進步法范文10篇

第一章總則

第一條為了促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，促進科學技術成果向現實生產力轉化，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，根據憲法，制定本法。

第二條國家堅持科學發展觀，實施科教興國戰略，實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針，構建國家創新體系，建設創新型國家。

第三條國家保障科學技術研究開發的自由，鼓勵科學探索和技術創新，保護科學技術人員的合法權益。

全社會都應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。

學校及其他教育機構應當堅持理論聯系實際，注重培養受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創新能力，以及追求真理、崇尚創新、實事求是的科學精神。

鎮實施《科技進步法》情況調查

水陽鎮位于宣州區北部、金寶圩之東，鎮區面積平方公里，轄區面積平方公里，個行政村，個街道居委會，個村（居）民小組，萬戶，萬人。萬畝耕地，萬畝水面。

自《科技進步法》頒布以來，該鎮十分重視宣傳實施。鎮黨委、政府班子成員對“科學技術是第一生產力”有共識，并把它列入“科教興鎮”工作的日程，促進產業結構調整，使全鎮農業科技事業生機勃勃，取得了良好成效。公務員之家版權所有!

一、實施《科技進步法》成績顯著

×年水陽鎮主要農產品年產量已達到：油料萬噸，棉花萬噸，糧食萬噸，畜禽萬頭（只），水產品萬噸（成蟹萬公斤），蟹苗億只，各類大棚蔬菜萬噸。全鎮種養加收入比和一、二、三產業結構比例調整為和，即社會總產值和收入比例約為農業億元，工業億元，第三產業億元。全鎮萬人口中，勞動力約萬人。從業結構為：外出務工經商萬人，養殖業萬人，種植業萬人，其他行業萬人。

實施“科技興鎮”，推動科技進步，促進產業結構調整，抓好科技開發、應用、推廣，實現增產增效，是水陽鎮一貫的經濟工作指導思想。過去該鎮“家家糧油棉，戶戶小而全”，死種田、種死田，農民越種越窮；如今“家家農漁副，戶戶多經營”，種田靠科技，經營講效益，圍繞市場轉，農業非農化。種養加科技含量進一步提高，“公司農戶”經營體制逐步形成，農業產業化從特色產品生產和經營突破（如河蟹、蟹苗、種鴿、水陽鴨腳包、禽翅、水陽醬瓜、水陽干子等），初步形成自己特有的產業鏈，開始從局部到整體發生轉化，具備了一定的發展好勢頭，取得了有目共睹的經濟社會效益。

《科學技術進步法》自1993年10月1日施行以來，我國科技工作發生了一系列載入史冊的大事件，其中有關科技工作的大政方針迫切需要從法律角度予以確認；科技工作的成功經驗，亟待上升為法律予以普遍施行。任何法律都有個經過實踐檢驗而完善發展的過程，包括憲法在內的法律幾經修改就是明證?？萍挤勺鳛橐粋€新的法學體系，尤其在建設有中國特色的科技法律體系方面，更需要不斷探索；《科學技術進步法》作為科技法律的“基本法”，對其他科技立法具有指導意義；適時修改完善可起到提綱挈領之功效；況且《科學技術進步法》已施行8年，對其修改的過程，也是個宣傳、動員、組織社會各界進一步重視科技工作的過程。本文試圖就《科學技術進步法》的修改問題談點看法：

一、對科技認識的深化亟待用法律予以確認

1995年5月，黨中央國務院決定實施科教興國戰略。這是中央根據科技革命迅猛發展，知識經濟初見端倪……而作出的重大決策。它不是一時的權宜之計，而是帶有根本性和長期性的大戰略；它不僅僅是指導科技部門的行為準則，而是指導全國科技工作的行動綱領?？平膛d國實施幾年來的顯著成效也說明，這一決策英明正確。因此，迫切需要把科教興國的戰略以法律形式確認，通過法律保障使其成為調整全社會科技關系的帶有強制性的行為規范。

黨的15屆5中全會在關于“十五”國民經濟和社會發展計劃的建議中把“以改革開放和科技進步為動力”作為指導方針之一，隨后由國務院提出計劃綱要草案，經全國人大批準，正式寫進“十五”計劃。

