建設工作范文10篇

年是災后重建決勝年，更是建設世界現代田園城市的啟始年，按照建設田園城市的目標，全市村鎮建設的任務非常繁重，村鎮建設需要轉變發展方式，以創新發展、跨越發展、科學發展的思路，推進全市村鎮建設事業。

年村鎮建設的總體思路是：以建設世界現代田園城市的發展目標，圍繞統籌推進“三個集中”、“六個一體化”、“農村四大基礎工程”、展現田園城市特征。按形成多中心、組團式、網絡化的城鄉空間布局，優化城鄉形態，推進城市群走廊及其重點鎮建設；按人性化、生活化的城市空間結構，推進縣城生態環境建設，提高重點鎮綜合城鎮化水平，推進一般城鎮改造和特色城鎮建設，深入開展城鄉環境綜合整治；結合土地綜合整治項目，按“四性”理念，實施農村居住區建設，同步推進農村公共服務和社會管理事業，提升農村居住區建設水平和服務功能；將傳統農居風貌與現代居住條件相結合，開展傳統聚居林盤整治和農房改造，強化特色的田園景觀，努力構建新型城鄉形態。

（一）加快中小城市建設發展，形成組團式城市走廊帶。

按照田園式城市形態，全域形成多中心、組團式城市群串珠走廊帶布局的要求，加快中小城市建設發展。

1、以中等城市的發展目標，提升縣城建設水平。加強縣城建設發展的研究，各縣城要按照中等城市的規模和田園城市“城在田中，園在城中”的特征，優化縣城的城市布局形態；快速改善城市功能和環境質量，擴大城市規模，提高城市承載力和輻射力；以高端化發展為方向，加強產業園區建設的服務和指導，形成主導產業明確、各具特色、高端化發展的產業集群。其中二圈層的六個縣城，按都市區“一主四副（四大新城）”的發展思路，按照都市區串珠式組團化的布局關系，凡與中心城區直接對接的重大市政基礎設施項目，統一規劃，統一計劃，統一安排，市和區縣二級按分工責任共同實施，實現都市區的市政基礎設施建設大統籌；加大都市區城市公建配套設施的統籌力度，指導相關區縣建立公建配套設施統籌機制，實現城市公建配套設施的規范化管理。

2、統籌推進“198”戰略功能區建設?！?98”區域是市級生態及現代服務業綜合功能區，依托區內的建設用地，重點發展以文化創意、文博旅游、總部經濟為主的高端現代服務業?！?98”區域涉及11個區縣，建設部門根據分工職責，負責“198”功能區生態建設、新型社區建設、基礎設施配套建設和公共服務設施建設。年要按規劃基本完成外環路兩側200米范圍內的拆遷，基本實現外環路兩側各50米固定防護林帶的貫通。重點抓好建筑密集區段和相對滯后的區（縣）的拆遷；各區縣結合本區產業項目和實際情況，優化和完善本區“198”區域新型社區實施方案，擬定計劃推進社區建設，推進農民多種方式集中；完善“198”功能區路網規劃。市、區（縣）兩級整合資源，明確實施主體責任，結合土地開發利用、生態功能建設、新型社區等項目，加大統籌力度，同步實施配套設施建設。

3月12日下午，市委副書記、市干部隊伍能力作風建設領導小組執行副組長王榮平主持召開領導小組會議，對干部隊伍能力作風建設工作進一步分解責任、落實任務。市領導張愛軍、袁秋年出席會議，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委、組織部、宣傳部、機關工委、黨校等相關部門負責同志和市干部隊伍能力作風建設領導小組辦公室全體工作人員、各督導組組長參加了會議。

市委辦副主任、市能力作風辦副主任金春林傳達了《中共揚州市委關于加強干部隊伍能力作風建設的決定》精神。市委組織部副部長、市能力作風辦主任仲生匯報了近期辦公室籌備和工作開展情況，并對下一階段工作提出了初步設想。紀委、宣傳部、機關工委等各相關部門負責同志匯報了各部門貫徹落實情況。

