關注民生范文10篇

關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國特色社會主義的本質要求，是全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的核心內容，是人民司法工作的基本職責。隨著我國經濟社會的快速發展，保障和改善民生問題已引起黨和國家的高度重視。總書記在黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設。民事審判的核心任務之一就是為黨和國家的工作大局服務。民一庭作為處理與民生息息相關的民事糾紛的審判職能部門，將以此次“大學習，大討論”活動為契機，以民生問題為抓手，進一步做好本庭的各項工作。為此，我庭適時調整了工作思路，理清了工作計劃。

一、踐行司法為民，切實維護弱勢群體的合法權益

中華人民共和國的一切權利都屬于人民，審判權作為國家權力的重要和有機組成部分，理當為人民服務。為此，我庭在民事審判工作中，將進一步采取切實措施，便民審判：一是要繼續和全面落實各項便民利民措施，為當事人行使訴訟權利提供盡可能多的便利；二是要切實做好訴訟指導和釋明工作，避免當事人因怠于或不當行使訴訟權利而使自己的權益受損。

同時，我庭將針對關涉民生的各類案件，強化審判，加強指導，以切實維護社會弱勢群體的合法權益：首先，著重審理好商品房買賣合同、勞動合同、人身權損害賠償等與民生息息相關的民事糾紛案件。其次，將就目前突出存在的幾類民生案件，著重做好全省法院的審判指導工作：1、針對當前對農民工合法權益保護不夠等突出問題，指定專人進一步進行專題調研，并在此基礎上修正和完善我庭業已擬定的《關于加強涉及農民工權益案件審判工作的意見》并上報批準后下發各級法院，以切實保護作為弱勢群體的農民工的合法權益。2、為切實保護勞動者的合法權益，并結合勞動合同法頒布實施的需要，擬于6月份召開一次全省法院勞動爭議案件專題研討會，就我省法院審理勞動爭議案件中存在的熱點和難點問題進行深入的探討、研究，力求在相關問題上達成共識，并形成會議紀要印發全省法院供審判工作中參考。3、修正和完善我庭業已擬定的《關于處理“外嫁女”請求分配農村集體經濟組織征地補償款糾紛案件若干問題的意見》上報批準后下發，以規范和統一全省法院在該類案件上的司法尺度和裁判標準，以切實維護“外嫁女”的合法權益。

二、強化調解，妥善處理民生糾紛

通常情況下，判決只能從法律意義上解決當事人之間的糾紛，很難真正徹底地化解當事人之間的矛盾，而調解則不僅能從法律意義上解決當事人之間的糾紛，更能從心理意義上化解當事人之間的矛盾。因此說調解是“最高境界的審判”。董治良院長在《全省法院院長工作會議上的講話》中強調要把訴訟調解貫穿于訴訟的整個過程，堅持調判結合，案結事了。我庭在大學習、大討論過程中，深入領會董院長的講話精神，并切實貫徹于審判工作之中，取得了顯著成效。今年一季度，我庭的調解率達到了72%，創歷史以來的最高。被媒體熱炒的涉及海航公司6名飛行員的12宗勞動爭議糾紛案件的成功調結即是我庭進一步強化調解工作的具體成果。我庭今年上半年同時受理的涉及海航公司12名飛行員因辭職而引發的25宗系列勞動爭議糾紛上訴案，因近期國內諸多航空公司頻繁發生飛行員“辭職”、“跳槽”現象和東方航空云南分公司飛行員“集體返航事件”而備受社會各界的廣泛關注。受理該系列案件后，我庭在董院長及張子連副院長的親自指導與支持下，從和諧司法及“能調則調”的理念和原則出發，確立了力爭調解解決糾紛的思路。隨后我庭集思廣益，聯動出擊，提出了兼顧飛行員和海航公司要求的調解方案，并圍繞該調解方案，采取先易后難、各個擊破的調解策略，多渠道、全方位地做了大量的調解工作。經過艱苦細致的調解，終于成功促使其中6名飛行員與海航公司達成了調解協議。該12宗勞動爭議糾紛案件的順利調結，不僅較好地穩定了海航公司的飛行隊伍，為海南航空運輸業的健康發展起到積極作用，更讓6名已停飛近兩年的飛行員重返藍天，充分實現了法律效果和社會效果的有機統一，在社會上引起了很好的反響并受到了最高法院有關領導的充分肯定。4月25日，《人民法院報》用了幾乎一個整版對此進行了專門報道和宣傳。此外，中央電視臺以及《海南日報》等主流媒體也對此進行了專門的采訪報道。

