環保執法范文10篇

為更好的落實環?；緡?，加大環保執法力度，提高依法行政水平，促進全縣環境與經濟、社會的協調發展。今年以來，我局通過明確執法職責，健全執法程序，規范執法行為，在工作中做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，嚴格執法，規范執法，文明執法，熱情服務，使我局環境保護監督管理工作逐步走上制度化、程序化、規范化軌道。近期，我局對環保執法責任制落實情況進行了一次全面的自查?，F將自查情況匯報如下：

一、領導重視

在縣委、政府、人大、政協等領導班子的監督指導下，從執行環保法律法規，實施可持續發展戰略目標著手，切實加強對我縣環保工作的領導，層層落實行環境目標責任制。今年，縣政府召開政府常務會議和全縣環境保護工作會議，對全縣環保工作進行安排部署。縣人大、縣政協充分發揮執法監督和參政議政的作用，多次安排環保執法檢查專題視察，及時解決環?！盁狳c”、“難點”問題?？h委縣政府及相關部門，積極支持環保部門嚴格依法行政，保證了環保工作的順利開展。

二、大力加強環保制度建設

依法行政是做好環保執法工作的先決條件，法制建設是環境行政管理的基礎因此，我局加大了對各股室環保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的監督工作領導小組，在局領導小組的監督下，分別對建設項目三同時、排污收費、污染事故賠償、違法案件調查筆錄等重點工作進行統籌安排，形成嚴密科學的組織體系，嚴格辦事程序，層層把關，任務分工明確，可操作性很強，避免了執法的盲目性和隨意性，確保執法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環境管理工作程序》、《污染源現場監督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環保執法各個方面的執法工作程序，使環保法賦予環保部門的每一項環保工作職能，都有一項與之相對應的工作程序。年初，局長與各股室長簽訂了責任書。各股室又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責，各司其職。并認真組織了執法責任制的考核，增強了全體執法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監督檢查機制。實行政務公開，重申了《關于實行公開辦事制度，接受社會監督的規定》。將各項執法工作職責和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各股室辦公室上墻公布。使來前辦理環保手續的公民和法人，都能一目了然，便于監督。在執法人員中開展非規范行為追究制。要求每個執法人員在做到嚴格執法的同時，做到文明執法，廉潔執法。成立了環保局執法督查領導小組，定期、不定期到企業了解執法人員執法情況，發現問題，及時解決。在社會上建立起了“規范、廉潔、高效”的環保執法形象，保證了環境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環保法律法規的系統培訓。規定所有執法人員必須經過環保法律法規知識培訓，持證上崗。平時每月制定一次學習計劃，每周二集體學習日雷打不動，組織全局干部職工開展了以《環保法》為主要內容的環保法律法規系統學習。通過學習培訓，使每個執法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執法中的一般問題、會辦案調查取證、會制作法律文書。認真做好人大議案、建議、政協委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協委員提案2件，辦結率為100%。辦理群眾信訪百余件，辦復率為98%，維護了人民群眾的合法權益，維護了社會穩定。嚴格落實嚴查環境違法行為、遏制污染反彈。我局根據全國嚴查環境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神要求，結合我縣實際，進行了認真的研究，制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結果報上級領導。

三、加強環境宣傳教育

2012年，縣環保局行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在宜昌市環保局的指導下，以年初市政府下達給我縣的環保工作目標為工作中心，堅持科學發展觀和發展循環經濟的理念，堅持實施排污總量控制制度和建設項目環境影響評價制度，認真貫徹執行環保法律、法規和有關政策規定，努力加強環保宣傳和環境執法工作力度。2012年環保專項行動及重點行業專項執法檢查等工作不斷取得進展，圓滿完成了各階段工作計劃所確定的任務?，F將相關工作情況報告如下：

一、保障群眾環境權益，扎實開展專項執法工作；

根據省環保廳等十部門聯合下發的《2012年省深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動方案的通知》的要求，縣環保局高度重視，積極部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩定，為實現全縣經濟平穩較快增長目標提供環境執法保障。

今年5月開展環保專項行動執法檢查以來，縣環保局共出動執法人員320人次，檢查企業158家次。編發專項行動工作簡報10期，環保熱線共受理群眾投訴信訪案件51件，案件處理率達100%?，F已完成了“兩高一資”行業企業、飲用水源區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、重點環保案件后督查和集中整治、涉危企業及尾礦庫環境安全隱患集中整治等工作任務。目前正進一步強化監管措施，鞏固工作成效，接受上級部門的檢查驗收。

