經濟技術開發區范文10篇

工業園區經濟是區域發展的重要戰略性內容，市委、市政府在市委三屆四次全體（擴大）會議和市第三屆人民代表大會第二次會議上提出，爭取將龍南縣工業園升格為省級經濟技術開發區，這是市委、市政府在*發展新的起點上、以新的思路重新整合資源、著力構筑*大發展新平臺的正確戰略決策，必將為龍南工業園區建設創造新的經濟增長模式和增長動力，為龍南建設贛南次中心城市構筑強大的要素集聚平臺，從而推動龍南乃至*經濟在新一輪發展中實現新的跨越。

一、龍南建設省級經濟技術開發區的重要戰略意義

隨著國家“西部大開發”和“中部崛起”戰略的實施，南北協調發展、東中西良性互動新格局日益顯現，作為極具發展潛力、地處贛粵邊際和南北過渡交點和紐帶的龍南縣，必將承擔更大的責任。因此，在新的發展條件下，將龍南工業園升格為省級經濟技術開發區，具有十分重要的戰略意義。

1、從*發展的視角看，提高區域競爭力需要實施新舉措。*年，*省為加快粵北山區及東西兩翼發展，出臺了《關于我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見（試行）》，所謂“飛地”政策。近期*又立足新的起點，再次掀起解放思想、“殺開一條血路”的新熱潮，發展態勢更是咄咄逼人，這對于主要承接珠三角產業轉移的龍南乃至*進一步推進對外開放都帶來了極大的挑戰。尤其是作為*對接珠三角前沿陣地的龍南，如何在新一輪區域競爭中沖破封鎖、快速崛起，迫切需要構建一個全方位承接國際和沿海地區產業轉移的強大平臺。把龍南工業園升格為省級經濟技術開發區，使之成為承接珠三角產業轉移的主陣地，就是在推動*南部與粵北地區的區域競爭中搶占先機的戰略之舉。

2、從*發展的視角看，實現追趕與跨越需要注入新動力。作為經濟欠發達的*，在貫徹落實科學發展觀時要立足市情，實事求是，抓住主要矛盾謀發展。在充分把握中央實行宏觀調控、統籌區域發展這一大好機遇，最大限度地爭取中央的支持，通過外部輸血實現和諧發展的同時，要特別注意實施差異化的發展戰略，創造條件，激發和調動內生動力，讓一部分基礎較好、條件較好、發展潛能較好的縣市，通過自力更生和市場的力量快速發展起來。把龍南工業園升格為省級經濟技術開發區，就是市委、市政府深刻洞察*市情，高瞻遠矚的戰略決策，將為我市實現追趕與跨越發展注入新的動力和活力。

3、從*南部發展的視角看，建設次中心城市需要集聚新要素。*市第三次黨代會和*市十一五規劃提出要把龍南建成“贛南次中心城市”和“*南部核心經濟區”。要實現這一發展目標，必須由工業的崛起來支撐，而工業發展的核心在工業園區。目前，隨著工業化進程的加快，龍南縣也同樣面臨結構調整、經濟轉型、產業升級、后勁乏力等諸多困惑，遭遇用地、用工、融資、環保等許多難題。龍南工業園現有的條件已不能適應產業發展的要求，需要更高規格、更優檔次的工業平臺來承接產業的壯大，并由此促進人流、物流、資金流、信息流、技術流的集聚。龍南工業園區升格為省級經濟技術開發區，必將有力推動龍南加快建設成為對接珠三角最具活力、最有效率的對接點，進一步增強次中心城市的輻射帶動能力。

一、發展歷程回顧

*年，小平同志南巡講話如春風拂過祖國的大江南北，舉國上下掀起解放思想、擴大改革開放的熱潮，市委、市政府結合安慶市經濟和社會發展的實際，搶抓機遇，適時決定在安慶市北郊開辟7.2平方公里的經濟技術開發區，作為安慶市經濟體制改革的試驗田、經濟快速增長的突破口、擴大利用外資的載體，對外開放的窗口，實現城市擴容，逐步搭建百萬人口城市的框架。

按照市委、市政府確定的“一次規劃、分步實施，小塊起步、滾動發展”和“一年打基礎、兩年見雛形、三年見成效、四年大變樣、五年大發展”的開發建設思路，開發區開始了艱辛的創業之路。十幾年來，開發區的發展大體上經歷了四個階段：

