經濟落后地區范文10篇

論文關鍵詞：經濟落后地區小城鎮發展措施

論文摘要：結合經濟落后地區的小城鎮發展規劃，就發展動力、基礎設施的配置和逆向城鎮化進程作了進一步的思考，繼而提出了經濟落后地區小城鎮發展的對策，以求在城鎮化進程中能跟上時代的步伐。

2003年4月，碭山縣政府聘請安徽省城鄉規劃設計研究院對碭山縣城總體規劃重新進行了修編，現該規劃已經宿州市人民政府批準實施，但對規劃工作中遇到的一些問題仍值得進一步探討。

1經濟落后地區小城鎮發展的特征

安徽省是經濟相對落后的地區，碭山縣又位于安徽省最北端，該地區小城鎮發展呈現出滯后于其他地區的明顯特征。

1．1產業結構不合理

論文關鍵詞：市場經濟；非貨幣型；農村合作醫療；路徑

論文摘要：“因貧致病，因病返貧”已成為中國的一個突出社會問題。新型農村合作醫療制度屬于完全貨幣化的農村合作醫療制度，在市場化程度高的地區實施完全貨幣化的制度具有一定的優勢，但在市場化程度較低的中西部經濟落后地區的農村實施完全貨幣化的制度卻相當困難。中央政府的大力貨幣資助只是一種外部力量，未能通過市場經濟落后地區地方政府，特別是農戶本身的內因調動、激勵其充分發揮自我力量，從而嚴重影響了新型農村合作醫療制度的推廣工作。因此，結合市場經濟落后地區農村的具體特點，探析新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑具有重要的理論和現實意義。

一、市場經濟落后地區新型農村合作醫療的運行困境

1．新型農村合作醫療制度完全貨幣化的籌資方

式不符合經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。新型農村合作醫療制度是市場經濟條件下以貨幣籌資為基礎的一種新型農村居民醫療保障制度，這種完全貨幣化的籌資方式，客觀上脫離了經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。建國后到改革開放以前的農村合作醫療基金主要由集體來承擔，個人只承擔一小部分，而且一般不用交現金，而是以“工分”的形式從集體經濟的收人中扣??；新型農村合作醫療基金采取國家、集體、個人三方投資，強調三方的責任，但在廣大中西部市場經濟落后地區的農村籌資難度相當大，尤其是農民個人自籌的那部分資金。經濟落后地區的農村由于其市場化程度低，集體經濟不發達，地方政府財政收入較少，有的地方甚至根本無力支持合作醫療的最低基金籌集。對于市場經濟落后地區的農民個人來說，盡管每年不少于10元的參保金的數額不大，但對市場經濟落后地區的農民來說，經濟落后，交通又不方便，七溝八梁一面坡，幾年進不了一回城，一家幾口人，叫他們每年拿出幾十元現金來參加新型農村合作醫療的確非常困難。

2．新型農村合作醫療制度在中西部市場經濟落后地區很難保障農村居民的基本醫療。新型農村合作醫療制度遵循自愿參加，多方籌資，以收定支，保障適度，先行試點逐步推廣的總體原則是正確的，但相對于市場經濟落后地區農村而言，仍是一種“富人”保障原則，也就是說只有市場經濟落后地區農村的“富人”才能繳得起合作醫療保障金，而真正需要保障的窮人，通常也是最需要幫助的人，因收^過低，繳不起合作醫療保障金，而無法參加新型農村合作醫療享受國家給予的合作醫療待遇。但當“參合率不能轢時，強迫命令就出臺了?！靶潞厢t”成了政府對農民施惠的代名詞，農民成了被動的受惠者”。這不僅不符合新型農村合作醫療制度突出對經濟弱勢群體保護的—般陛原則，而且在醫療公平性方面易于兩極分化，富裕居民的醫療衛生需求可以得到滿足，多數貧困居民的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足。同樣，新型農村合作醫療制度的自愿參加制度必然形成體制內和體制外兩個群體，針對體制外人員侵蝕體制內資源的問題，新型農村合作醫療制度也難以避免。

