分別落實了行政責任人和技術責任人。省防指還把各級行政責任人通過《新華日報》向外，接受社會監督，加大了各級黨政領導防汛防旱工作的責任意識。三是預案準備充分。省防指修訂完善了各類防汛搶險方案，落實了防汛搶險物資和搶險專業隊伍，組織了搶險知識培訓和專業搶險演練，科學防洪和專業抗洪能力有了新的提高。四是工程調度科學。省防指在抓好各項防汛準備工作的同時，根據淮河流域少雨干旱的實際情況，認真組織抗旱水源調度工作，及時啟動江水北調系統，保證蘇北特別是淮北地區工農業生產和人民生活用水需要?？偟恼f來，全省防汛防旱工作組織到位、責任明確，準備充分，措施扎實，為了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基礎。

前一階段一些省份已經出現洪澇災害并造成較嚴重的傷亡情況。當前我省已進入主汛期，防汛防汛工作到了實戰的關鍵階段。我們必須對今年可能出現的洪澇災害高度戒備，充分準備，嚴格按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的要求，努力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，確保經濟社會發展安全，確保人民群眾生命財產安全。

第一，要充分認識今年防汛防旱工作的嚴峻形勢，做好防大汛、抗大災的充分準備。根據氣象部門預測預報，今年我省局部澇旱災害的程度要大于去年，年景要差于去年。對此要有充分的思想準備，“寧可信其有，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕?！备鞯?、各有關單位都要從維護人民生命財產安全的高度和維護經濟社會發展的大局出發，充分認識做好防汛防旱工作的重要性，切實增強安全度汛的責任感和使命感，堅決防止和克服盲目樂觀和麻痹僥幸的思想，真正做到高度戒備、警鐘長鳴。要進一步強化以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱工作責任制，以落實責任制為抓手，確保各級各有關單位的防汛抗災工作思想真正到位、組織真正到位、措施真正到位，為奪取今年防汛防旱工作全面勝利提供組織保證。

第二，要密切注視天氣形勢變化，加強對水利工程的科學運行調度。歷史的經驗表明，進入汛期，天氣容易變化異常，大面積持續降雨和突發性強暴雨情況都有可能發生。氣象部門要提高氣象預報信息的及時性和準確性，水文部門要做好水情汛情預測預報工作，省防指要根據氣象、水文部門的預測預報，加強水利工程體系的運行調度，努力做到讓洪水安全下泄，對澇水及時排放，突發性的局部洪澇和嚴重的水污染問題有積極應對的工程措施，切實提高科學防洪水平。

第三，要高度重視城市防洪排澇工作。城市是各地區政治經濟文化的中心，人群集中，財富集中。做好城市防洪排澇工作極為重要。一些大城市都有突發暴雨，形成大面積雨澇災害的嚴重教訓，對我們是一個很好的警示。由于多方面原因，我省城市防洪的標準普遍偏低，一些城市防洪設施不配套，排澇系統也很薄弱，一旦遭遇持續強降雨很容易造成災害，因此，我們要把城市防洪排澇工作作為重點環節來抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部門，必須在當地防汛指揮部門的統一管理下，既要各負其職，又要加強溝通配合，統籌組織好城市防洪排澇工作，確保城市安全度汛。

第四，要突出抓好水庫的安全度汛。因水庫垮壩而導致嚴重傷亡的教訓很多。我省有水庫908座，特別是小水庫的病險問題較多。加強水庫的安全管理，特別是小水庫的安全度汛很重要。要嚴格水庫的蓄水位管理，嚴禁超標準蓄水，對病險水庫要降低水位運行，病險嚴重的要空庫運行。要逐庫落實搶險方案，儲足防汛搶險物料，建立搶險專業隊伍，確保不垮壩，不死人。

一、總則

（一）為了做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省防汛防旱應急預案》和《縣突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

（二）本預案適用于本縣行政區域內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置工作。

（三）按照洪臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，水旱災害分為特別重大水旱災害、重大水旱災害、較大水旱災害和一般水旱災害。

1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災害：

（1）較大范圍內(二個鄉鎮以上)24小時降雨量已超過150毫米，并且省、市氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續發展和社會穩定，特制定2016年防汛防旱應急預案,具體內容如下：

一、基本情況

全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s·km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。

二、工作原則

1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

2、統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣防汛抗旱指揮部各成員單位：

今年以來，我縣降雨明顯偏少，縣內各主要河道、各類水庫水位較低。據氣象部門預測，7月份雨量仍然偏少，可能出現不同程度的伏秋干旱。當前，即將進入二晚水稻生產等農業用水高峰時期，為提前做好防旱抗旱各項工作，保障群眾生活和農業生產的正常秩序，經縣政府研究同意，現將有關事項通知如下：

