基礎規劃范文10篇

摘要:積極融入經濟全球化和區域一體化，正在成為越來越多城鎮發展的選擇。經濟發展方式的變化不可避免地影響到城鎮各個方面的發展和變化，包括城鎮的定位、發展方向、發展規模以及空間結構和布局等，因而也對城鎮規劃提出了新的挑戰，本文簡單論述了城鎮規劃建設及管理中的若干問題。

關鍵詞:城鎮城鎮規劃管理方式

1.加強基礎設施建設，達成整體協調發展的格局

根據“可持續發展”要求，必須緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展特色經濟、改善生態環境三個方面開展城鎮規劃建設工作，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。

1.1系統協調

系統協調是城鎮體系規劃的首要任務。在規劃中，必須重點強調城鎮與區域發展的協調，資源、基礎設施與城鎮發展的協調。

為了指導各地基礎測繪**規劃編制工作，促進基礎測繪發展，更好地為自治區經濟建設和社會發展服務，現提出以下意見：

一、基礎測繪規劃編制工作的重要性

基礎測繪是為經濟建設、國防建設和社會發展提供基礎地理信息的前期性、基礎性和公益性事業，關系國家主權、國防安全和國家秘密，是實現經濟社會可持續發展的基礎條件和重要保障。加快發展基礎測繪，對落實科學發展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認真做好本地區基礎測繪**規劃編制工作，統籌協調、科學安排本地區基礎測繪項目，防止重復測繪，提高財政資金使用效益，協調好本地區各部門對基礎測繪成果的應用和共享關系，逐步建立基礎地理信息平臺，推動信息化建設。同時，要通過實施基礎測繪規劃，逐步解決本地區經濟發展、城市規劃、土地管理、房產管理、基礎設施建設、新農村建設、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎地理信息成果資料的問題，使基礎測繪成果在經濟建設和社會發展中更好地發揮前期保障和先行作用。

二、規劃編制工作的指導原則

（一）明確職責，合理分工?；A測繪規劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門具體負責，相關部門密切配合。

（二）深入調研，科學論證。圍繞本地區**時期經濟建設、社會發展的目標任務和重點項目提供測繪保障。同時，統籌兼顧地籍測繪、房產測繪、旅游交通測繪服務等方面。組織各行業專家對編制的規劃進行科學的論證。

著力拓展行業精神文明建設內涵。切實加強黨群建設工作。狠抓黨建工作。落實制度,強化教育,加強做好思想政治工作。強化新聞輿論宣傳工作。進一步加強運政簡報、網站等宣傳平臺建設，不時豐富內容、提高質量。加強與大眾媒體的聯系與協調，形成全方位宣傳格局。進一步加強思想理論和道德建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，有規劃、有措施的開展文明示范窗口、文明單位、文明業戶、文明車輛、文明班線、文明站（點）文明駕校、樣板維修企業等創建活動，樹立一批行業文明典型。繼續開展多種形式的捐助和幫扶活動。進一步加強行業文化建設，培育行業精神，積極開展形式多樣、健康有益的文化體育活動，增強行業的認同感和凝聚力，大力提升行業文明創立的廣度和深度。

（一）科學協調統籌發展。繼續推進西門客運站擴建前期工作，新建農村客運站12個。合理布局公路運輸樞紐和市、縣（區）客貨運輸站（場）推動以國家、省級運輸樞紐項目為重點，以市、縣（區）運輸樞紐項目為基礎，以鄉村公交和農村運輸站點建設為補充的基礎設施建設。做好道路客運班線的清理和調整，完善市內客運市場，鞏固省內客運市場，調整超長客運市場，推進省際客運與其他運輸方式的有效銜接。貫徹落實市政府2011年第62次常務會議精神，加大基礎設施建設力度，抓好公交場站建設，新建公交港灣站17個，推進公共交通智能指揮調度中心一期工程建設。加快步伐落實新增100輛鄉村公交車工作。著實推動中心城區鄉村客運發展建設項目。穩妥推進出租車行業規范管理。進一步做好中心城區新增出租車運力和出租車外觀標識整治及營運標志燈更換工作。繼續落實維護出租車行業穩定的政策措施。

