集聚范文10篇

隨著金融全球化的發展，國際資本流動加速，國際金融業購并重組，引起了金融活動和金融機構在金融中心高度集聚的現象。世界范圍內形成了以紐約、倫敦和東京等國際金融中心為代表的三大國際金融集聚區。中國也出現北京金融街、上海陸家嘴金融集聚區等。從我國的實際情況看，不同地區金融發展存在不平衡現象，而這種分布形成的動態過程與最終的靜態結果，都與金融集聚與擴散緊密相關。金融集聚以良好的經濟基礎為后盾，同時通過集聚效應、規模效應的發揮，對區域經濟的發展產生深刻的影響。由此可見，金融集聚是現代經濟發展的必然結果和切實需要，在全球化、信息化和跨國企業發展的宏觀背景下，金融集聚效應的研究對促進區域經濟協調發展具有非常重要的現實意義。

一、金融集聚概述

（一）金融集聚的含義及特征金融集聚的涵義是指在金融市場發展過程中金融產業的參與者依照市場經濟準則，在特定地理空間范圍內形成的相互聯系，從而使該地區無論是金融機構密集程度還是金融機構的種類都普遍高于平均水平的現象。宗曉武(2008)認為，金融集聚具有空間性、復合性、成長性、層次性和遞進性等特征[1]。而本研究認為，金融集聚具有經濟性、地域性和復合性三個特征。研究金融集聚的特征，有利于更好地把握金融集聚的內涵。

（二）金融集聚形成的主要原因金融集聚形成的原因是國內外學者研究的熱點之一。一方面，Kindleberge（r1974)認為，金融市場組織中存在著規模經濟，形成了金融市場的集聚力量，同時局部信息與地區不同都是金融市場集聚的主要原因[2]。另一方面，Martin(1999)則由不同金融機構的區位分布情況得出：如果市場潛力的空間分布是不均勻的，在不考慮價格競爭的情況下,將產生銀行的集聚[3]。這些理論從不同視角分析了金融集聚產生的原因,并對此問題提供了較好的解釋。不足之處在于其缺乏動態的考察過程,從而很難揭示金融集聚內在動因的動態特征。

（三）金融集聚與區域經濟增長的關系近年來，隨著我國經濟的飛速發展，許多發達城市產生了金融集聚的現象，因此，很多學者對金融集聚與區域經濟增長的關系進行了研究。張鳳超和王亞范(2000)認為區城金融成長內含于區城經濟發展狀態的形成和變化過程之中，為區域金融成長提供成長條件和空間；同時，區城金融成長的水平和能力也為支持該地區區域經濟發展提供內在動力[4]。而劉軍和黃解宇等(2007)的研究顯示金融集聚通過金融集聚效應、金融輻射效應以及金融功能三個方面影響經濟增長[5]。綜上所述，可以看出，這些學者對金融集聚對區域經濟增長的促進作用做了比較透徹的分析，但其對經濟增長產生的消極影響研究較少，對此問題研究的不夠全面。因此，本研究將對此進行更進一步的分析研究。

二、金融集聚模式及其影響因素

城鎮是社會生產力發展到一定階段的產物，是農村與城市之間聯系的紐帶，城鎮的發展狀況體現了一個社會的整體發展水平。大盂鎮是陽曲縣四個建制鎮之一，位于縣城北部，是陽曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮轄12個行政村，32個自然村，國土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總人口13000人。全鎮2008年農村經濟總收入完成17002萬元，財政稅收完成2004.7萬元，農民人均純收入2925元。大盂鎮交通便利，設施完備。108國道、大運高速縱貫全鎮南北，北同蒲鐵路穿行本鎮西南部，全鎮12個行政村，8個處于大運路沿線，4個處于城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現建有11萬伏變電站，有陜京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設在大盂村南，基礎設施較為完善。

