經濟調整范文10篇

一、滯脹風險的判斷依據

(一)出口下滑和產能過剩制約經濟增長

受金融危機影響,我國的主要貿易伙伴國家經濟都出現不同程度衰退,對我國外貿出口產生強烈緊縮效應。在進出口貿易對我國GDP貢獻率已達70%的條件下,客觀上造成我國GDP增長率從危機爆發前的10%下滑到6%,已連續8個季度出現下降。

在金融危機影響和國內市場消化能力有限的條件下,原有被高投資和高出口所掩蓋的產能過剩已加速顯現,無法通過擴大外需集中釋放。部分企業生產能力也不能被有效利用,利潤下降,國內商品貿易已開始受到影響。由于我國經濟結構調整不到位,居民收入增長幅度偏低,國內消費需求跟不上經濟發展要求,導致出口企業的部分產品既無法在國外找到市場,又無法在國內全部消費掉,對企業的生存和發展造成嚴重損害。在4萬億元投資的帶動下,雖然在短期內基本可以保持8%的增長目標,但是經濟結構如果不進行有效調整,會加劇產能過剩與有效需求不足的矛盾,最終制約經濟增長速度和質量的提高。

(二)廣義貨幣供給量增幅過快易引發通貨膨脹

從我國價格水平、貨幣供應量和經濟增長之間的長期關系來看,三者呈現出極強的相關性。以RM2代表廣義貨幣供應量增幅,CPI代表物價水平,NGDP與RGDP分別代表名義GDP與實際GDP季度增長率,如圖1所示。數據來源:中國人民銀行、中經網1997～2009年相關月度及季度統計數據。

這次全省經濟運行及經濟結構調整匯報會，是深入學習貫徹全國“兩會”期間同志在我省代表團的重要講話精神，進一步推進我省的經濟結構調整和整個經濟工作的一次重要會議。上午，振華同志已經通報了有關情況，并對下一步工作作了具體部署，我完全同意，各地、各部門要認真貫徹，抓好落實

前不久，省委組織督查調研組，分赴各地、市，對貫徹落實省委七屆九次全會精神的工作進行了督查調研，發現了一些好的做法和亟待研究解決的問題，對各地工作起到了督促、推動作用，也為省委、省政府進一步推動全省經濟工作特別是經濟結構調整工作提供了決策依據。這次會上又聽了各地、市的匯報。總的看，各地在貫徹省委七屆九次全會精神中，思想重視，態度積極，行動迅速，開局不錯。但是，也應清醒地看到，我省的整個經濟形勢不容樂觀，尤其是經濟結構調整工作僅僅是個開始，調整的力度、廣度和深度還很不夠，在組織領導、深化改革遺跡推動“五項創新”等方面也還存在許多問題和差距，這些都亟待研究解決。

全國“兩會”期間，同志到我省代表團重點就經濟結構戰略性調整問題發表了重要講話，闡明了調整經濟結構的重大意義，指出了應當重點抓好的七項工作，強調了應注意的五個方面的問題，并對我省工作提出了三點希望，要求我們按照已確定的結構調整的思路和方案，堅定不移地抓下去，努力抓出成效。同志的重要講話，論述精辟，針對性很強，為我們進一步提高認識，統一思想，堅定信心，提供了強有力的武器。我們一定要深入學習領會，切實把認識提高到同志講話精神上來，以理論上的清醒促進思想上的自覺和行動上的堅定，扎實有效地推進我省的經濟結構調整工作。下面，結合我省實際，我就深入學習貫徹同志重要講話，進一步推進經濟結構調整工作，講一些體會和意見。

一、進一步深化和提高對經濟結構戰略性調整的認識

從運城調產會特別是省委七屆九次全會以來，全省廣大干部群眾對經濟結構調整已基本取得了共識。但是，對照同志的講話，我們對經濟結構調整的重要性和緊迫性的認識還有明顯差距，亟待進一步提高和深化。

同志在講到經濟結構戰略性調整的重要意義和緊迫性時指出，“世界范圍的結構調整正在加速進行，既對我們構成了嚴峻挑戰，也提供了更多的發展機遇。面臨日趨激烈紛市場競爭，如果不能抓緊對經濟結構進行戰略性調整，就難以在國際市場上占據有利地位，難以實現國民經濟新的更大發展?！蓖臼菑姆叛凼澜?、洞察未來的戰略高度來論述我國經濟結構戰略性調整的重大意義和緊迫性的。就此，我想從以下四個方面談一談學習體會。

