公共品范文10篇

摘要:本文主要針對中國的古代藝術品是否是公共藝術這一話題的研究，從公共藝術概念的闡述到古代雕塑與壁畫的舉例說明，論述古代藝術品在中國古展的歷史長河中所呈現的非公共性，表明國家權威、等級制度以及廟堂之物等因素都限制了公民對藝術品的參與意義，使得中國古代藝術品僅成為少數人去彰顯自我價值與權威的一種手段。

關鍵詞:公共藝術;中國古代藝術品;非公共性

1公共藝術的概念

“公共藝術”這一概念最早出現在國外的60－70年代，源于美國提出的百分比藝術。但是公共藝術這一行為早在上世紀20－30年代壁畫運動等活動中出現了。公共藝術概念可分為幾個層面:1、泛化的、廣義的公共藝術:有其自身的理論基礎:西方對公共社會、公共領域或者是通過社會與政治的現代化，達成了人們有一種作為公民的這種意識和相對自由的、民主的這樣一種狀態，在此基礎上能產生的對藝術的要求。2、相對狹義的公共藝術:我們一直在這方面有進行實踐，如過去中央工藝美院，中央美院的壁畫、城市雕塑等。指在城市公共環境，公共空間里布置的人們可以觸到、看到的公共藝術品。這一層面的公共藝術依附于泛化的、廣義的公共藝術，前提是是民主的，公民需要的;也可能是藝術家自己的創作需求，其創作出的作品并非是迎合公眾的，但是從狹義的角度去看，當一件作品呈現在一個公共空間的時候，其公共藝術的屬性是存在的，人們可以看到，享受到并進行評論的。諸如高校的公共藝術院系與相關專業就屬于這一范疇，它更多的是針對于公共環境，城市的功能需求來進行的一種行為，如通過這一公共藝術品的存在來提升環境品質、美化城市空間，提升人們對于美，對于藝術的一種修養，一種意識。3、非典型公共藝術:現在的公共藝術是復雜的，擴展到稱之為非典型公共藝術，指不以具體的作品，特別是不以造型的、美術的作品放在公共空間，而是通過一種行為，一種觀念的表述，一個場所的秀場，通過幾個人一起產生的人們可以相互接觸的產生效應的一種活動。談到“公共藝術”這一詞，我們可以從大的范疇去認識它，但更本質的是從造型與美術的角度去認識可能更加符合我們的要求，其要求具有:1、公共性(公共空間性)，是否放在公共空間里面，是否具備公共性;此外，公共性里面包含著空間屬性這一特點，如有些藝術品具有探索性，放在美術館是一個好的藝術品，放在其他公共空間并非協調與對應，那就不是一件好的藝術品，所以公共性涉及到作品的場所性質的關系。2、公眾性，取決于公眾是否喜歡，是否認可，如果不認可就不一定是好的公共藝術品，具有公民的參與性。只有具備這兩個要求，作為一個公共藝術品才具備好的一個本質。公共藝術的功能除了使得環境更加富有文化氣息，更加有品質，還能夠使人們可以享受到藝術品，這些藝術品的創作就像是給公民的一種福利，通過國家或者企業的投資去美化環境，提升公民的審美，使心靈得到滿足。