把科技進步和改革開放并列作為兩大動力，擺在和改革開放同等重要的位置，這是黨和國家對科技進步認識的深化和發展，科技進步和改革開放一樣，都是強國之路，這一重要命題，需要上升為國家意志的法律，用以規范各級領導和廣大人民的行為。

二、《科學技術進步》的調整對象亟待修改

——××鎮實施《科技進步法》情況匯報

我鎮位于宣州區北部、金寶圩之東，鎮區面積平方公里，轄區面積平方公里，個行政村，個街道居委會，個村（居）民小組，萬戶，萬人。萬畝耕地，萬畝水面。

自《科技進步法》頒布以來，我鎮十分重視宣傳實施。鎮黨委、政府班子成員對“科學技術是第一生產力”有共識，把它列入“科教興鎮”工作的日程，促進產業結構調整，使全鎮農業科技事業生機勃勃，取得了良好成效。

一、實施《科技進步法》取得的主要成績

××年我鎮主要農產品年產量已達到：油料萬噸，棉花萬噸，糧食萬噸，畜禽萬頭（只），水產品萬噸（成蟹萬公斤），蟹苗億只，各類大棚蔬菜萬噸。全鎮種養加收入比和一、二、三產業結構比例調整為和，即社會總產值和收入比例約為農業億元，工業億元，第三產業億元。全鎮萬人口中，勞動力約萬人。從業結構為：外出務工經商萬人，養殖業萬人，種植業萬人，其他行業萬人。

實施“科技興鎮”，推動科技進步，促進產業結構調整，抓好科技開發、應用、推廣，實現增產增效，是我鎮一貫的經濟工作指導思想。過去我鎮“家家糧油棉，戶戶小而全”，死種田、種死田，農民越種越窮；如今“家家農漁副，戶戶多經營”，種田靠科技，經營講效益，圍繞市場轉，農業非農化。種養加科技含量進一步提高，“公司農戶”經營體制逐步形成，農業產業化從特色產品生產和經營突破（如河蟹、蟹苗、種鴿、水陽鴨腳包、禽翅、水陽醬瓜、水陽干子等），初步形成自己特有的產業鏈，開始從公務員之家版權所有局部到整體發生轉化，具備了一定的發展好勢頭，取得了有目共睹的經濟社會效益。

一、主要成效

近年來，我縣的科技工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督支持下，牢固樹立科學發展觀，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，緊緊圍繞“主攻項目、決戰兩區”和科技創新“六個一”工程的工作主線，認真貫徹科技進步法，大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，不斷強化科技進步和自主創新，科技事業有了長足發展，科技發展環境進一步優化，科技服務于經濟建設的能力進一步增強。

1、科技發展環境進一步優化。我縣成立了專門工作機構，制定和完善了一系列鼓勵科技創新政策，獎勵了一批科技成果，有力地促進了科技事業發展。去年4月份,我縣隆重召開兩年一次的科學技術獎勵大會。會議主要傳達中央和省、市科技大會精神，總結全縣“十一五”以來的科技工作，全面部署2011年及“十二五”時期科技工作，動員全縣大力開展全民創新活動，增強創新意識，倡導創新精神，加快創新型建設步伐。會上還表彰了榮獲2009—2010年度縣科學技術進步獎的項目單位，并為59位科研成果完成人頒發證書和獎金。

2、科技項目管理進一步加強。近三年來，全縣共爭取實施國家、省、市級科技項目43項，其中國家級項目3項，省級項目24項，市級項目16項，項目資金達354.9萬元。實施縣本級科技項目52項，投入項目資金664.1萬元。項目建設涵蓋了我縣的醫藥生產企業、農業特色產業和新農村建設等。尤其是普正制藥有限公司和藥業有限公司申報的國家中小企業技術創新基金項目獲得了國家科技部的批準。