在聽取相關部門發言后，王榮平指出，各職能部門要充分認識加強干部隊伍能力作風建設的重要意義，準確把握活動的指導思想和主要任務，加強組織領導，精心組織安排，做到不搞形式主義，不做表面文章，不做花架子，不搞“兩張皮”，不搞“一陣風”，齊心協力，相互配合，確保能力作風建設活動取得預期效果。同時，他對近期工作作出了具體安排：一要抓好學習貫徹。各地各部門要把學習貫穿活動全過程，當前要認真組織學習季書記在全市黨建工作會議上的講話和市委《決定》精神，推動認識到位、思想統一，新聞媒體要開辟專欄，進一步營造濃烈的學習宣傳氛圍。二要強化組織督導。督導組要明確督導職責，與黨風、行風監督機制相結合，抽調精干力量參與督促檢查。督導組長所在單位要積極支持他們開展工作，提供工作便利。近期，督導組要迅速對學習活動進行專項督查，辦公室要及時收集面上學習開展情況。三要細化工作措施。市紀委、組織部、宣傳部、機關工委等相關職能部門要按照《決定》明確的責任要求，迅速制定本部門具體實施意見，細化工作方案。四要抓緊督促建立工作機構和工作班子。各地各部門要迅速成立干部隊伍能力作風建設工作領導班子，黨委主要負責同志擔任組長，抽調人員組建精干的工作班子，將名單及時報市能力作風辦，并積極開展工作，召開專門會議貫徹落實市委要求。五要堅持統分結合、扎實推進。能力作風建設既要思想認識統一、整體部署統一、工作方案統一，又要分頭推進、分層推進、分類推進，對黨政“一把手”、領導班子成員、中層干部、基層干部等不同層次干部，以及機關、農村、企業和學校等不同類型干部的能力作風建設要加強分類指導，根據崗位特點明確不同要求，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

2010年，市建委按照市委、市政府建設“世界現代田園城市”的總體戰略，努力抓好城鄉災后住房重建、城鄉體系建設、城鄉基礎和公共配套設施建設、城鄉生態環境建設“四大建設”任務，積極推進試驗區建設，各項工作進展順利。

一、全力推進災后住房重建，農村住房重建全面完成

（一）農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數（含維修加固）為451633戶，其中，314989戶維修加固房屋已于2008年全面完成；截至2010年6月底，新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%；已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發放到農戶；新建補助資金24.013億元已全部發放到位。

（二）城鎮住房重建實現預期目標。截至2010年6月5日，全市城鎮維修加固141512套、1537萬平方米，已全面完工。全市城鎮住房重建42958套、383萬平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城鎮住房重建有序推進，進展較好，已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉人家、子龍安居房等項目。

（三）農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段，市災后城鄉住房重建辦和各災區縣（市）抓住“三清一還耕”（清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環境，宅基地還耕）這個重點，開展扎實有效的工作，取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。

（四）城鎮重建突出重點，著力打造特色場鎮。目前，龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點，山地特色旅游恢復較快，龍池、虹口等場鎮已接待大量游客。其余場鎮正在加快推進建設中，預計9月底可基本完成15個特色場鎮的打造。

同志們：

這次會議的主要任務是：總結交流全國中小城市建設檔案工作二十多年來的經驗和做法，分析探討新形勢下中小城市建設檔案工作面臨的新情況、新問題，研究部署今后中小城市建設檔案工作，推動中小城市建設檔案工作深入開展，為我國城鎮化健康快速發展貢獻力量。

下面，我就全國中小城市建設檔案工作的主要成績、基本經驗和今后工作講幾點意見。

一、中小城市建設檔案工作的主要成績和基本經驗

中小城市（包括縣、鎮，下同）建設檔案工作自上世紀八十年代中期開始逐步建立，在各級建設行政主管部門的正確領導和關心支持下，經過二十年的發展，取得了顯著成績。

（一）健全完善了工作機構，形成了科學規范的管理體制和運行機制

尊敬的回良玉副總理、王樂泉書記，各位代表，同志們：

今天，國務院在新疆召開會議，分析全國農村民居防震保安工作形勢，總結交流經驗，部署下一階段的工作，特別是回良玉副總理將要作重要講話，這對于當前和今后一段時期做好農村民居防震保安工作具有非常重要的意義，必將有力地推動我國農村民居防震保安工作。根據會議安排，我代表建設部作一簡要匯報。