2公共藝術與中國古代雕刻及壁畫

中國古代的公共藝術是伴隨著當時社會的主要建筑活動的發展而發展。由于封建社會制度的局限性，古代公共藝術更多的是圍繞王官貴族的口味情趣、迎合上層社會的需要、用來為統治階層服務的，與人民大眾拉開了距離。而中國古代的雕刻與壁畫恰好是最具代表性的，它在中國古代的公共藝術領域占據著舉足輕重的位置，可以說公共藝術是由雕刻與壁畫這兩個重要部分組成的。因此，談到中國古代藝術品是否是公共藝術這一論題，今天這個主題的焦點在于對“中國古代的雕刻與壁畫”這一中國權力藝術的歷史性回溯，以論證中國古代“公共性”的闕如。2．1公共藝術與中國古代雕刻。中國古代的雕塑與石刻主要圍繞在歷代陵墓中的一些明器、墓室內的雕飾和陵墓外的石獸、石人，一些石窟寺院宗教造像和祠堂內的祖先、圣賢像，以及中國皇家，衙門大門口的石刻作品等;而涉及到普通百姓的僅為一些家常用品。在中國古代，人們對墓葬的建造相對于現實生活中的生存是同等重視的，原因在于:①、在現實生活的逝去，靈魂進入了另一個生存的世界，在冥界中繼續，是生命的又一段延續。因此陵墓條件相比于死者生前所處的環境還要好?；谶@種觀念的生命觀，陵園以及墓室的建造都趨向于永生愿望以及現實生活的方向發展。陵園墓室出現大量滿足于王官貴族審美情趣和個人標準的隨葬明器，神獸石刻等。如:南京的明孝陵神道的石像雕刻，那些石獸形象體現了皇家陵寢的禮儀要求，各有寓意:如獅為百獸之王，顯示帝王的威嚴，具有皇權的象征。②、對生命本質的探索歸因于對宗教的信仰，這決定了古代帝王對神靈的崇拜。這在漢代以及魏晉南北朝表現的極為突出，墓葬出現大規模的神靈偶像，這些都體現了人們對神的崇拜與信仰，認為這可以給陵墓帶來吉祥，在冥界中的生存能夠得到神靈的庇護。如:陵園神道兩側都擺放著石雕天祿辟邪，墓室里陳放著陶塑的鎮墓獸等，包括之后唐代宋代的陵墓都是在此基礎上發展的。而這種陵墓的建造方式起到了鎮魔辟邪的作用。不難看出，這些石雕是服務于君王的衍生品，其中物力人力的大量消耗只為了滿足皇族的一種心理需求，并沒有公共性與公眾性:其一，大量的雕刻作品僅出現在陵園，而陵園并非是普通老百姓可以隨意進入的地方;其二，這些作品的建造脫離了群眾的心理需求，陵墓石雕的制作過程可能有得到參與，但是其中的思想理念是否滿足于與大眾并沒有考慮，僅僅只是為了服務于皇室，加強其集權的統治，一切都是朝向王官貴族的利益。再談到中國的石窟寺院的宗教造像等，從上文提到墓葬中對神靈的崇拜不難看出，這些宗教造像也是為了滿足于皇室的需求。隋唐時期，中國古代的雕塑藝術發展到如火如荼的地步，中國大規模的開窟造像，石窟遍布北方、西北等地區。如龍門石窟的造像，在當時達到了唐代的頂峰，其形象的塑造:①實際上是對統治階級的神圣化，大佛的構造儼然就是封建君主，把佛教的幻想世界與現實世界聯系在一起;②對永生吉祥幸福的向往，古代帝王都希望自己可以長生不老，除了去煉制丹藥，還會在建造佛像上去下功夫，以顯示對神靈的崇敬與仰慕。這些也都表明了，皇室通過開窟造像，以加強對自己中央集權的統治，讓平民百姓受制于王權，佛即是君王，君王即是佛，對佛的崇敬既是對君王的崇敬;再者也是君王對生命延續的一種欲望，滿足心理的需求。從這個角度去看，實質上這些佛像的建造也沒能達到公共藝術的要求，更多的是統治階級將其自身的思想強加于或者說灌輸給老百姓的，不符合公眾性。在古代，衙門或者宮廷的大門左右兩邊都會各列置一個神獸形象的石雕，它是一種權威的象征。代表了神圣不可侵犯的宮廷律例，是向君權統治的一種致敬。老百姓在其中充當的角色是卑微的，而非抱著一種舒坦的心理去欣賞的藝術品，它并不是以一種平等的身份去看待這種藝術品的，這就決定了這類石雕僅僅只是為了給公民營造或者是樹立一種君權不可侵犯的氛圍或氣勢，缺乏公共性與公眾性。2．2公共藝術與中國古代壁畫。我國古代壁畫的傳播形式主要有宮室壁畫、墓室壁畫、石窟壁畫和寺觀壁畫。實質上壁畫的原始形式是古代的巖畫，中國最早的巖畫出現在約一萬年前的新石器時期，也是中國最早的繪畫形式。當時這種繪畫形式僅僅是人們用來記事或者施行巫術的圖形，它反映的是當時先民的生產生活以及思想意識。隨著我國歷史進入文明階段，史前巖畫以及原始壁畫被更為成熟的壁畫取而代之。中國傳統壁畫的基本功能是紀念和宣教，其大多為統治階級服務，并未與平民建立真正意義上的對話，除了占有公共空間這一特征外，傳統壁畫并不具備當代意義上我們所說的公共性與公眾性。正如宮室壁畫，歷代的宮室壁畫同古代雕刻一般更多的是去維護統治階級的利益以及宣傳教義:如周代，中國宮室壁畫真正意義上開始的時期，在天子宣明政教的明堂周圍都畫有壁畫，描繪著古代圣明君主堯、舜等人的畫像，古代殘暴君主桀、紂的畫像，每個人具有善惡不同的形態，這是對于國家興亡的警誡。墻壁上還畫著賢德的周公輔佐成王，懷里抱著幼主，背后排列著手執斧鉞的儀仗隊伍，正在面向南方召見各地諸侯的情景等等這種形式的壁畫。這些壁畫是君王對大臣們的一種教化。大臣們通過觀察人們的形象，從過去的歷史中可以認識當今以及事物的發展趨向，可以學會正確處理當今面臨的各種事情。這便是當時繪畫壁畫的目的，這種方式有利于國家的團結與興盛，有利于中央集權的統治;但這也意味著這些在朝堂上的壁畫是百姓沒有辦法接觸到的，唯一能夠接受到的是上層階級對其思想的灌輸，沒有辦法去參與到壁畫的探討以及觀賞。到春秋戰國時期，壁畫從朝堂延伸到了各公卿祠堂及貴族府第，題材多為歷史故事、圣賢肖像、神靈怪異，現實性的東西比較少。雖然制作地域范圍變大了，但依然是王官貴族獨有的一種高端藝術。包括漢代的宮殿中，壁畫多是功臣、列女等供教化之用的人物畫?？傮w上看，這一時期仍然流行用壁畫宣傳封建道德觀念的風尚。到后來的五代以及元明清同樣是這樣的發展趨勢，甚至壁畫創作開始走向下坡，但依然沒有改變壁畫的性質和場所，依然是與大眾沒有聯系，為中央集權為王官貴族服務。墓室壁畫它實質上是宮廷壁畫的衍生品，與宮廷壁畫相比，它更具有隱蔽性。它在當時存在的價值:一方面是為了顯示主人的等級高貴，用以張揚墓主人的身份以及相關人士等功績，表達生者對逝者的敬慕懷念之情;另一方面，是墓主人對信仰的表達及死后祈求靈魂升天、能夠繼續享受人間歡樂等的思想。如:西漢推崇厚葬之風，墓室壁畫極為盛行，以梁王墓和南越王趙昧墓為代表，其中的梁王墓內繪制了青龍、白虎、朱雀等方位神，以及蓮花、云朵等圖案;唐代墓室中頻繁出現的表現上層人物生前身份和生活題材。中國的石窟壁畫以及宗教寺觀壁畫是隨著東漢末年佛教傳入后興起的藝術形式。它主要是為了去宣傳佛教教義。如敦煌壁畫，以佛、菩薩為主，描繪其本生故事等。相比前兩者的宮廷壁畫與墓室壁畫，其廣泛性以及公共性要多一些，能夠讓大部分的公眾觀看到體會到，甚至在某種程度上能夠滿足大眾的精神需求。但是這種藝術傳播形式依然不是為了平民老百姓，甚至歷代的王官貴族利用宗教壁畫施壓于大眾以達到自己的統治目的。通過對這四種中國傳統壁畫形式的描述，不難看出，它們的共性:創作的初衷都是為了統治階級以及宗教等團體的利益。沒有真正的公共性，大部分的作品是一般人沒辦法看到的;也沒有達到真正的公眾性，平民對這些創作根本就沒有喜不喜歡可不可以這樣的說法。這些藝術形式更多的是把統治階級以及其他團體的思想和觀念去灌輸給百姓的，老百姓是一種被動的狀態。