【論文關鍵詞]經濟藩后地區化學教育想法

【論文摘要]分析了經濟藩后地區化學教育存在的同題，提出解決這些問題的想法．

當今，隨著科學技術的發展．化學與工農業生產、日常生活有著越來越密切的聯系，化學離不開生活，生活處處有化學．因此中學化學在創新教育中有著自己的優勢．

但在我們經濟文化相對落后的地區，化學教育的各種問題顯得尤為突出，集中體現在以下幾個方面．

1經濟落后地區化學教育的狀況

1．1實驗設備嚴重不足，化學實驗開出率極低．地區經濟落后．學校教育教學資金嚴重短缺，使得大多落后地區的學校無法添置化學實驗設備，不得不繼續延用2O世紀七八十年代已屬淘汰的設備．陳舊的設備，短缺的藥品試劑，極大地阻礙了這門以實驗為基礎的學科的教學發展．

經濟落后地區社區黨建工作存在問題及對策思考

王中林

社區黨建是黨的建設的重要組成部分，經濟落后地區加強社區黨建尤為重要，這對做大做強做優做美城市，改善經濟發展環境，促進地方“三個文明”建設協調發展有著巨大的推動作用。但在經濟落后地區，社區黨建工作還存在著這樣那樣的問題，需要我們切實加以解決。

一、社區黨建工作存在問題

1、思想認識上還存在偏差。越是經濟落后的地方，社區黨建工作往往起步越晚，同時伴隨著種種思想認識偏差。一是社區黨員對社區黨組織的認同感淡薄。在社區內，受社區黨組織直接管理的主要是本居黨員、組織關系轉進社區的離退休黨員和下崗職工黨員；間接管理的主要是單位在職黨員和流動黨員。從現實情況來看，各類黨員人雖然進了社區，但許多人由于這樣那樣的原因，對社區黨組織心懷顧慮，不甘融入。二是社區黨務干部不同程度地存在畏難思想。不少街道、社區、居民區黨組織的黨員干部認為，現在社區任務重，難有精力抓黨建，要跳出原有的工作圈，對社區中不屬于自己管理的黨組織進行協調、指導，工作難度更大。三是單位意識仍未完全打破。由于駐社區單位與社區之間存在的依靠和制約關系程度不一，造成一些駐社區單位黨組織認為社區黨建工作是“份外事”。四是對社區黨建工作的領導支持力度不到位。社區黨建工作起步較晚，開展工作面臨著諸多困難，社區黨組織多不能獨立解決，須依賴于有關部門和上級主管領導的支持，但目前對社區黨建的支持和幫助相對較少。同時，不少人不愿自己探索社區黨建工作，坐等學習先進地區經驗。

2、社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。在經濟落后地區，社區黨建工作協調委員會、社區黨建工作聯席會等協調機構的建立，為社區黨建工作構建了基本框架，推進了社區黨建的開展。但隨著時間的推移和實踐的深入，一些新的矛盾逐步顯露出來，例如，駐社區單位只愿意和街道主要領導打交道，街道主要領導不出面，很多事情就無法協調；駐社區單位參與社區黨建工作，較多的仍停留在參加理論研討這一層，在發掘自身優勢，幫助社區建設，實現全面意義上的“優勢互補、資源共享”仍有很大差距；受利益觀念的影響，駐區單位與社區的關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。同時，隨著社區單位結構的日趨多樣化，以有影響的大單位為主要成員的社區黨建協調機構已不適應社區黨建工作發展的需要。

金融業務創新,是現代商業銀行業務競爭和發展的重要手段。在金融業務創新的實踐過程中產生了前所未有的新工具、新技術和新市場，這在很大程度上革新了傳統的業務活動和經營方式，改變了銀行固定的經營結構和模式，促進了銀行的快速發展。尤其在加入世界貿易組織后，金融業務創新更是越來越受到各銀行的重視，先后推出了收費、財、基金、保險、電子銀行等一系列新業務。但是，經過實踐，這些業務在經濟落后地區收效卻不夠明顯。為此，筆者經過觀察和思考，認為在上述新業務的基礎上，結合落后地區的實際，因地制宜地進行金融創新業務的發展工作是十分有必要的。