一、農村民居防震保安工作是社會主義新農村建設和統籌城鄉發展的重要抓手

黨中央、國務院高度重視防震減災工作，建設部根據黨中央、國務院的工作部署，在唐山地震后大力開展工程抗震設防和抗震加固工作，自上世紀九十年代初開始加強村鎮抗震防災工作，從建設抗震示范工程入手，在總結各地工作經驗的基礎上，2000年印發了《關于加強村鎮建設抗震防災工作的通知》，對這一工作進行了全面部署。20*年，全國防震減災工作會議對農村民居防震保安工作提出了新的要求，我部積極貫徹會議精神，在法規、防災規劃、技術標準、設計圖集等方面進一步加大工作力度，取得了一定的成效。一是在已頒發實施的《房屋建筑工程抗震設防管理規定》中，按照統籌城鄉協調發展的要求，對農村民居抗震防災做出了更加具體的規定；二是加強對編制村鎮規劃的指導，要求各地在編制或修訂村鎮建設規劃時將抗震防災作為重要內容；三是組織編制村鎮房屋抗震技術規程，提出適用于農村地區的抗震設防標準，同時組織編制配套的設計圖集，為農民建房提供技術指導和服務；四是制定破壞性地震應急預案，并積極開展預案進鄉鎮、進農村的宣教活動。與此同時，各地建設主管部門在各級黨委和政府統一領導下，按照建設部提出的各項工作要求，積極開展農村民居防震保安工作。江蘇、安徽等地制定了農村抗震防災工作的管理規定，遼寧、福建、內蒙、山東等地結合各地實際，編制了村鎮抗震設計圖集或抗震知識指南。去年九江地震后，江西省建設廳按照應急預案要求，及時組織結構專家進行震后農居的應急鑒定，為最大限度地減少災民在戶外居住，保障災區的社會穩定創造了條件。新疆自治區建設廳根據自治區黨委、政府的統一部署，發揮自身專業優勢，在實施抗震安居工程的過程中，抓緊規劃設計、技術服務和工程質量監管工作，取得明顯成效，為全國農村民居防震保安工作創造了很好的經驗。

但是也應看到，全國農村民居抗震設防水平比較低，工作進展不平衡，還不同程度地存在對抗震工作重要性認識不足，扶持政策不完善等問題，與當前的地震形勢和新農村建設的要求不相適應。國務院召開這次會議，把農村民居防震保安工作從戰略的高度來推進，有利于各地從新農村建設、農村社會和諧和統籌城鄉發展的高度來認識農村民居防震保安工作，必將極大地推動農村民居防震保安工作的進程。

二、以科學發展觀為指導，全面推進農村民居防震保安工作

各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，江蘇省、山東省建管局，北京市統計局，北京市農委，各有關單位：

建設統計信息工作是做好各項建設工作的基礎性工作。近年來，各級建設行政主管部門、企事業單位、社會團體及廣大干部職工，認真履行職責，開拓創新，取得了顯著成績，有力地推動了建設統計信息工作的進步，為建設事業發展做出了積極貢獻，并涌現出一大批成績突出的單位和個人。為表彰先進，調動廣大統計人員的工作積極性，促進建設統計信息工作持續健康發展，建設部決定，授予北京市西城區建設委員會等62個單位“全國建設統計信息工作先進單位”稱號；授予李寶偉等140名同志“全國建設統計信息工作先進工作者”稱號。

希望受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后的工作中創造新的佳績。各有關單位和個人要以受到表彰的單位和個人為榜樣，求真務實，扎實工作，為全面推進建設統計信息工作做出新的更大的貢獻。

建設部

*年*月*日

為期2天的全省城鄉建設工作現場會就要結束了。這是我省為適應新形勢和新任務的需要，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大關于統籌城鄉發展的精神，大力推進全省城鄉建設又好又快發展而召開的一次較大規模的城鄉建設工作會議，標志著我省統籌城鄉建設、促進協調發展進入了新的階段，具有十分重要的意義。