3、科技研究水平進一步提高。有40項科研項目通過市級以上科技成果鑒定，其中4項通過省級科技成果鑒定。9項科技成果分獲省、市科技進步獎，其中《斑點叉尾鮰網箱健康養殖技術研究與推廣》獲省科技進步三等獎，各有4項科技成果獲市科技進步二、三等獎。評出縣本級科技進步獎20余項。截至目前，全縣獲得專利76項，獲省重點新產品40個，省優秀科技新產品5個，省自主創新產品8個，高新技術產品5個。

4、科技宣傳力度進一步加大。為了使科技進步法深入人心，全縣以每年三月科普活動月、五月科技活動周為載體，每年都要組織多方面科技人員下鄉入企，深入農戶和生產一線，大力宣傳科普知識、科技政策和科技法律法規，開展科普咨詢，進行現場技術指導，解決科技難題，營造了濃厚的科技氛圍，使廣大干部群眾的科技意識不斷得到增強，學科技、用科技尉然成風，科技的作用越來越受到人們的重視。2009年，我局聯合科技有限公司，深入全縣84個行政村的農家小院、田間地頭開展農業知識講座，共培訓農民1萬余人次，接受咨詢2萬余人次，發放各類技術資料3萬余份。今年，我局通過“致全縣企業老總的一封信”的形式宣傳科技服務企業的主要業務和成效。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

全國人大常委會《中華人民共和國科學技術進步法》（以下簡稱科技進步法）執法檢查組，于2003年10月至12月，對該法的實施情況進行了檢查。檢查的重點是企業技術創新能力建設；政府引導企業技術創新和營造創新環境；改革和完善科技體制，建設國家創新體系，促進科技與經濟緊密結合；科技進步對產業結構調整、提高產業競爭力、發展高科技產業及社會協調、可持續發展的貢獻等情況。同時了解實施科技進步法中存在的問題及對修改完善該法律的建議。檢查組首先聽取了科技部、國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行、國有資產監督管理委員會貫徹實施該法情況的匯報；隨后由我和許嘉璐、蔣正華、韓啟德副委員長帶隊，分五個小組赴北京、浙江、廣東、陜西、遼寧五省市進行了檢查。分別聽取了五省市政府有關科技進步法實施情況的匯報，召開了有企業和科研機構、高等院校等單位參加的座談會，實地考察了一些企業、科研機構和高新技術產業開發區。此外，還委托上海、江蘇、山東、湖北、重慶、四川等六省市人大常委會在本地區內進行了檢查。

現將這次執法檢查情況報告如下。

一、實施科技進步法的主要成績

科技進步法的頒布實施，使黨和國家有關科技進步的正確主張與政策轉變為法律，使科技進步工作納入了法制化的軌道。社會主義市場經濟體制的逐步完善，尊重知識、尊重人才的社會風氣的逐漸形成，為貫徹實施這部法律提供了良好的外部環境?？茖W技術是第一生產力的思想已成為各級領導機關和干部的共識，依靠科學技術促進經濟建設和社會發展已成為各行各業的共同事業。各級政府以這部法律作為實施科教興國戰略和發展高科技、實現產業化的重要依據，制定完善了促進科技發展的各種政策，積極采取了有力措施，使科技進步取得了明顯成效。

（一）積極制定配套法規，營造有利于科技進步和企業技術創新的法制環境

中華人民共和國科學技術進步法

1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過

1993年10月1日起施行

第一章總則

第一條為了促進科學技術進步，在社會主義現代化建設中優先發展科學技術，發揮科學技術第一生產力的作用，推動科學技術為經濟建設服務，根據憲法，制定本法。

第二條國家實行經濟建設和社會發展依靠科學技術，科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針。

內容提要：本文作者從以人為本，實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀的角度，對現行的勞動教養法律制度在保證公民權利、維護社會穩定、與現行法律法規的沖突和實踐執行中存在著嚴重的弊端等不足之處進行分析，提出以科學發展觀和“大司法”觀念規劃未來勞動教養法律制度，以科學發展觀設計未來勞動教養法律制度，并設計出《社會文明進步法》方案作為未來勞動教養法律制度改革的一套模式，并提出以科學發展觀推廣《社會文明進步法》的實施的要求。本文作者的創新思路，可作為勞教立法的一個新思路供勞教立法工作者參考。

