技術產業范文10篇

近期主要涉及高新技術產業的文獻范圍較為廣泛，對高新技術產業研究的文獻主要包括對高新技術產業研究涉及文化沖突對高科技產業國際并購的影響研究、中國高新技術產業的效率研究、高科技產業知識管理和技術創新、全球高科技產業實證研究、高新技術產業競爭力、學習型組織對高科技產業創新績效的影響、高科技產業融資和投資、在高科技環境中的低技術創新、產業生命周期的高新技術企業價值評估、高科技產業產品創新和企業生存、高新技術產業發展等方面。YaakovWeber等研究了文化沖突對高科技產業國際并購的影響；K.B.Sajia、ShashiShekharMishraa通過對全球高科技產業實證研究，分析了技術獲取意愿的問題[5]；ZhangMinghong等基于DEA模型的中國高新技術產業的效率研究[6]；ShengXuShi、ShengYiWu評估和分析福建省高新技術產業競爭力問題，JamesS.Ang等通過對高科技產業融資和投資選擇實證研究，探討了在中國實施知識產權問題；DavidHan-MinWang高新技術產業的公司投資、融資、股利政策問題研究，Trippl、Michaela通過對維也納大都市地區食品工業案例研究，分析了在高科技環境中的低技術創新問題[7]。

第一個科學技術工業園區于1988年在北京建立。截至2012年1月，我國國家高新技術產業開發區總數已達88家①。中國高新區已成為發展高新技術產業、調整經濟結構、改造傳統產業、推動產業升級的重要基地，對區域經濟發展的具有重要的促進作用。高新技術開發區在英文文獻中一般稱為科學園，科學園的近期主要文獻涉及的范圍較為廣泛。Chen-FuChien、Kuo-YiLin對新竹科學園區把導體產值預測之制造智慧進行了研究；IgorFilatotcheva等通過對中關村科技園區的實證研究，探討了人才跨國界流動產生知識溢出；MatiasRamireza等比較了區域內和區域間勞動力流動對解決中國科技園區存在問題的影響；TugrulU.Daim1、PattSuntharasaj通過對泰國科學園的分析，研究了泰國科技園管理技術轉讓；ElisaSalvador、SecondoRolfo通過對意大利科學園孵化器問題進行了實證研究，探討了孵化器和科學園對研究產出有效性[8]。大型工業企業、高新技術產業和高新技術開發區作為國民經濟的重要基礎，對國民經濟的健康可持續發展起著舉足輕重作用。對于大型工業企業、高新技術產業和高新技術開發區生產率的研究具有重要的理論價值和現實意義。

數據收集和研究方法

（一）數據收集大中型工業企業主要指標數據來源于《中國統計年鑒2010》①。高新技術產業主要指標數據來源于《中國高技術產業統計年鑒2010》②。高新技術開發區主要指標數據來源于《2010年中國火炬計劃統計年鑒》③。

（二）研究方法按照Coelli等的Malmquist生產率指數理論。生產前沿描述的效率產出水平（Y）可以根據一定水平的投入（X）得到，并且假設這一邊界可以隨著時間的推移而轉變。應用產出導向的Malmquist生產率指數，就可以將兩個時期內的總生產率變化分解為技術效率的變化或技術進步。

