競爭力范文10篇

經濟全球化潮流，世界經濟格局始于來變更與調整國際貿易的焦點是逐漸的貨品傳統貿易傾向于到服務業貿易，服務貿易扮演在最近的的服務在世界的發展中發揮日益重要的作用貿易有了很大的發展，并已初具規模。因此，中國的服務貿易的國際競爭能力，在服務貿易不發達狀態的理由進行淺析，討論，以提高的競爭力的中國服務貿易的戰略，具有重要的實際的重要性。對分析中國服務貿易的國際競爭能力，中國的服務貿易的的整體競爭能力較弱，在行業角度來看是有較大差異，已經眾多學者表示認同。中國學者們從各種角度發掘中國的服務貿易的競爭力的因素影響，并提出了建議，以加強對中國的服務貿易的的競爭力。無論是在服務的貿易的宏觀經濟的策略的擬議，對政府的作用，更多的小型企業的創新，涉及到不僅培養要素的形成機制，完善要素市場，涉及的服務需求和服務的品牌結構升級建立，但還涉及到龐大的服務企業集團，形成行業協會，工會以及自我約束的形成，促進城市建設，拓展服務領域，利用外資，加強國際協調等等，這些都是具有重要指導的意義，以提高競爭力的中國服務貿易政策的制定。

一、中國服務貿易國際競爭力的現狀及限制因素

近幾年，中國在服務貿易的發展繼續呈現良好的增長勢頭，進一步改善服務貿易結構，收入較高的增值服務產品有較大的提高。然而，由于歷史和國際短期內地位的經濟模式，可以不被變化和其它因素，中國的服務出口的競爭力，而且服務低質量，在國際競爭能力服務貿易和中國的崛起的國際地位在中國的服務貿易的發展不利因素，繼續努力需要改善的各種限制，以實現更高水平的發展的目的。

二、中國服務貿易國際競爭力的發展現狀

1.加強貿易服務的競爭力首先，中國的服務貿易在世界服務貿易中的份額增長較快增加。在90年進口全球貿易的0.7％和0.5％，1.99％和2.38％，在2000年，2.51％和3.0％，2004年，在世界上增長中國的服務貿易在服務貿易的進步是顯而易見的。

2.中國的服務貿易的國際競爭力低首先，服務貿易在貿易總額中的份額相對較小，遠遠落后于貨物貿易的發展。其次，貿易服務的一個單一的結構，傳統服務行業繼續占據主導地位。第三，服務貿易伙伴高度集中。