（一）*年到*年為初期起步階段

初期，以形態開發為主，開發區利用市財政3000萬元借款起步，迅速完成了起步區0.88平方公里范圍內征地拆遷，修建了湖心北路、站南路等骨干道路，初步拉開了開發區規劃框架。其間，經歷了全國范圍內清理整頓開發區和國家宏觀經濟調控。這一階段招商引資主要實施低門檻政策，凡符合當時國家產業發展要求的項目不論是"二產"、"三產"項目，不論是外資項目還是內資項目，不管是大項目還是小項目都歡迎。到*年，進區項目有27個，其中外資項目6個，協議利用外資1010萬美元。進區項目中部分工業項目開始實施，但是主要還是通過局部房地產項目啟動，聚集資金，形成人流、物流、信息流，為下一個階段擴大招商引資打基礎。

（二）1995年到1998年為調整發展階段

第一條為辦好**經濟技術開發區，促進社會主義市場經濟的發展，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規，制定本條例。

第二條經中華人民共和國國務院批準，設立**經濟技術開發區（以下簡稱開發區）。開發區位于**市區北部鳳鳴湖、長江路一帶。

第三條開發區充分利用自身優勢，引進外資和國內資金，引進先進技術、先進設備，引進人才和科學管理方式，發展高技術產業和基礎產業，興辦工業和第三產業，增加出口收匯，促進**市和安徽省的對外開放和經濟發展。

第四條開發區按照社會主義市場經濟的要求，積極推行國家和省有關改革措施，實行新型管理體制，完善公共設施，優化投資環境，為國內外投資者提供高效優質服務。

第五條鼓勵國內外企業、其他經濟組織或者個人在開發區投資興建基礎設施，開發經營成片土地，興辦產品出口企業、先進技術企業和科研機構。

鼓勵國內外企業、科研機構、高等院?；騻€人在開發區進行各種方式的經濟技術合作。

［提要］秦皇島經濟技術開發區是一個開放包容、活力四射的經濟體，在城市國際化建設中起著率先垂范的作用?；钣靡延械膰H化經驗，全方位、多角度、上下一心，官民一體，國內外同時發力，繼續大力提升其國際化水平，對秦皇島國際化城市建設是不無裨益的。

關鍵詞：秦皇島；經濟技術開發區；國際化；路徑探索

秦皇島經濟技術開發區（QETDZ）是1984年經國務院批準設立的首批國家級經濟技術開發區之一，先后獲得“中國創造力開發區、跨國公司最佳投資環境開發區、最具發展潛力園區、全國投資環境40佳、中國產學研合作示范基地、河北省經濟發展先進開發區、全國首批民生改善典型開發區”等榮譽稱號，是我國高端人才最集中的區域之一，是首批國際級經濟技術開發區，ISO14000國家示范區。開發區的國際化是秦皇島市國際化的重要組成部分，探討開發區的國際化之路對秦皇島市的國際化城市建設具有重要的指導意義。