無論人們是否注意到，消費稅在稅收體系中的地位確實在日益突顯。國際貨幣基金組織曾對世界上128個國家進行調查，其中有1l9個國家征收消費稅。而且，從世界各國實施消費稅的情況來看，消費稅有擴大的趨勢，如美國的增稅方案重點放在消費稅，日本則把改革中推行的增值稅正名為消費稅。消費稅吸引人們的除了其組織財政收入的功能外，更多的是其對社會生活特別是對經濟生活的：調節功能。

一、消費稅法的調節功能

稅法的功能是由其內在的特有的屬性所決定的。關于稅法的特性或特征，在稅法理論上有不同的認識。仔細分析可知，稅法和其他部門法相比，其獨有的本質特征是其經濟性。稅法的經濟性體現在：第一，稅法直接調整經濟領域的特定經濟關系，即稅收關系；第二，稅法能反映經濟規律，從而能夠引導市場主體從事合理的經濟行為，不斷地解決效率與公平的矛盾；第三，稅法是對經濟政策的法律化，它通過規范經濟杠桿，促進經濟政策目標的實現。稅法的經濟性特征決定了稅法的社會功能主要體現為稅收保障與經濟調節。稅法的經濟調節功能是指稅法通過規范稅這一調節手段，引導和促進社會經濟活動，以調節社會經濟的結構和運行，維護和促進社會經濟協調、穩定和發展。消費稅法的經濟調節功能是消費稅法通過對少數特定的消費品或消費行為課稅，以引導消費，從而影響社會生產、流通、分配等經濟活動，實現國家特定經濟政策目標的功用與效能。消費稅法經濟調節功能是法律利益沖突平衡功能的具體體現。法律作為調節社會利益關系的規范體系，它必須對各種利益作出合法與否的界定，并盡可能平衡各種利益關系，提供解決各種利益沖突的標準和途徑，形成有序而相對穩定的利益格局。龐德在談到法的任務時指出：“在調整人與人之間的關系和安排人類行為時，必須考慮到這種欲望或要求。”法律的利益平衡功能主要表現為：對各種利益的重要性作出估計或衡量，為協調利益沖突提供標準。法律一般為利益沖突的平衡提供如下原則：不損害社會利益原則、利益兼顧原則、縮小利益差距原則、少數利益受保護原則等。在處理利益沖突的時候，法律不應當只關注公共利益或私人利益、短期利益或長期利益、物質利益或精神利益，而是應當努力在二者之間尋找最佳結合點。在社會各種利益沖突中，經濟生活中的沖突是最集中、最突出的，其他方面的沖突大多由經濟方面的沖突引起。平衡經濟利益沖突的任務主要由經濟法擔任，稅法作為經濟法的重要組成部分負有不可推卸的責任。而消費稅法由于具各前述特點，其平衡經濟利益沖突的功能尤其突出。當前的經濟利益沖突概括起來主要表現在三個方面：一是個人利益與社會利益之間，二是不同的利益階層之間，三是代際之間。消費稅法以調節消費為切人點，按照上述原則，為協調和平衡三個方面的經濟利益沖突提供了系列準則。

二、消費稅法的主要干預類別及作用

消費稅法調節經濟是從調節消費入手的，除了財政意義和歷史原因外，消費稅法主要通過對四類消費品消費的干預，來調節消費，從而達到調節經濟的目的。

1．對不良消費行為的矯正功能

外貿依存度是指一定時期內一個國家或地區進口額與國內生產總值或國民生產總值的比例，又叫對外貿易系數或貿易密度，是用來衡量該國經濟對國際市場依賴程度高低的指標之一。2001年以來，我國的外貿依存度均在40%以上，2004年已超過70%。外貿依存度的提高，反映了我國融入世界經濟程度的提高，同時也反映了其對國際市場的依賴程度也在提高，受世界經濟沖擊的風險在不斷加大。

一、我國與其他國家外貿依存度比較

1970年我國的外貿依存度為5.0%，1980提高到12.9%，1990年提高到29.8%，2000年提高到43.9%，2003年達到60.4%，2004年進一步達到70%。全世界平均外貿依存度1960年為25.45%，1970年為27.9%，1990年為38.7%，2000年升至41.7%，2003年已接近45%。通過比較可以看出，在1990年以前，我國的外貿依存度遠遠低于世界水平，而在1990年后，我國外貿依存度不斷上升，2000年超過世界平均水平2.1個百分點。2004年是2000年的2.4倍，2000—2004年間國內生產總值年均增長8.4%，對外貿易額年均增長速度達24.9%，加之匯率一直穩定在8.27元，使得我國的外貿依存度快速上升。