本文作者：張淑榮蘭德平劉朝敏工作單位：天津農學院

貿易競爭力分析

貿易規模競爭力分析1.從出口市場占有份額來看：無論絕對市場占有份額（MS）還是在相對占有份額（RCA）方面，與美國和印度兩個棉花主產國相比，中國棉花市場占有份額都處于較低水平，且呈逐步下降趨勢，如MS值從最高值6.9%（1991年）下降到2009年的0.27%，RCA值從1990年的2.85下降到2009年的0.03。期間雖在1999年和2000年有所提高，但并未改變這一總體趨勢，而美國和印度在世界棉花市場上的出口份額卻呈上升趨勢。2002年以來印度棉花在世界市場占有份額的增速遠超過美國，2002—2009年美國的MS和RCA的增速分別為3.11%和6.23%，印度的MS和RCA的增速分別為86.07%和70.01%。根據三國的MS和RCA數據值來看，目前中國棉花出口競爭力水平極弱，或根本不具有競爭優勢。美國與印度具有極強的競爭力。2.在考慮到進口規模及產業內貿易水平時，從TC值所表現出來的實際情況來看：除1993年、1999年和2000年表現為正值外，其他年份中國的TC值均為負值，即不具有競爭力，而從RCA值的表現來看，1990—1994年間中國棉花卻具有較強的競爭力。由此說明了在此期間中國棉花屬于“大進大出”形態，而且進口大于出口，屬于典型的產業內貿易方式。從G-L指數數值上也證實了這一結果，在此期間G-L指數也處于較高水平。另外，在入世以來，尤其是2003—2009年期間，我國的棉花的TC數值不斷向-1靠近，幾乎接近于-1，說明近年來中國棉花貿易幾乎是處于完全進口地位，進而導致中國棉花在MS、RCA和G-L方向表現出較低的水平，從貿易規模上來看，幾乎已完全不具有競爭優勢。美國棉花的TC值卻表明1990—2009年期間基本上是處于完全出口地位，其市場份額（MS和RCA）相對穩定且處于較高水平，同時G-L指數處于較低水平，即美國棉花貿易方式以產業間貿易為主。印度棉花的TC值變化波動較大，貿易形態不穩定，但近幾年以出口為主，從而表現為較高的市場占有率，如表1所示。表11990-2009年中國、美國和印度棉花外貿規模競爭力指標數值數據來源：聯合國Comtrade數據庫價格競爭力指標分析1.棉花價格總體競爭力分析。從總體來看，與世界平均出口價格相比，中國棉花出口價格有一定的競爭力，如圖1所示，1990—2009年期間中國棉花的APC指數基本上都大于1，美國的APC指數除個別年份外，基本與世界棉花平均出口價格相等，略低于中國棉花的APC指數，即在平均出口價格方面美國并不具有競爭優勢。印度棉花APC指數雖然從總體走勢上和中國趨近，但均略大于中國的APC指數。因此，從出口價格競爭力狀況來看，印度競爭力較強，其次為中國，美國最弱，2000年以來三國棉花價格競爭力波動較大，2000—2009年中國、美國和印度棉花總體價格競爭力波動較大，1990—1999年中國、美國和印度棉花價格比較優勢指數的變異系數分別為0.251、0.050和0.220，2000—2009年中國、美國和印度棉花價格比較優勢指數的變異系數分別為0.315、0.417和0.383。2007年以來三國價格競爭優勢減弱，其中中國和印度完全處于下降趨勢，且中國最弱，其主要是由于國際棉花投機商的炒作行為造成的棉花價格的不穩定以及金融危機對紡織業的負面影響。

上述價格競爭力只是體現棉花總體價格優勢方面，且極易由于棉花產品出口結構的差異影響到實際競爭力水平，針對這一情況，本文又進一步分析棉花出口產品結構及中國與印度、美國在各類棉花產品上的相對價格優勢。（1）中國、美國和印度三國棉花的出口結構以原棉出口為主。如表2所示，除個別年份，1990—2009期間的絕大多數年份中國、印度原棉出口金額占棉花出口總額的比重均在90%左右。美國原棉出口比重高于中國和印度，除1999年外，其他年份原棉比重均在95%以上。而三國的短絨棉、廢棉和梳理棉出口比重較小。表21990—2009年中國、美國和印度棉花出口結構單位：%（2）各類棉花產品出口比價，如表3所示。1992—2000年中國對美國棉花在價格上具有較強的的競爭力，在此期間中國對印度棉花也有一定的競爭力，1992—2000年中國與美國棉花出口比價均大于1，與印度棉花出口比價在1左右。主要是由于此階段中國棉花的出口實行許可證管理制度，并有指定單位經營，進口則由中紡總公司獨家經營，仍屬于完全計劃經濟的范疇。入世以來，在市場經濟的調節下中國棉花對印度和美國價格競爭力較弱，且近年來逐漸減弱，對印度的出口比價由2006年的0.905降到2009年的0.664，對美國的比價由2005年的1.031降到0.660。從各類棉花產品出口比價來看，在原棉和短絨棉產品上中國與印度相比，已完全不具有價格競爭力，與美國相比雖然在部分年份曾具有一定的競爭優勢，但這一優勢并不明顯。另外，在這兩類產品上，近年來中國的價格競爭力還正趨于進一步下滑的明顯趨勢，中國原棉與印度、美國的出口比價分別由2007年的0.858和0.907下降到2009年的0.624和0.604，中國短絨棉與印度、美國的出口比價分別由2005年的0.750和1.037下降到2009年的0.479和0.737。在廢棉和梳理棉產品上，中國曾保持較長時期的價格競爭力，但2007年以來，這一價格競爭優勢也逐步轉向競爭劣勢，到2008年中國梳理棉與印度、美國的出口比價分別降到0.343和0.404。