數據處理與分析

知識經濟在世界范圍內的全面增長，是當代人類生產方式、生活方式和社會組織結構所面臨的一次嶄新的革命。進入90年代以來，以信息技術產業、通信產業等為主導的高新技術產業、知識型產業成為世界經濟增長的主要支撐力量，世界經濟增長在表現出日趨全球化的同時，又表現出知識化、技術化、網絡化和虛擬化等重要趨勢。究其原因，高新技術產業化活動的宏觀化、社會化、全球化和政府功能化乃是當代知識經濟崛起的重要條件，也是各國綜合國力競爭的關鍵因素。以高新技術產業化創新活動為主要特征的知識經濟擴張模式越來越受到當今世界各國的普遍重視，高新技術產業化活動中政府功能也正在得到強化，世界各國特別是發達國家對高新技術產業化中政府的組織、規劃、政策引導功能已迅速增強。高新技術產業化政府功能的客觀存在，表明政府在高新技術產業化需求創造和市場創新方面具有不可替代的作用。因此，一方面，高新技術產業政府管理需求迅速提高，高新技術產業管理正在成為政府高新技術產業化功能的重要方面；另一方面，政府高新技術產業管理功能強化必須成為政府高新技術產業化功能的主體。在很大程度上，政府高新技術產業管理競爭力乃是一國政府高新技術產業化功能作用的核心。政府高新技術產業管理競爭力，不僅有彌補“市場失靈”的特別功能，而且對高新技術產業化中政府功能缺陷的校正也具有不可低估的重要作用。從長遠分析，政府高新技術產業管理競爭力的提高是改善和優化高新技術產業化政府功能的重要條件，也是促進它發展成為推動高新技術產業化可持續發展的一個不可低估的重要力量。本文具體研究了政府高新技術產業管理競爭力的基本含義、特點，并對發達國家強化政府高新技術產業管理競爭力的具體做法進行比較全面的分析。

1政府高新技術產業管理競爭力基本含義和特點

1.1高新技術產業管理競爭力的基本含義。

(1)政府高新技術產業管理競爭力與政府高新技術產業化功能。當代高新技術產業化實踐表明；一方面，市場機制是推動高新技術產業化活動發展的主要動力所在。這是高新技術產業化在世界各國經濟增長、國際競爭力提高、綜合國力增強和國家整體形象設計等方面能發揮并且正在發揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進高新技術產業化活動，除了必須塑造企業行為主體外，還必須有政府相應功能的支撐與服務。這是高新技術產業化所以能對當代人類生產方式和生活方式產生變革性作用的必要條件。發達國家相比發展中國家所以能長期在高新技術及其產業國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國家政府在高新技術產業化活動中有效的高新技術產業管理是密不可分的。如果說，西方發達國家經濟增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術產業化活動領域，它們幾乎都作為加快高新技術產業化活動的一個重要職能來實施。這表明，在高新技術產業化發展模式方面，發達國家的政府職能與傳統產業管理職能發生了巨大的分離，正在發生重要的調整。高新技術產業化對經濟增長、充分就業、抑制通貨膨脹和促進國際收支平衡等方面都發揮出了重要作用，并且這種作用還有進一步提高的趨勢。這是發達國家政府長期以來不懈地提高高新技術產業管理競爭力的重要啟示。以經濟合作與發展組織為例，其高技術產業的增加值已占整個制造業增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國國家科學技術委員會提出的《為了國家的利益發展技術》報告中強調，技術進步是決定經濟能否持續增長的一個最重要的因素，技術和知識的增加占生產率增長總要素的80%左右。由高技術產品的開發而形成的帶有高技術含量的服務業的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會議上確定，由歐盟部長理事會支持召開的“在以知識為基礎的經濟中產業的競爭力——政府的作用”研討會，探討了高新技術產業化新經濟發展模式中政府功能及其政策問題。顯然，提高政府高新技術產業管理的競爭力，是強化高新技術產業化政府功能建設的基礎和核心所在。

發達國家新經濟實踐表明，強化高新技術產業管理是國家創新體系建設的一個重要組成部分，也是政府經濟功能轉型和創新的重要方向。一般而言，政府高新技術產業化促進功能的實現主要有三個途徑：一是政府本身在高新技術產業化活動中的直接參與行為，如把財政資源投入高新技術產業化中去。二是政府通過建立一系列優惠政策體系去推動、引導、促進、調整和規范全社會高新技術產業化中創新活動的持續、有序化發展。三是通過建立和完善高新技術公共基礎設施來提高國家對高新技術產業化的供給能力，提高科技創新資源的配置效率。因此，政府高新技術產業管理功能的形成和作用也相對復雜。這表明，政府高新技術產業管理競爭力提高并不像傳統產業那樣簡單明了。

(2)政府高新技術產業管理競爭力的基本含義。政府高新技術產業管理競爭力反映政府政策、法規、規劃與計劃等促進和推動高新技術產業增長、扶持和規范高新技術產業化活動發展、加快高新技術企業成長的競爭實力。它是指一定經濟體制下的政府經濟功能在高新技術產業管理中所表現出來的綜合競爭力。

