金融生態環境范文10篇

金融生態環境是指金融機構所處的微觀層面的外部金融環境，包括相關的法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面的內容，是金融業生存、發展的基礎。改善金融生態環境是增強金融生態功能，提高金融生態生產力，促進金融與經濟社會和諧發展的重要內容。根據縣委、縣政府關于加快科學發展、構建和諧社會的有關精神，結合我縣實際，現就推進我縣金融生態環境建設，提出以下意見：

一、指導思想及目標

我縣推進金融生態環境建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“統籌規劃、穩步推進，注重協調、持續發展，政府引導、各方配合”的要求，解放思想，開拓創新，深化改革，完善機制，著力改進和優化金融發展環境，不斷提高金融運行效率，全面提升經濟金融的質量和競爭力。

金融生態環境建設的目標是：積極構建法律保障有力、信用體系完善、銀企關系融洽、服務體系健全、體制機制優良的金融外部環境，實現貫徹金融宏觀政策與發展區域經濟的有機結合；實現金融供給與經濟社會需求的有效匹配；實現金融發展與金融穩定的相互促進；實現經濟與金融的和諧發展。

二、工作措施

（一）加快結構調整，轉變經濟增長方式，實現經濟金融和諧發展。充分認識調整經濟結構、轉變經濟增長方式在改善金融生態環境建設中的基礎作用。按照建設“富裕德清、和諧德清”的要求，圍繞“強工業、精農業、擴城市、興三產”工作重點，加大對“三農”的扶持力度，提升農業產業化經營水平；強力推進先進制造業基地建設，壯大高新技術產業；大力發展第三產業，做大做強現代服務業，通過較快的經濟增長，提高我縣經濟的綜合實力，為金融業營造良好的發展環境。

一、金融生態理論及其建設的必要性

金融生態是借用生態學的概念對金融外部運行環境的形象描述,而其概念有廣義和狹義之分。廣義金融生態環境是指與金融業生存發展具有互動關系的社會、自然因素總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切要素與金融業相互影響、相互作用的方面,是金融業生存發展的基礎。狹義金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律、信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面以及金融體系內部各要素如金融市場、金融機構、金融工具、金融產品,通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統。

良好金融生態環境主要包括:穩定的經濟環境、完善的法制環境、良好的信用環境、協調的市場環境和規范的制度環境。良好的金融生態環境可以促進金融資源合理配置和保值增值,促使社會創造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機會主義行為,促使其將各種成本內在化到自己的治理結構中。加強金融生態環境的建設具有重要戰略意義。金融生態環境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構成一個有機整體,即金融生態鏈。金融生態主要是組成金融生態系統的各部分之間的相互關系,其中一個重要內容就是金融要素的優化配置。

金融生態圈中的任何一個環節功能不暢,都會影響整個金融生態圈的良性循環或金融業的運行效率。重視和加強金融生態環境的建設,無論是對金融業的發展還是對經濟的發展都具有重大而深遠的意義。

首先,加強金融生態環境建設是金融業發展的基本條件。只有加強金融生態環境建設,才能對經濟社會各方面有宏觀、透徹、準確的掌握,能帶動整個金融業的可持續發展。金融業控制著國家的信貸資源,只有加強對金融生態環境建設,把個體微觀經營行為與整體宏觀經濟發展要求相結合,才能提高信貸資源配置效率,為經濟社會可持續發展提供強有力的資金支持。而改善金融生態環境就是要推動金融業與其外部環境之間的和諧發展,通過金融生態環境的優化,可以更好地發揮金融融通資金、優化資源配置的功能作用,推動經濟快速健康發展。

其次,加強金融生態環境建設是維護金融穩定和完善公司債券市場的重要保障。從金融生態的角度看,政府、公司屬于環境因素,但從政府、公司等角度看,金融業則是它們的環境因素。金融風險的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業的正常發展。更嚴重的是金融風險的累積最終可能引發金融危機,這將對整個國民經濟產生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機起源于美國的次貸危機,而這場次貸危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風暴,導致全球鬧股災,從而使很多國家的金融生態環境惡化,市場對這些國家的金融體系、乃至整個經濟體系失去了信心。因此,建設良好的金融生態環境,不僅是金融業健康發展的前提條件,也是維護國家穩定的重要保障。

