家政服務范文10篇

幾年來，我市家政服務業作為一個新興的產業，伴隨著全市的改革和發展而走入了千家萬戶，受到社會的關注并得到發展。最近，市婦聯就婦聯系統家政服務機構建設，重點以20*年以來開展工作情況及家政服務現狀進行了調研，形成以下調研報告。

一、婦聯家政服務機構情況

馬鞍山市婦聯于20*年9月經市勞動部門的批復成立了“市婦聯巾幗職業介紹服務部”，為非營利職業介紹機構，行政隸屬市婦聯，業務主管為市職業介紹服務中心，主要業務工作是免費介紹下崗失業失地婦女從事家政服務。20*年起，市婦聯為充分發揮“巾幗服務部”的服務功能，確定了一名專職工作人員，20*年起，“巾幗服務部”成為市勞動部門的下崗再就業培訓基地，重點開展家政服務員的培訓和工作介紹。以“巾幗服務部”為依托開展家政服務工作，需要各級婦聯的上下聯動，需要各級勞動部門的配合支持。幾年來，縣區婦聯都把家政服務工作作為“巾幗建功”活動的重要任務，確定專人負責，城市街道和社區的婦聯組織具體抓好宣傳動員、組織人員參加培訓等工作。目前，市婦聯“巾幗服務部”有一支300多人組成的較為穩定的家政服務員隊伍，她們主要來源于三個渠道：一是在每年舉辦的勞務招聘會上招收一批；二是縣區推薦的城區或近郊下崗失業、失地婦女；三是通過熟人介紹主動到服務部來登記求職的大齡婦女，其中，下崗、失業人員各占40%，20%為無業和失地婦女。

二、家政服務員的培訓情況

為了幫助她們增強勞動職業技能，提高家政服務水平，進一步實現就業和再就業，市婦聯積極開展了培訓工作。在培訓形式上，婦聯組織由開始的單挑獨辦到整合資源與勞動部門聯辦，提升了培訓能力。20*年以來，家政服務員的培訓，由婦聯負責組織工作，勞動部門負責講課和發家政服務上崗等證書，每年都舉辦培訓班。一是集中培訓。按照勞動部門關于家政服務員上崗資格證書培訓課時和內容的要求，開展了家政服務人員職業道德和禮儀、家電使用與保養、護理、烹飪和保潔等理論知識和實踐知識的培訓，努力幫助她們獲得省市級上崗等級證書。二是專題講座。就家政服務員迫切需要的有關知識和技能進行專題培訓。

幾年來，共集中舉辦培訓班7期，專題講座13次，培訓婦女3042人，其中，上崗人數2189，獲市星級家政服務員3人。有2336人通過培訓獲得了勞動部門頒發的初級和中級職業資格證書。其中，20*年以來，我市婦聯組織共培訓家政服務員1668名，其中，農村失地婦女和城鎮下崗失業人員分別占34%和66%。參加家政服務培訓的婦女中，36-50歲的占88%，其中36-40歲、41-45歲、46-50歲的婦女分別占總培訓婦女數19%、48%和21%；35歲以下和51歲以上的占總培訓數12%，其中35歲以下占6%，51歲以上占6%。文化程度：小學文化居多占培訓人數的61%，初中、高中文化分別占31%和8%。

一、經甲方（用戶）乙方（家庭服務員）協商同意，簽定服務合同，在合同有效期間，甲、乙雙方必須遵守國家法律、法規，遵守公司頒發的《用戶須知》和《服務員守則》，以保護甲、乙雙方的合法權益，不受侵犯。

二、甲方（用戶）的權利和義務

1．有權要求乙方提供＿＿＿＿為內容的家庭服務工作。未商得乙方同意，不得增加上述規定以外的勞務負擔。

2．向乙方提供與甲方家庭成員基本相同的食宿（兒童、老人、病人加餐除外）不得讓乙方與異性成年人同居一室。

3．平等待人，尊重乙方的人格和勞動，在工作上給予熱情指導。不準虐待。

4．負責保護乙方安全。

近年來，隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務現象越來越多，促使家政服務行業不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研，結合消費者協會數據，詳細統計了全市家政服務行業的消費投訴情況，認真分析了造成當前家政服務行業消費投訴集中問題的原因，并針對性地提出了監管建議。