自上世紀80、90年代起，面對經濟全球化浪潮，大多數國家的政府為提高自身的科技和經濟實力，增強國家綜合競爭力，紛紛將科技成果的產業化和發展高技術產業作為一項重要的戰略任務，用高技術產業發展的優勢謀求國家的整體經濟優勢，成為各國在經濟領域中角逐的基本指導思想。我國在發展高技術產業方面，無論是思想認識，還是在實際行動上，起步都較晚，高技術產業發展的總體水平和層次較低。在我國加入WTO的今天，迅速提升本國高技術產業的水平，增強我國的經濟實力和國際競爭力，具有更為現實和緊迫的經濟、政治意義。認真分析各國發展高技術產業經驗，把握高技術產業發展的內在規律，用規律來指導經濟實踐，是事半功倍地發展我國高技術產業的前提。

1國內外高技術產業成功關鍵因素的調查

同傳統產業相比，高技術產業內部技術要素的集約化程度高，產業發展的特征深深烙著高技術產業的特征，主要表現為智力密集、范圍經濟、高風險、高投入和高收益等，這可以說在某種程度上決定了高技術產業發展的內在規律。為總結出高技術產業發展的基本規律，我們分別對美國、北京、上海和深圳等地的一些專家、學者和高技術產業界的人士進行面訪和問卷調查，讓他們分別結合該地區發展高技術產業的經驗，從問卷中列舉的與高技術產業發展相關的22個因素中選擇出認為最重要的5個。調查結果如下。

1.1美國高技術產業成功的關鍵因素調查結果

美國的調查對象主要是麻省理工大學、哈佛大學、斯坦福大學和加州大學等從事科技和創新管理的一些知名專家和教授，被調查人數為26人。調查結果中出現頻率較高和集中的因素有企業家（選此因素的人占調查總人數的52%）、創新文化(51%)、研究型大學(48%)、生活與工作環境(46%)、風險資本(40%)、人才的可流動性(38%)和中介機構(36%)。調查結果見圖1。

附圖

前言

二十世紀后期，隨著一系列重大科學發現和技術突破，以信息技術產業、生物技術產業為重點的高技術產業迅速成長。高技術產業已經成為當前世界經濟發展的動力，成為世界大國爭奪的戰略制高點。高技術產業的發展水平，不但決定著國際競爭力的高低，而且決定著一個國家在世界經濟中的分工地位，從而決定了在國際貧富兩極分化中的國家前途。高技術產業已經成為影響世界經濟、政治格局變化的重要因素，是發達國家推行經濟全球化的重要基礎。借助高技術產業的發展優勢，發達國家進一步鞏固了控制世界經濟秩序的地位。同時，高技術產業使發展中國家實現工業化的途徑和內容發生了根本性變化，發展中國家必須把發展高技術產業作為推進工業化的重要內容，走信息化帶動工業化的道路。

我國已勝利完成現代化建設的前兩步戰略目標，開始實施第三步戰略部署。**及以后一段時期，是我國經濟社會發展的重要階段，是進行經濟結構戰略性調整的關鍵時期，加快發展高技術產業是經濟結構戰略性調整的重要任務之一。因此，要從高技術產業發展的規律和特點出發，尋求與之相適應的發展模式、市場環境和競爭策略，制定適合我國國情、順應國際趨勢的高技術產業發展戰略與規劃，這是推動經濟結構調整的戰略舉措和落實科教興國戰略的重要部署。

本規劃從長遠發展的角度，確定**期間我國高技術產業發展的指導思想與方針，闡明國家戰略意圖，制定切實可行的發展目標和任務，探索符合國情的發展模式，推動體制創新，明確政府與市場的作用范圍，進一步完善政策體系，為高技術產業的快速發展奠定基礎。