“金融生態”是借用生態學的概念對金融環境的運行系統所做的形象描述，是金融環境運行必須具備的基礎條件，是一個具有一定結構特征、執行一定功能的動態平衡系統。審計作為金融生態系統的一個子系統，存在于一定的金融生態環境之中，又對金融生態環境的良好運行發揮著不可替代的作用。

一、審計在金融生態環境運行中的目標定位

金融生態系統是一種具有很多生態特征的組織活動，它以銀行及非銀行金融機構作為核心媒介，以會計師事務所作為外層的金融中介服務機構，以中央銀行和金融監管當局作為資金流動的調控者和監管者，共同構成金融生態環境的主體；而特定的政治、經濟、文化、道德、信用和法制環境是金融生態主體共同面對的外部環境；金融生態主體和金融生態環境在金融生態調節機制的作用下共同維系著金融生態系統的運行。國家審計、民間審計和內部審計是影響金融生態環境的重要因素，處于整個金融生態系統的管理環節，不斷作用于金融生態的各主體以及金融生態系統的內外環境和要素，構成金融生態系統的一個子系統。金融生態環境運行中的各要素分工協作，維護著金融生態的平衡，共同完成資金從最終供給者向最終需求者的讓渡或轉移（見圖1）。金融生態圈理論拓展了金融生態環境運行中審計的研究視野。

1.優化金融生態環境應成為審計的基本價值取向

中國社科院金融研究所的《中國城市金融生態環境評價》顯示，2003年國內金融企業不良資產形成原因中有72.79％是來自于非金融部門的因素，是由于金融生態環境惡劣造成的，到2004年該數據達到77.23％[1].金融改革和發展僅僅強調在金融業內做文章，就金融談金融，忽視制約金融發展的外部因素是不行的。優化金融生態環境顯然離不開審計的綜合治理作用。作為金融生態子系統的審計機構應當以減少金融體系中的信息風險、優化金融生態環境為基本價值取向，充分發揮好審計的監督、評價和鑒證等功能。由于審計這一子系統由國家審計、民間審計和內部審計三大部分構成，因此，為了改善金融系統外部運行環境，國家審計應當發揮綜合治理功能，加強金融風險環境調查，對組成金融生態環境的各要素強化監督與引導，對中央銀行和金融監管當局強化績效審計；對金融機構強化合規性審計；對資金供需雙方強化信用延伸審計；對金融服務中介機構強化合法性審計，從多渠道優化金融生態環境。民間審計應當重點對上市的金融機構進行財務報表審計，強化財務信息的有效性和信息披露的恰當性，減少信息風險，優化金融生態環境。內部審計應當強化金融系統內部的風險管理，增加金融企業的價值，維持金融體系效率，保證整個金融生態的相對穩定和安全。優化金融生態環境是改善金融結構、增強金融功能、提高金融生產力的重要內容。優化金融生態環境應成為審計的出發點和歸宿點，是審計的基本價值取向。

2.引導金融生態向結構優化、功能強化方向發展是審計的重要任務

內容提要：金融生態環境不僅關系到一個國家或區域的軟環境和文明程度，而且也直接影響到該經濟體的經濟金融發展水平。本文對金融生態環境的內涵、優化金融生態環境對區域經濟發展的現實意義、東北地區金融生態環境現狀及存在的問題進行了分析。在此基礎上，提出了當前優化東北地區金融生態環境的有效途徑。

關鍵詞：東北地區金融生態環境優化途徑

一、優化金融生態環境對區域經濟發展的現實意義

“金融生態環境”這一全新概念是中國人民銀行行長周小川于2004年首次提出并產生廣泛影響的。將“自然生態”的概念引入金融領域，是對金融理論的一次創新，是對金融業尤其是銀行業生存和發展環境的高度概括。什么是金融生態環境呢？概括地說，金融生態環境是指金融業生存發展的外部環境。金融是現代經濟的核心，良好的金融生態環境在一定意義上就意味著和諧、統一的社會經濟生活。打造和建設良好的金融生態環境，將有助于營造良好的發展環境，降低金融風險，推進社會經濟全面健康持續發展。