一、發展小城鎮推進農民工向城鎮集聚的基本情況

鎮政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮的政治、經濟、文化、交通、信息中心，也是商業、集市貿易的樞紐和農副產品的集散地，是以建材業為主、農副產品加工和畜產品養殖加工為輔的新型小城鎮。2001年進行小城鎮規劃建設以來，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴建了一棟小學教學樓，新建了鎮中學教學樓，鎮中心衛生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節能溫室。

經濟發展的支撐依賴與項目建設，群眾增加收入依賴項目建設。大盂鎮一手抓現有項目的發展壯大，一手抓新項目的引進落戶。全鎮的兩個支柱企業喜躍發公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業，喜躍發公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程，承攬太佳線等多項省級重點項目，公司業務邁出國門，群眾務工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業，全年上繳稅金2000萬元，但目前受到金融危機嚴重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時，經過積極協商聯系，投資在千萬元以上水泥粉磨站項目即將投產，將成為全鎮新的經濟增長亮點。

（一）基礎設施不斷完善。近幾年隨著小城鎮建設力度的逐漸加大，交通、通訊、醫療、教育、水利、電力等各項基礎設施不斷完善，鎮容鎮貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業結構不斷完善。小城鎮就業人口不斷增加，小城鎮人口就業結構呈多元化，主要以商業、服務業為主。

一、許昌花卉旅游產業集聚發展中存在的問題

雖然許昌依靠花卉業形成了一定的產業集聚，造就了一些旅游企業的產生和發展，但是其旅游產業集群在發展過程中仍存在很多問題。

1、集群發展處于初級階段

許昌花卉產業的發展形成了一定的集聚態勢，在小的區域范圍內形成了大量花卉企業的集聚，但是其花卉旅游發展卻處于初級階段。目前僅有幾個典型的花卉旅游景點，如依托中原花木博覽會建設的中原花木博覽園、依托溫泉和花卉資源建立的花都溫泉以及部分花木企業自身發展的花卉旅游點等，這些景點的數量和規模都較小;還有一些主要資源集中在花卉產業富集區的311國道沿線，該花卉旅游景點僅提供基本的產品，如僅供觀賞的花卉或單個的餐飲企業，資本密集度低，也無需一定的技術含量，可模仿性強，競爭能力低。

2、相關支撐產業發展程度低

目前許昌主要發展花木產業，但沒有形成大的產業集群合力。在花卉產業發展的基礎上，旅游僅是小部分人的無組織行為，很多方面還停留在口號上，發展程度較低。旅游產業集聚的發展需要上下游較長的產業鏈條，許昌花卉旅游集聚上游的花卉企業發展迅速，具備良好基礎;但花卉旅游本身所需求的包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區景點、旅游商店、旅游車船以及休閑娛樂設施等旅游核心企業在內的相關企業發展不完善，企業規模和服務質量都不高;而其下游的相關產業如旅游商品及設施設備的制造商、農業、園林、建筑、金融、保險、通訊、廣告媒體以及政府和協會組織等輔助產業和部門的發展也較欠缺。

為加快推進我市新興產業發展“445”計劃和不開發區域建設，以實施跨區域投資為重要抓手，合理配置發展要素和資源，創新招商理念、招商模式和招商路徑，有效促進我市經濟轉型提升和優化發展，特制定本意見。

一、以跨區域投資促進“445”產業集聚發展

1、積極推動跨區域投資是加快我市“445”產業集聚發展和不開發區域可持續發展的迫切需要。推進“445”計劃和不開發區域建設必須走優化資源配置、集聚集約發展之路。凡是列入“445”產業發展計劃的項目，原則上都要集聚到各跨區域投資項目承接地建設發展；對于未進入承接地發展的項目，一律不予供給土地，特別是對于我市不開發區域產業發展指導目錄明確禁止或限制的，更要嚴格把關，從而實現我市新興產業的空間集聚和集約發展。

