公務員考試申論范文10篇

一、題型設置上

盡管目前，每年的公務員考試申論都會出現一些新題型，感覺無從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩定，即概括材料題和最后文章寫作，如，2014年國家公務員考試申論第一題，概括材料中我國經濟發展要解決的主要問題；第四題，結合材料和自己的思考，寫一篇文章，這就是申論題型設置規律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前公務員考試申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點與規律在于概述題與文章寫作這兩大主干題型，然后在這個基礎上每年求新、求異、求變，會有若干新題型出現，可以將這種命題規律歸納為，2+X，即：

1、兩大主干題型基本穩定(概述題與文章寫作題)；

2、每年都有可能會有新題型出現，或者同一種題型變更一種靈活的提問方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型；

3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市公務員考試的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：單獨的小對策題、分析原因題。

盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現，但由于任何社會問題在邏輯上都是由問題（即存在的不足）、影響（即后果或意義）、原因、對策來構成的，簡稱社會問題的四大要素，這就決定了，無論這些題如何變化多端，其背后考察的無非還是四個要素，如2014年國家公務員考試申論，讓你就某個觀點談談想法，作答時無非緊扣四大要素，這觀點具有什么意義，會帶來哪些積極的影響，這一觀點存在什么問題和不足，會帶來什么不良的影響，你認為應該怎么做（對策）。

一、題型設置上

盡管目前，每年的公務員考試申論都會出現一些新題型，感覺無從把握，防不勝防，部分題要求不夠明確，不知道從何入手，但是有兩大主干題型始終保持穩定，即概括材料題和最后文章寫作，如，2014年國家公務員考試申論第一題，概括材料中我國經濟發展要解決的主要問題；第四題，結合材料和自己的思考，寫一篇文章，這就是申論題型設置規律之一——在變之中始終有不變的東西。在目前公務員考試申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，申論各種題型背后的命題重點與規律在于概述題與文章寫作這兩大主干題型，然后在這個基礎上每年求新、求異、求變，會有若干新題型出現，可以將這種命題規律歸納為，2+X，即：

1、兩大主干題型基本穩定(概述題與文章寫作題)；

2、每年都有可能會有新題型出現，或者同一種題型變更一種靈活的提問方式，而這種題型又不固定，今年考了，明年可能不考，故稱之為X題型；

3、廣東、北京、上海、江蘇、山東、浙江等省市公務員考試的申論題型中的X題型，命題頻率較高的為：單獨的小對策題、分析原因題。

盡管申論總是有這些靈活多變的X題型出現，但由于任何社會問題在邏輯上都是由問題（即存在的不足）、影響（即后果或意義）、原因、對策來構成的，簡稱社會問題的四大要素，這就決定了，無論這些題如何變化多端，其背后考察的無非還是四個要素，如2014年國家公務員考試申論，讓你就某個觀點談談想法，作答時無非緊扣四大要素，這觀點具有什么意義，會帶來哪些積極的影響，這一觀點存在什么問題和不足，會帶來什么不良的影響，你認為應該怎么做（對策）。

申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求考生能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來，以此來測查考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。在下文中通過對歷年黑龍江公務員考試申論考情的分析，對2014年黑龍江公務員考試命題趨勢進行了預測。

一、歷年黑龍江公務員錄用考試申論考情分析

綜合黑龍江省歷年申論考試的情況，華圖公務員考試研究中心申論教研室總結了以下幾點：

（一）題目更加貼近現實生活

申論考試主要是考查考生解決實際問題的能力，因而試題會更加貼近現實生活。申論考試的這種命題發展趨勢可以從近幾年申論考試的題材情況看出來：

2014年黑龍江公務員錄用考試申論材料的主題是北京奧運會經濟問題；

我曾經多次命中過申論考試的題目，教研中心的部分同事和一些學生總是說我猜得很準。聽了這些不知道是恭維還是嘲笑的話我從來都不置可否，我的“猜”是有依據的，確切地說不是猜，而是推。

申論考試考什么的依據主要有三個方面：一是國家的政策；二是考試大綱；三是歷年的真題。

當前國家政策主要有兩大口號，一是和諧社會，二是科學發展。和諧社會立足于現在，側重講社會穩定以及社會的基本保障的問題；科學發展是展望未來，側重于國家的開拓創新。2014年國家公務員考試考查了兩個主題，一個是糧食安全和農民利益的保障問題，這個議題關系到社會的穩定與和諧；另一個話題是科技創新的問題，這個話題側重講國家未來的發展。