此外，結合今年的環保專項行動，按照國家環保部《關于開展電解錳行業專項執法檢查和環境整治的通知》、省環保廳《關于在全省開展重點行業等三項執法檢查的通知》的要求，縣環保局組建工作專班，對年7月以來開工建設、投運的建設項目進行了全面清查，共清查新、改、擴建項目56個，所有項目，無未批先建、未落實“三同時”的環保違法情況。

同時對重點企業：長陽清江化工有限責任公司、長陽宏發紙業有限公司、長陽鎧榕電解錳有限公司、長陽蒙特錳業有限責任公司進行了專項執法檢查，對企業存在的環境問題提出了整改要求，并采取多種有效方式，督促企業整改到位。目前各企業的整改工作已基本完成，其中電解錳行業專項整治工作即將接受上級主管部門的檢查驗收。

為認真貫徹落實省、常州市關于加強太湖流域水污染防治工作的有關精神，順應我市工業化、城市化發展進程中的環境保護執法工作需要，緩解環境形勢日益嚴竣與環境保護執法監督能力薄弱的矛盾，切實維護人民群眾的環境權益，促進我市社會經濟又好又快的發展，經研究，決定就進一步加強我市環保執法能力建設提出如下實施意見。

一、加強基層環保監督能力建設

各鎮人民政府、開發區管委會必須認真貫徹實施國家環境保護法律法規，切實擔負起環境保護責任，實行黨政一把手對轄區環境質量負總責制度。認真落實市政府下達的各項環保工作目標及污染物減排目標任務，積極組織開展轄區環境保護工作。各鎮（開發區）必須配備2個專門從事環境保護工作的人員。并配備3-5名專（兼）職環保協查人員，由市財政劃撥6000元/年/人，用于補貼環保協查人員經費。鎮環保協查人員主要配合鎮環保辦負責對轄區排污企業的日常巡查和夜間督查，配合市環保局查處違法排污行為，全力以赴做好轄區企業污染防治的日常監督管理工作。

二、加強環保執法監察能力建設

（一）建立環保執法監察中隊。為進一步健全環保監察網絡，提高環境監察執法效率，增強快速反應能力，及時有效查處各類環境違法行為，排除環境安全隱患，從*市環境監察大隊分設5個環境監察中隊（金城鎮1個、開發區1個、薛埠鎮及指前鎮1個、儒林鎮及堯塘鎮1個、直溪鎮及朱林鎮1個）和1個綜合室，負責全市各鎮（開發區）的環境監督管理和執法工作。每個中隊5人，人員由環保局正式執法人員和招聘的環保協管員共同組成。監察中隊作為環保局派出機構，由各鎮人民政府、開發區管委會負責提供辦公場所。

（二）招聘環保協管員。環保協管員的招聘由市環保局、市人事局共同負責，按照“公開條件、自愿報名、統一考核、擇優錄用”的原則，向社會公開招聘環保協管員15名。招聘人員實行派遣制，由市人才派遣公司負責人事管理，發放基本工資，并繳納醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險等，經費由市財政劃撥。市環保局負責人員的培訓、使用和考核。

同志們：

年初，在肇慶召開的全省環保局長會議上，李清局長講了“五個新突破”的工作思路。為落實會議精神，實現執法力度的新突破，省局將今年確定為“環保執法年”。今天這次座談會的主要任務是部署“環保執法年”的各項工作。下面我講三點意見。

一、當前全省環保執法的形勢

（一）環保執法成績顯著

第一，環保執法行動取得實效。為整頓不法排污企業，全省共出動27042次，檢查企業9924家，查處企業1188家，取締關閉淘汰企業189家，停產、限產限期治理29家，處罰44家，處罰責任人5名，得到了國家聯合檢查組的肯定。

第二，環境應急與日常監管得到加強。非典期間，執法人員甘冒極大風險，加強對轄區內醫療機構的醫療廢水和醫療廢物的處理情況進行執法大檢查；組織開展劇毒化學品管理、規范投毒事件的專項整治工作，收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過期、廢棄化學品共62222千克。

摘要：本文針對我國環境保護基層管理部門在執法過程中遇到的問題，分析了基層環保部門執法力度不足的主要原因，并就此進行了探討，提出了提高執法效能的若干建議。通過分析解決問題，力求加大基層環保執法力度，促進環境保護制度的發展。