人大常委會是由全體人大代表選舉產生的常設機構。人大必須緊緊依靠人民，對人民負責，受人民監督。這對于保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權具有重要的意義。

按照深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的安排，我帶領市人大城建環資工委的人員用了兩周的時間，到本市各縣（區）和市外省外部分地區進行調研。我們一邊調研一邊結合近幾年監督工作的實踐，進行了認真的思考。研究和探索。多年來，市人大常委會對創新監督方式進行了有益的探索和嘗試，并取得了較好的成效。但是，在新的時期，人大如何貫徹實施監督法？不斷提高監督工作質量和水平？我們認為還存在許多不適應之處。

一、監督思路應關注百姓的關注

“關注民生、改善民生”是我黨執政的著力點，人大監督同樣要以關注民生為立足點。我們的監督思路應把握好“三個堅持”：

一是堅持把百姓普遍關注的問題列入年度工作要點。近年來，市人大常委會都堅持把百姓普遍關注的民生問題列入年度工作要點專題審議，實施監督。如常委會每年都組織開展“兩江一灣”環保行活動，對我市生態及水環境保護特別是飲用水源的保護情況進行專項檢查，促進了政府對水資源保護的高度重視，對保護東江水源水質安全，推動污水處理廠等環境基礎設施建設走在全省前列，起了重要作用。

二是堅持把百姓反映最強烈的問題作為監督重點。市人大及其常委會每年都把人民群眾反映最強烈的問題，如生態環境保護、司法公正、經濟適用房和廉租房的建設與管理、對網吧及電子游戲機室管理等，作為監督的重點，努力在群眾“最盼”、“最急”、“最怨”的問題上促整改。例如，市人大代表和城市居民對城市小區物業管理意見很大，我們就把它列入今年的執法檢查和人大常委會審議的議程。

兩會關注民生感想（一）

伴隨著政協十一屆四次會議的召開，2011年“兩會”拉開帷幕。每次兩會的召開必定會在民間引發一陣熱議，也必定會出現許多的熱詞。而今年的“兩會”，議題儼然沒離開“民生”。在關注兩會的過程中我們不難發現，今年兩會涌現出的熱詞有“幸福”、“文化”、“展望十二五”、“經濟”、“獻策十二五規劃”、“教育圓桌”、“問路中國科技”等。

中國的發展離不開對民生的保障，所謂“水能載舟，亦能覆舟”，民生的改善對中國的發展推動力巨大。對民生的關注與保障伴隨著中國綜合國力的日益提高而被提上議程。3月6日，國家發改委發展規劃司司長李守信在《兩會芮觀察》節目中權威解讀了“十二五規劃”草案，對規劃編制過程、規劃的內容進行了詳細闡述，給觀眾展示和描繪了一份2015年的中國經濟新面孔?！笆逡巹潯睂⒂眯碌目己梭w制對民生進行前所未有的保障。也正是這一點充分體現了黨和國家的性質和本質，始終站在時代的前沿，銳意改革，開拓創新。3月5日提交全國兩會代表委員審查討論的“十二五”《規劃綱要（草案）》，設置了24個國民經濟和社會發展主要指標，構成了“十二五”發展目標的基本架構。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。作為普通民眾中的一員，相信這次的“十二五規劃”能為中國開拓出一片新天地，也相信2015年會成為對中國來說值得紀念的一年。

“兩會”即將落下帷幕，中國的又將邁開發展的新步伐，新一季的“民生”風潮又將撲面而來。

兩會關注民生感想（二）

民生問題，是民之本，國之計。

市委辦公室在市委的正確領導下，近年來。把關注民生作為開展工作的重中之重，恪盡職守，全心全意想群眾所想、急群眾所急、謀群眾所需，取得了顯著效果，以最優質的服務得到基層和群眾的充分肯定和好評。