涉及穩定和發展這兩個主題的話題很多，幾乎所有的事情都和這個兩個主題相關，那么如何把復習范圍縮??？這就需要鉆研公務員考試大綱：

申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

這段內容告訴我們，申論考察的對象是社會問題。既然申論考察的是社會問題，我們就有必要弄清楚什么是社會問題。社會是一個現代漢語，是從西文society翻譯過來的，這個詞的基本意思之一是有共同利益和文化及追求的共同體。在西文中社會（society）一方面和國家（nation）相對，另一方面和個人(individual)或者私人（personal）相對。國家的問題一般只和掌握政權的政府相關，比如我們的外交、軍事、宗教等問題，甚至包括我們官僚的治理等等，這些問題就是我們經常說的政治問題。私人或者個人的問題只與個人相關，比如商業買賣等，這種問題就是我們常說的民事糾紛。在這兩者之外還有一類問題就是與這兩者都相關，但是不屬于其中任何一類，這類問題就是我們這里所講的社會問題。社會問題具有以下三個方面的特點：

公務員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結概括能力、解決問題能力和語言表達能力，其涉及的知識內容十分廣泛，而且有很強的現實性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業知識。一般來說每一個考生都可以憑借自己的知識水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠遠不夠的，還要答得快，答得好。因為申論測試是一門擇優的測試，它對考生的答題速度和答題質量都有明確的要求。只有具有很高的申論應試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復做題，形成答題思路與方法，解答又準又快。具體來說要做好如下幾點：

（一）對公務員考試申論考試涉及的各部分知識進行細致的總結

在弄清楚申論測試的題型和應試能力要求的基礎上，對各部分知識進行細致的總結，如申論測試的結構和重要環節、閱讀理解能力、總結概括能力、策劃方案能力以及語言表達能力的基本要求、應試方法、注意事項等，這些都是有關申論考試的基本知識。下面以閱讀理解能力為例進行總結：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項：注意速讀與精讀結合、對材料整體把握、閱讀時詳略結合。

3．易犯錯誤：忽視材料實質，理解不全面，錯用逆向思維，抓不住重點，思維過度發散而不集中。

公務員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結概括能力、解決問題能力和語言表達能力，其涉及的知識內容十分廣泛，而且有很強的現實性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業知識。一般來說每一個考生都可以憑借自己的知識水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠遠不夠的，還要答得快，答得好。因為申論測試是一門擇優的測試，它對考生的答題速度和答題質量都有明確的要求。只有具有很高的申論應試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復做題，形成答題思路與方法，解答又準又快。具體來說要做好如下幾點：

（一）對公務員考試申論考試涉及的各部分知識進行細致的總結

在弄清楚申論測試的題型和應試能力要求的基礎上，對各部分知識進行細致的總結，如申論測試的結構和重要環節、閱讀理解能力、總結概括能力、策劃方案能力以及語言表達能力的基本要求、應試方法、注意事項等，這些都是有關申論考試的基本知識。下面以閱讀理解能力為例進行總結：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項：注意速讀與精讀結合、對材料整體把握、閱讀時詳略結合。

3．易犯錯誤：忽視材料實質，理解不全面，錯用逆向思維，抓不住重點，思維過度發散而不集中。

*年*省首次將申論考試作為公務員考試的一個重要考試科目。截止到2014年，*省申論考試的命題思路以及題目要求沒有發生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。這點與國考和地方公考的申論考試趨勢相似。

時間題材題目

2014年泔水油問題、假酒事件和井蓋被盜問題1.請根據材料一，分析“泔水油”現象屢禁不止的原因。（字數不超過150字，滿分10分）

2.請仔細閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。（字數在500字左右，滿分25分）

3.請仔細閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設施被盜問題，請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字數不超過400字，滿分25分）

4.請根據上述三個材料，以“治標須治本”為題撰寫一篇議論文。（字數不少于1500字，滿分40分）

一、什么是申論

申論一詞，取自古代漢語，即申述、申辯、論述、論證之意。從字面的一般意義來講，"申論"一詞，肯定是對材料、事件或問題有所說明、有所申述，并從而發表見解、進行論證的意思。

二、申論考試的由來

我國的考試制度源遠流長，"對策"即是其中之一。"對策"作為一種選拔考試的方法，是西漢初年的產物。漢文帝十五年九月，"詔有司舉賢良文學士"，正式頒布了這種選拔辦法：詔命有司、諸侯王、三公、九卿及主郡吏推薦"明于國家之大體、通于人事之終始、及能直言極諫者"，讓被薦者把自己的意見"著之于篇"，加以密封，由皇帝親自打開，親自考查他們的見解恰當不恰當，透徹不透徹。如確有輔佐之才，就可被朝廷錄用。(見《漢書·晁錯傳》)由于當時沒有紙，被薦者的意見都寫在竹簡上。送交皇上考查的，都是好幾張竹簡穿聯起來的"簡策"，所以這種選拔方法又被稱為"策試"。