會議期間，與會同志實地參觀考察了玉溪市紅塔區出水口生態公園、聶耳文化廣場和紅河州建水縣舊城改造、蒙自縣文化中心、新天地步行街、垃圾處理場等市政設施規劃建設情況，親身體驗和感受了兩州市在推進城鄉建設方面的一些新進展和新變化。紅河州、玉溪市分別作了大會交流發言，全面介紹了2州市推進城鄉建設的成功經驗和做法。昆明市、曲靖市、麗江市、楚雄州和大理市、景洪市、瑞麗市、騰沖縣、富寧縣等縣（市、區）以及官渡區官渡鎮、新平縣戛灑鎮、大理市喜洲鎮等也對當地的城鄉建設情況進行了全面總結并向大會提供了書面交流材料。各地推進城鄉建設所取得的成功經驗，為我們提供了有益的借鑒和啟示。

光榮同志出席會議并作了重要講話。光榮同志站在全局和戰略的高度，充分肯定了近年來我省城鄉建設工作所取得的顯著成就，全面總結了經驗，分析了形勢，提出了當前和今后一段時期全省城鄉建設的目標任務、工作思路和對策措施。光榮同志的講話，總攬全局、重點突出，充分體現了科學發展觀的要求，對推進新時期全省城鄉建設工作具有十分重要的指導意義。

總的來看，在省委、省政府的高度重視下，在省人大常委會、省政協的大力支持和指導幫助下，經過與會同志們的共同努力，這次會議取得了圓滿成功，是一次安排緊湊、內容豐富、務實高效、成果顯著的會議，是一次統一思想、凝心聚力的會議。下面，我就抓好這次會議精神的貫徹落實講幾點意見。

第一，要認真學習貫徹落實會議精神。這次會議文件材料較多，內容十分豐富。會議出臺了《****省城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃(20****—2012年)》和《****省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃(20****—2012年)》，同時對省人民政府擬制定出臺的《關于又好又快推進城鄉建設的若干意見》和《關于加快全省城鎮污水生活垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》兩個文件進行了認真深入的討論，提出了許多很好的修改意見和建議。此外，在會議討論中，與會代表特別是各州（市）人民政府的主要負責同志結合實際，暢所欲言，重點就學習貫徹光榮同志重要講話精神，加快城鄉建設步伐，提出了一系列很有參考價值的建議。省人民政府將充分吸納與會同志在討論中提出的建議，抓緊修改完善并正式出臺2個《意見》，用于指導全省城鄉建設和污水垃圾處理設施建設及運營管理等工作。抓好本次會議精神的學習、貫徹和落實工作，是當前一項十分重要而緊迫的任務。各地、各部門要迅速傳達學習好會議精神，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。同時要結合本地、本部門實際，抓緊研究，提出具體的貫徹落實意見，制定有效措施，層層抓好落實。

第二，要抓好城鄉規劃的編制和修訂。規劃對城鄉建設和經濟社會發展起著決定性的引導和調控作用，是城鄉建設、發展的藍圖和依據，是各級人民政府指導城鄉建設和實施宏觀管理的重要手段?？茖W的規劃是最大的節約，規劃的失誤是最大的浪費。當前，我省城鄉規劃不全面、不系統、不合理和不完善等問題仍然非常突出，不容忽視。各地、各有關部門要認真貫徹落實《城鄉規劃法》，認真貫徹落實光榮省長的講話精神，堅持規劃先行、分級負責的原則，按照城鄉統籌、區域統籌，“富規劃”、“窮建設”的理念，在認真研究總結我省“六個層次”城鎮建設中不同類型規劃問題的基礎上，高起點、高標準、高品位地做好我省城鄉規劃的編制和修訂工作，充分發揮規劃的引導和調控作用，科學指導城鄉建設。一是積極爭取國家批準，抓緊啟動全省城鎮體系規劃修編，更好地指導全省城鎮建設。二是加快推進昆明市總體規劃的修編和報批工作，同時抓緊做好控制性詳細規劃編制工作，切實加快現代新昆明建設步伐。三是在盡快完成滇中城市群規劃編制工作的同時，加快滇西、滇東北、滇東南、滇南等城市群規劃和州市域城鎮體系規劃編制工作，充分發揮區域性城市規劃在促進城鄉、區域協調發展中的調控和引導作用。四是抓緊開展縣級以上城市總體規劃修編，對適應發展需要的可以不動，繼續執行，對已不適應發展的要及時修訂。同時，要多方籌集資金，積極開展控制性詳細規劃的編制工作。五是抓緊邊境口岸城鎮、旅游小鎮等各類小城鎮的規劃編制和修編工作，有條件的小城鎮要探索性開展控制性詳細規劃編制。六是積極開展試點，適時啟動鄉村規劃編制工作。七是積極探索開展城鄉規劃編制修訂工作的新機制和新路徑，提高城鄉規劃的科學性、超前性、權威性和實用性。同時，要充分發揮規劃的龍頭作用，廣泛運用行政的、市場的、社會的力量，大力推動城鄉規劃的實施。