2、適用跨區域投資政策的項目界定。跨區域投資項目包括異地建設項目和通過招商選項在異地落戶的新項目。凡屬我市“445”計劃確定的4個千億級新興產業集群和5個百億級新興戰略性產業園區重點鼓勵發展的行業，并列入我市《關于加快推進新興產業發展“445”計劃促進產業轉型升級投資導向目錄》（澄委發（2010）7號）的項目，投資規模達到規定標準，可認定為跨區域投資項目。項目規模標準：“445”計劃中明確的4個千億級新興產業集群，制造業內資項目注冊資本在5000萬元人民幣以上，制造業外資項目注冊資本在1000萬美元以上?！?45”計劃中明確的5個百億級園區內項目，內資項目注冊資本在500萬元人民幣以上，外資項目注冊資本在100萬美元以上。不開發區域內鄉鎮異地建設項目和招商選項項目也屬于跨區域投資項目。

3、經濟開發區、臨港經濟開發區和澄江街道是跨區域投資項目的主要承接地。經濟開發區圍繞現有產業鏈的延伸發展，加快相關產業的集聚和做大做強，并著力引進科技型、規模型、環保型、效益型的龍頭項目，積極承接并加快培育服務外包、文化創意、生物醫藥、新傳感網等新興戰略性產業項目；臨港經濟開發區聚焦千億級新興產業集群發展，以新材料產業園、低碳產業園、機械裝備產業園、現代物流產業園等四大園區為跨區域投資項目承接地；澄江街道是總部經濟跨區域投資項目的承接地；鼓勵高科技農業、文化旅游、休閑會展、清潔生產等環境友好型產業向不開發區域集聚。

二、明確跨區域投資的獎勵標準、指標統計和利益分享規定

廣州市南沙區位于珠江出海口，區位條件優勢明顯，公、鐵、水多種運輸方式發達，對外輻射能力較強。目前，南沙港已具備世界級港口規模，腹地依托良好，航線遍及全球。2020年南沙共開辟國際班輪航線122條，36個內陸無水港或辦事處可輻射珠三角主要經濟腹地。作為廣州港的核心港區，南沙港實現貨物吞吐量35505萬噸，占廣州港的54.5%，其中集裝箱吞吐量1766萬標箱，占廣州港的72.2%，接近香港集裝箱吞吐量水平（1778.8萬標箱）。南沙區龍穴島港區規劃岸線長達65公里，可利用的空間資源豐富，極具開發潛力，為廣州市港口持續發展提供了充足的資源。

一、南沙區航運物流發展現狀評價

1.發展基礎與機遇南沙區已集聚國際貿易、保稅倉儲、電子商務、商品汽車物流等港口基礎設施和航運物流服務業，以及修造船、海洋工程、裝備制造、汽車等大型臨港產業項目，同時設立航運交易、航運仲裁、金融、租賃等機構，為廣州市的航運金融服務業發展提供了扎實的基礎和良好的開端。依托廣州港南沙港區，南沙區在粵港澳大灣區的區域發展中重要性凸顯，港澳合作、對接國際等發展定位將促使南沙區航運物流服務業發展提質增速。廣東省提出加快珠江兩岸港口資源整合，珠江西岸港口群將以廣州港及南沙港區為核心，加快發展國際航運樞紐總體目標的實施，進一步促進南沙區航運業的建設及發展。同時，南沙新區提出的“三區一中心”（高標準建設國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心）定位要求，以及《廣州南沙粵港澳全面合作示范區建設方案》發布，在政策、機制的創新等方面都帶來了巨大的發展機遇。2.存在的主要問題（1）現代航運服務業體系有待完善，航運要素集聚程度有待提高。目前，南沙區航運服務業中基礎性的碼頭裝卸、貨物運輸等功能發展比較良好，但高端航運服務業（如航運金融、保險、法律仲裁等）發展相對比較滯后。除龍穴島外，南沙區航運要素較為分散，沒有明顯的集聚效應。（2）集疏運體系需進一步完善。廣州國際航運重心位于南沙區，而南沙區鐵水聯運、?？章撨\的快速運輸通道體系尚未建立，江海聯運基礎設施和網絡建設有待升級完善。隨著產業結構的轉型，南沙區需加快建立完善的集疏運體系與內陸消費市場相連接，以保持貨運量的持續增長趨勢。（3）政策環境相比成熟的國際航運中心仍有較大差距。南沙自貿區在優惠政策上相對于香港、新加坡、倫敦等國際航運中心在手續流程、人才吸引、稅收優惠、報關檢疫等方面存在較大差距。