文帝以后，這種方法有所發展，據《漢書》權威注家顏師古說，漢代實行的"策試"有兩種方式：一種叫"對策"，一種叫"射策"。"射策者，謂為難問疑義書之于策，量其大小屬為甲乙之科，列而置之，不使彰顯。有欲射者，隨其所取得而釋之，以知優劣。射之，言投射也。對策者，顯問以政事經義，令各對之，而觀其人文辭定高下也。"(見《漢書·蕭望之傳》注)兩種方式的區別，一是密封若干問題，抽簽作答(射策)；一是公開提問，當場應對(對策)。漢代有些大臣是通過"射策"選拔上來的，著名的如倪寬、蕭望之等；有的是通過"對策"選拔上來的，名氣最大的是董仲舒。而不論射策還是對策，都是被選拔者根據一定的問題，在簡策上逐條應對，故"策試"也稱"策問"或"對策"。

這類文章，劉勰在《文心雕龍》里專列為一種文體，統稱"對策"。于是"對策"不僅指一種考試選拔方法，也成為特定文體的名稱。這種文體，后代亦稱為"策對"、"策論"。作為一種文體，劉勰這樣概括了它的特點："使事深于政術，理密于時務；酌三五以熔世，而非迂緩之高談；馭權變以拯俗，而非刻薄之偽論；風恢恢而能遠，流洋洋而不溢。"(《文心雕龍·議對》)譯成現代漢語，這幾句話的意思就是："對策"要求所論的事理要反映出對政治的深刻理解，要緊密聯系時下重要的事務；要考慮時代的發展，熔鑄出合于當世的見解，而不是脫離時代的高談闊論；要通權達變來挽救世俗的不良風氣，而不是發表刻薄的偽謬之論；文辭要有氣勢，像吹得很遠的勁風，像湯湯流淌的江河，但又毫不過分。(注："三五"，語出《史記·天官書》"為國者必貴三五"。舊注解釋為：三十年一小變，五百年一大變。故這里譯為"考慮時代的發展")"申論"從"對策"中借鑒的，主要便是這兩點。一是用什么來考查，要充分考慮用人的實際需要；二是在寫什么的問題上，大可不必拘泥于現成的文體。"申論"的提出，與這兩點有一定關系。

公務員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結概括能力、解決問題能力和語言表達能力，其涉及的知識內容十分廣泛，而且有很強的現實性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業知識。一般來說每一個考生都可以憑借自己的知識水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠遠不夠的，還要答得快，答得好。因為申論測試是一門擇優的測試，它對考生的答題速度和答題質量都有明確的要求。只有具有很高的申論應試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復做題，形成答題思路與方法，解答又準又快。具體來說要做好如下幾點：

（一）對公務員考試申論考試涉及的各部分知識進行細致的總結

在弄清楚申論測試的題型和應試能力要求的基礎上，對各部分知識進行細致的總結，如申論測試的結構和重要環節、閱讀理解能力、總結概括能力、策劃方案能力以及語言表達能力的基本要求、應試方法、注意事項等，這些都是有關申論考試的基本知識。下面以閱讀理解能力為例進行總結：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項：注意速讀與精讀結合、對材料整體把握、閱讀時詳略結合。

3．易犯錯誤：忽視材料實質，理解不全面，錯用逆向思維，抓不住重點，思維過度發散而不集中。

對于參加公務員考試的廣大考生來說，議論文是最常見，也最容易創作的，隨便就能洋洋灑灑幾千甚至上萬字。但由于國家公務員考試中申論考試由于題材特殊、行文簡潔和字數有限，要得高分就沒那么容易了。沒有規矩不成方圓，沒有標準無從借鑒，我們從八個標準出發，認真復習備考，一定能在最短的時間內達到最佳最符合標準的實戰效果。下面就是高分議論文的八大標準：

1．標題要立意深刻，簡潔明了

撰寫議論文的第一個工作就是要擬定一個既簡單又讓人留下深刻印象的題目，題目的設定必須要反映文章的主要內容，有較高的立意和深刻的意涵。

2．觀點要鮮明具體，新穎深刻

一方面，議論文的中心觀點及各個分觀點要明確具體，切忌出現那種讓人摸不著頭腦、模棱兩可的觀點；另一方面，議論文的觀點必須有新意，新穎深刻，要避免出現那些過時、陳舊的觀點。

3．論據要翔實典型，有針對性，有說服力