良好的金融生態環境對區域經濟的發展有著很強的現實意義，主要表現在以下幾個方面：

1、金融生態環境直接影響到區域經濟的競爭力。經驗表明，一個好的金融生態環境是一筆巨大的無形資產，會給當地經濟帶來巨大的商機和融資便利；在全國統一政策指導和調控下，不同地區經濟增長水平和經濟運行質量之所以存在明顯差異，除了自然稟賦因素外，與區域金融生態環境的差異也有很大關系。而造成地區金融生態環境差異的主要原因就是一個地區政策環境、經濟環境、法律環境、信用環境和金融服務水平。

一、金融生態理論及其建設的必要性

金融生態是借用生態學的概念對金融外部運行環境的形象描述,而其概念有廣義和狹義之分。廣義金融生態環境是指與金融業生存發展具有互動關系的社會、自然因素總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切要素與金融業相互影響、相互作用的方面,是金融業生存發展的基礎。狹義金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律、信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面以及金融體系內部各要素如金融市場、金融機構、金融工具、金融產品,通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統。

良好金融生態環境主要包括:穩定的經濟環境、完善的法制環境、良好的信用環境、協調的市場環境和規范的制度環境。良好的金融生態環境可以促進金融資源合理配置和保值增值,促使社會創造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機會主義行為,促使其將各種成本內在化到自己的治理結構中。加強金融生態環境的建設具有重要戰略意義。金融生態環境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構成一個有機整體,即金融生態鏈。金融生態主要是組成金融生態系統的各部分之間的相互關系,其中一個重要內容就是金融要素的優化配置。

金融生態圈中的任何一個環節功能不暢,都會影響整個金融生態圈的良性循環或金融業的運行效率。重視和加強金融生態環境的建設,無論是對金融業的發展還是對經濟的發展都具有重大而深遠的意義。

首先,加強金融生態環境建設是金融業發展的基本條件。只有加強金融生態環境建設,才能對經濟社會各方面有宏觀、透徹、準確的掌握,能帶動整個金融業的可持續發展。金融業控制著國家的信貸資源,只有加強對金融生態環境建設,把個體微觀經營行為與整體宏觀經濟發展要求相結合,才能提高信貸資源配置效率,為經濟社會可持續發展提供強有力的資金支持。而改善金融生態環境就是要推動金融業與其外部環境之間的和諧發展,通過金融生態環境的優化,可以更好地發揮金融融通資金、優化資源配置的功能作用,推動經濟快速健康發展。

其次,加強金融生態環境建設是維護金融穩定和完善公司債券市場的重要保障。從金融生態的角度看,政府、公司屬于環境因素,但從政府、公司等角度看,金融業則是它們的環境因素。金融風險的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業的正常發展。更嚴重的是金融風險的累積最終可能引發金融危機,這將對整個國民經濟產生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機起源于美國的次貸危機,而這場次貸危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風暴,導致全球鬧股災,從而使很多國家的金融生態環境惡化,市場對這些國家的金融體系、乃至整個經濟體系失去了信心。因此,建設良好的金融生態環境,不僅是金融業健康發展的前提條件,也是維護國家穩定的重要保障。

金融生態，是各種金融組織為了生存和發展，與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統。樹立科學的金融生態觀，重視和加強金融生態環境建設，這是統籌城鄉經濟社會發展，實現經濟金融和諧發展的必然選擇，是金融業落實科學發展觀的根本要求。首先，作為現代經濟的核心，只有加強金融生態環境建設，樹立科學的金融發展觀，才能帶動整個金融業的可持續發展；其次，金融業掌握著國家的信貸資源，只有加強金融生態環境建設，才能把自身的微觀經營行為與整個宏觀經濟發展的要求有機結合起來，提高信貸資源配置效率，為經濟社會的可持續發展提供強有力的資金支持。

目前西部地區金融生態環境雖然得到了一定的改善，但從可持續發展的要求看，西部地區金融生態環境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要進一步加大力度，推進金融生態環境建設，為西部經濟的發展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎的生態調節機制