結論與建議

中國棉花國際競爭力較弱，甚至失去競爭力從貿易規模競爭力來看，無論是否考慮進口或產業內貿易，中國棉花的國際競爭力都很弱，甚至可以說中國棉花不具有國際競爭力。從國際交換價格來看，與世界平均水平相比，中國棉花出口價格有一定的國際競爭力。但與棉花主產國美國和印度相比，中國棉花的國際競爭力主要以出口份額較小的廢棉和梳理棉來支撐，而大綜出口的原棉卻未能體現較強的價格競爭優勢，從而降低了我國棉花的出口收益。另外，更重要的是，無論與世界平均水平相比還是與主要棉花生產國相比，2007年以來我國在各類棉花出口產品上均已喪失了價格競爭優勢，從而也導致了我國棉花的大量進口，其勢必影響到我國國內棉花產業健康發展。

人們常常根據“比較優勢”原理來思考中國的國際服務貿易問題，但往往不能系統把握其知識經濟條件下的新特征，并相應制定科學的競爭戰略。中國是一個發展中國家，勞動密集型服務業在國際競爭中的確有一定的“比較優質”，然而，在經濟全球化以及互聯網、衛星、數碼技術進步等多重力量的推動下，國際服務貿易的發展與擴張對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高，國際服務貿易結構正在全球性優化、升級，像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發展十分迅速，在服務貿易進出口中的比重大大提高。從長遠來看，中國服務企業如果不注重高新技術的開發與應用，不注重提高勞動生產率及服務人員的整體素質，現有的“比較優勢”將隨著中國經濟逐步國際化而喪失殆盡，甚至轉變為“比較劣勢”。本文對中國國際服務貿易結構與競爭力進行了實證性國際比較分析，并就此提出了若干思路與建議。

一、中國高等服務要素稟賦狀況

根據世界經濟論壇2002年11月12日的全球競爭力報告顯示，中國2002-2003年的微觀經濟競爭力在80個國家中排名為38，比2001年上升了5位。據專家分析這主要是因為中國的制度環境有所改善。然而影響國際競爭力的重要子指標國家技術水平的排名，中國從第53位下降到第63位，主要因為中國在人均專利數量、人均的信息技術投資、公司購買技術專利等方面與發達國家有較大的差距，并落后于發展中的印度和巴西。這是一個不好的信號。從發展前景看，一國服務貿易能否構建國家競爭優勢，關鍵取決于它是否擁有充裕的高等要素及其優越的要素生成機制。20世紀90年代以來，中國電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅度提高，但競爭力還較弱，如1998年中國每千人擁有電話主線70條（注：世界銀行.2000年世界發展數據手冊[I].北京：中國財政經濟出版社，2000:66.），僅相當于高收入國家平均水平（567條）的12%，全世界平均水平（146條）的48%；另外中國每百萬人從事研究與開發的科學家與工程師只有高收入國家的14%，發表于科技刊物的論文只有全世界的1.4%，高技術出口只有全世界的2.8%（詳見表1）。

表1中國部分高等要素供給狀況的國際比較

附圖

資料來源：根據《2000年世界發展指標》（中國財政經濟出版社為世界銀行出版）數據整理。

摘要：本文針對目前中國電信面臨的競爭環境和企業特征，提出以構建學習型組織為途徑提高企業的核心競爭力的理念，闡明學習型組織的概念，結合實際分析并闡述中國電信構建學習型組織的方式和要素，并以實例詳細說明。不但對中國電信提升核心競爭力有參考價值，業內的其他通信企業也可參照。

在中國電信經過南北拆分和海外上市進一步增強實力之后，大小網通合并運營，在寬帶數據業務上銳意突進，聯通大力推進CDMA業務，移動依借GPRS占有市場先機，通信服務市場上的競爭態勢日趨激烈。即將到來的2005年增值業務對外開放，對于全業務經營的中國電信又是一個考驗。面對行業內外的競爭形勢，如何因勢利導，與時俱進地調整企業的目標和戰略，達成“技術創新、機制創新、管理創新，3~5年建成具有國際綜合競爭實力的電信運營商”的企業愿境，對中國電信來說，就是如何建立和鞏固發展核心競爭力的問題。

