擴面范文10篇

為進一步擴大社會保險覆蓋面，增強我市社會保險基金支撐能力，切實維護廣大勞動者的合法權益，根據《省社會保險費征繳管理辦法》（省政府第230號令）和《市人民政府辦公室關于印發全市開展社會保險擴面征繳專項檢查工作方案的通知》（政辦發［］28號）精神，結合我市實際，現就年社會保險擴面征繳工作提出如下實施方案：

一、范圍和對象

全市各類企業、新辦理工商和稅務登記企業、商貿服務企業、私營企業等單位及個人。

二、工作重點

重點是基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險等五項社會保險。

三、組織領導

今年來，在縣委縣政府的正確領導下，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹省市擴面征繳工作會議精神，抓重點，攻難點，認真做好全縣擴面征繳工作，現將元—月份工作情況匯報如下：

一、元—月份擴面征繳基本情況

截止今年月日，各項社會保險費征收萬元，完成全年計劃任務萬元的，較去年同期增長。其中，企業養老保險征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務的；醫療保險征收萬元，較去年同期增長，占全年任務；失業保險征收萬元，較去年同期增長，占全年任務；機關事業單位養老保險征收萬元，較去年同期增長，完成全年任務的；工傷、生育保險各征收萬元、萬元，分別完成全年任務的、。今年與去年同期相比各險種都有所增長，但有些險種掉日歷進度還比較大。各項社會保險擴面新增人，其中企業養老保險新增人，完成全年計劃任務人的；醫療保險新增人（教師人），完成全年計劃任務人的；失業保險新增人，完成全年計劃任務人的；工傷保險新增人，完成全年計劃任務人的；生育保險新增人，完成全年計劃任務人的，各險種擴面進展不平衡，有的沒有按進度完成。

二、全縣社會保險擴面征繳工作主要做法

今年月份，全省社會保險擴面征繳電視電話會議召開后，我們全面貫徹落實上級精神，迅速行動起來，加大力度，強化措施，全力抓好社會保險擴面征繳工作。我們的主要作法：

1．領導重視，召開會議，下發文件。

一、充分肯定三年來社會保險擴面征繳工作的成績

近年來，我省按照建立目標、強化基礎、突破重點、逐步完善、分步推進的工作思路，加強領導，落實責任，不論是工作力度還是政策強度都是前所未有的。20****年，為推動非公有制企業參保，出臺了“低門檻進入、低標準享受”的“雙低”辦法；20****年，為擴大養老保險覆蓋面和增強基金支付能力，提出了“抓兩頭、促中間”的工作機制；2科學發展觀年，為構建大社保體系，提出了社會保障體系建設“一個率先”、“一個加快”的工作目標；20****年，又在大社保體系框架初步建立的基礎上，提出了抓落實、促深化、求創新的工作要求。這些工作舉措和政策措施，有力地促進了我省社會保險擴面征繳工作，推進了我省社會保障體系建設。到20****年底止，全省企業養老保險參保人數達670.5萬人，其中企業實際繳費人數6****.5萬人，比20****年底凈增參保人數212.53萬人；企業養老保險基金收入2****.15億元，比20****年底凈增8758億元，累計基金結余235.17億元，基金支付能力從20****年的9.54個月提高到20****年的18個月。26個經濟較發達縣市3年實現養老保險基本全覆蓋的工作目標也已如期實現。到20****年底止，26個縣市養老保險參保人數達290.37萬人，比20****年底凈增157.42萬人，占全省凈增參保人數的68%。13個基金困難縣市基金支付能力也明顯提高，已經實現當年基金收支平衡、略有結余的目標，平均支付能力從20****年的1.9個月上升到20****年的5.8個月，基本扭轉了基金收不抵支和支付能力下滑的趨勢。與此同時，在養老保險擴面征繳工作的帶動下，醫療、失業、工傷、生育等社會保險擴面工作也穩步推進。參保人數分別達到569萬人、42844萬人、219.7萬人和187.7萬人，分別比20****年增長了54.6%、9.6%、64.1%和30%。被征地農民基本生活保障參保人數146.78萬人，已有55.55萬人按月領取了基本生活保障金或養老金。