一、秦皇島經濟技術開發區在秦皇島國際化建設中的作用

（一）秦皇島經濟開發區的國際化建設是秦皇島國際化城。市建設的重要組成部分，在目前秦皇島國際化城市建設進程中處于領先地位。中國特色的經濟性特區作為經濟國際化的主要載體，借助政府給予的優惠政策和利用良好的基礎設施，不僅成為引進外資、先進技術和管理經驗的重要基地，而且還通過先行一步的實踐展示了經濟國際化的規范與效果，通過與周邊地區的配套協作拉動了區域經濟的發展。2017年，秦皇島經濟技術開發區實現地區生產總值280.08億元，同比增長8.0%，占全市18.6%；完成規模以上工業增加值10.12億元，增長8.3%，占全市42.5%；完成固定資產投資196.27億元，增長16.8%，占全市22.5%；實際利用外資3.85億美元，增長71.4%，占全市37.6%；完成進出口總額35.54億美元，增長13.5%，占全市71.2%；完成一般公共預算收入20.56億元，增長10.8%，占全市17.3%，發揮著“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為秦皇島市最具活力的經濟增長極。（二）秦皇島經濟技術開發區是外商投資興業的最佳場所，已經積累了比較豐富的國際化建設經驗，溢出效應值得期待。秦皇島開發區以其獨特優勢，成為中外客商的投資熱點，來自35個國家和地區的投資者已經在秦皇島開發區內投資置業。美國通用電氣、聯合技術、ADM和韓國LG、POSCO、日本旭硝子、新加坡豐益等世界500強企業，以及中信、中糧、中石油、中船重工、中航工業、中國兵裝、中興通訊、哈電等眾多國際、國內知名公司，相繼落地生根，蓬勃發展。建成了世界最大汽車鋁制零部件基地、中國第二大汽車玻璃生產基地、重要高端裝備制造基地和北方最大糧油食品加工基地。打造了中國首家數據產業基地，建成了國內最大節能鹵素燈生產基地、最大煙霧抑塵裝置生產基地、重要的清潔能源裝備生產基地，打造了享譽內外的產業品牌。節能環保、數據產業、新能源、生物工程等戰略性新興特色產業正在崛起。入駐秦皇島開發區的國內外跨國企業不僅給秦皇島帶來了資本、技術、人才，更帶來了先進的生產管理經驗和國際化經營經驗。這些跨國公司的入駐及其他們的國際化經營，不僅能大大推動本開發區的國際化建設，而且必將給秦皇島港、北戴河新區、北戴河機場及臨空經濟區、周邊縣域的國際化建設起到榜樣示范作用，其溢出效應值得期待。

二、秦皇島經濟技術開發區國際化路徑探索

第一章總則

第一條為了進一步擴大對外開放，發展對外經濟技術合作和貿易，加快*市經濟技術開發區建設，根據中華人民共和國有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條凡經中華人民共和國國務院批準、在*市設立的經濟技術開發區（以下簡稱開發區），均適用本條例。

第三條開發區應按照*市經濟發展戰略和城市總體規劃的要求，以吸收外資發展新興技術和新興產業，舉辦先進技術企業和產品出口企業為主。根據需要也可興建國際貿易、國際金融、外事活動場所和舉辦旅游、提供寓所等服務性項目。

第四條本市有關部門和單位應為開發區投資者提供良好的生產、經營條件，不斷完善供水、供電、供煤氣、排水、通信、道路、倉儲運輸、生活服務等基礎設施和服務設施。

第五條開發區內投資者的投資、財產、收益和其他合法權利，受中華人民共和國法律保護。

南昌經開區作為江西省第一批國家級經濟技術開發區，在江西改革開放和現代化建設中肩負著領跑領先的重大使命。近年來，南昌經開區在商務部219個國家級經開區中綜合發展水平總體上處于中上游水平。2017年同濟大學了中國國家級產業園區的持續發展藍皮書，榮登“中國國家級產業園區百強榜單”看，位列全國365個國家級產業園（高新區和經開區）中綜合排名第34位，成為全省唯一進入全國榜單50強的國家級產業園。在新常態的大時代格局下，如何躋身國家級經濟技術開發區第一方隊，圍繞揚優勢、補短板、增活力，強后勁，找到南昌經開區經濟提質增效的突破口和著力點，是當前亟需研究的現實問題。

一、南昌經開區經濟發展現狀

1、經濟運行穩中提質。2017年實現GDP428.59億元，增長9.0%；其中規模以上工業增加值增長9.6%；實現地方一般公共預算收入15.1億元，增長12.2%；固定資產投資719.2億元，增長12.6%；社會消費品零售總額138.83億元，增長15.1%；實際利用外資6.78億美元，同比增長20.18%。2、產業基礎比較扎實。經過多年發展，南昌經開區現有生物醫藥產業基地、中小企業創業基地兩個國家級產業基地；光電產業基地、電子信息產業基地、新能源汽車及汽車零部件產業基地等7個省級產業基地。初步形成了電子信息、醫藥食品、新材料、新能源汽車及零部件四個百億產業集群，2017年分別實現主營業務收入360.18億元、240.63億元、210.65億元和162.04億元。3、工業經濟質量越來越優。一是工業經濟持續發力。2016年南昌經開區工業主營收入突破1000億元，2017年規模以上工業主營業務收入又突破1000億元大關；工業主營業務收入、工業增加值、工業投資總量均列全省94個工業園區第二位。二是工業質量趨優。工業增加值占GDP比重持續保持在65%以上，2017年達67.7%；工業投資占固定資產投資的比重達59.28%以上；稅收收入占財政總收入的比重90%以上，可達94.2%；工業項目進資占實際利用外資中比例達到90.15%。4、提質增效效果凸顯。近年來，南昌經開區多舉措優化產業結構，加大科技投入，轉型升級提質增效取得了一定成績。2017年服務業增加值占GDP的19.0%，城鎮化率為67.68%，比2016年提高了0.73個百分點；高新技術產業增加值占工業增加值的37.55%，比2016年提高了2.59個百分點；財政總收入占GDP比重15.0%，比2016年提高了0.03個百分點；全社會勞動生產率達到34.75萬元/人。