關鍵詞：環保執法現實問題解決對策

環境保護在經濟高速發展的當今社會，是所有國家都普遍面臨的問題。在中國現有的勞動密集型產業鏈中，環境保護的問題日益突出，地方經濟發展和環境保護之間的矛盾所引發的問題頻發。環境管理的基層行政主管部門由于種種原因，在行使權利時總顯得有些力不從心。目前，環境保護基層行政主管部門執法中存在的主要問題有:一是地方經濟發展與保護環境之間的矛盾。二是環境保護立法的滯后。三是環保機關的部門設置和人員配置。四是環境違法案件處理流程復雜，審批困難。五是管理對象的分散和執行標準的不統一。鑒于這些問題，必須進一步完善環境保護基層行政主管部門執法。

一、預先設定相關政策，督促地方政府關注環保

在環保和地方經濟的選擇上地方政府的搖擺不定是一個不爭的事實。要想讓地方政府做出有利于環境保護的選擇，就要給他施以拖動力量，通過政策的方式強迫地方政府做出選擇。所以有關機關也正是從這點出發，設置了一些頗具影響力度的制度，為地方的環境保護保駕護航。例如，環境影響評價制度和環境區域限批制度就是比較有效的解決手段。環境影響評價制度，是實現經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展的主要法律手段。這項制度能夠有效地防患于未然，在地方政府批準項目的初期就將環境問題預先加以考慮有效地防止了一些高污染高能耗的項目上馬。環境區域限批制度是環保部于2007年1月推出的。這項制度可以說是向各級地方政府拋出了一枚重磅炸彈，真正讓環境保護問題擺在了地方政府的面前。限批令一出臺各個地方馬上都調整了相關計劃，一大批本已進入環保局環評階段的項目按照要求統一上報。與此同時，限批令也讓地方政府認識到如果舍不得某幾個企業的稅收，那么就會讓更多的項目無法上馬。這項制度的推行雖然在某種程度上抑制了一些地方經濟的增長、減緩了地方政府招商引資的步伐，但是從更深層面來看，對于環境保護卻是非常有利的;從長遠來講，必然會為建立新型的產業體系從根本上破解環境治理與經濟發展的矛盾提供新的選擇。

二、明確責任，完善環保立法

為更好的落實環?；緡?，加大環保執法力度，提高依法行政水平，促進全縣環境與經濟、社會的協調發展。今年，我局通過明確執法職責，健全執法程序，規范執法行為，在工作中做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，嚴格執法，規范執法，文明執法，熱情服務，使全縣環境保護監督管理逐步走上制度化、程序化、規范化軌道，推進了我局依法行政水平的提高，規范了行政執法責任制工作，取得了一定的成績。

一、2005年主要工作和成效

（一）認識到位，加強對執法責任制工作的領導

在新的歷史條件下，局黨組一班人深刻認識到：實行執法責任制，對于貫徹“依法治國”的基本方略，加強社會主義民主法制建設，維護法律尊嚴，促進改革發展和社會長治久安，發揮著越來越重要的作用。環境保護部門擔負著貫徹執行國家環保法律法規，保護生態環境，維護人民群眾環境權益的重任。建立健全執法責任制，全面履行法律賦予環保部門的職責，對于實施可持續發展戰略，不斷提高全社會的環保意識和法律意識，保持并發展全縣的生態環境優勢，具有十分重要的意義。為確保執法責任制落到實處，成立了由局長任組長、副局長任副組長，辦公室、監測站、監理站負責人為成員的執法責任制領導小組，明確辦公室負責日常工作，建立和完善了一系列規章制度，將行政執法責任層層分解，責任到人，并對行政執法實行錯案追究制度，使人人有擔子、有壓力，為公平、公正、準確執法奠定了基礎。

（二）強化環境保護行政執法規范化建設，規范執法行為

為了更好地實行執法責任制，規范執法行為，近年來，全面開展了環境保護行政執法規范化建設活動。該活動的主要內容包括：規范了縣鄉（鎮）環保行政執法主體資格和執法行政行為合法化；環保行政執法人員的學法和法律培訓；建立并完善執法工作程序和制度；加大對違法行為的查處力度；建立完善環保行政執法統計制度等。根據規范化建設的要求，不斷完善了各類執法文書和執法檔案，對環境管理、行政處罰、排污申報、排污收費、信訪查處等方面的法律文書進行改進，對各類文件、材料和文書進行系統整理、建檔，努力做到規范化、系統化、科學化，為環保執法提供了有力的支持和保障。通過規范化建設，對環境違法案件的查處，做到了事實清楚、依據充分、程序合法、手續完備、量罰適當，避免了行政復議、行政訴訟案件的發生。