二、國內外航運集聚區發展經驗借鑒

1.與國際接軌的開放自由政策香港是世界著名的自由港，高度開放的自由貿易政策是其重要特點：①對貿易不設置管制。除為履行國際義務如武器、毒品及有關國際協定所規定的內容等，進出口貿易包括商品種類、價格、貿易主體身份等都不受干預。②不設置關稅壁壘。除對煙、酒、甲醇等特定商品征收進口關稅及消費稅外，對其他一般商品的進出口均不收關稅。③進出口手續極為簡便。一般商品的進出口無需報批，只需14天內向香港海關遞交一份報關表即可。④外來船舶免辦進港申請及海關手續。關檢及衛檢手續簡便，實行非強制引水，并豁免港口行政費，物流體系非常流暢。⑤稅費低。對來源于香港部分的船舶經營所得征收16.5%稅收，其余均免稅，不盈利不交稅。⑥船舶注冊登記便捷快速。香港船舶注冊處全年24小時提供服務，注冊手續或者是撤銷手續都可在2小時完成。因此，在建設國際航運樞紐的目標下，廣州市及南沙區的政策環境還有很大的提升空間，應繼續加大力度提供更加友好、寬松、便捷的自由貿易環境。2.高效的多式聯運及腹地支撐漢堡港后方陸域是以歐洲最大的鐵路運輸系統為依托，成為德國主要的腹地型國際航運中心。鐵路通達漢堡港的每一個集裝箱碼頭和散貨碼頭，通往德國本土和歐洲各地的鐵路也四通八達?；疖嚒⒖ㄜ嚭椭Ь€集裝箱船都可以在漢堡港快捷地運進和運出集裝箱，并且漢堡港擁有直接連接通往歐洲內陸的5條高速公路干道，以及往返于北歐、東歐和歐洲其他國家的港口支線航班，提供遍及整個地域的航運支線服務。因此，應充分利用南沙區位優勢，聯通周邊已有設施完善自身的聯運體系，加快進港鐵路等設施建設，強化支撐廣州港發展，成為面向更廣闊腹地的世界消費品集散中心。3.多元化航運產業形成共榮發展的生態圈新加坡匯集了集裝箱中轉與租賃、港口物流、船舶修造、燃料補給、貨物代理與經紀、船舶融資、海上保險、海事法律體系和仲裁服務、船舶登記注冊服務、海陸空物流聯運支持、海洋研發、航運培訓等業態；此外，還重點發展了電子業、煉油業和船舶修造三大臨港產業，臨港產業與航運服務業互為支撐，鞏固并增強了新加坡國際航運中心的地位。因此，南沙區可結合新的城市規劃和產業發展方向，有選擇性地吸引產業落戶，通過多元化產業的發展，創造更大的市場需求，更好地支持航運服務業的集聚。4.具有為航運服務業集聚的城市綜合服務環境結合對香港、新加坡、倫敦等多個航運中心的研究，航運金融服務業對周邊的交通、生活設施、配套服務的條件等均有較高的要求，高端的航運金融服務業主要集聚在城市中心商務區。目前，南沙自貿區吸引的企業注冊數量不斷增長，但相當一部分企業是為了享受南沙自貿區政策優惠，而實際辦公則在廣州中心城市區。究其原因是南沙周邊的生活、商業、商務環境尚未成熟，不能滿足企業經營和工作人員的需求。因此，為吸引和加快航運金融服務業企業在南沙集聚，應加快完善蕉門河、明珠灣區、南沙灣等區域的城市綜合服務功能，并為城市發展預留足夠的空間。