內容提要:公共品是否是商品，是否存在市場，是當前公共財政學、公共經濟學中的核心問題之一，我國經濟學理論界對此問題大多持否定態度。根據公共品的涵義，運用產權經濟學理論進行分析，可以認為公共產品市場是存在的。

關鍵詞：公共品；市場

在傳統的經濟學里，市場一般指私人品交易的市場。公共品由政府供給，政府是不以贏利為目的的組織，供給公共品不存在交易問題，因而不存在公共品“市場”。本文研究指出，公共品的供給與需求同樣由一個特別的“市場”來決定，同樣有其本身的運行規則和秩序。

一、公共品的涵義

公共品的英文名為publicgoods，在國內被譯為公共品、公共物品、公共產品、公共益品、公共貨物、公共財產、公共商品等。目前較普遍接受的概念為公共品、公共產品和公共物品。公共產品和公共物品譯法容易給人以Publicgoods是有形物品的誤解，而事實上Pubicgoods在較多的情況下是勞務（服務），是無形態的產品，較少的情況才表現為實物形態。故“公共品”的譯法較合乎其本身的經濟含義。

公共品是與私人品（privategoods）相對應的概念，其嚴格定義首先由薩謬爾森于1954年提出：“每個人對這種產品的消費，都不會減少其他人對它的消費?！边@是公共品的基本特征“消費的非競爭性”之一，用數學語言可表達為：