一，部分金融創新業務在經濟落后地區發展舉步維艱

因為筆者所在的華縣就是經濟較為落后的貧困地區，所以對金融創新業務在經濟落后地區發展難就有了切身體會。原創：現在金融業務創新已成為我國商業銀行改革與發展的現實選擇。但創新業務在經濟發展水平不同層次的區域按同一標準發展時，其帶來的市場效應卻不盡相同，存在不同問題，甚至會帶來負面影響。

（一），中間業務收費難。業務收費是銀行一廂情愿為被收費人辦事，從中收取一定手續費的業務。首先被收費人就占主動，銀行拓展此項業務處于被動；其次加上落后地區有常規穩定業務的單位元，往往是國有壟斷行業和行政事業部門，他們的工作重點是穩定，效率次之，一但實施銀行，將產生較多的富余勞動力難以安排；另外，被單位元常常不能深入了解的優越性，而銀行又要收取對他們來說是最為困難的經費，因此單位元對銀行業務態度并不積極。

（二），業務營銷難。作為在經濟欠發達地區生活工作的一名普通員工，我感觸最深的就是周圍老百姓的窮。而財業務卻恰恰是為“富人”量身定做的銀行新型業務。即使有個別資金擁有量較大的投資者，也更多選擇到投資環境較好的經濟較發達的地區投資。而基金業務中，基金的風險更是廣大顧客不愿將為數不多的儲蓄投向它的原因。

（三），網上銀行業務拓展難。經濟落后地區，一方面，與資金流動相匹配的物流業務不夠發達，網絡采購處于初始價段；另一方面，微機普及率低，大多數單位個人不具備網上操作的硬件設施，操作較柜面則更為復雜；此外，受信用環境影響，人們習慣于面對面交易，網上銀行結算主要用于小額繳費等結算。

一、緒論

物業稅的概念自從進入國人的視野，多年來一直備受社會關注。所謂物業稅，主要是針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。物業稅是一種房地產在保有期間征收的稅種，征稅的基礎是房地產在評稅時點的價值。因此，房地產評估值的準確程度直接關系到物業稅征收的準確性。雖然物業稅的開征比較復雜，2011年我國選擇上海、重慶作為試點城市，暫時進行房產稅改革，采用市場價格作為稅基，不過對物業稅計稅價值評估值的采用是其發展的必然。從一般的房地產評估角度來講，進行房地產個案評稅能夠盡可能的準確評估待估對象的價值。但是物業稅征收對象數目龐大，評稅時間以及資金有限，使得房地產評估必須兼顧準確與快速高效兩個原則。在這種情況之下，國家地稅總局提出實行批量評稅的思路。試點評稅證實這種思路是完全可行的。物業稅的評估工作試點城市中有像北京、上海、重慶這樣的大型城市，也有像焦作、馬鞍山等偏小型城市。由于城市間的發展程度不同，評稅采取的房地產價值評估方案也有一定的差異。本文將針對經濟欠發達地區房地產評稅價值評估方法進行分析研究。

二、經濟欠發達地區房地產計稅價值

評估基本方法無論地區經濟發達程度如何，房地產估價經常采用的方法不外乎市場比較法、收益法和成本法。在房地產模擬評稅中，同樣主要應用這三種方法進行房地產價值評估。從本質上來講，模擬評稅時所采用的方法和普通房地產價值評估所采用的方法基本一致。由于考慮到評稅快速高效以及實際可行性的要求，模擬評稅的實際工作中采用批量評稅的方法。采取批量評稅的關鍵步驟是分區和求取基準價格。

（一）成本法是求取估價對象房地產在估價時點的重新構建價格，扣除折舊，以此估算估價對象房地產的客觀合理價格或價值的方法。通過分別評估房產價值和地產價值，以二者之和作為房地產整體價值。其中房產價值評估采用重置成本法，地產價值評估采用基準地價系數修正法，土地分區即為城市土地分等分級。成本法可適用居住、商業、綜合、工業四類房地產的房地產稅計稅價值評估情形，綜合、工業類房地產評估首選成本法進行。