企業的核心競爭力是對手難以模仿的競爭優勢，實踐證明，企業的資本積累、籌資渠道、營銷渠道、技術、產品甚至品牌都是可以被對手“拷貝”的，獨家秘方可能被對手盜走，優秀員工也可能被對手挖走，唯有來源于企業內部的經過全部員工不斷學習增強的開發、創新的能力，來源于企業管理者在學習中求發展，思維與環境同步發展的能力，才是企業得以生存和持續發展的核心競爭力。企業建立核心競爭力有兩種途徑:一是開發和學習新的能力;二是強化現存的能力。這兩種途徑都必須通過有目標有計劃的組織學習來實現。也就是說，構建學習型組織是打造和增強企業核心競爭力的途徑。

彼得·圣吉提出的“學習型組織”理論在西方企業掀起了一股浪潮，引導企業重新審視組織結構，開發員工潛能，提升企業管理層和員工的學習技能，從而提升企業競爭力。美國GE(通用)公司CEO韋爾奇就是運用“學習型組織”理論，大刀闊斧進行組織架構調整，搭建具有精簡、扁平化、彈性特征的組織形式，加大對科研培訓中心投資，提升企業的學習能力，并將之轉化為經濟效益，使GE公司起死回生。據統計，三分之一的全球財富500強企業—其中包括微軟、福特、杜邦等都已著手建立學習型組織。而今，國內不少大中型企業也在積極地探索和實踐“學習型組織”的理論。

所謂“學習型組織”，就是這樣的一種組織:以信息和知識的獲得和運用為基礎，在組織中實行目標管理，組織的成員能夠自我學習、自我發展和自我控制。組織中的信息流是雙向溝通的，組織中的每個成員都要承擔起溝通和聯系的責任。核心理念是創新和成長，即以知識創新和學習方法創新帶動企業成長和員工成長，實現企業的終極目標—可持續發展。

對中國電信這樣的大型國有企業而言，構建學習型組織是一個系統工程，涉及到企業內部管理的方方面面，包括企業戰略、組織結構、流程優化、企業文化、人才管理、績效考核等。構建的方式就目前而言，可采用雙管齊下制，即先取得高層管理者的認可和授權，同時，利用通信企業信息化程度高，業務部門人員素質較高的特點，從重點職能部門進行部門化的學習型組織構建，取得成效后形成模板，加以推廣。這樣不但可以減少部分抗拒變革的人員的阻力，也可以快速取得經濟效益，從而得到企業大多數人員的支持響應。

［摘要］服務貿易競爭力是衡量國家經濟發展水平的重要指標，目前中國已是服務貿易大國，也是服務貿易逆差第一大國，要向貿易強國轉變，必須在全球價值鏈背景下，堅持市場在資源配置中的決定性作用，深化服務業供給側結構性改革，揚長補短，不斷提升服務貿易國際競爭力。

［關鍵詞］服務貿易;高質量;競爭力

隨著新時代中國經濟“由高速增長階段轉為高質量發展階段”，服務貿易作為中國經濟發展的新動能，對于推進綠色發展、破解綠色壁壘，推動制造業邁向全球價值鏈高端，具有重大戰略意義。當前中國服務貿易規模已穩居世界第二位，但資源和勞動密集型產業占比依然過高，資本及技術知識密集型產業貢獻不足。

1中國服務貿易的短板

1995—2019年，中國服務貿易連續25年逆差，2019年逆差規模達1.5萬億元，僅旅行服務一項逆差就達14924.6億元，通過貨物貿易辛苦賺取的外匯又流向國外。傳統服務業不具比較優勢，作為貨物貿易大國，中國理應在運輸服務領域占據較大優勢，但實際上運輸業務長年存在巨額逆差。產業鏈低端的勞動、資源密集型服務企業過多，規模小、結構散、沒有集團優勢、缺乏品牌效應，影響服務貿易質量提升。服貿結構亟須優化，跨境交易服務目前有一半以上已經實現數字化，中國由于制造業長年以代工為主，抑制了產業的轉型升級?，F代服務產品不能滿足需求，中國作為經濟轉型升級國家，現代高端服務業需求增長迅猛，但是高品質服務供給不足，需求大量外溢。人力資源結構不盡合理，高校專業設置不合理，產學研結合不夠緊密，學生缺乏動手能力;職業培訓市場不成熟，缺乏有效的技能提升途徑，服務業高層優秀管理人才更是匱乏，以上種種，造成服務貿易領域人才結構失衡。