一、中國的公共品供給制度變遷：成效與問題一套新的制度取代舊的制度，可界定為制度變遷。由此，可將新中國公共品供給制度變遷的時限大體界定在1978年。在此之前的公共品供給制度是典型的政府選擇依此之后，中國開始了漸進式、溫和的制度變遷進程，直到現在中國仍未建立起有效的公共品供給制度，就是說，這一進程仍在延續之中。在20多年的改革過程中，首先，逐步明確了市場經濟中的政府應當做什么、能做好什么以及不能做什么。其次，在政府從“越位”領域逐步退出并填補“缺位”領域的同時，政府間的公共品資源配置職能也在分稅制的制度創新下逐漸分開。目前，各級政府大體上能夠在劃定的事權、支出責任、稅權稅源、非稅收入以及政府間轉移支付項目和數量的前提下，各司其職、各負其責、各得其利、自求平衡，各自確定本轄區內的公共品提供的數量、結構與質量。再次，公共品的生產與提供也在政府采購制度的推行下，開始分開，公共品生產市場由過去的政府獨家壟斷經營，開始有選擇地向私人部門開放，公共品市場中多種經濟成分的多個生產廠商之間的競爭格局也已初露端倪。毫無疑問，公共品生產與供給制度的漸進變遷，已經取得了明顯的成效?？陀^地看，中國現行的公共品供給制度還存在以下缺陷：（1）在宏觀層次上，政府與市場、公共部門與私人部門在公共品供給領域中職責范圍缺乏科學合理的界定，政府治理公共事務的范圍過寬且方式不盡合理。（2）公共品的生產與提供不分，政府既包攬公共品的生產，又通過政府規制、行政審批、歧視性稅收和財政補貼等非中性制度壁壘，限制民間資本和外國資本進入市場，保護公共部門在公共品領域中的“垂直一體化”壟斷，并由此衍生出公共部門規模過大、激勵不足、壓力不夠、活動效率低下以及公共品供給不足、質量不高乃至尋租腐敗等一系列問題。（3）公共品的直接生產與間接生產不分，大量本來應該借助于社會分工、采取市場契約方式交由私人部門或“公”“私”混合競爭性間接生產的部分，也大都采取了公共壟斷的制度安排。（4）在公共品供給的縱向制度安排上，中央集權過度，地方政府的公共品供給職能難以充分有效發揮。二、制度創新需要解決的若干理論問題（一）純公共品并非無處不在。自薩繆爾森以典型的公共品——燈塔為例給出公共品的經典定義后（薩繆爾森，1954），按物品的消費是否具有排他性和競爭性的標準，將全部物品劃分為私人品與公共品，并據以將經濟活動區分為市場領域與非市場領域的理念，就逐步為經濟學界所廣泛接受。按照薩繆爾森的定義，純公共品是指那些每個個人消費這種物品都不會導致別人對該物品的消費的減少。用公式表示就是：這意味著，（1）公共品的效用具有完全不可分割性，只能作為一個整體“打包”在一組消費者之間共同消費或使用。（2）公共品在一組消費者的消費或使用中是非競爭性的，即增加一個消費者的消費或使用，其邊際成本為零。（3）公共品在一組消費者的消費或使用中是非排他性的，即用價格機制或產權界定排他消費要么在技術上不可能，要么排他的成本要大于排他后所帶來的收益。薩繆爾森的公共品定義，與其說是為了尋找有效率的資源配置機制以及制度安排上的“公域”與“私域”的分工，倒不如說是純理論研究。（二）即使是純公共品，其政府供給行為也需要市場調整。居民（包括居民企業）所消費的安全一般被認為是比較純粹的公共品。然而，在居民所消費的全部安全中，公共安全卻只不過是一部分，盡管是其中的主要部分。由于人們的收入和財富占有水平不同，不同的人對安全的來求數量與質量也就不盡相同。公共安全只能按照中位選民的需求水平來決定。從理論上講，由于政府生產的安全，其成本也是由納稅人負擔的，因此，政府生產與市場生產也就存在著一個成本與效益的比較問題。如果把政府生產提供公共安全的機構，看作是一個產業部門或生產“企業”，那么，按照科斯的“企業是對市場的一種替代”的理論，公共生產的安全客觀上也有一個最佳供給量問題，當公共生產的規模達到一定程度，增加公共生產的安全量不再能夠節約交易費用時，那么，就應該選擇市場。（三）公共提供并不等于非由公共生產不可。公共提供并不等于公共生產。因為任何一種公共品，其效用都是由可分割的各種要求綜合作用的結果。例如，公共安全就是警察、警車、通訊、監獄等共同作用的結果。在市場經濟發達國家里，不僅警車、通訊、監獄等可以交給私人生產、政府采購，而且就連警察也大都是由“私人生產”（私立高等學校培養）、政府購買的。按照奧斯特羅姆的分析，為了最大限度地實現產出效率，生產各種公共品的各個公共部門都應該借助于與其他產業部門的分工，通過專業化機構協作進行生產，而不必由一個公共部門壟斷一種公共品的所有生產環節。中國各個公共事業單位都普遍存在的“大而全”、“小而全”，單位辦社會的制度安排，所帶來的分工協作的效率損失，是不言而喻的。（四）公共品的生產權可否分割以及分割程度、消費可否排他以及排他程度，主要取決于制度因素，而不是技術因素。公共品能否通過市場制度以及私人部門實現其供給效率，原因往往不是或主要不是因為市場制度內部的缺陷，也不是或主要不是公共品的消費在技術上不能排他，而主要是在市場以及私人部門以外的人為的制度安排。如果我們從公共商品理論分析中最為抽象的“燈塔”世界，回到豐富多彩的公共商品的現實世界，那么，我們甚至可斷言：幾乎沒有多少公共商品是不可以排他的，而且排他的交易費用也可能并不一定要高得非用政府制度來替代不可。如果情況真是如此，那么，我們也就有理由相信，在市場經濟條件下，政府及其公共部門既沒有必要、也沒有能力通過壟斷、集權、政府規制等各種強制性機制和政治程序來實現公共品供給的比較效率。因為一方面現實經濟世界中象燈塔這類公共品畢竟是不多見的；另一方面，如果阿羅不可能定理是正確的，那么，面對規模龐大、品種由多。結構復雜、公眾需求不一的公共品，政府能否得到集體需求的準確信息并據以作出科學決策，以及即便是決策正確，能否保證決策很好地加以實施，這本身就是值得懷疑的問題，況且，如同科斯所言，政府的活動也是需要花費成本的，有時它所花費的成本還大