三年來擴面征繳工作的經驗和體會是：

（一）著眼于實現目標，強化責任考核。

（二）著眼于轉換機制，創新工作思路和方法。

（三）著眼于制度創新，完善政策法規體系。

各鎮人民政府，各管理區，縣政府各部門：

為認真貫徹實施《社會保險法》，全面推進社會保險擴面征繳工作，順利完成擴面征繳目標任務，現將有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

《社會保險法》將于2012年7月1日正式實施，該法是建國以來我國第一部社會保險制度的綜合性法律，它確定社會保險全面覆蓋和統籌城鄉的適用范圍，明確了用人單位、個人和政府在社會保險籌資中的責任，擴大了參保人的社會權益，提高了社會保險費征收的強制性。目前，我縣社會保險參保率還不高，社會保險費欠繳現象比較嚴重，依法擴大社會保險覆蓋面，加強社會保險費征繳和清欠，是我縣當前經濟社會工作中一項非常重要和迫切的任務，各地、各有關部門和用人單位要從促進經濟社會穩定健康發展、構建社會主義和諧社會的高度出發，進一步增強做好社會保險擴面征繳工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，明確任務

（一）參保范圍和對象。凡《社會保險法》及相關制度已明確規定應當納入社會保險范圍的用人單位和個人，均應參加社會保險。

推動加快建設幸福，為切實做好社會平安擴面征繳工作。根據市委辦、市政府辦《關于強化社會平安征繳工作的實施意見》汕市辦〔2007〕16號）和市政府辦《關于做好社會平安擴面征繳工作的通知》汕府辦〔2010〕166號）要求，結合我市社會平安征繳情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實市委九屆九次和九屆十次全會精神，以科學發展觀為指導。圍繞努力推動科學發展、加快建設幸福這一中心，以實施《社會平安法》為契機，以加快建設城鄉一體化社會保證體系為目標，進一步深化思想認識，加大宣傳力度，強化征繳措施，全面推進社會平安擴面征繳工作，確保完成今年社會平安擴面征繳工作任務。

二、工作原則

切實提高社會安全的覆蓋率和征繳率；二是堅持依法行政的原則，社會平安擴面征繳工作應遵循以下原則：一是堅持“應保盡保、應收盡收”原則。妥善處置好擴面征繳和促進企業可持續發展的關系，既要注重維護勞動者的合法權益，又要充分發揮社保政策促進企業發展的作用；三是堅持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實履行職責，共同推進擴面征繳工作。

三、擴面征繳范圍

同志們：

7月25日，人社部社保中心、信息中心印發《關于開展2019年全民參保計劃擴面專項行動的通知》，在全國范圍內部署開展全民參保計劃擴面專項行動，8月30日和9月17日，省、市相繼召開了全民參保工作現場會，要求各縣按照人社險中心文件精神，于今年9-11月開展一場全民參保擴面專項行動，將那些未參保人員納入社會保障體系。今天，我們召開全縣全民參保擴面專項行動動員會，主要任務是進一步統一思想、明確任務，研究部署我縣的全民參保擴面專項行動。下面，我講三點意見。

一、統一思想、提高站位，充分認識開展擴面專項行動的重大意義

開展全民參保擴面專項行動，就是要加快推進社會保障改革，用更加深入、精確的辦法破解未參保人數不清、未參保原因不明、擴面措施簡單、重復參保與斷保漏保并存等問題，逐步擴大社會保障覆蓋范圍。2014年至2017年，我省進行了以摸清底數、推進擴面為目標的全民參保登記專項行動，為全面實施全民參保計劃打下了堅實基礎。2018年底，省廳下發了《全面實施全民參保計劃工作方案》，在全省部署實施全民參保計劃。2019年4月，市局印發了《全面實施全民參保計劃工作方案》，要求至2020年底基本實現社會保險法定人員全覆蓋。部署開展擴面專項行動，是實施全民參保計劃的有力抓手。今天這個動員會的召開，標志著我縣全民參保擴面專項行動正式啟動。

二、找出問題、精準施策，全力以赴開展好擴面專項行動

隨著全民參保計劃進入“攻堅期”和“深水區”，面臨的“攔路虎”和“絆腳石”越來越多，暴露出來的問題和短板越來越多，工作難度越來越大。

各鄉鎮人民政府、辦事處，市政府有關部門：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于做好城鎮醫療保險擴面工作的通知》（政辦電〔〕176號）和《全市深化醫藥衛生體制改革工作任務》，確保我市完成年十堰市下達的城鎮醫療保險擴面任務，現就有關事項通知如下：