2中國服務貿易面臨的挑戰

本文作者：賈雯工作單位：廣東惠州經濟職業技術學院工商管理系

加入國際服務貿易帶給我國貿易的好處。在服務貿易自由化趨勢下，我國必然有條件的開放國內市場，引進和學習發達國家的先進科學技術和管理經驗，加強對我國企業的管理和提高生產力的大幅發展。加大外商投資環境建設，增強我國市場對外商投資的吸引力，更多地引進外國資本。為鞏固我國經濟體制改革，加快國內產業結構化調整，增強我國企業間的市場競爭能力，讓我國企業發展更加適應全球化的為發展形勢。國際服務貿易進入中國服務市場更進一步的提高了我國人民的生活環境，購物選擇的品種更加多樣化，提升了人們的物質文化和精神文明，也更大程度上的促進了就業率的提高。各方面的不斷提升，使得我國經濟更好的得到穩定的快速發展，人們生活才有安居樂業的保障，我國服務貿易的發展才能越走越遠。

加入國際服務貿易帶給我國貿易的壞處。隨著我國服務業開放程度的不斷擴大，國外服務行業直接搶占國內服務業市場，使得從事國內服務的企業失去在國內市場上應有的份額，大大增加了國內服務領域之間的市場競爭力，某些競爭力較弱的企業將在大的市場沖擊下無處立足，面臨淘汰的危險。加入WTO后，對我國汽車、農業、電信、計算機、金融等七大行業沖擊力較大，如汽車行業，國內汽車生產水平較低，性能使用情況也遠不如國外汽車的生產，當我國服務貿易與國際服務貿易自由化接軌的同時，關稅的大幅降低，將導致國外汽車更多的進駐中國市場，使得我國本土的汽車產業受到巨大的市場沖擊，可能使得我國的汽車產業發展一蹶不振。服務貿易的擴大開放，使得我國服務出口額必然會低于進口額，加劇了服務貿易的逆差，服務貿易的擴大開放也進一步取消了地域限制，一定程度的加劇了我國服務業發展的不平衡問題，我國法律制度與WTO規則的差距，也必然影響著我國對外經貿活動的規范與管理。在國際服務貿易自由化沖擊下，我國經濟必然發生一定程度上的變革，適者生存得到了更大程度的體現。

國際服務貿易自由化進入我國服務貿易市場，給我國經濟發展產生的影響，為應對沖擊帶來的機遇和挑戰我國應采取的主要對策有；

與各國建立良好的合作關系。通過建立公平、公正的國際經濟秩序，為各國提供從服務貿易中獲益的機會，為經濟和社會活動有序地開展提供保障。以建立良好合作關系為主要手段，使各國之間互相學習，互惠互利，更好的促進各國服務業的發展，實現我國經濟的可持續發展，促進發展中國家經濟結構的優化。

立足于優勢，提升其他行業服務競爭力。立足于我國自身在服務貿易方面的優勢行業，保證其在服務貿易行業中占據更高的地位，取其精華，舍其糟粕。提高國內其他行業的生產水平，國家在經濟政策方面給予大力的支持，行業發展努力接近國際化標準，進入國際化市場競爭中去。

1技術性的貿易壁壘

技術性貿易壁壘指一國或一個區域組織以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。技術性貿易壁壘對出口的影響主要表現在兩個方面:一個是對市場準入上的影響,即達不到設定的技術標準,就不能順利的出口;另一個是對產品競爭力的影響。企業技術、環保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產品成本,企業要獲取相關認證的費用也相應增加了企業的成本,從而喪失了產品價格優勢,削弱了其在國際市場上的競爭力。

2知識產權貿易壁壘

貿易中關于知識產權的糾紛很多時候是包括在技術性貿易壁壘之中的,但是在這里我們單獨把它拿出來討論是因為與其他的技術性貿易壁壘相比較,它有其特殊性,而且今后相當長的一段時間內都會對中國的外貿產生非常大的影響。知識產權壁壘是在保護知識產權的名義下,對含有知識產權的商品,如專利產品,貼有合法商標的商品,以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制;或者憑借擁有的知識產權優勢,實行“不公平貿易”。中國屢遭國外知識產權的調查,嚴重的影響了中國產品的出口。造成這種情況的原因一方面是中國同發達國家技術差距的不斷縮小而造成的出口對其國內產業的威脅的不斷擴大,另一方面是我們同發達國家真實技術差距的存在。