得驚人。（五）私人品/公共品的兩分法，并不足以用來作為劃分市場職能與政府職能、私人部門與公共部門經濟活動效率邊界的理由。私人品的效率解與公共品的效率解，都是建立在一系列嚴格假定條件基礎上的，是相對于其各自的效率條件而言的。如果一個社會不能滿足或不能完全滿足完全競爭性市場所嚴格假定的條件，那么，私人品的市場配置也不能夠實現帕累托效率出現所謂的市場失靈問題加果一個社會能夠滿足或部分地滿足市場和私人部門供給公共品的效率條件，那么，市場和私人部門也許會有公共品供給的帕累托最優或次化效率解。制約公共品政府效率解與非政府效率解的各種條件，如通過產權界定、產權交易機制、價格機制等手段來分割公共品的產權和效用以及排他消費和競爭消費的經濟技術條件，都會隨著經濟技術的變化而變化，也正是由于這些條件的變化，才使得原來一些屬于納公共品的物品，逐漸“蛻化”為“準公共品”，而原來屬于“準公共品”的物品則“蛻化”為私人品。從長期的視覺看，私人品與公共品以及公共品的“公共”程度都不是一成不變的。這就是說，私人品/公共品的兩分法，并不足以用來作為劃分市場職能與政府職能、私人部門與公共部門經濟活動效率邊界的理由。換句話說，在公共品的供給中，所謂的政府職能或市場職能、政府失靈或市場失靈，都是相對于各自的效率條件滿足的程度而言的。單從經濟效率的角度來看，一個社會的政府，其存在的經濟理由是為了增進人民的集體福利，而公共品則是集體福利的載體。集體福利以及實現集體福利的載體——公共品，是一個外延極為豐富的系統。在人們“一攬子”的集體福利或公共品的實現中，某項福利或某種公共品，究竟是通過“貨幣投票”來分散抉擇，還是通過“政治投票”來集中抉擇，抑或由這兩種投票機制來混合抉擇，或者說在“一攬子”公共品中，哪些選擇“稅收價格一一公共部門生產——公共品”的供給制度，哪些選擇“稅收價格——私人部門生產——公共提供——公共品”的供給制度，哪些選擇“混合價格——混合生產——混合供給——公共品”的供給制度，取決于這些技術選擇或制度安排的比較效率。三、基本結論1.中國現行公共品供給制度是從計劃經濟體制沿襲下來的，其顯著特征是政府及其公共部門的過度壟斷，在這一規模龐大的領域，市場和私人部門的效率功能沒有得到有效發揮。近年來，雖然中國向民間資本和外國資本逐漸開放了一些生產公共品或準公共品的政府壟斷行業或公共事業市場，公與私以及各自內部在這些開放的市場中的競爭格局也已初得端倪，但從總體上看，政府壟斷以及由此造成的公共部門規模過大、稅費負擔過重、公共品供給不足、質量不高、效率低下乃至尋租腐敗等問題依然沒有從根本上解決。2.制度創新必須處理好政府與市場以及“公”“私”配比關系。由于各種公共品的“公共”程度、受益范圍等存在著巨大的差異，單一的政府壟斷或市場壟斷，在解決公共品供給效率問題上的失靈都是客觀存在，理性和現實的效率制度安排或選擇，應當是根據不同公共品的具體經濟屬性實行政府供給行為的市場調整，以及市場供給行為的政府調整互補、混合的模式。具體到一種特定的公共品，如教育，還應該細分基礎教育、高等教育、職業技術教育等，基礎教育應以政府供給為主，同時輔之以居民戶、社會團體、第三部門等社會力量的調整；從發展趨勢看，高等教育應該逐步過渡到以市場供給為主，同時輔之以政府調整。3.制度創新必須處理好政府直接生產與間接生產的關系。一般而言，幾乎所有的公共品，在技術上都可具體區分出直接生產與間接生產兩個部分。為了充分發揮市場機制的效率功能，避免壟斷所帶來的效率損失，除了極少的公共品，因通過產權界定、價格等排他生產或消費的交易費用過大，必須由政府借助于公共部門直接生產以外，其余的公共品，無論是直接生產還是間接生產，其生產權都應該通過市場競爭機制來決定，政府可以拍賣某些公共品的生產權，但不能采取行政審批、政府規制。稅費等公共制度壁壘壟斷其生產權。政府及其公共部門是否介入某一種公共品的生產，至少有6種不同的制度安排可供選擇：（1）建立和經營“自己的”生產單位；（2）與一個私人企業簽約；（3）與另外一個政府單位簽約；（4）從其自己的生產單位得到一些公共品，而從其他政府或私人生產者那里得到其他的公共品；（5）確立得到授權的公共品的生產者必須遵循的服務標準，并允許每一個消費者選擇零售商，并從得到授權的供給者那里得到服務；（6）把憑單發給家庭，并允許他們從任何得到授權的公共品的供給者那里購買公共服務。如果對上述選擇再視具體情況進行組合，公共品供給制度的安排就更為豐富了。4.放松政府規制，大力推行公共品生產的市場化。針對中國公共品供給制度安排中，政府及其公共部門過度壟斷的實際，要放松政府規制，構建公共品供給的競爭機制。在區分公共品的生產與提供、政府直接生產與間接生產的基礎上，通過改革政府行政審批制度和政府管制制度，有序地向民間資本和外國資本開放公共品供給市場，擴大政府采購的范圍和規模，相應收縮政府直接生產公共品的范圍和規模。這樣的制度調整：一是有助于解決資源配置中的激勵與約束問題，提高社會用于公共品供給的資源配置和利用效率；二是有助于把民間部門的大量資源引入到公共品生產領域，增加公共品供給量并促進公共品質量的改善，以緩解因中國經濟快速發展和人民生活水平提高所引起的對公共品供求之間的矛盾；三是有助于促進中國政府采購制度的改革和實施，逐步擴大采購品種和規模，借助于契約制度和競爭機制以提高公共資源使用效率，增進公眾的福利水平，并有助于克服資源配置和使用過程中的政府腐敗。5.改進政府治理公共事務的方式。除少數涉及國家安全、經濟與社會穩定的公共品，由政府直接生產與提供以外，原則上政府應當放開公共品生產市場，允許私人部門和外國資本進入，實現公共品生產主體的多元化。放開公共品生產市場后，政府的主要職責是：按照公正、公開、公平的原則，運用招標、投標方式，簽訂公共品生產與供應合同，企事業單位自主生產；制定公共品生產的質量、計量、技術等標準，并據以檢查監督；預測、公共品生產與需求信息，指導公共品的生產和消費；調節公共品在地區間、居民間的分配，優先滿足居民對基本公共品的需要，促進公共品的分配和消費的社會公平；維護公平競爭秩序，防止形成市場壟斷等。