二、經濟發展中存在主要問題

經過25年的發展，經濟規模位列全省開發區前茅，但招商引資面臨著政策優勢弱化，區域間競爭加劇、服務業發展滯后等大環境挑戰不容忽視。1、產業結構不盡合理。一是服務業比重提高難。南昌經開區服務業增加值占GDP比重提高到19.0%，但仍低于南昌市23.87個百分點，近三年均在20%上下徘徊，比重提高難。由于產城融合水平偏低，核心商務區、消費商圈均未形成，現代服務業發展不足，制約了第三產業快速發展。二是高技術產業規模偏小。高新技術產業起步晚，起點低，發展慢，創新不足，傳統制造業比重過大，2017年高新技術產業產值僅占全區規模以上工業總產值的37.55%。2、企業創新及研發能力不強?？傮w來看，南昌經開區創新活躍度、研發投入、科技產出等不夠，2017年全區規模上工業企業中有研發活動的企業僅有51家，占比僅為25%，研究與試驗發展經費占GDP的比重2.46%。3、規模上差距明顯。GDP是衡量一個地區發展的重要指標，規模以上工業是支撐經濟發展關鍵性指標，財政總收入是評估經濟效益的核心指標，從以上三個指標看，與中部6個省會城市的國家級開發區比，總量不大。2017年，南昌經開區的GDP占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為18%、41%、27%、76%和149%。規模以上工業總產值占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為18%、56%、30%、90%和166%。財政總收入占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為15%、38%、32%、30%和122%。

三、推進南昌經開區提質增效對策建議

“12345”工作布局就是“一個中心，兩個重點，三個保障，四大園區建設，五化目標管理”，即：以經濟發展為中心，以穩定和落實體制機制為重點，以運籌發展資金、健全組織機構、提升隊伍素質為保障，加快推進生態工業園創建、中韓工業園啟動、保稅物流園封關運營、鋁材深加工產業園提升，實現全區機關管理制度化、城市管理規范化、公司運作市場化、社會服務常態化、重點工作目標化的總目標。

一、把握正確工作方向

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省、市、縣委部署要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格活動程序，落實“規定動作”，做好“自選動作”，創新活動形式。堅持領導帶頭、解決突出問題、群眾積極參與、注重整體推動原則，機關整頓與實踐活動緊密結合，集中解決領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題，堅持邊學邊改，邊查邊改，制定整改措施，完善長效機制，達到黨員干部受教育、社會風氣大好轉、科學發展上水平、人民群眾都滿意的效果，確?；顒硬惶?、不空、不偏、不移，扎實有效，不走過場。

2、理順體制機制。自2010年11月，國務院批準升級為國家級經濟技術開發區以來，體制機制一直未理順，嚴重制約開發區的發展?？h委已把理順開發區體制機制提上議事日程，待縣委對開發區體制機制研究部署后，我們將按照調整方案，探索建立責權統一的行政管理體制、事權與財權相匹配的財稅管理機制，有力促進資源要素的快速集聚和發展要素的有效整合，不斷增強發展動力和活力，為開發區持續健康快速發展奠定堅實的組織保證。

3、健全完善制度。根據中央、省、市、縣出臺的厲行節約反對浪費、公務接待等方面的規定，結合開發區實際，制定和完善各項規章制度。目前重點對主任辦公會議事制度、工程招投標實施辦法、財務預決算及開支規定、接待制度、請銷假制度、學習培訓制度、社會化服務制度、非在編人員管理辦法、食堂管理辦法等規章制度，進行細化和完善，使制度更加合理，便于操作。