一、家政服務行業消費投訴現狀

（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現：一是合同規定模糊，對具體細節約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯后、服務延遲的現象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務項目。

（二）欺詐類投訴呈現多樣化。該類投訴主要有以下五種表現形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區內發放內容含有“專業”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規經營場所的情況下，僅以電話聯系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優先、價格優惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現，預付的會員費卻不予退還。

（三）質量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給LED等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數家政服務人員自身職業道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計，當前多數家政服務人員業務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規的資質證書。

（四）“私約”類投訴維權困難。個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業主交納定金，建立業主與服務人員單邊聯系，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗，業主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。

家政培訓班

同志們：

金風送爽，丹桂飄香，在這個美好的日子里，我縣屈鄉女家政服務員培訓班今天開班了。首先，我代表縣委、縣政府向培訓班如期順利開班表示熱烈祝賀！向省、市婦聯領導蒞臨現場指導工作表示誠摯的謝意！向深圳市家政公司負責人的到來表示熱烈歡迎！本次培訓班縣委政府高度重視，組織農村婦女培訓的目的在于，提升她們的綜合素質和就業技能，增強脫貧致富的本領，為秭歸構建和諧社會發揮出應有的作用。下面，我講三點意見：

一、解放思想，更新觀念，提高對家政服務員職業的認識。

隨著經濟社會發展，人民生活質量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，為適應社會和家庭的需求，家政服務員這門職業便應運而生了。家政服務員作為一門職業，同其他職業一樣是社會勞動分工越來越細的結果，從事家政服務員職業，就是參與社會分工，參與社會勞動，這既是個人謀生的手段，也是在為社會作貢獻。

當前和今后，我國家庭對家政服務員的需求很大。原因有三個方面：一是隨著社會競爭力的加強、高新技術的迅猛發展，勞動者工作強度的加大，那些把精力和時間更多地投入到工作中的人，已無暇顧及家務勞動。二是我國已開始進入人口老齡化社會，目前的養老方式仍是以家庭養老為主，不少家庭有老人需要照顧，許多家庭老人希望有社區與家庭相結合的養老方式。社區、家庭養老將成為一種新的養老、托老方式。三是隨著優生優育政策的實施，科學養育子女的要求越來越高，家庭需要在培養、教育和照顧子女方面要付出更多的時間和精力，原來意義上的保姆，已不能滿足需要，需要的是高素質的新型的家政服務員。近年來，經濟越發達地區，家政服務越發達，廣東、深圳、大連、上海等地出現了有大學學歷甚至碩士學位的高級甚至特級家政服務員。1995年11月，國家勞動部規定家政服務員為新興技術工種，并納入國家職業鑒定序列。家政服務員這門新興技術工種，必將以新型的、有一定質量的、規范化的服務，來代替舊的、傳統的保姆和傭人式的服務。因此，我們的學員要切實轉變就業觀念，正確看待家政服務業，克服自卑心理，樹立正確的職業觀、人生觀和價值觀，樹立從事家政服務業的勇氣，增強做一名優秀的家政服務員的信心。

家政服務業主要是指清潔衛生服務、初級衛生保健、嬰幼兒看護、中小學生家庭教育、養老服務、病人看護、護理孕婦和產婦、家務管理等以家庭成員為服務對象的行業，它是由家政服務員、雇主、家政公司三個方面形成，他們構成了家政服務市場的供給、需求與橋梁的三個方面。

一、我市家政服務業的現狀

據對市婦聯“好阿姨”服務中心及其11個分部調研，“好阿姨”服務中心是我市從事家政服務業的主要企業，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務員，目前，有3000多人長期從事家政服務，她們主要由本地城鎮下崗女性和農村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優勢，但她們中多數人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習慣和衛生習慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經濟社會的發展，成功再就業和自主創業的機會較多，近兩年從事家政服務的女性人數銳減。與此相反，家政服務的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現在，每天通過網絡、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人。

通過調查，我們認為從總體上看，我市的家政服務在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務業也是下崗人員和農村剩余婦女勞動力再就業的一條重要途徑。