內容摘要：隨著國家對“三農”問題重視程度的日益提高，農村公共品的供給問題也受到了越來越多的關注。本文首先結合農村公共品的性質，分析為什么要建立農村公共品供給資金的財政保障機制，以及建立一個怎樣的財政保障機制。在此基礎上，針對目前我國農村公共品供給中普遍存在的問題，分析目前農村公共品供給資金財政保障機制存在的主要問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：農村公共品，供給，財政保障機制

一、農村公共品的理論分析

農村公共品是指在農村地域范圍內，用于滿足農業生產和農民生活公共需要的一類物品。對于農村公共品而言，政府必須充分發揮其財政保障作用，通過一定的機制，保障農村公共品的有效供給，這是由農村公共品的性質決定的。

（一）農村公共品具有一般公共品的性質

1.農村公共品具有非排他與非競爭的特性。由于存在非排他性與非競爭性，在農村公共品的供給中，基于市場的資源配置將會出現“搭便車”現象，從而不可避免地造成供給不足，難以達到帕累托最優。而政府的強制性融資方式能夠很好地解決該問題，實現農村公共品的有效供給。

內容摘要：隨著國家對“三農”問題重視程度的日益提高，農村公共品的供給問題也受到了越來越多的關注。本文首先結合農村公共品的性質，分析為什么要建立農村公共品供給資金的財政保障機制，以及建立一個怎樣的財政保障機制。在此基礎上，針對目前我國農村公共品供給中普遍存在的問題，分析目前農村公共品供給資金財政保障機制存在的主要問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：農村公共品，供給，財政保障機制

一、農村公共品的理論分析

農村公共品是指在農村地域范圍內，用于滿足農業生產和農民生活公共需要的一類物品。對于農村公共品而言，政府必須充分發揮其財政保障作用，通過一定的機制，保障農村公共品的有效供給，這是由農村公共品的性質決定的。