產品附加值通俗的講就是指產品在生產過程中,從原材料到成品的過程中所凝結的技術、創新、人力勞動、品牌和附加服務等價值的增值。它與產品的價值增值鏈的長度,技術含量,創新程度,附加服務的質量和產品品牌價值等有很大的相關關系。日本經濟學家關志雄先生的“附加值”理論告訴我們:在一個產品的業務鏈上,組裝的附加值最低,研發的附加值最高;中間值的生產雖有技術含量,也會慢慢遞減,而到了銷售和售后服務,附加值會隨之高漲起來,因為它有品牌和健全的售后服務體系。由此可見,在組裝的上游,是技術、信息與知識;在組裝的下游是包裝、銷售及服務。而在產品的中游組裝階段,是廉價勞動力在創造財富.中國的出口產品基本上集中在初加工的產品、棉紡織品和機電產品上,這些產品的技術含童低,加之中國的國際名牌少,尤其是機電產品甚至包括高新技術產品都是處于產品的中游組裝階段,這是中國利用廉價勞動力的比較優勢參與國際分工的結果,但是帶來的一個問題就是中國出口產品的附加值低,出現所謂的“豐產不豐收”現象。這主要是由我國技術能力低所導致的。

3貿易條件惡化

山西能源工業投資、建設快速發展,生產能力大大增強,各種能源產品的生產、外銷大幅猛增,強勢體現了山西在我國中的能源生產大省和調出大省的地位。全省能源工業經濟效益全面提升,資產結構趨于合理。但在新的形勢下,面對世界及國內能源形勢和全國新一輪經濟發展熱潮,特別是中部崛起的大好時機。如何能在處理好歷史積淀問題的同時,又能充分發揮自身優勢,為山西經濟的快速崛起做出更大貢獻。

1煤炭產業競爭力及山西煤炭產業缺乏競爭力的表現

根據煤炭產業的特性和產業競爭力的一般定義,煤炭產業競爭力可以定義為:一個國家的煤炭產業在擁有有限的煤炭資源和持續、穩定的生產能力的基礎上,通過科技創新等手段,提高產品性能、降低產品成本并能夠在國際市場上比其他國家或地區生產或提供更好的煤炭產品(包括服務),實現規模經濟和持續謀取利潤的綜合能力[1]。

我國煤炭產業國際競爭力在世界十多個主要產煤國家中大致處于中等偏上水平,山西煤炭產業競爭力更是如此。但在煤炭生產效率、采煤技術裝備水平等方面仍然十分落后。山西煤炭產業缺乏國際競爭力主要表現在以下幾個方面:

(1)體制與機制因素

在山西除去山西焦煤集團等幾個大型煤炭企業外,當前大多數煤炭企業并未建立起與市場經濟相適應的產權制度和管理制度,也未形成高效的運行機制。產權不夠清晰,權責不夠明確,政企分開進程緩慢,大大束縛了國有煤炭企業國際競爭力的形成與發揮。

改革開放以來，中國服務業迅速發展，規模不斷擴大，然而，由于中國服務業發展的起點低、起步晚、基數小，整體競爭力落后。自1992年以來中國服務貿易連續出現逆差（除1994年外），且1996年后逆差不斷擴大，似乎表明中國服務業國際競爭力有下降的跡象（注：非要素服務貿易逆差從1992年2億美元增加到1999年的75億美元。要素服務差額變化甚至更大，則從1992年3億美元順差變成到1999年180億美元逆差，然而，在把這些數據解讀為中國服務業國際競爭力的指示器時要小心，因為很多服務被計入貨物出口。）。中國加入世界貿易組織(WTO)后，要降低市場準入壁壘，逐步開放服務市場，并允許外資進入中國服務業市場，實行國民待遇，這勢必會給中國服務業發展帶來挑戰。因此，認真分析和評估中國服務貿易國際競爭力，不僅可為政府采取合理的經濟政策提供客觀依據，促使服務業向更高層次發展，同時也有助于指導服務貿易的發展，減小服務貿易逆差，提高中國經濟競爭力。