一、深入調查研究，在訪問民情中反映民意。黨委辦公室工作與群眾利益直接相關，只有認真履行服務為民的職責，多提富民、安民的決策建議，多辦為民、利民的實事好事，才能把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。為真實全面地了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，我們充分整合全市調研力量，建立健全課題調研組與專家學者、責任單位、干部群眾四位一體的良性互動機制，深入基層、企業、街道和農村，對群眾關注的焦點、熱點等重大問題進行了大量細致的調查研究，并對掌握的情況進行綜合提煉，從動態中把握規律性、從苗頭中發現傾向性、從偶然中預見必然性，為市委領導解決民生問題提供真實可靠的信息和科學合理、切實可行的意見建議。年共組織開展了新農村示范村建設、節能減排、洞庭湖污染治理等40多次大型調研活動，形成了一批有份量的調研成果，并直接進入了市委決策。如，把的舊城改造與新城拓展結合起來，擴大城市規模，把生產配套和生活配套結合起來，增強城市功能，把文化建設與生態建設結合起來，提升城市品位；突出資源節約和生態環境保護，加強洞庭湖、南湖等重點區域的生態保護等建議，都得到了市委領導的高度重視，有不少建議寫進了市委的工作報告，取得了很好的社會效益和經濟效益。黨的十七大召開后，我們又及時建議市委按照構建社會主義和諧社會的總要求和共同建設、共同享有的原則，不折不扣地落實各項惠民政策，堅持教育優先發展，努力實現學有所教；實施擴大就業戰略，努力實現勞有所得；完善醫療衛生服務，努力實現病有所醫；健全社會保障體系，努力實現老有所養；注重解決住房問題，努力實現住有所居，被市委領導采納，并在市委工作報告中鄭重承諾堅持發展為了人民，發展依靠人民，大興為民之舉，多辦利民之事，大幅改善民生，讓全市人民共享發展的成果。年，全市用于社會事業發展和改善民生的財政投入大幅增加，教育投入12億元，同比增長49.5%；醫療投入3億元，同比增長92.5%。就業和社會保障擴大，新增就業6.4萬人，新增農村勞動力轉移就業6.5萬人。農村義務教育階段學生雜費免除率達到100%。

二、認真接訪處訪，在傾聽民聲中化解民怨。市委辦公室是群眾反映訴求的一條重要渠道。做好信訪接待工作，不僅能讓群眾說出自己的心聲、發泄心中的怨氣，而且能夠解決群眾的實際困難，維護社會大局穩定。我們轉變觀念、改進作風，對群眾來訪耐心受理，認真記錄，及時交辦，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。并著眼于解決群眾關心的利益問題，堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”、“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的原則，從接訪、處訪、息訪等各個方面全方位加強協調，追蹤落實。年，我們共接待上訪群眾640批次3620多人，其中10人以上集訪80批次890多人，基本做到了上訪者滿腹牢騷而來，滿意高興而去。如，近幾年，隨著我市舊城改造力度明顯加大，拆遷所引發的矛盾在所難免。年至年，僅樓景區建設就拆遷房屋12萬平方米，涉及居民4000多人。由于在拆遷補助標準和補助金額發放時間上存在一些爭議，一些單位和居民有埋怨情緒，抵制拆遷，并多次到市委集訪，發泄不滿。為了推進景區建設順利進行，我們對拆遷范圍內的50個單位逐個上門進行解釋說明，并幫助拆遷難度較大的3個省垂直單位和14個特困企業協調聯系臨時辦公場地、減少土地征用費、增加特困職工困難補助等，得到了單位和職工的認可，使整個景區1520戶共20多萬平方米的拆遷任務如期如質完成。年10月，市塑料一廠30多名職工幾次到市委集訪，反映該廠一名職工將工廠一生產車間大門強行鎖住，導致該車間10多天無法正常生產，大家情緒激動，強烈要求市委主要領導出面干預。我們熱心受理，并派出精兵強將3次下到該廠調查走訪，做耐心細致的工作，使問題得到解決，矛盾得到化解，該廠職工非常滿意。