以存量車改造調整為主要方式，推進農村客運公交化改造。鼓勵具備條件的道路客運班線改造為公交化運營班線，逐步推行至趙場、至涼姜、至李莊的城鄉公交，各縣均要在條件幼稚的1-2條農村客運線路進行城鄉公交試點。積極發展黃金周旅游運輸、假日旅游運輸、鄉村特色農家游，以應對道路客運淡旺季客流不均衡帶來的影響。主動對接全市物流發展規劃，科學制定道路貨運物流業發展規劃，加快綜合物流網絡體系建設。規范貨運市場管理，重點加強對貨運站場、道路運輸經營許可、運輸企業平安生產、質量信譽考核的管理。推進貨運市場信息平臺建設。引導外掛貨運車輛回流，力爭外掛貨運車輛回宜率達到90%以上，基本實現新增貨運車輛在市入戶率達到100%翠屏區中心城區積極引導成立鄉村貨物配送、快運的專業貨物運輸企業。積極引導農村貨運物流快速起步，每個縣（區）均要選擇1個商業較發達的鄉鎮作為農村物流的試點。繼續強化危險品運輸管理。舉辦現代物流發展論壇，推動溝通與交流。進一步完善汽車維修網絡，加快維修品牌建設，引導維修行業發展，鼓勵維修企業實行集約化、專業化經營，打造機動車服務品牌，大力建議國內外品牌汽車建立售后服務維修站，發展和完善農村機動車維修網點。

嚴格車輛技術審查和營運客車類型等級劃分，繼續強化車輛技術管理。加強二級維護核查。積極配合相關部門推進修車洗車（含配件銷售）集中市場建設，清理整頓主城區修洗車網點。全面貫徹《省機動車駕駛員培訓管理方法》把好駕校準入關，積極引導駕校走規?；?、集約化、品牌化、精品化道路。完成駕培發展規劃的編制工作。指導現有駕校上檔升級，擴大經營規模和培訓能力。進一步規范駕駛員從業資格證培訓、考試工作，規范培訓監管。完成道路運輸許可證換發工作。開展教練員評比活動，評選優秀教練員。加快道路運輸營運駕駛員誠信考核體系建設步伐，建立完善道路運輸駕駛員誠信檔案和營運駕駛員動態考核及退出機制。

（二）開創思維健全機制。注重法規制度建設，全面梳理市場管理政策法規，完善行業管理方法及配套管理措施。認真研究新形勢下道路運輸改革、發展新特點，積極創新監管機制，大力構建主體明確、權責清晰、服務到位的行業管理長效機制。嚴格執行準入、退出順序，積極研究探索運用招標、簽訂特許經營協議等新方式，形成優勝劣汰的市場準入和退出機制。調整監管執法架構，探索建立運輸市場管理工作聯席會議、督察指導、聯合執法、統計和定期通報、屬地管理等機制。完善“96515道路運輸服務質量投訴功能，促進市場監管社會參與的制度化、規范化、社會化。推進行業管理工作規范化，完善質量信譽考核工作。進一步健全企業信用檔案和信用考核機制，加強道路運輸行業誠信管理體系建設，引導企業樹立品牌意識，誠信經營、規范服務。健全從業人員、車輛年審、客運班線等基礎臺帳，完善道路運輸基礎信息資源數據庫。加強資源整合和信息共享，全面提高道路運輸信息化和智能化進程。建立完善道路運輸統計制度，加強行業統計分析。做好燃油消耗申報和燃油補貼發放。強化行業自律，積極引導市道協、維協、公交行業協會等中介組織在行業發展中起好橋梁紐帶作用。繼續加大市場整治力度。建立健全市場巡查工作制度，強化日常監管，扎實推進監管工作的經?；?、制度化、規范化。合理配置有限的監管執法資源，抓好對重點區域重點行業的監督管理，實現科學監管。