三、南沙航運物流集聚區規劃建議

一、北京CBD金融集聚發展優勢

（一）金融機構眾多。北京CBD位于北京市朝陽區，是北京金融機構最為密集的區域之一。金融機構眾多，一直以來都是北京CBD發展的優勢所在。根據朝陽區最新統計數據顯示，2017年，新增50家金融機構落戶于朝陽區，其中包括11家外資金融企業。截至2017年底，朝陽區金融機構總數達1565家，外資金融機構達323家。并且這些在朝陽區的金融機構主要集聚于北京CBD。數量如此眾多的金融機構集聚在北京CBD，這將有利于形成金融集聚區。北京CBD高端生產性服務業聚集。擁有普華永道、麥肯錫等200多家世界級高端服務業企業，區域內國際化資源豐富，國際傳媒機構有169家，國際組織、國際商會有110家，跨國公司地區總部有50家，世界500強企業有160家，國際金融機構252家。（二）雄厚的經濟、金融基礎。雄厚的經濟、金融基礎能夠為北京CBD金融集聚提供強大的支撐。2017年，朝陽區國內生產總值達5629.4億元，其中服務業實現增加值為5241.4億元，同比增長6.5%，占全區GDP的93.1%。根據北京區域統計年鑒，2016年，朝陽區金融業收入合計為4071.1億元，利潤總額達到2451.1億元，從業人員平均人數增長21.7%，為11.5萬人。良好的經濟發展勢頭，為金融業發展提供了空間，也為北京CBD金融集聚提供了支撐。金融業是北京經濟發展的重要支柱，2017年北京金融業增加值為4634.5億元，相比于2016年的4270.82億元同比增長8.5%，金融業增加值占地區生產總值比重16.6%，對經濟增長貢獻率17.6%。金融業的發展為金融集聚提供了基礎。除了金融業的良好發展，北京還擁有較為完善的金融市場和服務體系。（三）金融人才優勢。高水平的人力資本是提高現代金融競爭力的基本要素，而北京CBD在金融人才方面擁有得天獨厚的優勢。首先，據統計2017年北京有92所普通高等學校全年招收本專科學生15.3萬人，在校生58.1萬人，畢業生15.3萬人。88個科研機構培養研究生，全年研究生教育招生11.2萬人，在學研究生31.2萬人，畢業生8.5萬人。重要的是，北京擁有眾多知名學府，并且擁有全國知名的經濟、金融類高等院校，這為北京CBD的發展提供了金融人才支撐。其次，北京作為中國首都，是“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”，擁有在全國具有競爭力的教育資源、醫療資源、薪酬工資等，能夠以其自身的優勢吸引大量的金融人才聚集于此，同時北京CBD作為國家級中央商務區可以吸引眾多金融人才。最后，2018年2月28日北京市人力資源和社會保障局出臺《北京市引進人才管理辦法（試行）》，提出要加大金融人才引進力度，朝陽區政府也積極開展朝陽區2018年百千萬人才工程。