（二）市場比較法是在待估房地產所在的評估分區范圍內按房地產的細類劃分設定有代表性的樣本房地產，通過大量（三個以上）同一分區的相同細類可比實例評估樣本房地產的價值，進而由樣本房地產價值修正待估房地產價值的方法。市場法評估的基準價格為標準樣本房地產市場單價。另外為計稅的方便性和易操作性起見，市場法評估分區是在房地產價格聚類的基礎上，又綜合考慮行政區位和土地級別的影響因素得到的。市場法可適用居住、商業、工業、綜合四個大類房地產的房地產稅計稅價值評估情形，在居住類房地產和商業房地產中應用廣泛。

摘要：“因貧致病，因病返貧”已成為中國的一個突出社會問題。新型農村合作醫療制度屬于完全貨幣化的農村合作醫療制度，在市場化程度高的地區實施完全貨幣化的制度具有一定的優勢，但在市場化程度較低的中西部經濟落后地區的農村實施完全貨幣化的制度卻相當困難。中央政府的大力貨幣資助只是一種外部力量，未能通過市場經濟落后地區地方政府，特別是農戶本身的內因調動、激勵其充分發揮自我力量，從而嚴重影響了新型農村合作醫療制度的推廣工作。因此，結合市場經濟落后地區農村的具體特點，探析新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：市場經濟；非貨幣型；農村合作醫療；路徑

一、市場經濟落后地區新型農村合作醫療的運行困境

1．新型農村合作醫療制度完全貨幣化的籌資方

式不符合經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。新型農村合作醫療制度是市場經濟條件下以貨幣籌資為基礎的一種新型農村居民醫療保障制度，這種完全貨幣化的籌資方式，客觀上脫離了經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。建國后到改革開放以前的農村合作醫療基金主要由集體來承擔，個人只承擔一小部分，而且一般不用交現金，而是以“工分”的形式從集體經濟的收人中扣??；新型農村合作醫療基金采取國家、集體、個人三方投資，強調三方的責任，但在廣大中西部市場經濟落后地區的農村籌資難度相當大，尤其是農民個人自籌的那部分資金。經濟落后地區的農村由于其市場化程度低，集體經濟不發達，地方政府財政收入較少，有的地方甚至根本無力支持合作醫療的最低基金籌集。對于市場經濟落后地區的農民個人來說，盡管每年不少于10元的參保金的數額不大，但對市場經濟落后地區的農民來說，經濟落后，交通又不方便，七溝八梁一面坡，幾年進不了一回城，一家幾口人，叫他們每年拿出幾十元現金來參加新型農村合作醫療的確非常困難。

2．新型農村合作醫療制度在中西部市場經濟落后地區很難保障農村居民的基本醫療。新型農村合作醫療制度遵循自愿參加，多方籌資，以收定支，保障適度，先行試點逐步推廣的總體原則是正確的，但相對于市場經濟落后地區農村而言，仍是一種“富人”保障原則，也就是說只有市場經濟落后地區農村的“富人”才能繳得起合作醫療保障金，而真正需要保障的窮人，通常也是最需要幫助的人，因收^過低，繳不起合作醫療保障金，而無法參加新型農村合作醫療享受國家給予的合作醫療待遇。但當“參合率不能轢時，強迫命令就出臺了?！靶潞厢t”成了政府對農民施惠的代名詞，農民成了被動的受惠者”。這不僅不符合新型農村合作醫療制度突出對經濟弱勢群體保護的—般陛原則，而且在醫療公平性方面易于兩極分化，富裕居民的醫療衛生需求可以得到滿足，多數貧困居民的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足。同樣，新型農村合作醫療制度的自愿參加制度必然形成體制內和體制外兩個群體，針對體制外人員侵蝕體制內資源的問題，新型農村合作醫療制度也難以避免。

摘要：“因貧致病，因病返貧”已成為中國的一個突出社會問題。新型農村合作醫療制度屬于完全貨幣化的農村合作醫療制度，在市場化程度高的地區實施完全貨幣化的制度具有一定的優勢，但在市場化程度較低的中西部經濟落后地區的農村實施完全貨幣化的制度卻相當困難。中央政府的大力貨幣資助只是一種外部力量，未能通過市場經濟落后地區地方政府，特別是農戶本身的內因調動、激勵其充分發揮自我力量，從而嚴重影響了新型農村合作醫療制度的推廣工作。因此，結合市場經濟落后地區農村的具體特點，探析新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：市場經濟；非貨幣型；農村合作醫療；路徑