（三）深入力量強化監管。全面落實平安生產兩個責任主體和兩個責任制，進一步健全平安工作組織網絡。抓好管理手段完善，嚴把開業和新增運力平安審核關、從業人員教育培訓關、平安監督檢查關，從源頭上保證道路運輸平安。以“抓源頭、抓預防、抓事前監督”為著眼點，全面開展道路運輸行業全員平安教育培訓，強化平安生產意識。繼續強化監管的力度與深度，認真做好道路旅客運輸企業、汽車客運站平安狀況評估工作，深入開展平安隱患排查治理工作，從根本上杜絕不安全因素，防范于未然。以建立維穩工作機制為重點，積極開展出租汽車、公共汽車、農村短途客運車輛行業不穩定因素的排查，綜合運用好宣傳、教育、思想工作多種手段，疏導化解矛盾，把影響穩定的問題消除在萌芽狀態，嚴防各類群體性事件發生，確保行業健康、繼續、穩定發展。

一、年以來檔案工作情況

年以來，在州委、州政府的正確領導下，在省檔案局的指導及省州有關部門的關心支持下，全州廣大檔案工作者積極進取，團結奮進，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心工作，服務經濟和社會發展，認真實施《州檔案事業發展“十一五”規劃》，全力推進檔案事業向前發展，各方面工作取得了較好成績。全州檔案資源建設得到加強，館藏檔案大幅增加，結構明顯改善，重點檔案搶救工作穩步推進，館庫與設施設備建設得到改善，檔案部門工作條件和保管利用檔案條件有一定改善，檔案工作和保護經費投入不斷加大，全州檔案館工作人員全部實現“參公”管理，檔案事業發展體制進一步理順，檔案業務培訓得到了加強，檔案干部隊伍素質得到了提高，推進工作能力得到了加強。

檔案服務工作取得新成績。6年來，全州5個綜合檔案館全部建立了現行公開文件查閱中心，成為黨委政府公開信息的窗口之一。各級檔案部門利用多種檔案服務形式，積極服務黨委政府的工作大局，服務社會各界、服務廣大人民群眾。全州5個綜合檔案館先后向社會開放建國前后檔案241個全宗25625卷（冊）；接待查閱利用18497（次），提供檔案資104043卷（冊），提供復制51421頁，為社會各界工作查考、經濟建設、編史修志、學術研究、宣傳教育、落實政策和解決糾紛等做出了積極貢獻，取得了較好的社會效益。

檔案基礎建設取得新進展，到年底。館藏檔案資料由“十五”末的520個全宗、96972卷（冊）、2622件、資料4607冊，增加到544個全宗126750卷（冊）、10206件、資料16633冊；6年來，全州建成了2個檔案館局域網絡，著錄目錄43.3萬條，有力推進了檔案數字化戰略的實施。

檔案依法管理取得新成效。認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《省檔案條例》，建立完善了檔案行政許可審批制度，檔案行政執法責任機制不斷完善。積極開展檔案執法檢查和專項督促，及時查處檔案違法行為。檔案安全體系建設逐步落到實處，全州未出現檔案安全事故。

覆蓋全社會的檔案管理走出新路子。通過實施檔案工作“八項工程”，全州共有93個黨政機關、企事業單位檔案工作實現星級達標。全州1980個家庭建立了家庭檔案，林改檔案成為林改工作的重要基礎資料和糾紛調處的重要憑證。檔案工作深入到了農村、社區，延伸到了民營企業、家庭等經濟建設和社會發展的新領域。

根據黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》，我們總公司制定了《“八五”安全科技發展規劃》，編制了總公司《職業安全衛生工作十年規劃和“八五”計劃》(討論稿)(以下簡稱《規劃》)。在整個工作實踐中，我們體會到，要使這項工作順利進行，需要解決一些思想認識問題。統-一一些觀點。筆者作此介紹，供同行們參考。