一、發展現狀與面臨的形勢

（一）發展現狀與存在的問題

一

推動高新技術發展的主要力量是有利于創新的制度。因此，發展高新技術產業，首先應建立起有利于高新技術以及相關產業發展的創新制度。

法律創新：高新技術產業發展涉及到的法律制度大體上有兩個層面：一是大的法律環境，即高新技術活動要涉及到的一般法律制度；二是小的法律環境，即高新技術活動所涉及到的特別法律制度。從成功的經驗看，高新技術產業是在大的法律環境已經具備或基本具備的情況下發展起來的，然后形成促進其發展的小的法律環境。如日本，前者有《外資法》、《促進基礎技術研究順利開展法》、《小企業新技術振興法》等，后者有《筑波研究學園都市建設法》、《高技術工業智密區開發促進法》等。[1]實踐證明，對于政府來說，最能有效地推動高新技術發展的，不是籌集風險資本和親自運作投資項目，而是以發展高新技術為目標，營造一個有利于高新技術產業發展的法律環境，加大制度創新的力度。

由于風險投資的對象是高新技術產業，風險項目的成功通常要建立在一定水平的研究開發基礎之上，因此，知識產權的保護尤其重要。對此，各國政府制定了大量有關專利保護、環境政策、技術轉移、引進外資的特殊法律。

稅務優惠：稅收優惠政策對促進高新技術產業的發展起到重大作用。1969年美國曾把長期資本收益的最高稅率從29%增加到49%，這給風險投資業帶來沉重打擊，也極大地影響了高新技術的發展。1978年美國取消了這一稅收政策，即把長期資本收益的最高稅率從49%調到29%。1981年又由29%降低到20%。這個稅收政策實施的結果使1981年風險投資總額增長了2倍。[2]英國政府于1983年制定《企業擴展計劃》，為了誘導中小企業投資高新技術，稅收政策規定對統辦小企業者可以免60%的投資稅，對新創辦的小企業可以免100%的資本稅，并取消投資收入附加稅。日本政府于1985年制定了《促進基礎技術開發稅制》，對購置用于基礎技術開發的資產，免征7%的稅金。巴西政府規定高新技術投入超過企業利潤5%的企業可免交產品稅，允許企業把所欠稅款的80%用于研究與開發投資?？傊?，各國政府制定的稅收優惠政策，有效地推動了高新技術產業的發展。

退出機制：風險投資追求資本的增值收益，而不是投資的分紅。因此，一旦時機成熟，風險資本就會以不同的形式退出。其退出的主要形式有：公開上市、股權轉讓、破產清算。

一

推動高新技術發展的主要力量是有利于創新的制度。因此，發展高新技術產業，首先應建立起有利于高新技術以及相關產業發展的創新制度。

法律創新：高新技術產業發展涉及到的法律制度大體上有兩個層面：一是大的法律環境，即高新技術活動要涉及到的一般法律制度；二是小的法律環境，即高新技術活動所涉及到的特別法律制度。從成功的經驗看，高新技術產業是在大的法律環境已經具備或基本具備的情況下發展起來的，然后形成促進其發展的小的法律環境。如日本，前者有《外資法》、《促進基礎技術研究順利開展法》、《小企業新技術振興法》等，后者有《筑波研究學園都市建設法》、《高技術工業智密區開發促進法》等。[1]實踐證明，對于政府來說，最能有效地推動高新技術發展的，不是籌集風險資本和親自運作投資項目，而是以發展高新技術為目標，營造一個有利于高新技術產業發展的法律環境，加大制度創新的力度。

由于風險投資的對象是高新技術產業，風險項目的成功通常要建立在一定水平的研究開發基礎之上，因此，知識產權的保護尤其重要。對此，各國政府制定了大量有關專利保護、環境政策、技術轉移、引進外資的特殊法律。

稅務優惠：稅收優惠政策對促進高新技術產業的發展起到重大作用。1969年美國曾把長期資本收益的最高稅率從29%增加到49%，這給風險投資業帶來沉重打擊，也極大地影響了高新技術的發展。1978年美國取消了這一稅收政策，即把長期資本收益的最高稅率從49%調到29%。1981年又由29%降低到20%。這個稅收政策實施的結果使1981年風險投資總額增長了2倍。[2]英國政府于1983年制定《企業擴展計劃》，為了誘導中小企業投資高新技術，稅收政策規定對統辦小企業者可以免60%的投資稅，對新創辦的小企業可以免100%的資本稅，并取消投資收入附加稅。日本政府于1985年制定了《促進基礎技術開發稅制》，對購置用于基礎技術開發的資產，免征7%的稅金。巴西政府規定高新技術投入超過企業利潤5%的企業可免交產品稅，允許企業把所欠稅款的80%用于研究與開發投資?？傊?，各國政府制定的稅收優惠政策，有效地推動了高新技術產業的發展。