二、北京CBD金融集聚發展不足之處

（一）金融創新能力不足。金融創新是金融業發展的重要推動力，可以有效的促使金融集聚的發展。然而，相比于發達國家的CBD來說，北京CBD創新能力不強。金融產品創新能力不強，沒有提供滿足投資者需求的各類金融產品，沒有提供不同功能的金融產品，產品種類少，將會嚴重制約金融業的發展，這將會阻礙北京CBD金融集聚的發展。金融監管體系不健全，監管方式、監管體制需要進行創新以滿足目前金融需要創建良好的經濟、金融發展環境的需要。金融服務創新性不強，無法為金融發展提供多樣化的服務，也無法滿足降低金融風險、降低交易成本、簡化交易手續的要求?？傊鹑趧撔掠写M一步加強。（二）高端人才缺乏。人才是進行金融競爭的核心要素，金融是高端產業，需要大量的高端人才。然而北京CBD卻在高端金融人才的質量和數量等方面存在問題。首先就外部因素來說，目前中國各大城市都在積極引進人才，進入搶奪人才的競爭行列，出臺大量的人才引進政策，能夠迅速解決高端人才的戶口、住房等問題，這使得北京CBD在人才引進方面面臨激烈的競爭。其次，北京CBD還要將眼光放在全球范圍內的高端人才，然而，高端金融人才數量有限，北京CBD在世界范圍內競爭力并不突出，對高端金融人才的吸引力不足。最后就北京CBD內部因素來說北京雖然學府重多，但是具有全球視野、有海外工作經驗、對國際信息敏銳的綜合性金融人才數量不多且質量不高，并且北京由于房價高，戶口難以解決，環境污染等問題，無法為金融人才提供很好的生活環境。（三）金融市場不夠成熟。北京CBD總體來說，金融市場不夠成熟，這對金融集聚產生不利影響。首先，北京CBD在全國來說，金融機構數量眾多，但是對比倫敦金融城、紐約曼哈頓等金融中心，北京CBD金融機構無論是在數量上、質量上還是在規模上，都與這寫世界級金融中心差距頗大。其次，北京CBD投融資渠道較少，由于信用體系不健全，主要以傳統的投融資模式進行，無法充分利用資金，這將不利于北京CBD金融市場的發展，也不利于金融集聚的發展。最后，金融監管力度不嚴、金融創新能力不足、金融環境、信用體系不夠健全等都顯示了北京CBD金融市場不夠成熟，影響北京CBD金融集聚的發展。

三、北京CBD金融集聚發展的路徑

（一）優化金融環境，大力推進創新。良好的金融環境能夠為金融集聚提供好的發展空間，而金融創新能夠使得金融集聚迅速發展。北京CBD要建立健全融資擔保體系，完善信用體系，提供更加便捷的融資渠道和融資平臺。推進金融衍生品市場的完善，大力發展新型衍生工具，完善金融衍生市場。進一步完善金融監管環境，為金融集聚提供良好的金融環境。同時北京CBD金融集聚離不開金融創新，首先，政府要鼓勵創新，為全社會提供良好的創新環境，完善創新產權保護機制，完善相關法律法規，在法律層面上給予創新保護，形成良好的創新氛圍。其次，通過創新改善現有的金融產品，同時還要通過創新積極推出新的符合市場發展的金融產品，提供新的創新工具。最后要培育創新人才，人才經濟是金融發展的基礎，而只有金融發展了才有可能形成金融集聚，因此經濟作為金融集聚發展的必不可少的基礎，需要大力發展經濟，以帶動金融的發展，從而發展金融集聚。北京CBD經濟發展水平在全國來說發展較好，但是北京CBD的經濟發展水平與世界級的金融中心相比存在差距。因此，這種情況下，需要大力發展經濟。對于北京CBD來講，應當高度重視經濟的發展，提高經濟的發展質量水平，調整產業結構，充分利用科技創新發展經濟，利用信息優勢、互聯網優勢發展經濟，完善經濟發展基礎設施建設，提供良好的經濟金融發展環境，加強對經濟金融的監管力度，給予創新創業企業充分的稅收優惠政策，提供資金支持。（三）培養高端金融人才，引領金融集聚發展。北京雖然高校眾多，但是高端金融人才缺乏，相比與全球性的金融集聚區來說，北京CBD金融集聚在人才數量和人才質量方面比較低。而且人才對于金融的創造能力偏低，對金融集聚的發展貢獻不夠。因此要培養高端人才。首先，把積極引進人才放在戰略性的地位。政府可以出臺高端金融人才引進政策，借助于北京的首都優勢，區位優勢，教育、醫療等方面的優勢，吸引國內、國際高端金融人才。其次，提升人們生活的幸福感，切實解決高端金融人才關心的問題，解決住房難，環境污染嚴重等這些會影響到人們生活品質的問題。改善金融人才的生活水平，使得金融人才留在北京CBD可以獲得更多的幸福和滿足。最后，要為金融人才提供廣闊的發展空間。北京CBD可以支持銀行、保險、證券、基金等金融部門全方面發展，完善金融市場，為金融人才提供更加廣闊的發展空間，這樣才能留住人才，促進北京CBD金融集聚發展。