環保執法宣傳教育方案

一、宣傳目的

進一步貫徹落實國務院《決定》和第六次全國環保大會精神，通過堅持不懈地開展環境政策法規宣傳教育，倡導環境文化和生態文明，及時報道表彰環境保護的先進典型和公開揭露批評污染環境、破壞生態的違法行為，不斷提高全社會的環境法制觀念，提高依法行政和守法經營意識，提升全民環境倫理道德水準和自覺約束自身環境行為的能力，努力營造一個環境保護方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍，為加快推進長沙環境保護工作的歷史性轉變打下堅實的基礎。

二、具體內容

1、開展國務院《決定》和第六次全國環保大會的主題宣傳和環境影響評價、建設項目環境保護設施“三同時”制度、排污收費制度等環境政策法規宣傳，在新聞媒體設立固定欄目引導市民開展針對環境法律法規和長沙環境質量的討論和建議活動；另外，通過案例分析、法律法規解讀、情況處置建議、律師幫助熱線等方式開展環境違法民間索賠案例宣傳活動，積極為老百姓這一弱勢群體提供環保方面的法律援助，努力提高全社會的環境法制觀念，提高依法行政和守法經營意識，為環境保護工作爭取最大范圍的公眾支持，完善環境保護的社會輿論監督體系。

2、重點宣傳以“2006年起，力爭2年內拆除城區三環線以內所有燃煤鍋爐及其煙囪”為目標的清潔能源工作，集中報道影響城市景觀閑置磚制煙囪的爆破拆除，三環線范圍內燃煤鍋爐的拆除或改燒等環境整治行動；并及時報道表彰主動配合、支持環保部門開展環境污染治理的先進典型，揭露批評違反環保法律法規造成環境污染的企業單位。

各科室、站：

年是確保“十一五”污染減排和各項工作完成的關鍵年。我局將圍繞市區長環保目標責任書,科學發展觀統領環保工作，以污染減排、生態市建設、創建揚塵污染控制區、確保十一屆全運會環境安全為重點，加大環境監察執法力度，增強環境監測執法能力，決定從加強領導班子的戰斗力，提高綜合能力和水平入手，以加強“四大建設”作保障：即領導班子建設、環境監察與監測建設、執法能力與水平建設、各項制度建設，努力打造一支素質高、品德好、作風硬、能力強、業務精的環保隊伍，確保各項任務目標圓滿完成。

一、工作思路

環保形勢和任務就是我們所面對的責任和義務。年我局提出“六五五四一”的工作思路，即全年環保工作要突出“六”個重點：一是加強基層黨組織建設，確?！啊钡雀黜椫贫冉ㄔO到位，黨員先鋒模范作用發揮到位，黨風廉政建設教育抓到位；二是全面抓好污染減排，特別是工程減排；三是完成生態市創建年度目標；四是加強揚塵污染控制區的創建工作；五是認真抓好環境安全和年度秸稈禁燒工作；六是加大環保執法力度，高度重視環保專項行動、超標排污費收繳和依法行政工作，嚴查偷排偷放和各種環境違法行為。落實“五”項措施：一是落實責任，履行職責，要求責權統一，各科室負責人是第一責任人，采取追究和問責制度；二是明確任務，完成目標，與個人政績同考核；三是嚴明紀律，制度約束，督察督辦規范行為；四是作風務實、真抓實干，領導干部對重點工作和目標要抓到位；五是加強學習，增強本領，具有勝任本職崗位所需要的業務能力，突發應急情況下的處置能力和各種復雜環境下的應對能力。實現“五”個轉變：一是環境督察全覆蓋，工作重點向黃河北農村環保轉變；二是環境監管由老城區向沿黃5辦鎮、重點城鄉結合部、工業片區轉變；三是環境影響評價、“三同時”制度執行由被動向提前介入轉變；四是由單純環境執法向嚴格執法與熱情服務相結合轉變；五是全年工作向作風嚴謹性，工作實效性，執法嚴肅性，干事氛圍和諧性轉變。強化“四”個意識：一是當好環保衛士，牢固樹立維護好人民群眾環保權益的意識；二是增強為人民群眾排憂解難的責任意識；三是做好為社會經濟發展的服務意識；四是加強全局一盤棋的大局意識。完成“一”個目標：全面完成年度各項考核目標，力爭在創社區環保工作品牌上有較大突破。

二、重點工作

（一）加強能力建設。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，加強黨支部自身建設、黨員隊伍建設和廉政建設；加強機關思想建設、作風建設和紀律建設。以“準、實、活、效”四個字為宗旨，積極開展省級精神文明單位建設工作。

根據國家、省、南通市統一部署，決定在我市開展長江環保執法行動，制定工作方案如下：

一、工作目標

通過對全市沿江排污口及其主要污染物排放情況的全面檢查，為摸清長江干流及主要入江河道接納主要污染物的總量，進一步規范直接排入長江干流及其主要入江河道的排污口設置，建立企業排污口及污染物排放檔案，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，促進污染物減排任務完成。