一、目標任務

大力推進城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保工作，重點做好關閉破產國有企業退休人員、靈活就業人員、大中小學生和幼兒園學生參保工作。確保年底城鎮醫保參保率達到80%以上，其中學生（含幼兒園、大中小學校、中專、技校）參保率達到100％，參保人數達到13萬人。

二、工作組織

（一）落實責任。市勞動保障局負責全市擴大城鎮醫保覆蓋工作的組織協調，市教育、工商、地稅、國稅、財政等部門各司其職，各負其責，整體聯動，密切配合。各鄉鎮辦負責轄區內居民參保工作，市勞動保障局會同市工商局等部門將未參保企業、個體工商戶等納入醫保，同時做好各類參保對象登記、核定、管理服務等工作；市教育局負責組織協調大中小學、幼兒園在校學生整體參保；各行業主管部門負責各類行業單位未參保人員參保；市地稅局負責按照勞動保障部門核定的參保對象和繳費額征收到位；市財政局負責籌集各類人員參保補助、擴面獎勵等資金。

一、參保擴面存在的困難與問題

（一）城鎮居民中弱勢群體比重過大，參保繳費存在一定困難。近幾年隨著國企改革的深化、經濟結構的調整以及城鄉就業一體化的快速推進，人員在企業之間、地區之間、城市之間流動加速，勞動力供需矛盾、結構性矛盾十分突出，就業再就業及社會保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現在：（1）國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，大量企業關、停、并、轉，下崗職工群體不斷擴大，再就業問題尤其是4050人員的再就業問題短時間內難以得到根本解決。（2）城鎮新成長的勞動力就業安置難度越來越大，一是城鎮未升學的初、高中畢業生由于不愿從事服務性行業工作，造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化，大、中專畢業生的就業形勢不容樂觀。（3）農村大量閑置勞動力進城務工，進一步加劇了勞動力的供求矛盾。（4）城鎮居民中老、弱、病、殘、幼等社會弱勢群體的生活保障問題尚未得到根本解決，尤其在經濟欠發達地區這一問題更加嚴重。

（二）部分地區地方政府對社保擴面缺乏支持力度，未能有效地組織和協調所屬各部門共同抓好社保擴面工作。（1）有的地方政府認為社保擴面會破壞當地的招商引資環境，會限制民營經濟的發展，與地方官員的政績也關系不大，因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。（2）社保擴面是一項綜合性很強的系統工程，涉及到社會的各個方面，在各部門之間缺乏協調配合的情況下，僅憑社會保障部門獨力支撐很難取得較大進展。

（三）經辦機構能力建設亟待加強。目前各地經辦機構普遍存在著設備落后、人員短缺、規章制度不健全的問題，而且基層鄉鎮、街道社會保障平臺建設仍處于初始階段，工作效率低、服務質量差的問題十分突出。經辦機構能力的欠缺給群眾參保帶來不便的同時也相應地推遲了社保擴面的進度。

（四）勞動監察執法及社保擴面宣傳缺乏力度。主要表現在：（1）企業（尤其是個體、私營企業）經營者法律意識淡薄，部分業主為降低成本，追求利益最大化，故意不簽訂勞動合同，不為員工辦理社會保險。在這部分企業中，隨意拖欠和壓低工資、超時加班、任意辭退員工現象比較普遍，這不但使勞動監察部門處罰缺乏法律依據，也給勞動者社會保險的參加和接續帶來了困難。（2）勞動者缺乏對法律知識的了解，維權意識差，在自身合法權益受到侵害時，不敢據理力爭，也不敢向有關部門舉報以維護自身權益。（3）我國社保事業起步較晚，群眾缺乏對社會保險政策的了解，對社保擴面對自己帶來的利好以及對社會和諧穩定所發揮的重大意義知之不多，有的甚至把社會保險與商業保險混為一談，認為社會保險擴面是以營利為目的推銷的保險產品，思想上存在著抵觸情緒。