一、制定規劃的重要性和必要性

從我們石洲七工業來說，隨著它的迅速發展，規模的日趨大型化，企業總儲存能量大幅度增長;“八五”期伺又二凈再建許多大中型裝置，新職工還將不斷榨到In，不斷滋生新的安全何題;老裝置在司浪空閱內不斷改造擴建，勢繃團離被蠶食，消防、衛生設翻渤臍占，使業處論潛在約危險性擴大。這一切，都迫切需要我們考慮脂到七總體安全衛生防護問題，由此需要制定一個總體規劃。職業安全衛生工作涉腳吹抬、經濟、社會、環境、管理、科學技術和宣傳教育等諸方面，是一項系統工程。它包含著人身安全、設備安全、交通安全、產品生產貯存安全、抵御自然災害等內容，涉及面廣，多數工作不是一兩年可以完成或奏效的，需要統籌安排，以利工作的分步實施和問題的綜合治理。要徹底改變那種“安全工作役有底，干到哪里算哪里”的舊觀念。安全工作不是不可知的，不能是短期行為，不能就事論事，更不能陷于事故的善后處理。工作的重點是預防，要把靜態的安全管理逐漸過渡到動態的、超前的、現代化的安全管理上來，就必須有一個瞻前顧后、高瞻遠矚的全面規劃?？偣尽鞍宋濉卑l展計劃中重要的一條是:實現生產的“安(全)、穩(定)、長(周期)、滿(負荷)、優(化)”和生產裝置的全面達標?！鞍?、穩、長、滿、優”中安全是首要問題，實現總公司“八五”計劃也必須有安全衛生規劃來保證。

二、在制定規劃時應休現的幾個觀點

(一)深化改革、健全體制的觀點。深化改革是社會主義制度的自我完善和發展。從石化企業的職業安全衛生工作來說，需要建立，一套具有石化生產特點的管理機制，特別是激勵機制和約束機制，從這點出發逐步建立安全生產與效益工資掛鉤、安技成果與獎勵掛鉤的機制。對安全保證基金費率和隱患補助也可引入激勵機制，以推動企業和職工重視安全衛生工作。在約束機制方面，切實行使否決權，如“三同時”監督，生產銷售過程的監督，防止隱患和制止違章作業，在評比、升級和達標過程中，實行安全衛生否決權，凡發生事故均與效益工資掛鉤。以上所有的改革，總的都是為了實現進一步完善搞好安全生產的有效機制。

(二)拓寬思路，建立“大安全”觀念。所謂安全就是指役有危險或危險不超過允許限度;不發生或很少發生災害(包括天災人禍)，這就是大安全的觀點。不能滿足于特定下的不發生上報范疇的事故。所以，思路必須拓寬，工作必須統籌。對企業來說，不僅是生產安全，檢修施工、產品貯運、科研設計、行政后勤和職工生活等領域都要安全;從專業上講，要從勞動保護、事故管理擴大到工業衛生、專業消防、安全互助保險、防止自然災害等管理，擴大到安全衛生技術進步、先進安技裝備發展應用、宣傳教育的普及提高、“三同時”監督和法規標準建設、生產過程中操作事故、裝里非計劃停工、設備電氣故障等范疇，從而建立一個大安全的體系。

通信基礎設施是信息時代推動經濟社會發展的關鍵基礎設施，包括通信機房、通信管道、通信光纜、移動通信基站和通信鐵塔等。目前移動互聯網、物聯網、大數據等新一代信息技術飛速發展，對通信網絡提出很多新的需求。但目前通信基礎設施的規劃和建設方面還存在著一些問題，例如和城鄉規劃的結合問題、站點統籌、共建共享等。為了更好地發揮通信基礎設施對國民經濟和社會發展的作用，規范通信網絡基礎設施的建設布局和選址，現階段需要結合城鄉規劃情況，對通信基礎設施統一規劃。通過科學規劃，落實“寬帶中國”戰略，構建下一代國家通信基礎設施，全面推進信息化建設。