二、目前家政服務業發展中存在的主要問題

一是家政服務業還沒有產業化。原創：人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業，家政服務業還不是我們社會生活中的正式職業，因此市場管理就有種種不正常的現象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。

[摘要]加快家政信用體系建設是家政服務業提質擴容的重要基礎，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的必然要求，對增強家政服務行業主體誠信意識、營造優良的信用環境、推動家政服務業高質量發展具有重要意義。本文以提質擴容為背景，分析了我國家政服務業信用體系建設的積極進展和存在問題，論述了加強家政服務業信用體系建設的重要意義，提出了推進家政服務業信用體系建設的對策建議。

[關鍵詞]家政服務業；信用體系建設；對策建議

家政服務業事關千家萬戶福祉，是朝陽產業、民生工程。近年來，隨著我國經濟社會發展加速，工作生活節奏變快，居民消費能力增強，特別是老齡化時代的到來和全面二孩政策的實施，居家養老、烹飪保潔、育嬰育幼等多樣化的家政服務需求呈現剛性增長，家政服務業逐步成長為一個重要的生活性服務行業。從總體上看，家政服務業發展態勢良好，但還存在企業“小、散、弱”，行業發展不規范，市場競爭無序，消費者滿意度不高等一些突出問題，出現這些問題的一個重要原因是信用建設滯后、信用體系缺乏。因此，加快推進家政服務業信用體系建設，不僅關乎家政行業提質擴容，更關系人民群眾的幸福安全。

一、家政服務業信用體系現狀

（一）信用制度體系初步形成。黨中央、國務院高度重視家政服務行業信用體系建設，各地區探索推進，一批信用體系建設的規章制度標準相繼出臺，家政行業信用體系建設取得積極進展。國家層面，先后出臺了《商務領域信用信息管理辦法》（2007）、《家庭服務業管理暫行辦法》（2012）、《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（2014）、《關于對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》（2018）、《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》（2019）等規章制度，為推進家政服務業信用體系建設提供了制度保障。地方層面，各地區加緊制定家政服務業信用體系具體方案、行業制度標準，如《南京市家政企業評等定級標準(試行)》、《鄭州市家政服務機構誠信紅黑榜制度（試行）》等，不斷促進服務流程和服務內容的標準化，探索打造家政服務標準體系，推進家政服務業提質擴容、高質量發展。（二）信用基礎設施不斷完善。大力推進“互聯網+家政服務”管理模式，建設全國家政服務信用信息平臺和各地區家政信用平臺，歸集家政企業、從業人員等基礎信息和信用信息，并與全國信用信息共享平臺共享信息。依托全國家政服務信用信息平臺和“信用中國”網站，開發“家政信用查”“家服e”等應用程序（APP），向消費者提供家政企業、家政服務員的身份認證、信譽核查等服務，實現家政服務能知情、服務可查詢。截至目前，全國家政服務信用信息平臺已收集到10000余家家政企業的信用信息、700多萬名家政服務員的基本信息， “家政信用查”APP訪問次數近5000萬。“家服e”APP接入商務部業務系統統一平臺，已在全國10多個省市近100個城市簽約上線，打通與公安、銀行及政府部門各大信用平臺的對接，實現了信息的高效互通。（三）信用聯合獎懲力度大幅提升。嚴格信用監管，強化聯合獎懲。2018年，國家發改委、商務部、人民銀行等28個部門聯合簽署《關于對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，在保險補貼、參與政府采購、融資貸款、交通出行、生活消費等領域對家政服務業失信主體進行聯合限制和懲罰。2019年，國家發改委、商務部、公安部等7個部門聯合開展家政服務領域信用建設專項行動，進一步強化聯合懲戒力度，提出對對逾期不糾正失信行為的企業啟動聯合懲戒，適時提出第一批正式黑名單等舉措，初步建立起跨部門、跨行業、跨領域的家政服務領域聯合懲戒機制，積極構建“一處失信，處處受限”聯合懲戒大格局。