與世界主要經濟大國相比，我國外貿依存度有兩個特點：一是變化趨勢不同。世界主要經濟大國外貿依存度變動相對平穩，我國外貿依存度呈持續上升態勢。美國從1978年的14.9%到上世紀90年代都基本維持在15%—18%的水平，日本則從上世紀70年代末的21%—26%下降到上世紀80年代中期以來的20%以下。印度在上世紀70年代末和上世紀80年代基本維持在3個百分點的變化范圍，到21世紀初大體穩定在20%左右的水平。巴西變化幅度比印度稍大一些，但也只在11%—23%的幅度內波動。而我國則呈現一個連續不斷上升的發展趨勢，基本上每5年上升一個臺階。二是變化幅度不同。經濟大國外貿依存度變動幅度較小，我國外貿依存度變化幅度較大。在1978—2002年間，美國外貿依存度變化幅度大約在7個百分點左右，印度在11個百分點左右，日本在12個百分點左右，巴西在12個百分點左右。同期，我國外貿依存度變化幅度在40個百分點左右?，F在經濟學界對于外貿依存度的適度水平還沒有一個統一的衡量標準。依據庫茲涅茨理論，一國外貿依存度的高低與其國民經濟規模呈負相關，在證實分析中新加坡等小國經濟和美國、日本等大國外貿依存度的程度也證實了這一結論。而我國的實際情況似乎與之相背，作為一個經濟總量已排名世界第六位的經濟貿易大國的外貿依存度卻很高，這是我國外貿依存度的最突出特征。

二、我國外貿依存度高的形成原因

（一）對外貿易結構中加工貿易比重較大

摘要：伴隨社會經濟的不斷發展與進步，電力已經成為我們生活中必不可少的商品之一。因為電力是我國比較特殊的一個行業，不但覆蓋面積龐大，其范圍極為廣闊，并且同人們的日常生活密切關聯，但是，當前電力行業的市場化管理并不完善，在實際運行中出現很多問題，在市場機制的不斷完善下，強化對電力經濟的調整極為關鍵。

關鍵詞：電力經濟；調整；電力市場；關系；研究

伴隨著市場經濟的迅猛發展，電力現在是人類日常生產、生活中的關鍵來源，隨著人們生活水平的不斷提升，其對電力能源的需求逐漸增長，伴隨電力行業的運行速度加快，我國當前電力行業的發電方式對自然、大氣環境產生嚴重的影響，比如，電力行業的發電過程中，會產生大氣污染，而煤炭資源的大量消耗，會形成嚴重的資源匱乏以及不可再生等狀況。當前是倡導低碳經濟的時代，電力經濟也一定要順應市場經濟發展的要求進行行之有效的調整，以獲得更為健康、持續的運行模式。

一、電力經濟發展中存在的問題

目前，我國仍然是典型的規模電力經濟，其可真實反映電力行業自身的能力，展現社會經濟發展的需要。國家財政部門要增加對電力企業的財政投入，使電力行業獲得了良好的發展空間，并且，及時發現發展過程中出現的新問題。

1.現狀

【內容提要】60年代初鄧小平關于經濟調整的思想主要有以下幾點：一、調動和保護各階層的積極性，分農民、工人、干部、黨外人士4個層次；二、圍繞企業秩序，提出一系列整頓思想，如怎樣看待群眾路線與群眾運動的關系，廠長行政負責制與黨委領導的關系等。三、反對分散主義，加強集中統一。有兩層含義，一個指收權，一個特指批評各地在完成中央交辦的任務方面畏難甚至抵觸的消極態度。四、制定長遠計劃，規劃發展藍圖。

60年代初，鄧小平作為中共中央總書記，在組織和推動經濟調整工作中發揮了重要作用（注：1962年2月中央財經小組成立之前，經濟調整的日常工作是在書記處領導下進行的。）。本文擬從調動和保護各階層的積極性、整頓企業秩序、反對分散主義、制定長遠計劃四個方面對鄧小平這一時期的思想作一簡析。

一、調動和保護各階層的積極性

調動和保護各階層的積極性是黨的群眾路線的基本的領導方式。在經受了時的“共產風”、浮夸風、命令風、干部特殊風和對生產瞎指揮風以及由此而導致的嚴重經濟困難的挫折后，要調動和保護人們的積極性，就是要通過徹底糾正“五風”、堅決退賠、反對平均主義、向群眾和干部交心等，使生產得到恢復、人們的生活得到改善。鄧小平在這一時期就如何調動和保護農民、工人、干部、黨外人士的積極性，闡發了獨到見解。