1、高度重視防范。今年以來，我縣平均降雨量只有常年同期的70%左右，給農業生產造成了不利影響，全縣農作物受旱面積達0.96萬畝。為確保農業生產、農民增收和全縣經濟發展目標的實現，各鄉鎮、有關部門要高度重視當前防旱抗旱工作，密切關注旱情發展趨勢，經常深入基層、沉入一線，全面掌握情況。要立足“防大旱、抗大災”，及時組織動員廣大群眾，早準備、早部署各項抗旱應急措施，切實做到有備無患，防患于未然，有效保障人民群眾生活用水、重點工業用水和農業生產用水。

2、科學調配用水。各鄉鎮、有關部門要根據當地水資源現狀和旱情發展態勢，按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，分清輕重緩急，科學配置水源，做到計劃用水、節約用水，確保重點用水。要切實加強用水協調工作，堅持水力發電服從抗旱、抗旱用水服從生活用水，正確處理發電與灌溉，生產用水與生活用水的關系，特別是承擔農業灌溉任務的水庫、水電站要嚴格執行發電服從灌溉需要的制度，嚴防水事糾紛的發生，確保社會和諧穩定。

3、積極落實措施。各鄉鎮、有關部門要創新方法和措施，積極采用引、堵、攔、截、抽等抗旱措施解決水源問題。要抓緊灌區的維修整治，大力推廣使用U型輸水槽和噴灌、滴灌等灌溉節水新技術，提高用水效率。要強化節水工作，充分利用新聞媒體、手機短信、宣傳櫥窗等形式加大宣傳力度，大力倡導節約用水的良好社會風氣，提高城鄉居民的節水意識。要認真做好抗旱機具的維修保養和防旱抗旱的技術指導等工作,深入基層幫助抽水抗旱，為農民群眾提供周到的優質服務?？h氣象部門要密切監測天氣情況，及時旱情監測、預報等氣象信息，分析判斷氣象及旱情發展態勢，做好人工增雨的各項準備工作，抓住有利時機，實施人工增雨作業。

4、強化組織領導。各鄉鎮、有關部門要把抗旱工作列入重要議事日程，著力幫助群眾解決抗旱的實際困難，切實做到思想認識到位、領導責任到位、檢查督促到位、問責到位。各鄉鎮要不斷完善防旱抗旱應急預案，認真履行職責，強化組織領導，因地制宜建立抗旱服務組織，添置必要的抗旱設備，提高機動抗旱能力。縣水利部門要組織技術力量，加強抗旱技術指導，充分發揮抗旱設備和技術優勢，加強抗旱服務?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要深入掛點鄉鎮檢查、督促和指導各鄉鎮的防旱抗旱工作，確保措施到位，抗旱有成效。

同志們：

今天，縣政府召開全縣防汛防旱工作會議，目的是回顧**年防汛防臺工作，總結經驗，吸取教訓，全面部署今年防汛防旱各項工作，確保安全度汛。下面，根據會議安排，我就全縣防汛防旱工作講四個方面的問題。

一、**年防汛防旱工作回顧

**年,是極不平凡的一年，我縣先后遭受“6.18”強降雨和5號臺風（海棠）、9號臺風（麥莎）、13號臺風（泰利）、19號臺風（龍王）等4次臺風和強降雨的襲擊，損失十分慘重。**年，全縣降雨量為2029毫米，較常年多20%。其中6月18日至6月22日，全縣5天累計降雨量341mm，而英川鎮累計降雨量高達428mm，為景寧雨量有記錄以來日均降雨量最大的一次；在“泰利”臺風期間，縣城鶴溪鎮3小時降雨量達到112毫米，超過百年一遇；東坑鎮楊斜雨量站24小時降雨降達386毫米，強度達到二百年一遇。受臺風和強降雨的影響，6月20日16時，沙灣水文站最高水位達229.53米，超過警戒水文3.33米。特別是13號臺風“泰利”影響，全縣主要溪河水位急劇上漲，小溪支流爐西坑和飛云江源頭各支流遭遇近二百年一遇的洪水，小溪支流大順坑、小順坑、鶴溪和王金洋等遭遇超過百年一遇的洪水。受臺風和強降雨的影響，全縣24鄉鎮受災人口15.9萬人，造成4人死亡，4人失蹤，直接經濟損失達7.71億元。

但縣防指在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市防指的決策部署和省、市、縣領導的指示要求，堅持以人為本、科學決策、沉著應對，落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各防指成員單位密切配合、協同作戰，在大災面前，動員全社會力量，積極開展災后生產自救，努力把災害造成的損失降到最低程度，把人員傷亡降到最低限度。同時，我們充分利用電視、報紙、手機短信等媒體，及時刊登和滾動播發臺風信息，向群眾臺風消息，宣傳防汛防臺自救知識，提高了群眾防臺意識和自我保護能力。