同志們：按照省、市政府的統一部署，今天召開全縣加強農村藥品監督網絡和供應網絡（簡稱“兩網”）建設工作動員大會，主要任務是貫徹省市藥品監督工作精神，研究部署全縣“兩網”建設工作。下面，我講三個方面的意見。一、提高認識，統一思想，以高度的政治責任感對待農村兩網建設工作實施藥品放心工程，全面開展藥品“兩網”建設，是國務院、省、市人民政府的部署和安排，是按照國務院提出的“標本兼治，著力治本”的工作方針和“整頓與建設，當前與長遠，專項整治與日常監管有機結合起來”的要求而開展的一項民心工程、德政工程。也是適應新時期農村發展要求，從根本上保證廣大農民用藥安全有效的關鍵舉措，對于維護農民的身體健康和用藥的合法效益，促進全面建設小康社會具有十分重要的意義，各級各部門一定要站在講政治、講全局的高度，充分認識開展“兩網”建設工作的重要性，以對黨和農民高度負責的態度把此項工作抓緊抓好。（一）正視藥品市場現狀，增強抓好“兩網”建設的緊迫感。歷年來，縣委、縣政府高度重視對全縣特別是農村的用藥安全和藥品市場的監督管理，縣食品藥品監督管理局采取了多種有力措施，做了大量工作，藥品市場得到了有效的規范和整頓，并取得了明顯的成效。但是由于藥品供應體制陳舊，我縣的藥品供應市場還不容樂觀，特別是農村藥品市場，成為我們藥品監督的薄弱環節。據職能部門調查，目前，我縣藥品供應采購渠道混雜，全縣與藥品經營、使用單位有供貨業務的合法和非法藥商達40余家，特別是中藥飲片從非法渠道采購比較普遍；部分鄉鎮衛生院藥品代購行為不規范，任意加價、變相批發；藥品價格虛高混亂，進價與零售價之間價差、城鄉藥品差價過大，農民看病吃藥不堪重負；假冒偽劣藥品，過期失效藥品充擊市場，有的甚至已經存放了十幾年，仍擺在藥柜上。今年5月份，縣食藥監部門檢查200多家藥品經營、使用單位，40%的涉藥單位有經營、使用過期失效藥品的現象，有的醫療機構過期失效藥品多達二十余種。近兩年藥監部門檢查沒收的假冒偽劣藥品和過期失效藥品在20萬元以上。這些現象真是讓人觸目驚心。就硬件設施建設來講，鄉鎮衛生院，大部分村衛生室的藥房環境惡劣，倉庫庫房臟、亂、差現象比較普遍，極容易造成藥品污染，難以確保藥品質量。藥品是特殊的商品，是為了治病救人，搞不好，結果就會成為一種害人的東西。反思一下，出現這種現象的原因是多方面的，客觀上是各鄉鎮醫療機構衛生經費投入不足，以藥養醫以及固有的藥品購銷關系和利益格局難以打破。但是深層次的原因則是現有營銷體制使我們監督難以到位，無法從源頭上堵住，一些不法分子，利欲熏心，為一些蠅頭小利置人民生命于不顧，在城市藥品監督力度日益加大的情況下，紛紛把目標轉移到農村，鉆了農村藥品需求地域分散、缺乏市場主導力量、競爭無序、監管鞭長未及的空子，造成農村藥品市場假冒偽劣藥品泛濫，對人民的生命安全構成了巨大的威脅。全面推進“兩網”建設，嚴格市場準入，監管窗口前移，確保廣大農民用藥安全、經濟、有效已經是迫在眉睫，各級各部門一定要增強開展“兩網”建設的緊迫感，切實落實精神，把工作抓緊抓到位。（二）深刻領會農村藥品兩網建設的政治內涵，增強搞好“兩網”建設的責任感。維護人民的根本利益，是我們開展兩網建設的出發點和歸宿。用藥安全有效、經濟方便是廣大農民的普遍愿望；身體健康，生活小康是廣大農民的共同追求。開展農村“兩網”建設工作，鏟除非法經營和假冒偽劣藥品賴以生存的條件，是從根本上整頓規范藥品市場秩序的治本之策，有利于解決長期困擾我們農村藥品監督中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，真正體現了“三個代表”的要求。我縣是個農業大縣，全縣67萬人口，有90%的分布在農村。如果，我們不能解決農村群眾的藥品供應和用藥安全問題，讓廣大農民群眾在用藥治病的問題上擔驚受怕，得不到安全保障，我們何談代表最廣大人民群眾的根本利益，何談執政為民，何談為人民服務。總書記指出“群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情再小也要竭盡全力去辦”。何況農村用藥問題是關系到農村群眾的生命安全和健康的大事呢？