正如自然生態總是在一定自然環境下形成的，并因而具有不同類型的生態特征一樣，金融生態也是在一定政治、經濟、文化、法制環境下形成的，也具有鮮明的制度結構特征。由于政治、經濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現的，因此，法律制度是影響金融生態最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態健康發展的保證。目前，針對我國社會信用環境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況，需要盡快修改完善現有的《合同法》、《破產法》、《證券法》等法律，對《刑法》中有關貸款欺詐的規定進行修訂，并進一步提高和改進會計準則，規范和完善社會中介機構的服務行為，促進金融機構會計信息透明化，使金融法規真正對違法違規行為發揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護整個金融生態的建設和發展。應以市場原則為基礎，加快出臺有關金融機構破產和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內容的生態調節機制。

二、建立良好的社會信用環境

為進一步改善我市金融生態環境，提升集聚資金能力，充分發揮金融對經濟增長的核心作用，實現金融與經濟的良性互動，共同發展，根據上級有關政策規定，結合我市實際，現就年度全市金融生態環境建設工作制定如下方案：

一、總體思路

從年起，爭取用3年時間，通過大力推進金融生態環境建設，使我市成為“政策環境更加規范、信用環境更加良好、法制環境更加完善、金融環境更加穩定、服務環境更加和諧”的金融生態市，100%的鄉（鎮、辦）達到信用鄉鎮標準、30%的社區達到信用社區標準，保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。

二、主要內容

主要是開展四大信用工程建設。即：

㈠企業信用工程。制定中小企業培植計劃，廣泛培植信用企業，使A級以上信用企業占貸款企業的比例達到90%以上，當年新增企業貸款中信用企業占比達到100%，中小企業貸款余額增長率達到20%以上。責任單位：市發展和改革局、市經濟和信息化局、市財扶擔保公司，各金融機構。

摘要：金融生態環境的惡化已嚴重制約了落后地區經濟社會的穩步、快速、健康發展。金融生態環境建設是一項長期的、復雜的系統工程。西部地區金融生態環境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要以科學發展觀為指導，進一步加大力度，推進金融生態環境建設，需要政府、銀行和企業長期不懈的努力。

關鍵詞：金融生態；社會信用；區域經濟

金融生態，是各種金融組織為了生存和發展，與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統。任何一種金融生態都是在一定的環境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態的這些環境條件稱之為金融生態環境。樹立科學的金融生態觀，重視和加強金融生態環境建設，這是統籌城鄉經濟社會發展，實現經濟金融和諧發展的必然選擇，是金融業落實科學發展觀的根本要求。首先，作為現代經濟的核心，只有加強金融生態環境建設，樹立科學的金融發展觀，才能帶動整個金融業的可持續發展；其次，金融業掌握著國家的信貸資源，只有加強金融生態環境建設，才能把自身的微觀經營行為與整個宏觀經濟發展的要求有機結合起來，提高信貸資源配置效率，為經濟社會的可持續發展提供強有力的資金支持。目前西部地區金融生態環境雖然得到了一定的改善，但從可持續發展的要求看，西部地區金融生態環境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要進一步加大力度，推進金融生態環境建設，為西部經濟的發展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎的生態調節機制

正如自然生態總是在一定自然環境下形成的，并因而具有不同類型的生態特征一樣，金融生態也是在一定政治、經濟、文化、法制環境下形成的，也具有鮮明的制度結構特征。由于政治、經濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現的，因此，法律制度是影響金融生態最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態健康發展的保證。目前，針對我國社會信用環境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況，需要盡快修改完善現有的《合同法》、《破產法》、《證券法》等法律，對《刑法》中有關貸款欺詐的規定進行修訂，并進一步提高和改進會計準則，規范和完善社會中介機構的服務行為，促進金融機構會計信息透明化，使金融法規真正對違法違規行為發揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護整個金融生態的建設和發展。應以市場原則為基礎，加快出臺有關金融機構破產和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內容的生態調節機制。