摘要：當前，產業集聚區發展面臨諸多突出問題，已經嚴重阻礙了產業集聚區的進一步發展。因此，如何解決好這些問題，實現產業集聚區又好又快發展，是一個迫切需要解決的難題。

關鍵詞：產業集聚區；發展；思考

產業集聚區是促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系，實現科學發展的有效載體和重要依托，是落實科學發展觀的實現途徑，是轉變發展方式的戰略突破口。然而，當前產業集聚區發展面臨著諸多問題，這些問題已經嚴重阻礙了產業集聚區的進一步發展。因此，如何解決好這些問題，實現產業集聚區又好又快發展，是一個迫切需要解決的難題。

一、產業集聚區的內涵

產業集聚區是以若干特色主導產業為支撐，產業集聚特征明顯，產業和城市融合發展，產業結構合理，吸納就業充分，以經濟功能為主的功能區。其基本內涵主要包括：

1、企業(項目)集中布局。空間集聚是產業集聚區的基本表現形式。通過同類和相關聯的企業、項目集中布局、集聚發展，為發展循環經濟、污染集中治理、社會服務共享創造前提條件，降低成本，提高市場競爭力。

摘要:自2018年吉林省政府出臺《吉林省金融集聚區建設的實施意見》，吉林省在金融集聚區建設上有了長足發展，但目前仍面臨著金融集聚區發展相對滯后、供給不足、結構非均衡等問題。文章以此為出發點，對吉林省金融集聚區發展現狀與勢態、金融集聚區與區域經濟增長耦合發展、金融集聚區影響因素展開一系列理論與實證研究，并提出相應對策建議，致力于探索出一條具有吉林省特色的金融集聚區發展路徑。

關鍵詞:吉林省;金融集聚;耦合發展;“金融+產業”

1吉林省金融集聚區發展現狀與勢態

1.1產業層面

文章采用區位熵衡量吉林省金融產業的集聚程度。區位熵是一個地區特定行業的產值在該地區總產值中所占的權重，與全國該行業產值在全國總產值中所占權重的比率。m區域金融集聚區位熵FAm的計算公式為:FAm=Q'm/QmQ'/Q，其中:Q'm為m區域金融產業總產值，Qm為m區域的地區生產總值，Q'為全國金融產業總產值，Q為國內生產總值GDP。經過歸一化處理后計算可得表1。從表1可知，近年吉林省整體金融集聚區位熵均低于全國水平，但隨著吉林省持續強化金融集聚建設，吉林省及下轄各地市的金融集聚區位熵逐步增長，與全國平均水平的差距明顯減小，部分地市的金融集聚區建設已初具規模，整體發展趨勢向好。

1.2技術規劃層面

一、中心鎮集聚輻射能力的內涵及提升意義

著名學者赫希曼（a.o.hirschman）的不平衡增長理論，以及哈格斯特朗（t.hagerstrand）的擴散理論，都將城市與區域間各種“力”的消長概括為兩種力的作用——“集聚力”和“擴散力”。與之相似，中心鎮與所在區域經濟的相互影響也可歸結為這兩種力的作用。正因如此，未來要實現中心鎮培育與發展的目標，必須從提升這兩種力著手。