三、強化督促檢查，在落實民需中改善民生。我們創新督查方式，堅持直接深入農村、企業和基層單位，切實掌握第一手資料，了解真實情況，做到督促督查有的放矢。對群眾普遍關注的土地征收征用、城市建設拆遷、就業、就學、就醫、修路等民生問題的督查，拉得下“臉面”，撕得開“情面”，發現工作不落實、動作緩慢的，及時提出督查要求，限期整改，務求實效。年共組織重大督查活動27次，辦理省、市委領導重要批示件262件。特別是對市委書記易煉紅同志批示的有關落實科學發展觀、關注民生等方面的100多件批示件，更是做到了件件抓督查，件件有結果，切實為群眾解決了許多實際困難和問題。如，在我市“零就業”家庭就業援助的督查中，我們針對金融、銀行等省管系統安排就業進度較慢的情況，加大督查力度，迅速扭轉了少數單位工作不力的局面，實現了全市每個“零就業”家庭在至少有一人就業的援助目標任務，促進了全市就業再就業工作，并使零就業家庭援助實現了從專項行動到長效機制的轉變，做到“出現一戶，安置一戶”。為整治洞庭湖區造紙企業的污染，優化洞庭湖的生態環境，我們組織市直有關職能部門對全市造紙污染企業多次進行督查，并提出“堵疏結合，因勢利導，扶優調強”的治理方案，被市委領導采納。通過做過細的工作，我市整治工作進展順利，企業積極配合，群眾擁護支持，經濟效益、社會效益和環境效益充分顯現，洞庭湖水質由整治前的Ⅳ類提高到了Ⅲ類。特別是針對造紙企業大規模的關停整治引發關停企業失業職工的安置、蘆葦銷售等問題，我們多次召集市勞動、財政等部門及相關縣（市、區）進行協調，對失業職工做到應保盡保，并主動協調泰格林紙集團全力收購因關停而滯銷的7萬噸蘆葦，大幅度減少了葦業公司的損失。廣大群眾稱贊我們辦了好事、干了實事，是黨和老百姓的連心橋。

四、積極主動協調，在解決民難中贏得民心。黨委辦公室是黨委的綜合協調機構，是發揮黨委統攬全局、協調各方功能的重要渠道，任務多、責任重，任何一項工作、一個細節出問題，都會牽動全局。因此，我們充分利用黨委辦公室的“紐帶”、“橋梁”作用，積極協調各方，把解決群眾最需要、最直接、最現實的利益問題作為首要任務來抓。年，我們組織13名市委常委和相關部門單位負責人就群眾關注的城市建設、防汛抗災等工作開展了33次專題檢查，對存在的問題積極協調，由常委現場辦公，當場解決，有效地推動了工作的落實，得到了群眾的好評。在對待部分弱勢群體的有關訴求上，我們更是從構建和諧社會的大局出發，本著以人為本的思想，充分利用黨委辦公室的綜合協調職能，千方百計為群眾解決實際問題。年月初，我們接到華容縣一白血病患者的求救信。接信的當天下午，就召集市民政、衛生、勞動和市慈善總會等單位的負責人開會，研究救助辦法。會上了解到我市每年白血病患者新增200人左右，每個白血病患者的治療費用需要25—60萬元，面對數十萬元的醫療費用，有些困難家庭只能選擇放棄治療，一個個生命在無奈中消失，一個個家庭遭受巨大的打擊。與會人員無不動情惋惜，認為僅為某一患者解決一定的治療費用，只是臨時性措施，只有建立貧困家庭白血病患者治療救助基金，才能更有效地救助白血病患者。會后，我們積極協助市民政局、市慈善總會擬訂方案，采取政府引導、單位支持、社會募捐等形式，為貧困家庭白血病患者搭建救助平臺，很快得到了社會各界和全市群眾的支持和擁護，稱我們這是以人為本、愛民助民的好舉措。又如，樓區新路口辦事處居民陳姣榮多次來市委上訪，反映其子陳君被歹徒傷害致殘，而罪犯無民事賠償能力。為解決受害人陳君急需住院治療的困難，我們一方面對其做耐心細致的思想工作，另一方面積極召集相關部門進行研究協調，通過政府資助、社會救助等形式，先后兩次籌措資金10萬元，陳在北京順利地進行了手術，并被選拔為國家殘奧隊員。陳母子幾次從北京打電話對市委辦表示感謝。

今年的“兩會”有其特殊的意義，因為不但要部署2011年的工作任務，還要決定整個“十二五”期間的發展規劃。所以，總理所做的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）內容特別豐富。在社會政策亦即民生方面，概括起來有幾點可能應該引起特別的關注。