二、家政服務業信用體系建設存在的問題

編者按：本文主要從指導思想；培訓組織與實施；資金撥付；質量評估與監督檢查；有關工作要求進行講述。其中，主要包括：認真貫徹落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施，以技能培訓為手段、安置就業為目的，積極開展家政服務人員業務技能培訓、市經貿委、市財政局和市總工會共同組成青島市“家政服務工程”實施工作組，負責全市“家政服務工程”的組織實施工作。實施工作組下設綜合組、考務組，具體組織培訓、考核、辦證、檔案管理等工作、建立內部質量評估考核體系，加強自我監督、建立“家政服務工程”工作聯系會議制度、進一步提高認識、加大政策宣傳力度，加強輿論引導、總結經驗，積極推廣培訓新成果等，具體材料請詳見：

為進一步促進家政服務就業，擴大家政服務消費，根據商務部、財政部和全國總工會《關于實施“家政服務工程”的通知》（商商貿發〔2009〕276號）要求，結合我市家政服務業發展實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施，以技能培訓為手段、安置就業為目的，積極開展家政服務人員業務技能培訓，推動以城鎮下崗人員、農民工為重點的家政服務就業安置工作，規范家政服務行為，提升家政服務質量，擴大家政服務消費，促進全市家政服務業的健康發展。

二、培訓組織與實施

市經貿委、市財政局和市總工會共同組成青島市“家政服務工程”實施工作組，負責全市“家政服務工程”的組織實施工作。實施工作組下設綜合組、考務組，具體組織培訓、考核、辦證、檔案管理等工作。

一、

近年來，隨著人們生活質量的提高、工作節奏的加快,以及消費觀念的改變，家務勞動社會化已被越來越多的城市居民所認同，家政服務業得到了迅速的發展。如今，家政服務已由簡單的家庭服務延伸到人民群眾日常生活的方方面面。不同層次服務的多元化、專業化，給家政服務業帶來廣闊的發展空間。

然而目前家政行業還面臨“小、散、弱”的局面，存在服務市場不夠規范、培訓工作不到位、規范監督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。比如，居民找不到服務、不敢接受服務，而服務企業又不知道誰需要服務、需要什么服務等，嚴重影響了行業發展和居民服務需求的滿足。那么客戶和家政企業雙方如何順利找到滿意的合作伙伴呢?此時，我們想到了建設一個公共的服務平臺，讓我們可以通過這個平臺讓客戶和家政服務公司零距離接解，這個平臺就是——家政服務業電子商務網站。

二、家政服務業電子商務需求分析

1.家政服務業的發展現狀。在我國，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從煩瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多，據統計，有約70%的城市居民對家政服務有需求。另外，作為第三產業的家政服務，有巨大的市場潛力，有利于擴大就業，為各級政府所支持。因此，家政服務這一朝陽產業其發展前景和市場前景是極其廣闊的。

2.電子商務的發展狀況。21世紀是信息的時代、網絡的時代、電子商務的時代。電腦網絡的建立與普及將徹底地改變人類生存及生活的模式，而控制與掌握網絡的人就是人類未來命運的主宰。據中國互聯網絡信息中心第20次的“中國互聯網絡發展狀況統計調查，截至2007年6月,中國網民人數已經達到1.62億（見圖）,僅次于美國2.11億的網民規模，位居世界第二。專家預言，2010年電子商務的交易額可達1萬億美元，電子商務是21世紀經濟增長的引擎。

一、紐約州家政服務權利法案

美囯《紐約州家政服務人員權利法案》（以下簡稱法案）是美囯歷史上第一個州際層面專門保護家政服務人員權益的法案，對家政服務的稅收、最低工資、工作條件等方面作出了詳細的規定。法案以其明確的定位、清晰的表述和可操作性強等特點在一定程度上保護了家政服務人員的基本勞動權利，為家政服務業的規范發展提供了法律保障，對上海家政服務立法推進有一定的啟示作用。第一，明確家政服務人員的具體權益。法案規定：工資方面，“雇主至少支付最低9美元一小時的工資，雇主必須每周向家政服務員支付工資。如果雇主加班，雇主必須按小時支付加班費。家政服務人員為雇主工作超過一年時間之后，服務員應該有三天帶薪休假時間。”休息權利方面，家政服務員有權在每個日歷周休息一天（24小時）。如果服務員放棄休息日工作，必須為服務員支付當天工作時間的加班費。第二，明確家政服務員社會保險權利。法案規定：家政服務員某項工作在一季度中工資超500美元，則必須支付紐約州的失業保險。如果家政服務員每周工作時間超過40小時，必須為家政服務員提供工傷賠償保險。如果每周工作超過40小時，家政服務人員有權享受法定傷殘補貼，當工作過程中因工作受傷或病假導致不能工作時，可以享受該項政策。同時明確指出紐約州保險基金作為該州最大的工人賠償保險提供者，可以幫助家政服務人員獲得這種保險。第三，明確合同框架和細則。法案還指出，雇主和家政服務人員之間需要作一個書面協定，內容包括雇主給家政服務人員的福利，雇主必須把這些福利計劃寫成書面材料并給家政服務人員一份。書面協定是家政服務人員工作的基本情況說明，可以更好的保障雇主和服務員雙方在工作溝通中減少不必要的糾紛并達成一致。