1．中心鎮集聚能力內涵。就是指中心鎮建成區對周邊農村人口、住戶以及社會上各類生產生活要素的吸引力，它是中心鎮成功發展的動力源。中心鎮集聚能力主要源于建成區的規模效益、市場效益、人才效益、設施效益等，正是這些效益的吸引，使得區域中的二、三產業，人口、人才，原料、資金和科學技術等向建成區集聚。恰如物體間的萬有引力在其它參量不變的情況下隨著物體的質量增加而增強，中心鎮對外界的集聚能力也隨著自身的“質量”——綜合實力的提高而增強。

2．中心鎮輻射能力內涵。就是指以中心鎮建成區為基點，通過其自身較強的經濟、文化、科技、教育、人才等資源優勢，帶動周圍鄉村經濟、文化、教育、科技等發展的能力。輻射能力的強弱主要取決于中心鎮建成區自身結構的優化和科技進步的推動。當經濟發展到一定的階段，中心鎮對外產生輻射影響是不以人的意志為轉移的。

3．提升集聚輻射能力的意義。中心鎮是城鄉聯系的紐帶和結合部,是鎮域范圍內若干個鄉鎮的中心，具有組織本片區生產、流通和生活的綜合職能，設有較全的服務設施,具有較強的輻射作用和聚集能力，是能夠帶動一片地區發展的增長極。提升中心鎮集聚輻射能力有利于轉移更多的農村富余勞動力就業，增加農民收入；有利于實現城鄉統籌，加快社會主義新農村建設；有利于提升城鎮功能，加快城市化進程；有利于發揮中心鎮極核作用，帶動周邊地區整體發展。

二、我市中心鎮集聚輻射能力方面存在的問題及原因

一、安徽服務業集聚發展狀況

（一）服務業集聚區建設初見成效

建設現代服務業集聚區是安徽省推動服務業大發展的戰略性舉措，集聚區產業發展漸成規模。截至2014年7月，安徽省已經建成52個服務業集聚區，廣泛分布于全省各個地市，兼顧了各地的地區均衡性、行業代表性和比較優勢等多方面因素。根據安徽省集聚發展態勢和促進經濟轉型升級的現實需要，集聚區可分為以下幾類：現代物流園區，信息軟件園，研發創意園，文化旅游園，服務外包園，中央商務區，金融服務園。這些集聚區技術含量高、就業容量大，大大提升了安徽服務業的發展層次。

（二）安徽省服務業集聚化水平測算

1.產業集聚測度指標選擇。衡量產業集聚程度的指標主要有行業集中度、區位商、赫芬達爾指數、空間基尼系數等。其中區位商指數在測度產業集中度時比較客觀全面，而且計算簡單方便。結合數據獲得的可行性，本文采用此指標進行計算。區位商可以用產值或者就業人數來計算，考慮到服務業行業特性，以及數據可得性之限，本文采用產值作為計算單位。區位商大于1表示某地區該產業存在產業集聚，區位商越大表明產業集聚傾向越突出；相反，區位商小于1，則說明某地區該產業不存在集聚。

2.測算結果。本文結合我國最新行業分類標準，將服務業細分為交通運輸、倉儲及郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘察業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織這十四個行業。經測算得出，安徽省服務業中存在集聚的有交通運輸、倉儲及郵政業，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，而其他行業都不存在產業集聚。值得注意的是信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，金融業，科學研究、技術服務和地質勘察業這幾個行業屬于生產性服務業，它們的集聚水平較低，說明安徽生產性服務業并沒有充分發揮集聚優勢。而交通運輸、倉儲及郵政業，科學研究、技術服務和地質勘察業，教育等行業近幾年下降趨勢明顯，說明以前存在集聚優勢的行業正在逐漸喪失這種集聚優勢。這也從一個方面說明了安徽服務業的結構不合理?？傮w來說，目前安徽省服務業產業集聚優勢明顯，但生產性服務業的集聚明顯滯后，在促進經濟增長、吸收就業方面表現較弱，其集聚優勢沒有得到充分發揮，還有很大的發展空間。無論從成本效益還是從可持續發展的角度考慮，安徽省都需要把更多目光投向生產性服務業，推動產業結構轉型升級。