4、建設開發區文化。一是進一步加強開發區機關文化建設，創建開發區文化品牌，發揮文化促進作用，全面提高機關工作人員文化素質。二是宣揚開發區創業精神，塑造開發區新形象，加強內宣和外宣，在重大媒體和國家、省級等刊物上宣傳報道開發區，提升開發區在全國的知名度，擴大影響力；三是充分發揮開發區網站平臺，修改開發區宣傳片，加快開發區招商宣傳力度，創辦《開發區情況簡報》、開設開發區電視頻道。

2006年，在市委、市政府的正確領導下，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!全區上下團結一致，凝心集力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面建設小康社會的要求，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推進“十大體系”建設，大力實施“對接長珠閩，建設新虔州”發展戰略。緊抓更名機遇，進一步完善的管理職能，理順管理體制。按照區委提出的“思想再解放、觀念再更新、作風再轉變、效率再提高，發展再加快，”的要求，全力推進工業園區現代化、中心區域城市化、農業產業示范化、政府效能特區化進程，全區經濟社會各項事業都開創了新局面，呈現了新氣象，取得了新成績。

－－經濟快速增長。2006年，我區全面貫徹執行中央宏觀調控的各項政策措施，經濟運行速度快速增長，運行質量穩步提高，全年完成生產總值5.8億元，同比增長69.7%；實現工業總產值19.2億元，同比增長108%。實現財政總收入6106萬元，同比增長62%，其中地方財政收入3522萬元，同比增長62%。實現固定資產投資5.5億元，同比增長41.88%。其中財政收入增長率居全市各縣（市、區）第一位，工業總產值、銷售收入躍居全市各縣（市、區）第二位。

――招商引資工作態勢良好。開發區充分發揮自身的區位、交通、政策優勢，不斷創優投資環境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。2006年，全區共引進招商項目40個，其中外資項目15個，內資項目25個。簽約外資5158萬美元，實進外資4273.2萬美元，簽約外資和實進外資分別完成市里下達任務的101.37%和98%，簽約內資11.98億元，實進內資15.08億，實進內資完成市里下達任務的178%，同比增長11%。

――工業園區發展水平不斷提升。園區基礎設施水平明顯提高，招商引資載體功能更加完善。調整了招商引資方向，明確了項目的準入條件，招商引資工作走上理性化軌道，提高了招商項目質量。進一步創新開發區經營體制，整合優勢資源，實施項目帶動戰略，不斷增強工業園區的產業聚集能力。2006年，工業園區共完成基礎設施投資2.5億元，新鋪設瀝青路2178m，完成了土石方工程25萬m3，鋪設自來水管4610m，工業園區各企業新建廠房、員工樓22萬m2。目前，工業園區已經形成了以華堅、華夏、海欣、江鈴等大企業為龍頭的出口加工貿易、有色金屬深加工、生物制藥、汽車配件等支柱性產業。2006年實現園內工業總產值15.1億元，同比增長83.2%，實現銷售收入14.8億元，同比增長93.4%，實現稅金3160萬元，同比增長40.4%，安置就業1.46萬人，同比增長23%。

――中心區域城市化步伐加快。我區主動對接虔州市城市化發展戰略，加快中心城市建設步伐，堅持工業化與城市化的有機結合，圍繞“把開發區建成虔州環境優美、功能完善、經濟活躍的現代化工業新城區”目標，堅持以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化的理念，高起點規劃，大力拓展城市規模，完善城市功能，提升城市品位，不斷完善工業發展的市場環境、人居環境、服務環境。以重點項目為龍頭，利用市接待中心，華堅國際鞋城、市政中心的帶動作用，加強項目運用，進一步拓展城區:一是以市接待中心、翠湖山莊為龍頭，加快休閑住宅區的建設；二是以師院新校區、應用科技學院為龍頭，加快高校園區的建設；三是大力建設工業園區，不斷完善其配套服務功能。進一步完善黃金實驗小學敬老院、小康示范村，營造一流人居環境、商業環境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成濃厚商業氛圍。繁榮市場、興旺城區，為加快工業開發營造完善、配套的綜合環境.開展了中心城區道路交通經營秩序集中整治活動，大大改善和優化了城區環境