因此，各級各部門一定要深刻領會“忠實地代表人民群眾的最根本利益”的內涵，進一步提高對藥品“兩網”建設的思想認識，增強搞好藥品“兩網”建設的責任感，把藥品“兩網”建設納入當前工作的重要議事日程，及時組織人員，狠抓落實?！皟删W”建設領導小組要切實履行職責，加強指導，積極深入基層，及時研究解決“兩網”建設工作的新情況、新問題，確?！皟删W”建設順利進行。（三）積極履行職責，增強抓好農村藥品兩網建設的使命感。開展農村“兩網”建設工作，是全面提高藥品監督管理水平的需要。目前，就我縣來說，藥品監管的重點在農村，難點也在農村，可以說，沒有農村藥監水平的提高，就不會有整個藥監工作水平的提高。加強農村藥品監督，促進農村藥品網絡建設，標志著我們藥監工作的重點已經轉移到了農村，必將突破影響農村藥品監管和藥品供應網絡建設中的難點，以農村藥監工作的理念、思想機制、體系的創新，來帶動整個藥監工作達到新的水平。各部門要積極履行職責，增強使命感，把“兩網”建設當作全局工作的頭等大事來抓，科學制定方案，積極組織實施，借鑒外地經驗，大膽探索，勇于創新，通過“兩網”建設把農村藥品監督水平提升到一個新的檔次，徹底扭轉我縣農村藥品市場監督無力、混亂無序的局面。二、精心組織，周密部署，全面推進農村藥品兩網建設。我縣的“兩網”建設工作剛開始啟動，農村用藥的總體情況還沒有完全好轉，農村廣大農民群眾買藥難、藥品質量難保證、藥價高的三大突出問題依然存在?！皟删W”建設如何順利開展，是我們今年工作的主要任務。今年，我們開展農村藥品“兩網”建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以確保廣大農民群眾用藥安全有效、經濟便捷為目的，堅持各級政府負責，綜合組織協調，部門業務指導，各方配合行動的工作方針，遵循“政府引導、市場調控、企業參與、群眾滿意”的原則，因地制宜，在去年構建的藥品監督網絡的基礎上，今年8月底全面啟動藥品供應網絡體系。工作目標：1、鄉鎮藥品監督網絡覆蓋面達100%；2、鄉鎮以下（含鄉鎮）醫療機構藥品配送率達100%；3、80%的鄉鎮衛生院藥房及60%的村衛生室、個體診所的藥房達到規范化管理標準；4、零售藥店按要求通過GSP認證；5、實現村村有藥柜、鄉鄉有藥店的目標；6、實現城鄉藥品同質同價，藥品零售價格與去年同期相比下降15%。主要任務：1、建立健全農村藥品監督網絡。構建縣、鄉、村三級藥品監督體系。在縣人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請兼職藥品監督員；在鄉鎮政府或鄉鎮醫療機構中聘請藥品監督協管員；在鄉村醫生或村干部中聘請藥情信息員；在零售藥店中聘請藥品監督聯絡員。2、建立健全農村藥品供應網絡。建立健全農村藥品供應網絡。鼓勵和支持衛生事業改革及醫療機構藥房規范化建設。根據我縣實際，農村藥品供應以直配式為主，允許部分鄉鎮衛生院委托代購和藥品連鎖經營企業連鎖配送等形式。鄉鎮衛生院進行委托代購的必須在實行一體化管理、符合委托代購的基本條件和不增加農民負擔的前題下，經縣食品藥品監督管理局批準，方可實施。通過公開招標，確定4家資金雄厚、藥品質量可靠、信譽良好、已通過GSP認證的藥品經營企業負責對全縣鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所、零售藥店藥品的配送，實現藥品配送進鄉到村。3、逐步建立藥品經營、使用單位誠信體系。逐鄉、逐村調查摸底，建立轄區內藥品經營、使用單位的誠信檔案，嚴格制定信用等級評定考核辦法，通過日常監管和規范，促進所有涉藥單位、涉藥人員誠信守法、依法經營。4、整頓和規范農村藥品市場。嚴格按照有關法律法規的要求，整頓和規范農村藥品市場秩序，堅決依法查處各類違法違規行為，確保人民群眾用藥安全、有效。三、嚴格要求，積極實施，確?！皟删W”建設順利進行今天是農村兩網建設工作的一個動員會，也是中標企業自我宣傳，展示企業實力、形象，與各涉藥機構簽訂藥品購銷合同的動員會。