1通信基礎設施納入城鄉規劃現狀

1.1城鄉規劃體系簡介

按照《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。通信基礎設施規劃作為專項規劃，在《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》中進行了規定，其是通信基礎設施建設因專業性突出，特定編制的專項規劃。通信基礎設施規劃和城鄉規劃的銜接，是要將通信基礎設施的規劃成果，充分體現到城鄉規劃體系的總體規劃和詳細規劃中。相關的通信企業在編制自身的企業發展規劃時，也應該吸納通信基礎設施的規劃成果。兩條規劃路徑銜接和協調，才能充分保障通信基礎設施規劃的落地和實施。

1.2通信基礎設施規劃現狀

目前，移動通信基站、寬帶網絡設施等規劃不完善，選址難、建設難等問題比較突出，“光纖到戶”還面臨諸多困難，制約城市信息通信網絡快速發展?，F有通信管道多為早期建設，管孔容量只為滿足單一業務發展考慮。同時隨著城市化進程推進，道路改造增多，也導致通信管道多次建設和擴容，管道的共建共享率也有待提高。2015年9月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發了《關于加強城市通信基礎設施規劃的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_了有關目標、原則和工作任務，要以加快構建“寬帶、融合、安全、泛在”的下一代國家通信基礎設施為目標，按照“統一規劃、合理布局、遠近結合、共建共享”的原則，結合城市規劃改革創新，統籌各類通信基礎設施規劃，推進通信基礎設施建設和技術升級，提升通信網絡覆蓋范圍和服務質量，促進通信基礎設施又快又好發展?！锻ㄖ返某雠_明確了我國通信基礎設施規劃的目標和要求，為解決當前通信基礎設施的規劃和建設中遇到的困難提供了法規依據和指導框架，但在具體實施中，如何在現有基礎設施建設的基礎上，實現通信基礎設施規劃和城鄉規劃、道路規劃、綜合管廊規劃的銜接仍然是很大的挑戰。

摘要：電能是我國能源消費的主要形式之一，隨著用戶對電能需求的不斷增大，正確、合理的電力規劃設計關系著整個電力系統的運行安全，同時，它也在一定程度上推動國民經濟其他行業的健康發展。結合中心城區的實際情況，深入介紹了電力工程規劃的主要內容，這對區域規劃中的電力工程規劃有一定的指導意義。

關鍵詞：電力工程；負荷預測；變電站；電力廊道

電力工程規劃是城鎮規劃市政基礎設施規劃的重要組成部分。隨著社會經濟的不斷發展，電力系統已經成為滿足城市居民生活、促進工業發展和社會經濟建設的基礎設施。在市政電力工程設計中，應具備先行性和指導性，充分考慮城市區域發展規劃定位和區域總人口量的變化，以滿足城鎮經濟社會發展對電力系統安全、可靠運行的要求。本文以東莞市中心城區為例，首先分析了區域現有供電設施的情況，以負荷計算與預測為依托，提出合理的增容優網規劃方案，構建適度超前、安全可靠、綠色高效的現代化電網。

1中心城區的現狀特點

城市中心區是東莞公共建筑和第三產業的集中地，為東莞區域層面提供經濟、文化、政治、社會等活動設施和服務空間。中心城區包括莞城、東城、南城和萬江4個區，總面積222.4km2。目前中心城區一共設置了220kV變電站5座，主變總容量為4050MVA，110kV變電站15座，主變總容量為2336MVA?，F狀建成區高壓架空走廊相對比較少，110kV及以下線路逐步采用地下電纜方式敷設。近年來，中心城區逐漸從“生產導向”轉向“生活、服務導向”，工業用地比例逐漸下降，公共服務設施用地不斷增加，城市更新力度不斷加強，因此，中心城區電力設施逐漸出現主變容量不足、10kV間隔資源緊缺、網架結構危險系數高等一系列問題。鑒于這些問題，相關單位應從電力供應、輸配電系統等方面解決電網供應滯后城市快速發展的問題，同時，大力發展太陽能光伏發電清潔能源，提高能源利用率，走可持續發展能源之路。