二、日本職業安定法

《日本職業安定法》于1947年11月頒布，共67條，家政服務人員的相關權利也被納入職業安定法中。第一，將家政服務人員明確納入勞動工種。根據《日本職業安定法》，家政服務人員是正式工種。只有得到厚生勞動省承認的民間家政服務介紹所才可以從事中介工作，私自從事中介工作屬于違法。此外，厚生勞動省還特別設置看護勞動安定中心，家政服務企業可以向所屬都道府縣知事提交看護勞動者福利改善計劃。第二，設定明確規范的合同文本及格式。家政服務人員和雇主需要簽署合同，家政介紹所為兩者的雇傭關系作擔保，主要通過收取介紹費維持生存。根據規定，雇傭護理人員的時候，必須書面寫明工資、勞動時間等。職業安定法還規定，家政服務公司必須嚴守雇主的隱私，雇主的個人信息一概不能向外界泄漏，家政服務人員也要遵循這一點。第三，制定詳細的家政服務服人員權益條款。工作時間方面，勞動時間超過6小時中間必須休息45分鐘，超過8小時必須休息1小時，休息時間必須讓勞動者自己自由支配。對于夜班，每周至少要休息一天。工資方面，護理人員的工資必須高于地區最低工資。如果解雇勞動者，至少要提前30天通告。如果不提前通告，則要支付解雇預告補貼。

三、菲律賓勞動法典

菲律賓是勞務輸出大國，“菲傭”品牌享譽世界，其家政服務的法律法規對上海家政服務立法具有很好的借鑒意義。家政服務業立法域外經驗借鑒文/李世平第一，明確雇傭雙方的關系和責任義務。雇主與家庭傭工之間的關系由勞動合同決定，并對勞動合同簽署、家政服務人員權益等作了明確規定。菲律賓勞工法典規定，雇主對待家庭傭人必須公平與人道；規定雇主要為家庭傭人提供符合人道的基本住宿條件和生活條件；以及規定家庭傭人的最低工資待遇、未滿18歲的家庭傭人享有接受初級教育的權利等。第二，構建家政服務人員黑名單制度。在菲律賓，勞務合同履行中存在過錯、違反合同和重大過失等情形的企業和機構，將被列入黑名單；對于因履行合同而產生的有關工資、死亡和人身傷害的爭議訴訟，外國雇主和勞務中介企業將承擔連帶責任。第三，高度重視保護家政服務人員的權益。菲律賓勞工法典明確提出國家對菲海外勞工進行充分保護，為其提供充分及時的社會、經濟和法律服務，并要求菲駐外使領館在其權限內為所有涉及就業問題的菲海外工人提供幫助，確保菲海外工人不受剝削和歧視待遇。同時，規定雇傭菲傭的國家應具有保護外來勞工權利的勞動與社會法律，菲政府可根據國家利益和公眾社會安全的要求，隨時終止或禁止外派勞工。

根據《商務部、財政部、中華全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》要求，為推進我省家政服務工程建設，進一步促進家政服務業發展，擴大家政服務消費，結合我省實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院關于搞活流通、擴大消費的各項政策措施。以服務民生、擴大內需、發展經濟、吸納就業為宗旨，堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業人員、農民工從事家政服務的原則，實現“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業，促進社會發展。”

二、工作目標

從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶

持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，建立20個家政服務培訓基地。