――人民生活穩步提高。2006年，開發區農村生產生活條件得到進一步改善，共修建村級道路58.51公里，實現總投資1000余萬元，新增17個行政村通水泥路，基本實現村村通水泥路。農村電網改造已基本完成。認真貫徹了《人口與計劃生育法》，全區計劃生育率達96.66%，人口出生率控制在11公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!.43‰。大力實施“科教興區”戰略，投入資金221萬元，加快了校舍建設步伐。加強了公共衛生建設，健全了疾病預防控制體系。做好了城市最低生活保障和農村社會救助工作，認真落實了各項惠農政策。加強督察，促進了“三清三改”的深入開展，全區農村面貌煥然一新。切實加強安全生產、維護社會穩定工作。全區社會穩定，人民安居樂業。

2009年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。國際金融危機引發的世界經濟衰退對我國的沖擊仍將持續，對產業集中、經濟外向度較高的國家級經濟技術開發區（以下簡稱開發區）的影響將更為明顯。近期，黨中央、國務院及時采取了靈活審慎的宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，連續出臺了擴大內需、保持經濟平穩較快增長的一系列重大舉措。為認真貫徹落實黨中央、國務院的重要戰略部署，積極應對國際金融危機，現就2009年開發區工作提出以下意見：

一、各開發區要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮精簡高效、親商務實的體制優勢和多年發展形成的綜合優勢，積極擴大內需，保持經濟平穩較快發展，加快發展方式轉變和結構調整，積極促進就業，繼續成為所在地的經濟增長極，成為國家規劃的新的經濟增長帶的重要支撐點，成為區域經濟協調發展的促進平臺。

二、千方百計擴大內需。擴大內需是當前經濟工作的基本立足點，是保增長的根本途徑。各開發區要抓住中央和地方擴大投資的機遇，及時調整財政預算，增大籌融資規模，加大基本建設投入，集中財力實施一批基礎設施和民生工程建設。積極與國家產業振興計劃做好銜接，努力爭取國家重點產業項目和產業基地落戶開發區。引導企業拓展內銷市場，增強抗風險能力。

三、穩定利用外資規模，提高利用外資質量。一是進一步完善投資環境，不斷推進投資便利化。將創建政策透明、行政規范、營商便利、公平競爭的投資環境作為當前提升我國引資競爭力的重要手段。進一步清理涉及外商投資企業的收費和檢查事項，大力構建政府公共服務平臺。利用各種平臺和機會，加大對外招商和宣傳力度，增強外商對開發區投資環境的了解和對我國經濟發展前景的信心，深入開展產業招商、以商招商，確保取得實效。二是優化利用外資結構。將利用外資與促進國內產業優化相結合，重點鼓勵外商投資高新技術產業、節能環保產業和現代服務業。加快推進產業結構轉型升級，大力支持重點產業發展，做大做強優勢產業和重點企業，加大服務扶持力度，進一步提升層次擴大規模。堅持科學發展，加強節能減排和環境保護，積極創建國家生態工業示范園區，大力發展循環經濟，提高土地利用節約集約化水平。

四、大力發展服務外包產業。將促進服務外包產業發展作為保增長、擴內需、調結構和增加高校畢業生就業機會的重要途徑。研究出臺促進服務外包發展的綜合性政策措施，支持服務外包企業人才培養、國際資質認證和公共服務平臺建設，努力緩解大學生就業壓力。認真落實國務院辦公廳《關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函［2009］9號）精神，各開發區特別是20個服務外包示范城市的開發區要加大對服務外包產業的財稅政策支持力度，鼓勵和支持企業積極承接國際服務外包業務。中西部地區的開發區可充分利用中央財政貸款貼息政策擴大服務外包基礎設施建設規模，加快建設進度。

五、穩定進出口規模，加快轉變外貿發展方式。一是加大財稅金融政策支持。用好用足國家出口退稅等政策，加大對外貿發展的財政資金支持力度。加大對企業的信貸支持力度，改善企業融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制。穩定出口采取的各項措施一定要符合WTO規則。二是引導企業大力開拓新興市場。在繼續鞏固美歐日等傳統市場的同時，積極引導企業下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。鼓勵和支持企業到新興市場參展辦展，進行商標注冊、質量認證，支持企業建立境外營銷網絡。三是優化出口商品結構。重點推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品、勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。深入推進科技興貿工程，搞好創新基地建設。提升加工貿易產業產品層次，延長加工貿易產業鏈條。加強出口產品質量促進工作，面向企業提供進出口產品質量檢驗標準咨詢服務，完善出口產品質量全過程監管體系。