對農民，鄧小平的思想主要是要給農民以看得見的利益，如何得到這些利益，關鍵是調整農村生產關系，至于采取何種方式，一看實際效果，二依農民意愿，總的原則是允許試，可以多種多樣。1961年4月，鄧小平和彭真在北京近郊調研的社隊規模、糧食征購和余糧分配以及供給制等問題時，就把各項措施的改進及政策的端正同調動農民的積極性連在一起，如：社隊規模的調整，“使農民心里有了底，社員對于社、隊可以比過去‘看得見、抓得住、管得了、信得過’了。效果很好，它大大提高了社員的生產積極性”[1]。1962年上半年，由于以生產隊為基礎的三級集體所有制并未解決社員之間的平均主義，所以，許多農民提出了“包產到戶”或“分田到戶”的要求。陳云、鄧子恢、田家英也提出了類似的建議。在未表態前，書記處討論這個問題時，鄧小平采取了務實態度，認為“哪種形式能夠調動群眾的積極性就采用哪種形式?！薄澳姆N形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復和發展農業生產，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應該采取哪種形式，不合法的使它合法起來?！盵2]他對陳云的建議持贊同態度，建議認真研究一下“分田到戶”或者“包產到戶”，并說會議紀要中要把單干的問題包括進去，以表明態度。[3]當然，由于的反對，這些意見并沒有形成政策。

對工人，鄧小平的思想主要是，調整時期工人和農民一樣困難，在某種程度上，城市問題比農村嚴重，工人靠幾十元工資養活全家，如果對他們的需要沒有一定的保證，出了亂子會比農村嚴重。鄧小平強調的主要是解決他們的生活困難。1961年5月8日，當書記處討論工人生活問題時，鄧小平說：現在看，工業也是積極性問題；要從生活入手（包括工資、獎勵）制定政策。7月23日，他視察大慶時，對職工生活特別關心，談得也最多：1、要求對當時進口的面粉按國內低價調撥給工人。2、關心職工冬季服裝。3、指出要好好培植職工食堂，有些人愿意在家吃也可以。4、提出工人簡易居所人均面積應該達到10平方米。5、關心日用品供應。6、關心職工家屬來廠、職工放假問題等。

摘要

論文從對次貸危機的認識及其在實際企業改革應用等方面展開討論．首先論述了應用分析次貸危機的必要性和現實意義；其次從危機的發展史、功能、特點等方面對經濟調整做了詳細的介紹。論文以次貸危機對中國各企業的影響為例，論述了其在中國企業發展與調整其戰略的應用．最后，總結了分析次貸危機理論之后，中國如何調整整體經濟策略，盡快實現經濟復蘇。

關鍵字:次貸危機利率調整風險防范

一、次貸危機產生原因

次貸危機，全稱次級房貸危機(SubprimeLendingCrisis)，是指隨著美國住房市場的降溫以及短期利率提高，次級抵押貸款的還款利率大幅上升。同時，購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，進而引發“次貸危機”。

引起美國次級抵押貸款市場風暴的直接原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。次級抵押貸款是指一些貸款機構向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。

近日，市出臺政策，從放寬市場準入、促進發展方式轉變、多渠道解決融資難題、建立公平公正寬松有序的市場環境等方面，全力支持中小企業發展。

一是放寬中小企業市場準入。在統一市場準入標準基礎上，進一步放開投資領域。加大自主創業培育力度，對從事個體經營、享受3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費的范圍，擴大到下崗失業人員、高校畢業生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工、農村轉移勞動力、城市困難家庭等七類群體。同時，七類群體申請試營業，工商部門將免費核發有效期為6個月的個體工商戶營業執照。試營業期滿，要求繼續試營業的，經申請可再續延1次，有效期6個月。簡化經營住所登記材料，各類科技園、創業園、寫字樓等經營性場所開辦的中小企業，只要對合法權屬和房屋總面積作一次性確認，可免于提交房屋權屬證明，憑租房協議辦理工商注冊登記。

二是促進中小企業發展方式轉變。鼓勵、支持中小企業參與市經濟結構調整，通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，對接大企業、大項目上下游產業需求，實現自身轉型升級；努力拓展新能源、新技術、新材料、新醫藥、節能環保等新興產業發展。依法淘汰落后技術、工藝、設備和產品的經營項目，推動經濟社會和諧發展。切實促進統籌城鄉協調發展，支持引導農民和返鄉農民工從事個體私營企業經營，發展農業特色產業；鼓勵各種社會資金到農村建基地、辦工廠、設立分支機構和開展連鎖經營等，參與農村產業發展和公共設施建設；大力推動農民專業合作社組織規范發展，鼓勵有條件的合作社新辦農村資金互助社，支持農民專業合作社自辦農產品加工企業，鼓勵農民跨地區設立農副產品專營店和銷售點。