1．關于民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位?！秷蟾妗分姓f，要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關于“改革”、“發展”和“穩定”三者的關系有幾個新的提法，一是將“改善人民生活”作為三者關系的“結合點”，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是“改革”是著力點和突破口，要以“改革”來“促進”和“確?！逼渌麕讉€方面。

2．關于“十二五”規劃。《報告》中提出要全面改善人民生活，就要“堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標”，“加快形成合理的收入分配格局”。然后提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%；政策范圍內的醫?；鹬Ц端教岣叩?0%以上；全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右；人均預期壽命提高1歲。“十二五”期間，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估?！秷蟾妗分刑岢龅倪@些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然后再對今后五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。

3．關于2011年的工作。《報告》指出：今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；經濟結構進一步優化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；國際收支狀況繼續改善。

為了實現上述目標，《報告》指出：經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。然后分五個方面進行了慎密的安排：

其一是“千方百計擴大就業”。就業很重要，從經濟學的角度看，勞動者只有就業，才有資格參加第一次分配。如果失業，就等于少了一次參加分配的資格，而且通常第一次分配會比第二次分配得到的利益更多。所以，在現代社會中，失業往往是陷入貧困的同義詞。《報告》中很明確提出，今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業；要大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業；在工作中把高校畢業生就業放在首位；還要加強公共就業服務，健全統一規范靈活的人力資源市場；要依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

為認真貫徹市委屆三次全委會議和市屆人民政府第一次全體會議精神，按照市委《關于開展“關注民生年”活動的指導意見》，制定本實施方案。

一、關注教育教學質量問題，努力提升整體辦學水平

工作目標：

年，我市小學適齡兒童入學率、鞏固率穩定在100%；初中入學率達到100%，畢業生合格率達到98%以上，九年義務教育鞏固率達到99%以上；高中畢業會考合格率達95%以上，高考上線率達80%以上，高考民漢文理綜合錄取率達到75%以上。深化“雙語”教學工作，提高少數民族教育教學質量。進一步完善中小學信息化平臺，提高教育信息化水平，以信息化帶動教育現代化。進一步提高教師待遇，穩定教師隊伍，激發廣大教師工作的積極性。構建安全體系，創建平安校園。關注弱勢群體，促進教育公平，使家庭困難學生和外來務工人員子女能夠平等地接受教育。

具體措施：

（一）加強教師隊伍建設，提高教師隊伍水平。制定第三輪教師繼續教育培訓方案，繼續開展包括各級教育行政管理人員、學校領導、骨干教師、優秀教師在內的全員培訓工作。研究制定配套政策，穩定烏爾禾區、白堿灘區及準東地區教師隊伍，在疆內外招聘優秀教師來我市任教。進一步完善校長任期目標責任制，年爭取在全市中小學全面推行校長任期目標責任制。

構建社會主義和諧社會，必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、完善社會管理、增強社會創造活力，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。民政部門作為政府管理有關社會行政事務的職能部門，所主管的社會救助、社會福利、社區建設、民間組織、優撫安置、區劃地名、婚姻、殯葬等20多項工作，與人民群眾的切身利益息息相關，主要職責就是關注民生、發展民主和服務社會?？梢哉f，民政工作是促進社會公平正義的基點，是實現社會安定有序的基石，是和諧社會建設的基礎。深入貫徹落實十六屆六中全會精神，必須切實履行民政部門的職責，更充分地發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。

一、立足于改善民生，切實保障困難群體、特殊群體和優撫群體的基本權益，維護社會公平正義

維護和實現社會公平正義，關鍵在于協調和妥善處理各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局，充分體現和保障不同社會群體特別是困難群體的基本權益。這是構建社會主義和諧社會的基本要求。民政工作面向全體社會成員，著重保障困難群體、特殊群體和優撫群體等三類特定群體的基本生活權益，對社會公平正義具有直接促進作用。