一、市場經濟落后地區新型農村合作醫療的運行困境

1．新型農村合作醫療制度完全貨幣化的籌資方

式不符合經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。新型農村合作醫療制度是市場經濟條件下以貨幣籌資為基礎的一種新型農村居民醫療保障制度，這種完全貨幣化的籌資方式，客觀上脫離了經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。建國后到改革開放以前的農村合作醫療基金主要由集體來承擔，個人只承擔一小部分，而且一般不用交現金，而是以“工分”的形式從集體經濟的收人中扣?。恍滦娃r村合作醫療基金采取國家、集體、個人三方投資，強調三方的責任，但在廣大中西部市場經濟落后地區的農村籌資難度相當大，尤其是農民個人自籌的那部分資金。經濟落后地區的農村由于其市場化程度低，集體經濟不發達，地方政府財政收入較少，有的地方甚至根本無力支持合作醫療的最低基金籌集。對于市場經濟落后地區的農民個人來說，盡管每年不少于10元的參保金的數額不大，但對市場經濟落后地區的農民來說，經濟落后，交通又不方便，七溝八梁一面坡，幾年進不了一回城，一家幾口人，叫他們每年拿出幾十元現金來參加新型農村合作醫療的確非常困難。

2．新型農村合作醫療制度在中西部市場經濟落后地區很難保障農村居民的基本醫療。新型農村合作醫療制度遵循自愿參加，多方籌資，以收定支，保障適度，先行試點逐步推廣的總體原則是正確的，但相對于市場經濟落后地區農村而言，仍是一種“富人”保障原則，也就是說只有市場經濟落后地區農村的“富人”才能繳得起合作醫療保障金，而真正需要保障的窮人，通常也是最需要幫助的人，因收^過低，繳不起合作醫療保障金，而無法參加新型農村合作醫療享受國家給予的合作醫療待遇。但當“參合率不能轢時，強迫命令就出臺了?！靶潞厢t”成了政府對農民施惠的代名詞，農民成了被動的受惠者”。這不僅不符合新型農村合作醫療制度突出對經濟弱勢群體保護的—般陛原則，而且在醫療公平性方面易于兩極分化，富裕居民的醫療衛生需求可以得到滿足，多數貧困居民的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足。同樣，新型農村合作醫療制度的自愿參加制度必然形成體制內和體制外兩個群體，針對體制外人員侵蝕體制內資源的問題，新型農村合作醫療制度也難以避免。

論文關鍵詞：經濟落后地區小城鎮發展措施

論文摘要：結合經濟落后地區的小城鎮發展規劃，就發展動力、基礎設施的配置和逆向城鎮化進程作了進一步的思考，繼而提出了經濟落后地區小城鎮發展的對策，以求在城鎮化進程中能跟上時代的步伐。

2003年4月，**縣政府聘請**省城鄉規劃設計研究院對**縣城總體規劃重新進行了修編，現該規劃已經宿州市人民政府批準實施，但對規劃工作中遇到的一些問題仍值得進一步探討。

一、經濟落后地區小城鎮發展的特征

**省是經濟相對落后的地區，**縣又位于**省最北端，該地區小城鎮發展呈現出滯后于其他地區的明顯特征。

1．1產業結構不合理

論文關鍵詞：經濟落后地區小城鎮發展措施

論文摘要：結合經濟落后地區的小城鎮發展規劃，就發展動力、基礎設施的配置和逆向城鎮化進程作了進一步的思考，繼而提出了經濟落后地區小城鎮發展的對策，以求在城鎮化進程中能跟上時代的步伐。

碭山縣政府聘請安徽省城鄉規劃設計研究院對碭山縣城總體規劃重新進行了修編，現該規劃已經宿州市人民政府批準實施，但對規劃工作中遇到的一些問題仍值得進一步探討。

1經濟落后地區小城鎮發展的特征

安徽省是經濟相對落后的地區，碭山縣又位于安徽省最北端，該地區小城鎮發展呈現出滯后于其他地區的明顯特征。

1．1產業結構不合理