三是多渠道解決中小企業融資難題。鼓勵中小企業通過動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記進行融資；探索企業債權、市場攤位所有權、使用權質押登記等新的投、融資渠道；支持金融服務機構發展，加快“工商e線通”服務平臺建設步伐，為中小企業融資提供更加便捷的信息查詢服務；幫助解決擬上市企業在改組改制、上市輔導和申報過程中的困難。加強分類指導，用足、用活、用好各項優惠政策，鼓勵中小企業上市融資。

四是建立公平、公正、寬松有序的市場環境。與困難中小企業建立“包聯幫扶”責任制；充分利用工商登記信息，為政府宏觀決策提供參考，為投資創業提供預警提示；減輕中小企業年檢負擔；發揮行政指導優勢，加強行政執法監督等，進一步優化中小企業發展環境。針對中小企業自身發展存在的薄弱環節，加大對中小企業食品安全監管力度，建立公開、平等、規范的企業監管制度，強化中小企業社會責任和維護正常的市場秩序。

1999年開始，我國的“政府上網工程”的實施，標志著電子政務在中國的全面啟動。電子政務在西方發達國家已進入相對成熟階段。而我國從2000年開始，北京大學、清華大學、中國人民大學等24所高校才獲準試辦公共管理碩士（MPA）教育。

一、電子政府與辦公自動化

電子政府的辦公自動化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；總之中國政府在入世一年，政府使用InternetEconomy使電子政務更加方便了群眾，政府政策的透明度增加了，無疑使群眾解決實際問題更加快捷。

黨的十六大確定的“三個代表”的重要思想，其中共產黨代表最先進的文化，而電子政府與經濟全球化接軌，是文化地最先進部分。當然電子政府的網絡成本增加了，但人力的節約從總體來說，符合網絡經濟的要求。

政府是國家行政機關，是國家機構的重要組成部分，是階級專政的重要工具之一。各國政府的組織形式和名稱有所不同，但都與其政權性質相適應。按照管轄范圍不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府為最高國家行政機關，統一領導地方各級政府的工作。地方政府在中央政府的統一領導下，管理所轄行政區域內的行政工作。我國的中央人民政府是中華人民共和國國務院，它是最高國家權力機關的執行機構。

政府是金字塔型的行政組織結構，塔頂是國務院，而中間層次是各省、自治區，起著上傳下達，充當信息驛站的作用；這是計劃經濟體制下，對政府組織結構的理解。而在市場經濟體制下，政府把過去承攬的大部分社會事務交還給社會。政府便可以集中精力抓宏觀的、長遠的、重要的事情了。在政府職能的轉變過程中，電子政務使電子政府增加了信息、管理、服務、溝通等功能的互聯網上的遷移。電子政府使政府部門辦公自動化、網絡化、電子化，全面信息共享的機關職能由虛擬走向務實，實現政府機關間及政府與社會各界之間的溝通。我國的電子政府仍然是人民政府，依據人民的需求，提供個性的服務選擇。

對國有經濟實施戰略性調整，總體目標是從整體上提高國有經濟的素質和國有資產的質量，為在保證國民經濟持續健康發展中起主導作用創造條件。從我國現實經濟狀況出發，對國有經濟實施戰略性調整與改組，就是要在對國有經濟經營管理體制發生根本性轉變的過程中，將有限的國有資本集中起來，投入到真正需要國有經濟進入和加強的領域中去?，F階段對國有經濟戰略布局調整的主要目標和基本內容，可分以下幾方面：

一、在涉及國家安全和社會安定的領域，國有經濟要保持壟斷地位

這些領域主要包括國防軍事工業、造幣工業、航空航天工業、新聞和廣播影視業、金融業、重要物資儲備部門及農業中的某些特殊領域。從現實情況看，這些領域的產品或服務功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經濟在這些領域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。

二、在基礎設施和重要的基礎產業領域，國有經濟保持支配地位

從目前我國社會經濟實際發展狀況看，這些領域主要是指城市基礎設施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領域中，一般投資規模大、建設周期長、影響面大，非國有經濟無力或不愿投資這些領域，應主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經濟持續、穩定、健康發展創造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經驗，在這些領域中亦應逐步吸引民間資本進入，在有些領域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經濟提高控制能力、發揮主導作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經濟支柱產業領域，國有經濟要集中力量支持發展一些大型企業集團