農村藥品兩網建設工作，我縣已成立由政府牽頭，衛生、藥監、物價、工商等部門組成的領導小組，構建了縣鄉標三級藥品監督網絡，8月，又通過政府采購中心招標，依法確定了長沙雙鶴醫藥責任有限公司、湖南五洲通醫藥有限公司、湖南力威集團華云醫藥有限公司、湖南一先藥業有限公司4家藥品批發企業為我縣農村藥品定點配送企業，各涉藥單位可在中標的4家企業任意選購藥品，由中標企業依照市場規律，自行確定供貨對象?？h“兩網”建設領導小組將全面對各鄉鎮范化藥房建設；協助各鄉鎮組織醫療機構實施藥品配送工作，參與“兩網”建設的組織和協調工作。工商行政管理部門要認真查處虛假藥品廣告；負責監督藥品供應購銷合同的履行。物價部門：要做好農村藥品價格監督檢查工作，依法查處擅自加價銷售藥品的行為。監察部門要督查各責任部門“兩網”建設工作任務落實情況；負責查處“兩網”建設中違紀違規行為。（四）要行動迅速。在組織領導、思想認識、宣傳發動到位以后，各相關單位要迅速開展工作。組織人員搞好全面動員、調查摸底，制定實施方案，迅速組織實施，確保在8月底全面啟動，12月底結束，規定的時間內要求完成各項預定的任務。（五）要嚴格查處?？h成立以政府辦公室負責牽頭，監察、藥監、衛生、公安配合的農村藥品配送督查組，全面對農村藥品供應進行督辦，對不按政府要求，不從4家中標企業購進藥品的涉藥單位，將按照農村兩網建設的規定和有關精神予以追究行政責任和依法處罰。衛生院不從4家中標企業購進藥品的，第一次進行戒勉談話，如再不改正，責從衛生局作調離崗位處理。村衛生室、診所、藥店不到4家中標企業購進藥品的，第一次提出警告，責令整改，仍不到位的，推遲《醫療機構執業許可證》、《藥品經營許可證》的年檢，直至吊銷證照，確保我縣農村藥品購進渠道正規，藥品質量可靠，農村藥品價格明顯下降。同志們，農村藥品兩網建設責任重大，任務光榮，工作任重而道遠，我們一定要全力以赴，狠抓落實，為保證全縣農民的身體健康和用藥安全有效做出新的貢獻，向全縣人民、向省、市政府交出一份滿意的答卷。“兩網”建設工作進行督查，促進該項工作全面穩步推廣，確保農村藥品兩網建設工作順利完成。為此，特提出如下要求：（一）要加強領導。為了盡快啟動藥品“兩網”建設工作，縣政府成立了農村藥品“兩網”建設領導小組，由主管的副縣長夏志平為組長，衛生、工商、藥監、財政、物價、監察等單位為成員，具體負責“兩網”建設工作。各鄉鎮要盡快成立相應的機構，經政府研究，由各鄉鎮分管文教衛的副鄉長為組長，指定相關領導專抓，并盡快結合本鄉實際，制定出藥品“兩網”建設工作實施方案，方案報縣農村藥品兩網建設辦公室，要求在9月上旬召開藥品“兩網”建設工作專題會議，切實按照各級政府的要求將本鄉鎮的藥品“兩網”建設工作全面推進。（二）要抓好宣傳?！皟删W”建設是一種規范市場的行為，其目的具體體現在三個方面：一是農村群眾及時就近得到藥品救助，較大規模的行政村基本實現購藥不出村；二是藥品供應渠道規范可靠，質量合格；三是價格合理，有利減輕農民的用藥負擔。概括的講，就是要實現農村廣大群眾用藥安全有效、經濟、方便?？梢哉f，對群眾是有百利而無一害。但是作為新鮮事物，不是所有群眾都能全部了解其實質，一些利益受到沖突的對象會采取各種手段阻撓建設進程，因此，我們要大力開展宣傳。要發揮新聞媒體的作用，宣傳“兩網”工作的目的、意義，內容和先進典型，大力開展調研、座談、走訪等活動，編印各種宣傳資料，分期分批向廣大涉藥機構發放，努力運用說服教育，提供服務等方式，使各涉藥機構關心“兩網”建設，支持“兩網”建設，積極主動的參與藥品監督。（三）要密切配合?！皟删W”建設是政府實施的一件大事，涉及面廣，政策性強，各級各部門一定要密切配合。各鄉鎮負責轄區內涉藥單位藥品供應網絡的組織、發動、實施工作，確保藥品配送工作全面完成任務。食品藥品監督管理部門負責全縣農村藥品“兩網”建設的宣傳教育、組織協調、情況綜合和農村藥品監督網絡建設的指導工作；組織藥品市場的稽查打假，規范好藥品經營、使用行為，確保監管覆蓋率100%；負責縣城藥品零售企業的藥品配送組織和實施工作；協助鄉鎮及衛生行政部門搞好鄉鎮醫院、村衛生室和個體診所藥房規范化建設工作。衛生部門負責縣城各醫療機構藥品配送的組織和實施工作，組織農村各醫療機構搞好規