二、組織領導

成立長江環保執法行動工作組。

組長：*

同志們：

根據市委、市人大常委會主要領導對環保工作的重要批示精神以及市人大常委會20*年工作要點的安排，市人大常委會將從6月份開始對我市環保工作開展執法大檢查。此次檢查包括三個方面的內容，分別是對《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）的執法檢查、對我市農村地區環保工作的執法檢查以及對我市新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查。今天這個會議就是根據以上三項活動的實施方案（意見）要求，進行統一動員部署。剛才，市人大常委會城建環保工委主任李誠如宣讀了以上三項活動的實施方案（意見）。下面我再講幾點意見。

一、要充分認識這次環保執法檢查的重要性

環境保護是我國的基本國策，是黨和國家以及廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。20*年以來，市人民政府認真宣傳貫徹環保法律法規，不斷加大環保執法力度，環境質量得到了根本性的好轉。但我們應該看到隨著我市經濟總量的不斷增加，各類污染物產生量也在不斷增多，生態壓力進一步增大，環保工作出現了一些新的發展動向。如，飲用水水源的保護管理問題，污染企業向農村轉移、農村環境污染問題以及污染治理難度進一步增大等問題，越來越受到社會各界的關注。我們必須在下大力氣抓經濟建設的同時，進一步強化環保執法工作，努力建設環境友好型社會。

（一）要從關注民生的高度，認識到執法檢查的重要性?？茖W發展觀，核心是以人為本，以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康，我們大力發展經濟的目的就是提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。如果經濟發展了，物質生活豐富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣，身體健康受到嚴重威脅，那么這種發展就沒什么意義。20*年，我市城市空氣質量優良天數為3*天，但優秀天數僅17天，空氣質量在全省18個市中排名倒數第二，城市大氣環境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標準，個別重點工業區域更是突出。另外，二氧化硫排放總量也未完成省定目標。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地，也是周圍群眾生產生活的重要取水地，但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環保現狀來看，礦產資源的不合理開發還沒有得到根本扼制，尾礦的處理還不到位，農藥、化肥、網箱養殖及有機物造成的污染依然存在，庫區旅游業帶來的污染同樣不可忽視，截至目前，庫區的二級保護區內還有6家賓館不能達標排放，還有部分旅游、房產項目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經審批、分布不合理，嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網建設不到位、收水率低等問題，沿岸仍有不少污水未經處理直接排入伊河。這些污染因素的存在，嚴重地威脅到了陸渾水庫的水質。同時，我們還應該看到，在廣大的農村地區，傳統農業仍占主導地位，不合理使用農藥、化肥現象依然存在，規?；?、禽業的發展，村鎮工業企業的發展都對農村的環境帶來了巨大的壓力，此外，被明令取締的“十五小土企業”以及小化工、小選廠等污染環境嚴重的企業，在農村地區存在死灰復燃的跡象，農村環境存在進一步惡化的趨勢。從以上情況看，處理不好城市、農村的環保工作，就會影響到廣大人民群眾的生活質量，更談不上以人為本。

（二）要從推進法治的高度，認識到執法檢查的迫切性。近年來，我市高度重視環保工作，嚴格依法推動環保工作，通過開展環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，環保工作取得了積極進展，但還存在著許多不容忽視的問題，有法不依、執法不嚴，違法不究現象還在一定程度上存在。一是一些鄉鎮和部門的領導還沒有牢固樹立和落實科學發展觀，重經濟發展，輕環境保護，片面追求經濟發展，將一些在市區不能存在的污染企業或已被要求關閉的污染企業引到本地；二是一些企業、甚至是大中型企業，不及時配套環保設施或不正常運轉環保設施，不正當排污的違法行為還比較嚴重。這次督查的十大重點污染排放企業，主要就是督查除塵脫硫設施的正常運行，督促配套環保設施的建設，在線監控系統的正常運行，從根本上維護減排政策的嚴肅性和穩定性；三是對環境保護負有監督和管理職責的部門和人員監管不到位，不能嚴格依照法律法規辦事，人民群眾對此不滿意。我們要通過執法檢查，切實推進環保法律法規在我市的貫徹落實，在全市上下，尤其是在領導干部和企業負責人中牢固樹立環境保護法制觀念，增強環保執法的自覺性和嚴肅性，督促環保部門等有關做到有法必依、執法必嚴、違法必究，逐步建立起環境保護長效機制，加強環境保護工作。