(一)農村公共品具有一般公共品的性質

1.農村公共品具有非排他與非競爭的特性。由于存在非排他性與非競爭性，在農村公共品的供給中，基于市場的資源配置將會出現“搭便車”現象，從而不可避免地造成供給不足，難以達到帕累托最優。而政府的強制性融資方式能夠很好地解決該問題，實現農村公共品的有效供給。

關鍵詞：農村公共品；消費現狀；消費阻力；對策

摘要：農村公共品消費對農村經濟和社會各項事業的發展起到了重要的推動作用。當前，我國農村公共品的需求正呈現一種加快發展的態勢，原有的公共品的國家壟斷供給和城市化傾向，加上“稅費改革”等政策的實施以及農民需求表達機制不暢，直接導致農民在消費公共品時效用的損失。因此，必須圍繞農民的真實需求，創新農村公共品供給模式。

一、農村公共品消費的重要性

農村公共品是指農村地區關乎農業生產、農村經濟發展、農民生活水平的具有一定非排他性和非競爭性的產品和服務。農村公共品消費包括對農村基礎設施的利用和農村公共服務的享用。加快農村基礎設施建設，完善農村公共服務體系，對農民的消費行為具有多方面的影響：

（一）刺激農村消費水平

我國農村人口占全國人口總數的70％，農村地區消費需求的重要性毋庸置疑。隨著農民收入進一步提高，消費觀念更新，過去那種獨立的個人消費品消費已遠遠不能滿足個人消費增加的需要，必須依賴非獨立的消費品即公共品的消費而實現其擴大的消費需求，這必將對道路、電力、交通等基礎設施形成巨大的消費需求。加快農村的基礎設施建設，加強農村水、電、路等設施的建設，加大農民急需的與生產生活直接關聯的公共產品的投入，可以使農村財政支出有效引致農民消費支出的增加，從而啟動農村市場，拉動內需，促進我國經濟的可持續增長。

關鍵詞：農村公共品；消費現狀；消費阻力；對策

摘要：農村公共品消費對農村經濟和社會各項事業的發展起到了重要的推動作用。當前，我國農村公共品的需求正呈現一種加快發展的態勢，原有的公共品的國家壟斷供給和城市化傾向，加上“稅費改革”等政策的實施以及農民需求表達機制不暢，直接導致農民在消費公共品時效用的損失。因此，必須圍繞農民的真實需求，創新農村公共品供給模式。

一、農村公共品消費的重要性

農村公共品是指農村地區關乎農業生產、農村經濟發展、農民生活水平的具有一定非排他性和非競爭性的產品和服務。農村公共品消費包括對農村基礎設施的利用和農村公共服務的享用。加快農村基礎設施建設，完善農村公共服務體系，對農民的消費行為具有多方面的影響：

（一）刺激農村消費水平

我國農村人口占全國人口總數的70％，農村地區消費需求的重要性毋庸置疑。隨著農民收入進一步提高，消費觀念更新，過去那種獨立的個人消費品消費已遠遠不能滿足個人消費增加的需要，必須依賴非獨立的消費品即公共品的消費而實現其擴大的消費需求，這必將對道路、電力、交通等基礎設施形成巨大的消費需求。加快農村的基礎設施建設，加強農村水、電、路等設施的建設，加大農民急需的與生產生活直接關聯的公共產品的投入，可以使農村財政支出有效引致農民消費支出的增加，從而啟動農村市場，拉動內需，促進我國經濟的可持續增長。

摘要：21世紀的今天，公共藝術品在材質的選擇上已進入了全新的時代，各種表現媒介的不斷交融、更新，使人們駕馭媒介表現的能力愈來愈強。從載體到自我表現、從外部形態到內部蘊含、從自身的表現到創造力的釋放，無不彰顯了材料作為一種藝術設計語言所呈現出的生命力。新時代的城市公共藝術品需要有新的語言、新的形式，在不同的背景下與時代對話、與環境對話、與大眾對話。而藝術家、設計師認識材料、領悟材料性能、感受材料的質地美，在探求材料內部規律的前提下，實現材料的正確選擇與合理運用，揚長避短，達到材料與公共藝術作品內容、形式的統一，公共藝術品與環境的和諧。

關鍵詞：公共藝術品媒介

材料作為一種表現媒介，不僅是人們生活和生產的物質基礎，從藝術表現來說，更是一種“藝術語言”，是藝術的載體。這里所說的“藝術語言”是指其在被藝術家或設計師放進了某種由它們自己或與別的材料共同組成的藝術環境中，構成某種藝術語境時，它便具有了語言的因素，材料便成為藝術語言，成了藝術家思想及意志的代言者。

在材料的發展過程中，從使用純天然的材料制造器皿的初級階段到人們利用火制造材料的階段，從材料的復合階段到材料的智能化階段，藝術家及設計師實現了從意識到觀念、從使用到審美意義上的轉變，即材料作為一種裝飾語言、一種造型要素出現在藝術設計領域。