2電力負荷預測與分析

**基礎教育現有初中3所，小學6所，完小8個，教學點13個，幼兒園19家；中小學生14600余人，各校面小生多，難以發展。為了解決目前這種困境，滿足教育對廣大群眾子女的需求，促進教育事業又快又好地發展，實行教育公平，教育均衡發展。經**基礎教育黨總支和教管組研究，特制定2011年教育工作規劃。

一、繼續加大布局調整力度，尤其是村級小學

**有50個行政村，轄區范圍輻射廣，完小、教學點多。為了合理配置、融合資源，2011年暑期力爭將8所完小合并為5所，13個教學并校為8個。

二、狠抓教學常規管理，逐步向精細化管理邁進

1、3月中旬召開全鎮初中考動員大會暨2010年教學質量結賬會，對上年教育教學工作進行小結，制定2011年教學質量獎懲評估目標。

2、6月份配合縣教育局，組織全縣中考工作，月底組織全鎮小升初摸底統考和基礎年級期末考試。

基礎教育現有初中3所，小學6所，完小8個，教學點13個，幼兒園19家；中小學生14600余人，各校面小生多，難以發展。為了解決目前這種困境，滿足教育對廣大群眾子女的需求，促進教育事業又快又好地發展，實行教育公平，教育均衡發展。經基礎教育黨總支和教管組研究，特制定2011年教育工作規劃。

一、繼續加大布局調整力度，尤其是村級小學

有50個行政村，轄區范圍輻射廣，完小、教學點多。為了合理配置、融合資源，2011年暑期力爭將8所完小合并為5所，13個教學并校為8個。

二、狠抓教學常規管理，逐步向精細化管理邁進

1、3月中旬召開全鎮初中考動員大會暨2010年教學質量結賬會，對上年教育教學工作進行小結，制定2011年教學質量獎懲評估目標。

2、6月份配合縣教育局，組織全縣中考工作，月底組織全鎮小升初摸底統考和基礎年級期末考試。

“十一五”以來，全市旅游業快速發展，產業體系基本形成，產業規模不斷擴大，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。隨著國家新一輪西部大開發和我省“兩強一堡”戰略的實施，我市旅游產業正面臨著新的更大的發展機遇。為充分發揮我市的區位和旅游資源優勢，不斷深化旅游產業改革發展，把旅游業培育成我市的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業。根據《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔〕41號）和《省旅游產業發展和改革規劃綱要》，結合我市經濟社會和旅游業發展實際，現提出如下意見：

一、指導思想、基本原則和總體思路

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》和《省旅游產業發展和改革規劃綱要》，以改善當地人民群眾生產生活環境和促進群眾增收致富為最終目的，進一步解放思想，深化改革，加快發展，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

（二）基本原則：堅持政府主導，整體聯動的原則；統籌兼顧，可持續發展的原則；突出特色，改革創新的原則；文化和旅游互動的原則。

（三）總體思路：全面實施“文化旅游名市”戰略，按照“一個中心，兩翼推進，帶動全市”的發展思路，將打造成為國內一流、世界知名的休閑度假健康旅游目的地。加快、旅游景區建設和重點旅游產品打造，帶動、旅游加快發展。力爭將建設成為國際休閑度假健康旅游目的地、全國生態旅游建設示范區、旅游產業改革發展試驗區和面向西南開放“橋頭堡”的交流平臺。到“十二五”期末實現接待國內外游客超過1000萬人次，年均增長10%以上；旅游總收入80億元，年均增長20%以上。初步建成具有特色、與國際化接軌的旅游產業體系，將市打造成為國際休閑度假健康旅游目的地和全省旅游經濟強市。

二、工作重點