退出機制：風險投資追求資本的增值收益，而不是投資的分紅。因此，一旦時機成熟，風險資本就會以不同的形式退出。其退出的主要形式有：公開上市、股權轉讓、破產清算。

一

推動高新技術發展的主要力量是有利于創新的制度。因此，發展高新技術產業，首先應建立起有利于高新技術以及相關產業發展的創新制度。

法律創新：高新技術產業發展涉及到的法律制度大體上有兩個層面：一是大的法律環境，即高新技術活動要涉及到的一般法律制度；二是小的法律環境，即高新技術活動所涉及到的特別法律制度。從成功的經驗看，高新技術產業是在大的法律環境已經具備或基本具備的情況下發展起來的，然后形成促進其發展的小的法律環境。如日本，前者有《外資法》、《促進基礎技術研究順利開展法》、《小企業新技術振興法》等，后者有《筑波研究學園都市建設法》、《高技術工業智密區開發促進法》等。[1]實踐證明，對于政府來說，最能有效地推動高新技術發展的，不是籌集風險資本和親自運作投資項目，而是以發展高新技術為目標，營造一個有利于高新技術產業發展的法律環境，加大制度創新的力度。

由于風險投資的對象是高新技術產業，風險項目的成功通常要建立在一定水平的研究開發基礎之上，因此，知識產權的保護尤其重要。對此，各國政府制定了大量有關專利保護、環境政策、技術轉移、引進外資的特殊法律。

稅務優惠：稅收優惠政策對促進高新技術產業的發展起到重大作用。1969年美國曾把長期資本收益的最高稅率從29%增加到49%，這給風險投資業帶來沉重打擊，也極大地影響了高新技術的發展。1978年美國取消了這一稅收政策，即把長期資本收益的最高稅率從49%調到29%。1981年又由29%降低到20%。這個稅收政策實施的結果使1981年風險投資總額增長了2倍。[2]英國政府于1983年制定《企業擴展計劃》，為了誘導中小企業投資高新技術，稅收政策規定對統辦小企業者可以免60%的投資稅，對新創辦的小企業可以免100%的資本稅，并取消投資收入附加稅。日本政府于1985年制定了《促進基礎技術開發稅制》，對購置用于基礎技術開發的資產，免征7%的稅金。巴西政府規定高新技術投入超過企業利潤5%的企業可免交產品稅，允許企業把所欠稅款的80%用于研究與開發投資?？傊鲊贫ǖ亩愂諆灮菡?，有效地推動了高新技術產業的發展。

退出機制：風險投資追求資本的增值收益，而不是投資的分紅。因此，一旦時機成熟，風險資本就會以不同的形式退出。其退出的主要形式有：公開上市、股權轉讓、破產清算。

21世紀是知識經濟的時代，隨著經濟全球化和科技競爭日趨激烈，高技術產業是經濟增長的強大助推器，高技術產業在一國經濟中的作用日益突出。加快發展廣西高技術產業是實施科教興桂戰略、提高創新能力、增強競爭力的舉措保障，是廣西緊迫和重要的任務。為此，分析廣西高技術產業的發展存在的問題，為宏觀管理提供決策參考。

一、廣西高技術產業發展狀況分析

根據經濟合作與發展組織（OECD）理論，將技術集約程度高低作為劃分高技術產業的主要依據，技術集約程度一般用R&D支出占產值的比重衡量。我國高技術產業是依據要素密集程度進行分類，把技術作為生產要素，按技術密集度高低劃分出的產業。經過二十多年的改革開放，廣西形成了高技術產業體系，取得了進步，但與發達地區相比差距甚遠。