從材料自身角度來說，純粹意義上的材料媒介往往會使公共藝術品顯得單薄，只有找到公共藝術品的語境與材質美的結合點，才能彰顯作品的藝術感染力，體現材質所附加的精神內涵。如何將材料媒介的這種“物質性”轉變為具有精神內涵的“文化屬性”，真正體現材料媒介的自然美、生態美及帶給公眾視覺上與心理上的愉悅感，是我們研究材料作為公共裝飾藝術品的表現媒介的出發點；如何借助媒介語言來表達公共藝術品的語境與大環境的融合、藝術家或設計師與公眾在思想上的交流與碰撞，這是理性與神秘的交織，是我們需置身其中探求的領域。

從材料媒介的發展歷史出發，筆者將作為公共藝術品表現媒介的材料分為傳統型媒介、新型媒介和超媒介。這種分類有其相對性。依其作為語言要素來分析它的語境意義及與大環境的關系。這種關系是清晰與模糊、是確定與不確定、感性與理性的綜合。

隨著改革的深入，市場機制主導的轉型期農村已融入了以城市發展為中心的現代化進程中，農民個人經濟意識的覺醒和農民財富的自我積累則影響著農村公共品的供給。目前，農村公共品的供給與城市地區相比表現為多方面的缺位，一些基本的公共品還不完備，從長遠看，這將影響我國經濟的可持續發展。

公共品的含義保羅·薩謬爾森在《公共支出的純理論》一文中給出了公共物品或服務的嚴格定義：純粹的公共物品或服務，即每個人消費這種物品或服務不會導致別人對該種物品或服務消費的減少，例如國防、道路和電視廣播等等。

公共物品或服務同私人物品或服務是有區別的，經濟學家們將薩謬爾森的定義加以引申，提出了公共物品或服務具有與私人物品或服務完全不同的三種特性：

第一，效用的不可分割性。即公共物品或服務是向整個社會共同提供的，整個社會的成員共同享用公共物品或服務的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些廠商或個人享用。

第二，消費的非競爭性。即某一個人或廠商對某種公共物品或服務的享用，并不排斥、妨礙其他廠商同時享用，也不會因此而減少其他人或其他廠商的數量或質量。

第三，受益的非排他性。即在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人或廠商排除在公共物品或服務的受益范圍之外。不論個人或廠商是否為之付款，都能從公共物品或服務的提供中得到利益。

摘要：21世紀的今天，公共藝術品在材質的選擇上已進入了全新的時代，各種表現媒介的不斷交融、更新，使人們駕馭媒介表現的能力愈來愈強。從載體到自我表現、從外部形態到內部蘊含、從自身的表現到創造力的釋放，無不彰顯了材料作為一種藝術設計語言所呈現出的生命力。新時代的城市公共藝術品需要有新的語言、新的形式，在不同的背景下與時代對話、與環境對話、與大眾對話。而藝術家、設計師認識材料、領悟材料性能、感受材料的質地美，在探求材料內部規律的前提下，實現材料的正確選擇與合理運用，揚長避短，達到材料與公共藝術作品內容、形式的統一，公共藝術品與環境的和諧。

關鍵詞：公共藝術品媒介

材料作為一種表現媒介，不僅是人們生活和生產的物質基礎，從藝術表現來說，更是一種“藝術語言”，是藝術的載體。這里所說的“藝術語言”是指其在被藝術家或設計師放進了某種由它們自己或與別的材料共同組成的藝術環境中，構成某種藝術語境時，它便具有了語言的因素，材料便成為藝術語言，成了藝術家思想及意志的代言者。

在材料的發展過程中，從使用純天然的材料制造器皿的初級階段到人們利用火制造材料的階段，從材料的復合階段到材料的智能化階段，藝術家及設計師實現了從意識到觀念、從使用到審美意義上的轉變，即材料作為一種裝飾語言、一種造型要素出現在藝術設計領域。

從材料自身角度來說，純粹意義上的材料媒介往往會使公共藝術品顯得單薄，只有找到公共藝術品的語境與材質美的結合點，才能彰顯作品的藝術感染力，體現材質所附加的精神內涵。如何將材料媒介的這種“物質性”轉變為具有精神內涵的“文化屬性”，真正體現材料媒介的自然美、生態美及帶給公眾視覺上與心理上的愉悅感，是我們研究材料作為公共裝飾藝術品的表現媒介的出發點；如何借助媒介語言來表達公共藝術品的語境與大環境的融合、藝術家或設計師與公眾在思想上的交流與碰撞，這是理性與神秘的交織，是我們需置身其中探求的領域。

從材料媒介的發展歷史出發，筆者將作為公共藝術品表現媒介的材料分為傳統型媒介、新型媒介和超媒介。這種分類有其相對性。依其作為語言要素來分析它的語境意義及與大環境的關系。這種關系是清晰與模糊、是確定與不確定、感性與理性的綜合。