在市委、市政府的領導下，20*年建設管理工作適應形勢發展，加快改革步伐，突出工作重點，取得了可喜的成績。據統計，20*年我市建筑工程報建量為41.9億元，報建面積525.7萬平方米；共辦理工程質量監督1006項，報監面積414.6萬平方米，全市辦理工程竣工備案262項，面積137.97萬平方米;市政公用設施建設總投入4.3億元(不包括公路建設投資)，比上一年同期增加40.3%；園林綠化新增投資1.92億元，比上一年同期增加27.2%，新增綠地面積180.83萬平方米，比上一年同期增加9%;完成招投標項目195項，中標價7.81億元。一年來，各項職能管理取得了較好的成效，主要有以下幾個方面。

（一）、建筑業管理工作有新的突破。

去年建筑業管理以改革為龍頭，以管理創新、科技創新為工作重點，推進了建筑業各項管理工作的開展。

1、四項改革富有成效。

一年來，我們堅持開展建筑業管理各項改革，促進了建筑業工作的深入開展。

（1）建設工程造價改革逐步完善。

(一)當前建設扶貧存在的問題與困難

近年來，各地建設扶貧工作雖然取得了顯著成效，但從整體上看，仍然存在一些不能忽視的困難和問題，急需采取有力措施，加大工作力度，認真解決。

一、貧困村組基礎設施脆弱，所需資金缺口巨大

貧困村一個共同特點就是地處偏遠深山區，交通不便、信息閉塞、生存環境惡劣，路、水、電、校、訊等基礎設施十分脆弱。據估算，要改善好貧困的基礎設施，平均每個村至少要投入100萬—500萬元，這么大的資金需求是有效推進建設扶貧的最大障礙。

二、貧困群眾致富技能缺乏，自我發展能力不足

貧困村之所以貧困，其中一個十分重要的因素在于村民知識貧困、技能缺乏、素質低下。在貧困村群眾中，真正掌握1-2門實用致富技能，擁有一技之長的能人為數甚少，絕大多數村民既無種養技能，又無市場經營理念，自我發展能力缺乏，嚴重制約了村級經濟發展和自身脫貧致富。