××年，在市委、市政府的正確領導下，全區上下團結一致，凝心集力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面建設小康社會的要求，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推進“十大體系”建設，大力實施“對接長珠閩，建設新虔州”發展戰略。緊抓更名機遇，進一步完善的管理職能，理順管理體制。按照區委提出的“思想再解放、觀念再更新、作風再轉變、效率再提高，發展再加快，”的要求，全力推進工業園區現代化、中心區域城市化、農業產業示范化、政府效能特區化進程，全區經濟公務員之家版權所有社會各項事業都開創了新局面，呈現了新氣象，取得了新成績。

－－經濟快速增長。××年，我區全面貫徹執行中央宏觀調控的各項政策措施，經濟運行速度快速增長，運行質量穩步提高，全年完成生產總值億元，同比增長；實現工業總產值億元，同比增長。實現財政總收入萬元，同比增長，其中地方財政收入萬元，同比增長。實現固定資產投資億元，同比增長。其中財政收入增長率居全市各縣（市、區）第一位，工業總產值、銷售收入躍居全市各縣（市、區）第二位。

――招商引資工作態勢良好。開發區充分發揮自身的區位、交通、政策優勢，不斷創優投資環境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。××年，全區共引進招商項目個，其中外資項目個，內資項目個。簽約外資萬美元，實進外資萬美元，簽約外資和實進外資分別完成市里下達任務的和，簽約內資億元，實進內資億，實進內資完成市里下達任務的，同比增長。

――工業園區發展水平不斷提升。園區基礎設施水平明顯提高，招商引資載體功能更加完善。調整了招商引資方向，明確了項目的準入條件，招商引資工作走上理性化軌道，提高了招商項目質量。進一步創新開發區經營體制，整合優勢資源，實施項目帶動戰略，不斷增強工業園區的產業聚集能力?！痢聊辏I園區共完成基礎設施投資億元，新鋪設瀝青路，完成了土石方工程萬，鋪設自來水管，工業園區各企業新建廠房、員工樓萬。目前，工業園區已經形成了以華堅、華夏、海欣、江鈴等大企業為龍頭的出口加工貿易、有色金屬深加工、生物制藥、汽車配件等支柱性產業?！痢聊陮崿F園內工業總產值億元，同比增長，實現銷售收入億元，同比增長，實現稅金萬元，同比增長，安置就業萬人，同比增長。

――中心區域城市化步伐加快。我區主動對接虔州市城市化發展戰略，加快中心城市建設步伐，堅持工業化與城市化的有機結合，圍繞“把開發區建成虔州環境優美、功能完善、經濟活躍的現代化工業新城區”目標，堅持以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化的理念，高起點規劃，大力拓展城市規模，完善城市功能，提升城市品位，不斷完善工業發展的市場環境、人居環境、服務環境。以重點項目為龍頭，利用市接待中心，華堅國際鞋城、市政中心的帶動作用，加強項目運用，進一步拓展城區一是以市接待中心、翠湖山莊為龍頭，加快休閑住宅區的建設；二是以師院新校區、應用科技學院為龍頭，加快高校園區的建設；三是大力建設工業園區，不斷完善其配套服務功能。進一步完善黃金實驗小學敬老院、小康示范村，營造一流人居環境、商業環境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成濃厚商業氛圍。繁榮市場、興旺城區，為加快工業開發營造完善、配套的綜合環境開展了中心城區道路交通經營秩序集中整治活動，大大改善和優化了城區環境

――人民生活穩步提高?！痢聊?，開發區農村生產生活條件得到進一步改善，共修建村級道路公里，實現總投資余萬元，新增個行政村通水泥路，基本實現村村通水泥路。農村電網改造已基本完成。認真貫徹了《人口與計劃生育法》，全區計劃生育率達，人口出生率控制在‰。大力實施“科教興區”戰略，投入資金萬元，加快了校舍建設步伐。加強了公共衛生建設，健全了疾病預防控制體系。做好了城市最低生活保障和農村社會救助工作，認真落實了各項惠農政策。加強督察，促進了“三清三改”的深入開展，全區農村面貌煥然一新。切實加強安全生產、維護社會穩定工作。全區社會穩定，人民安居樂業。