二、破解社保擴面難題的幾點建議

社會保險擴面征繳關系到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，峽江縣社保局在縣委、縣政府的領導下，按照上級業務部門的統一部署,始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓，社會保險擴面征繳工作取得了明顯成效。資金籌集渠道逐步拓寬,保險費征收力度進一步加大，保障功能明顯增強，初步形成了以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的、適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障體系框架。

一、主要做法

一是廣泛宣傳發動。充分利用廣播、電臺、報刊、專欄等方式，通過宣傳勞動保障法律法規和規章，營造全社會支持和參與社會保險擴面的良好氛圍。

二是認真擴面檢查。社會保險擴面重點圍繞用工登記、勞動合同簽訂、社會保險申報繳納稽核、農民工工資清欠和是否有使用童工等情況展開。通過查看憑證、會計報表情況，檢查用人單位社會保險登記、合同簽訂、申報核定等工作，督促他們按規定參加各類社會保險。與稅務、工商部門互通各類企業、個體工商戶的注冊登記和年檢情況，新增納稅企業和納稅人情況，養老保險參保和繳費情況，以增強監管的主動性。針對靈活就業人員崗位分散和流動性大的實際情況，現場辦公，方便參保繳費。對縣外已參加養老保險的農民工，通過廣泛宣傳為他們接續養老保險提供方便。同時，擴面工作還對機關、企事業單位、城鎮居民參加醫療保險外，督促其他職工都要納入養老、失業、醫療、工傷、生育保險范圍。

三是依法督促整改。針對部分單位有經濟能力為職工辦理社會保險，而單位負責人認識上不足，導致社會保險擴面征繳工作進展緩慢，依據《勞動保障監察條例》和《社會保險費征繳暫行條例》有關規定，依法督促限期改正或強制繳納。

二、存在的問題

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實縣“兩會”精神，奮力奪取“十二五”開門紅的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次人力資源社會保障工作暨社保擴面征繳動員會議，充分體現了縣委、縣政府對人力資源社會保障工作的高度重視。剛才，通報表彰了一批人力資源社會保障工作先進單位和先進個人，同志作了工作報告，局長就社保擴面征繳工作做了動員講話。都講的很好，很到位，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我就進一步做好今年的人力資源社會保障工作，特別是社保擴面征繳工作，再強調幾點意見：

一、肯定成績，提高認識，進一步增強工作的責任感和使命感

期間，我縣人力資源社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“民生為本，人才優先”這條主線，開拓創新，真抓實干，在促進就業創業、筑牢社會保障、強化人才支撐、服務經濟發展、維護社會穩定等方面取得了顯著成績。全縣就業形勢保持穩定，社會保障體系不斷健全，人才隊伍建設成果豐碩，人事制度改革穩步推進，勞動關系日趨和諧，廣大人民群眾的根本利益得到了切實有效維護?？梢哉f，各項工作亮點紛呈，成績可圈可點，大家有目共睹。尤其值得提出的有兩件事：一是年我縣被納入全國新農保試點縣，全縣23.4萬農民實現了老有所養的夢想。另一件事是去年人社和地稅部門聯合開展社保擴面征繳工作，效果非常不錯，積累了寶貴的工作經驗，為今年工作的順利開展打下了基礎。成績來之不易，凝聚著全縣人社、地稅系統干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作的人社、地稅系統的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

2011年是“十二五”規劃開局之年，也是實現縣域經濟“三年翻番”目標的決勝之年，開好局、起好步，至關重要。人力資源社會保障工作是社會穩定的“穩壓器”、經濟發展的“助推器”，我們必須認清形勢，提高認識，強化“三種意識”：

㈠強化惠民生的宗旨意識。保障和改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的根本要求。就業和社會保障關系民生，關乎穩定，事關人民群眾最根本的利益，黨和國家關注，人民群眾關心。人民群眾的期盼就是我們工作的重點，就是我們要努力的方向。人力資源社會保障部門處在保障和改善民生的最前沿，扎實做好社會保障工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，充分享受改革發展的成果，生活得更加幸福，對于踐行黨的宗旨，樹立良好的政府形象，具有十分重要的現實意義。各地各部門要把解決人民群眾安身立命的問題，放在心上，抓在手上，落實到行動上，有效地解決人民群眾老有所養、病有所醫、傷有所償、失有所助、安居樂業的問題。