改革開放以來，隨著經濟社會的發展，絕大多數人民群眾過上了安居樂業的幸福生活。但由于種種原因，還存在一定數量需要國家和社會扶助、救濟和優待的對象，其中主要是困難群體、特殊群體和優撫群體。困難群體包括城鄉貧困戶、農村五保戶、流浪乞討人員、受災群眾和其他困難人群。全國現有農村貧困人口數量還很大，仍然達到2100多萬，低收入人口3550多萬，五保供養對象570多萬，城鎮低保對象2200多萬，每年需要救助的受災群眾近億人次。特殊群體包括需要得到救助與關愛的老年人、孤兒、殘疾人。目前，全國有1.43億老年人，8296萬殘疾人，57.3萬孤兒。同時，還有大量需要國家扶助的優撫對象。解決好“三個群體”的實際困難，維護好他們的切身利益，保障好他們的基本生活，讓他們共享改革發展成果，是政府工作的基本要求，是我們黨執政為民的具體體現，更是民政部門的基本職責，是平衡不同群體利益關系、維護社會公平、促進不同收入階層和諧共處、構建社會主義和諧社會的民心工程。

十六屆六中全會從維護社會公平出發，高度關注困難群體、特殊群體和優撫群體的生活權益，確定了逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標。落實十六屆六中全會精神，民政工作將本著“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，從調節收入分配、促進社會公平正義、增進社會和諧出發，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，以創新管理方式和增強財力支撐為推進手段，切實保障“三個群體”的基本權益。

一是進一步建立健全覆蓋城鄉、制度健全、相互銜接的新型社會救助體系，有效保障困難群體的基本生活權益，在保障民生方面發揮“兜底”作用。實施國家災害應急救援重點工程，健全災害應急救助管理體制和運行機制，進一步提高災害應急救助能力。繼續完善城市低保制度，加快農村低保制度建設步伐，努力建設惠及全民的最低生活保障制度。實施面向農村五保對象的“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”，妥善解決五保老人的住房、醫療問題。切實加強對流浪乞討人員的救助管理，注重救助保護流浪未成年人。完善臨時救助制度，發展就業救助服務，幫助低保邊緣人口等低收入群體解決特殊困難。進一步規范農村醫療救助，加快推進城市醫療救助。積極推進生活、醫療、教育、住房、司法等項救助制度之間的銜接配套，逐步提高救助水平，努力滿足困難群體的基本生活需求。

在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，司法工作在關注民生、保障和諧方面具有重要作用?；鶎尤嗣穹ㄔ杭缲撝鴮徖砻袷掳讣?、刑事案件和行政案件的職責，承擔著化解社會糾紛、維護經濟秩序、監督政府依法行政、開展普法宣傳教育、保障社會公平正義等任務。近年來，內蒙古自治區準格爾旗人民法院認真貫徹落實科學發展觀，把解決群眾打官司難問題作為工作重點，努力提高工作質量和水平，積極為和諧社會建設作貢獻。

提高法官素質，轉變工作作風。司法公正是社會公正的底線。實現司法公正，必須打造一支政治水平高、業務能力強的司法隊伍。準格爾旗法院加大法官隊伍職業化、專業化培訓教育的工作力度，提高法官文化素質和執法水平。從加強思想政治工作入手，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以開展“審判質量年、執行效率年”、“法律服務年”和“打造信用法院”等活動為載體，建立作風建設的長效機制，扭轉“判決多、上訴多、上訪纏訴多、調解少”的“三多一少”被動局面，認真貫徹“多調少判”原則，努力建設信用型、創新型、學習型、陽光型、服務型法院。

強化執行工作，提高辦案效率。2004年以前，準格爾旗法院是全市法院系統的“積案大戶”。3年來，準格爾旗法院從解決人民群眾最關心的案件執行問題入手，加大執行工作力度和清理執行積案力度，開展集中清理未結執行積案、清理執行錢財物、清理案件卷宗的“三清理”活動。為此，專門成立了由院長牽頭的領導小組，對積案逐一登記造冊、分類整理，制定了定案、定人、定時的執行方案，切實提高執行工作效率。目前，準格爾旗法院已從“積案大戶”變為“結案大戶”，清理執行積案率居全自治區第一。

規范訴訟收費，方便群眾訴訟。老百姓“打官司難”，難就難在費時、費力、費錢。特別是對農民群眾而言，“費錢”尤不堪負。解決這個問題，既應改革和完善訴訟收費制度，又應加強法律援助和司法救助，讓有理無錢的困難群眾也打得起官司。為了規范收費管理、減輕當事人的負擔，準格爾旗法院率先在全國法院系統取消向當事人收取案件“實支費”，降低了當事人的訴訟成本；完善收費管理制度，嚴格收支兩條線管理，杜絕了亂收費現象；認真貫徹最高人民法院頒布的擴大司法救助范圍的規定，重點對下崗職工、農民工、“五保戶”、殘疾人等群體給予救助；采取便民、利民措施，為廣大群眾特別是農民群眾打官司提供方便。