（一）廣西高技術產業總體概況。統計資料顯示：2003年廣西高技術產業單位有176家，主要分布在合成材料及專用化學產品制造業、醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通訊設備制造業、醫療器械及儀器儀表制造業五大行業。從近幾年看，廣西高技術產業主要集中在醫藥制造業和電子及通信設備制造業兩個行業，這兩個行業的企業數、總產值都分別占廣西高技術產業總企業數、總產值的80%以上。2003年，廣西高技術產業從業人員年平均人數為4.05萬人，高技術產業產值為98.11億元，占規模以上工業企業工業總產值(不變價)7.28%，比2002年增長23.0%。已經成為廣西工業發展和經濟發展的拉動力之一。

（二）廣西高技術產業增長速度。廣西高技術產業企業數由1998年的163家增至2003年的176家，從業人員數基本保持穩定。廣西高技術產業發展迅速，2003年工業高技術產業產值為98.11億元，比1998年增長107.5%，高于同期廣西工業總產值(不變價)增幅34.4個百分點；高技術產業年平均增長21.5%，高于廣西工業總產值(不變價)同期增幅9.3個百分點。

（三）增加值總量在全國處于下游水平。從高技術產業總量排位及所占比例看，2000-2003年廣西高技術產業總產值(不變價)、增加值在全國排位處于下游水平，在第20位以后，仍停留在1995年的位次上。2000～2003年廣西高技術產業增加值占全國比重分別為0.69%、0.72%和0.66%、0.57%（見表1）。

各縣、城區人民政府，各開發區管委會，市生物國家高技術產業基地領導小組各成員單位：

為加快推進*生物國家高技術產業基地建設，促進項目及企業入駐基地，加快各專業園區、產業示范區、重大示范工程等規劃建設，根據國家發改委、自治區發改委及市領導指示精神，現就項目、企業、專業園區、產業示范區、重大產業化示范工程進入基地的有關事項通知如下。

一、進入基地項目產業及技術領域界定

（一）進入基地項目必須符合產業規劃要求

進入基地項目（包括單個項目、專業園區、產業示范區、重大產業化示范工程等）必須符合國家發改委批準實施的《*國家生物產業基地總體發展規劃》中所規劃的生物能源、生物醫藥、生物制造、生物農業等產業領域。其中：

生物能源：主要包括非糧能源植物、燃料乙醇、生物柴油、農村及工業化沼氣、生物質氣化供氣及燃燒系統、生物質燃氣制燃油、生物質致密成型燃料、生物質發電等產業。

為了深入貫徹中央經濟工作會議和市委*全會精神，落實國家重點產業調整振興規劃和市委“推進科技創新，增強發展能力”重大課題研究成果，積極應對國際金融危機，增強*產業綜合競爭力，確保經濟平穩較快發展，現就加快推進*高新技術產業化提出如下實施意見：

一、加快推進*高新技術產業化的重要性

（一）加快推進高新技術產業化是增強先進制造業發展后勁的需要

改革開放以來，*制造業經歷“調整中發展”、“發展中調整”、“發展調整中提升”三個階段，汽車、電子信息、成套裝備、船舶、鋼鐵和石化等產業在國內已占據重要地位。進入“*”時期，自主創新和產業結構升級以及經濟社會發展邁入了新階段，隨著競爭的加劇，以及各類資源要素剛性約束所帶來的外部環境變化，*制造業資本驅動力日趨弱化，產業能級提升、結構調整遇到壓力。*已到了高新技術產業化發展的關鍵時期，必須充分利用當前高端產業增長空間放大的重要契機，立足長期打造的高新技術產業基礎，結合國際高新技術產業發展的特點和趨勢，大力推進高新技術產業化。

（二）加快推進高新技術產業化是新一輪產業結構調整的需要

當前，*先進制造業發展已進入新型產業體系的構建階段，產業結構趨向高度化。新一輪產業結構調整，要求*加快形成以服務經濟為主的產業結構，從產業競爭力的提升轉變為綜合競爭力的提升、從傳統制造業生產轉變為大力發展以高新技術和新興產業為主導的先進制造業，推動產業資源的有效配置，實現支柱產業、裝備產業、戰略產業發展的重點突破。