由于**年降雨比多年平均偏多20%，我縣基本上沒有出現旱情。

我委對照市政府與**管委會簽訂的《200*年度安全度汛責任書》的內容，進行了認真地自查、自評?，F將有關情況報告如下：

一、安全度汛責任履行情況

200*年度，**“三防”指揮部在市委市政府和上級防指的正確領導下，認真貫徹落實舟山市年度“三防”工作會議精神，堅持“安全第一、常備不懈、深化監管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災思想，按照《200*年度安全度汛責任書》的要求，深入細致、扎實有效地開展了各項防汛防旱防臺工作。經全山各單位、各部門和廣大干部群眾的共同努力，確保了來山香游客和本山群眾生命財產安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經過自評，基本達到滿分。

二、年度三防工作基本情況

今年，**防汛防旱防臺工作形勢總體比較平穩，未受到重大自然災害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認真抓好各項防御工作是分不開的。我們主要從組織、責任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實各項工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎。

（一）落實責任，不斷加強組織領導。建立健全社會預警體系，加強對“三防”工作的組織領導，是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面，也是構建和諧社會的重要內容。我省是臺汛影響較為嚴重的省份之一，由臺汛引起的災害種類多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災害預警和防汛搶險工作，對經濟社會穩定發展有著十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長負責制為中心的三級“三防”責任制體系（管委會、鎮、社區），年初我們又根據人事變動，對三級“三防”指揮體系進行了調整補充，并通過層層簽訂責任狀，進一步明確了責任。同時，我們為了進一步完善監測、預測、預報、預警和快速反應機制，重新編制了《**防汛防旱防臺工作預案》，對相關內容作了進一步細化完善。并在汛期來臨前多次召開協調會議，對**現有海塘、水庫（山溏）、河道、矸閘等相關水利設施的責任單位、監管單位、責任人重新進行了定位，進一步明確職責、分工，確保了我山在防汛防臺工作中的有效組織，快速反應，高效運轉，臨危不亂。

同志們

事關經濟和社會發展的大局。剛才，防汛防旱事關國家和人發生命財產的平安。各鄉鎮（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，**副縣長就做好今年防汛防旱作了安排，完全同意，下面，再強調幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：

一、思想認識要到位

縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發生的可能性較大，這是做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢看。大的風暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發地區，建國五十多年來，僅有九年是風調雨順的去年就發生了自1991年以來的最大洪澇，不少水利工程出現嚴重的險情。從水利工程現狀看，縣仍存在河道淤積淤塞嚴重、建筑物老化失修、城鎮防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環節，綜合抗災能力還不強。從經濟社會可持續發展的要求看，縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近年經濟快速發展，人民生活穩步提升。這些都實實在地提醒和告誡我防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢掌握防汛防旱工作的主動權，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

二、組織領導和責任落實要到位

鄉鎮要建立以主要負責人為首的由分管負責人和相關部門負責人參與的防汛防旱領導組織，這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制。全面領導、組織和協調好本鄉鎮的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的由相關人員參與的防汛防旱工作聯系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不只如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的防汛防旱責任體系。

一、鄉防汛防旱指揮部職責

（一）負責全鄉防汛防旱工作的組織領導工作，對全鄉防汛防旱行使統一指揮權。

（二）負責全鄉水源調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛防旱經費的使用管理等指揮協調工作。

（三）掌握全鄉水情、工情、險情，研究制定全鄉防洪預案、水源調度方案和鄉管的水利工程搶險應急方案。審批各村、居、場和各部門防汛防旱工作計劃，落實各項防汛防旱措施。

（四）協調與鄰鄉（區）間在防汛防旱工作中出現的矛盾。

（五）加強防汛防旱指揮部辦公室建設，保證辦公室正常開展工作。在汛情緊張時，指揮部領導要坐陣指揮，確?？购閾岆U工作順利開展。

鎮地處沂沭泗流域最下游，東臨黃海，易受海潮臺風侵襲，汛期主要受新沂河、叮當河高水位河和內澇影響，旱時河道調蓄容量較小，河水污染較為嚴重，又處全省供水末端，特殊的地理位置使鎮防汛防旱工作十分艱巨。為切實做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，合理調節生活、工農業用水，現就2015年全鎮防汛防旱工作提出如下意見：

一、加強領導，建立健全防汛防旱組織

防汛防旱工作是全社會的一件大事，必須組織各行各業參加，統一部署、統一行動。鎮常設“鎮防汛防旱指揮部”，指揮由政府鎮長，副指揮由黨委副書記、各分管領導擔任。指揮部下設辦公室，辦公地點在水利服務站。

各村（居）要建立防汛防旱指揮網絡，由支部書記掛帥，相關人員為成員。各村（居）的組織網絡于5月20日前報鎮防汛防旱辦公室。

根據鎮具體情況，防汛防旱指揮部制定了具體工作職責，各村（居）、各單位一把手負總責，為第一責任人，嚴格按照其防汛防旱工作職責做好有關工作，把防汛防旱責任制落實到位。

二、認真落實各項防洪度汛措施