一、2013年黑龍江省縣域金融生態環境評估情況

（一）縣域經濟增長加快，結構逐步優化。2013年，全省縣域GDP總量為7243.6億元，同比增長11.5%，是2007年的3.1倍；縣域人均GDP為30281元，同比增長12.8%，是2007年的2.8倍。已有超過80%的縣（市）擺脫了單一依靠農業的產業結構，產業結構呈現多樣化格局?？h域經濟正向特色產業主導型、園區建設牽動型、產業集群引領型、中心城市輻射型、口岸經濟帶動型等為主要類型的工業模式發展。

（二）縣域金融運行態勢良好，金融支持“三農”力度加大。2013年，64個縣（市）人民幣存款余額同比增長11.1%，與全省各項存款同比增速持平；人民幣貸款余額同比增長13.3%，較全省各項貸款同比增速低1.4個百分點。存貸比的平均水平為64.8%，較全省全口徑存貸比高出2.2個百分點，同比提高1.2個百分點。其中，縣域涉農貸款余額占各項貸款余額的比重為90.6%，較2012年高出2.6個百分點。超半數的縣（市）該指標數值在80%以上，有16個縣（市）涉農貸款比重超過90%；從涉農貸款增速上看，涉農貸款同比增長14.7%，高于縣域地區各項貸款增速1.4個百分點?？h域金融資源基礎逐步改善，64個縣（市）萬人銀行類機構網點布放為2.1個，較上年增長16.7%；每個行政村POS、ATM、電子終端布放數平均值為14.2個，較上年增長50.8%，是2011年的2.3倍，整體縣域金融服務便利性與前兩年相比有了明顯的改善。

（三）征信知識宣傳力度加大，社會信用環境有所改善。各地政府部門和金融機構不斷加大對公眾征信知識的宣傳教育，增強誠實守信的意識，讓信用意識深入人心。社會各界對信用記錄的關注度日益提高，人民銀行建立的企業和個人信用信息基礎數據庫查詢量迅猛增長，在貸款審批、拓展信范圍和產品創新、防范信貸風險等方面發揮著積極作用。調查問卷顯示，近年來，各縣（市）政府積極采取各種措施改善地區信用狀況，起到了一定的成效，社會公眾對信用環境滿意度有所提升。

（四）中心城市輻射作用較強，特色縣市綜合排名靠前。在全省縣域金融生態環境評估總體排名（見附件）中，哈爾濱地區和牡丹江地區分別有4個縣（市）排名在前20名，說明中心城市對周邊縣（市）金融生態環境發展具有一定的輻射影響，起到了帶動地區金融生態環境整體發展均衡的作用。同時，國家級農村改革實驗區、人民銀行總行農村信用體系建設試驗區克山縣堅持“政府主導、央行推動、多方參與、共贏受益”的工作機制，建立全省首家縣域信用信息中心，信用環境洼地效益凸顯，2013年，位居全省縣域金融生態環境綜合排名第一位，較上年相比較有大幅提升?？诎冻鞘薪椃液邮?、全國百強縣肇東市金融生態綜合排名均位于全省前20名。

二、黑龍江省縣域金融生態環境存在的問題

摘要：金融發展對經濟增長最重要的作用在于其對長期經濟平均增長的總體貢獻，農村經濟要實現長期的、平穩的發展也同樣要依靠農村金融的發展，而農村金融的發展必須要有一個良好的金融生態環境。本文將從農村經濟發展和農村金融及農村金融與農村金融生態環境的關系、如何建設好農村金融生態環境等角度進行分析。

關鍵詞：農村經濟；農村金融；金融生態

ConsiderOntheRuralFinancialEcologicEnvironment’sConstruction

Abstract:Asonesaying:thefinanceisthecenterofeconomics.Andtheruraleconomicsdevelopmentalsodependsonit’sfinancialdevelopment.Therefore,thelatter’sdevelopmentmustbelongtoawellfinancialecologicenvironment.Sohowtobettertheruralfinancialecologicenvironmentisthemostimportanttask.Thispaperwillresearchonthispoint.

Key-words:RuralEconomics;RuralFinance;FinancialEcologic

周小川（2004）首次提出金融生態環境的概念，為我國經濟發展的核心推動力——金融發展的依賴路徑研究提出了新的指引方向。徐諾金（2005）在結合生態學的相關知識后對這一概念進行了進一步的系統化，指出金融生態即“指各種金融組織為了生存和發展，與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統?！?/p>