一、中國服務業市場對外開放狀況的國際比較

（一）中國服務貿易開放現狀

在服務貿易對外開放方面，早在關貿總協定烏拉圭回合有關服務貿易的談判中，我國就已承諾進一步開放航運、專業服務、銀行業、廣告、旅游、近海石油勘探等6個服務市場。允許外國企業在我國開設合資旅館，并允許在我國12個度假區或旅游區開設合營的旅行社。外國公司可在北京、上海、廣州、青島、大連、天津等地開設服務行業的合資公司，并在廣東、福建和海南省的5個經濟特區開設合資零售商店。后來，我國又將開價單擴大到其他8個部門：保險、內河、公路運輸、建筑工程、計算機服務、陸上石油服務和租賃市場。實際上，我國也履行了上述承諾，逐步開放國內市場。目前，在商業零售方面，允許舉辦中外合資經營企業；航運業方面，已經有條件地開放海運和貨運市場；建筑業方面，允許外國監理提供服務，允許監理中外合資、合作的工程承包企業；允許世界知名會計師事務所在我國提供一定范圍內的服務。此外，對律師服務、租賃服務、旅游等領域也實行了一定程度的開放。

1999年和2000年中美、中歐分別達成了關于中國加入WTO的協定，中國除了承諾開放銀行業和證券業外，還將開放專業服務市場，包括法律、會計、醫療等服務?？偟目磥恚袊召Q易開放幾乎涉及服務貿易的各個領域，采取逐步的和漸進的方式，大多經過合營、控股和獨資三個不同階段，開放的地域也從部分限制逐步擴大。

然而，由于服務業本身具有的一些天然壟斷（如水、電、氣、鐵路等）和人為壟斷性質（如因國家經濟大局導致國家對銀行、保險、郵電等行業的政策性獨立），中國服務業與國外服務業相比，其開放程度仍處于較低水平。眾所周知，在中國，絕大部分服務業是由政府嚴格管制的，主要的企業都擁有一定的影響市場的能力，如金融、保險、電信、民航和鐵路等，在其他一些領域，像住房、醫療、城市交通、教育等，普遍比較重視在社會福利方面的作用（注：參閱陳富良.《我國經濟轉軌時期的政府管制》，85頁，北京，中國財政經濟出版社，2000。）。通常，這些政策往往會導致市場準入壁壘和價格管制，從而不利于資源利用效率的提高和產品的創新，導致許多種類的服務無法提供或者價格極其昂貴，而且沒有多少選擇的余地。高成本的服務，無論對于消費者還是生產者都是一種負擔，不僅不利于國內經濟增長和技術進步，而且會削弱中國經濟競爭力。

【論文提要】提升文化服務力和競爭力，全面建設和諧文化新農村，既離不開最基本的文化載體的支撐，還要結合群眾實際，創新形式，主動融入；要在實踐中提高服務農民的能力，凸顯當地文化優勢和競爭力；要發揮市場機制作用，融入經濟發展，既“反哺”自身，為群眾提供需求的文化服務。

【關鍵詞】農村文化工作創新服務力競爭力

黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！辈⑻岢鲆巴苿由鐣髁x文化大發展大繁榮”，“使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”報告突出強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的重要性，并確定文化是全面建設小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。

近年來，通過大力開展文化建設，群眾精神文化生活得到了改善，文化建設呈現良好的發展局面。但是，我們也看到文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。如何破解文化建設中存在的矛盾和難題，推動文化事業和文化產業的繁榮發展，在此以贛榆文化建設“兩個面向”為例，就如何提升文化服務力和競爭力問題作一思考。

贛榆縣現有人口108萬，下轄18個鎮，2個經濟開發區，33個社區，420個行政村，2002年鄉鎮合并，全縣由原來的29個文化站合并為18個文化站，其時，由于種種原因，農村文化急劇滑坡，到2005年，全縣鄉鎮文化站無房站和不達標站達到17個。面對危機，2006年以來，贛榆縣文化局確立并堅持以“面向農村、面向農民”為工作方向，實施了送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉、文化信息共享、文化站（文化室）達標建設、農村體育場地建設、鄉鎮文化體育廣場建設、“農家書香”工程、民間團隊培訓、體育健身培訓等一系列文化建設工程，使鄉鎮文化站“活”起來，體育健身“動”起來，人民群眾“樂”起來，使全縣的農村文化建設獲得了前所未有的發展成果，開創了縣級文化建設的嶄新局面。

只有面向農村，主動融入方能有所作為