開展法律扶貧，維護農民權益。準格爾旗法院的許多工作都與新農村建設密切相關。長期的工作實踐使我們認識到，雖然我國的普法宣傳教育取得了很大成績，但農民群眾在學法、知法、用法方面還很薄弱。一些農民訴訟意識淡薄，不知道運用法律維護自身權益；一些農民缺乏證據意識，起訴時往往處于不利地位；尤其是一些農民因不懂法簽訂轉讓合同、購銷合同、買賣合同、擔保合同而上當受騙，權利被侵害乃至返貧的現象時有出現。著眼于構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村，準格爾旗法院實施了法律扶貧工程，加強農村普法工作，維護農民群眾權益。采取院內各部門包扶各鄉鎮的辦法，把審判工作和普法教育有機結合起來，深入基層、走村串戶，實行就地立案、就地調解、就地審理、就地執行等方式解決民事糾紛，以身邊的人和事教育身邊的人，加大調解工作力度。同時，深入進城務工人員集中居住地、工作場所及主要活動場所開展法律宣傳和咨詢，借助媒體開辟法律宣傳欄目，增強進城務工農民的法律意識和依法維權意識，切實維護農民工的合法權益。

同志們：

我們就召開全縣民生工程暨財稅工作會議，這兩項工作都很重要，事關全縣經濟社會發展大局。抓好民生工程和財稅工作，對于我們進一步凝聚民心、匯聚財力，促進和縣加速發展，具有積極的推動作用。剛才會議對年度全縣民生工程及“一事一議”財政獎補試點工作先進單位進行了表彰，財政、國稅、地稅負責同志分別作了表態發言，詩海同志對去年的民生工程和財稅工作進行了總結，并對今年任務進行了部署，講得很全面，我完全贊成。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向長期工作在稅務、財政工作一線的同志表示衷心的感謝。下面，我再強調三點意見。

一、以更高的站位充分認識民生工程的重要意義

民生事關和諧，保障民生是社會發展的最終歸宿。財政是經濟建設的主要標志和綜合體現，是改善民生的重要支撐和有力保障，二者在全局工作中具有非常重要的地位和作用。改善民生的程度如何，是衡量政府執政能力和水平的重要尺度，更是評價財政績效的重要標準。

（一）實施民生工程是貫徹落實科學發展觀的要求。以人為本是科學發展觀的核心，發展的根本目的是讓老百姓過上更加美好的生活，只有經濟的發展，沒有社會的進步、民生的改善，發展就失去意義，就不是科學的發展。近幾年，中央、省、市各級都加大了對民生工程的投入，新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等一批民生工程相繼實施。在今年的兩會上，財政部長謝旭人表示，今年中央財政的三分之二將用于民生支出。今后，隨著各級財政能力的增強，財政支出將更多的傾向民生。

（二）實施民生工程是政府的重要職責。當前政府工作的重要職責中有兩大塊，第一是發展經濟，第二是改善民生。發展經濟可以極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質基礎。改善民生民計，是各級黨委、政府的政治責任，是一切工作的出發點和落腳點，實施好民生工程對下是為老百姓謀福祉，對上是貫徹落實省、市的部署要求。民生問題不單是福利問題，也是發展問題；民生工程不僅是惠民工程，實質上也是發展工程。去年我們實施33項民生工程，總的資金投入達到了3.2億元，不僅有力地改善了民生、增進人民群眾福祉，又拉動了投資帶動了全縣經濟社會的發展。

一、縣文化體育事業（民生方面）發展現狀

（一）開展群眾性文化體育活動情況

1、群眾文化活動

（1）每年一屆的縣春節電視聯歡晚會”如期舉行，舉辦各種節慶文化活動。春節期間。已連續舉辦了5屆，縣城春節焰火晚會舉辦了3次，各鄉鎮村委會春節期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織謀劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節活動。另外每年的三·八”五·一”七·一”八·一”十·一”元旦”等全縣性節慶活動都積極參與組織。

（2）開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32.7萬人次。

2、群眾體育活動