關鍵詞：科學發展觀勞動教養法律制度創新

在新世紀新階段，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，科學總結我國現代化建設的成功經驗和吸取其他國家發展進程的教訓，針對當前國際形勢發展的新趨勢以及現階段我國在發展中存在的突出問題，提出了以人為本、實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵的新理解，對社會主義現代化建設規律的新認識，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發展。筆者在認真學習科學發展觀中，深刻領會到科學發展觀對指導和推進我們勞動教養工作，實現勞動教養制度的改革創新有著重大的指導意義。在此談一點個人學習體會，僅供參考，如有不妥之處，請予批評指正。

一、從科學發展觀看現行勞動教養法律制度

（一）從以人為本的觀點看勞動教養法律制度保證公民權利

中共中央總書記、國家主席2004年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上強調，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我國勞教工作創建40多年來，雖然在維護社會治安、預防和減少犯罪作出了一定貢獻。但在保證公民權利方面確實不夠。

內容提要：本文作者從以人為本，實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀的角度，對現行的勞動教養法律制度在保證公民權利、維護社會穩定、與現行法律法規的沖突和實踐執行中存在著嚴重的弊端等不足之處進行分析，提出以科學發展觀和“大司法”觀念規劃未來勞動教養法律制度，以科學發展觀設計未來勞動教養法律制度，并設計出《社會文明進步法》方案作為未來勞動教養法律制度改革的一套模式，并提出以科學發展觀推廣《社會文明進步法》的實施的要求。本文作者的創新思路，可作為勞教立法的一個新思路供勞教立法工作者參考。

關鍵詞：科學發展觀勞動教養法律制度創新

在新世紀新階段，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，科學總結我國現代化建設的成功經驗和吸取其他國家發展進程的教訓，針對當前國際形勢發展的新趨勢以及現階段我國在發展中存在的突出問題，提出了以人為本、實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵的新理解，對社會主義現代化建設規律的新認識，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發展。筆者在認真學習科學發展觀中，深刻領會到科學發展觀對指導和推進我們勞動教養工作，實現勞動教養制度的改革創新有著重大的指導意義。在此談一點個人學習體會，僅供參考，如有不妥之處，請予批評指正。

一、從科學發展觀看現行勞動教養法律制度

（一）從以人為本的觀點看勞動教養法律制度保證公民權利

中共中央總書記、國家主席2004年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上強調，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我國勞教工作創建40多年來，雖然在維護社會治安、預防和減少犯罪作出了一定貢獻。但在保證公民權利方面確實不夠。

內容提要：本文作者從以人為本，實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀的角度，對現行的勞動教養法律制度在保證公民權利、維護社會穩定、與現行法律法規的沖突和實踐執行中存在著嚴重的弊端等不足之處進行分析，提出以科學發展觀和“大司法”觀念規劃未來勞動教養法律制度，以科學發展觀設計未來勞動教養法律制度，并設計出《社會文明進步法》方案作為未來勞動教養法律制度改革的一套模式，并提出以科學發展觀推廣《社會文明進步法》的實施的要求。本文作者的創新思路，可作為勞教立法的一個新思路供勞教立法工作者參考。

關鍵詞：科學發展觀勞動教養法律制度創新

在新世紀新階段，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，科學總結我國現代化建設的成功經驗和吸取其他國家發展進程的教訓，針對當前國際形勢發展的新趨勢以及現階段我國在發展中存在的突出問題，提出了以人為本、實現全面、協調、可持續發展的科學發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵的新理解，對社會主義現代化建設規律的新認識，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發展。筆者在認真學習科學發展觀中，深刻領會到科學發展觀對指導和推進我們勞動教養工作，實現勞動教養制度的改革創新有著重大的指導意義。在此談一點個人學習體會，僅供參考，如有不妥之處，請予批評指正。

一、從科學發展觀看現行勞動教養法律制度

（一）從以人為本的觀點看勞動教養法律制度保證公民權利

中共中央總書記、國家主席2004年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上強調，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我國勞教工作創建40多年來，雖然在維護社會治安、預防和減少犯罪作出了一定貢獻。但在保證公民權利方面確實不夠。