民資造林范文10篇

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的?，F在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的?，F在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的。現在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的。現在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

編者按：本文主要從欣喜；隱憂；殷盼進行論述。其中，主要包括：創新機制，增加就業、國資造林是在一種封閉的模式下運行的、引進資金，突破瓶頸、形成規模，凸顯效益、民資造林不僅創造了巨大的經濟效益、投資的趨利性、資本市場的運作，是追求利益最大化的、投資的盲目性、投資者，尤其是中小投資者，獲取市場資訊不足、立法規范，加強監管、民資造林投資主體多元化、政策扶持，積極引導、確權穩心，盡快落實林權制度改革、科學規劃，優質服務、林業部門要提前介入，科學規劃、成立協會，行業自律、投資者可借鑒其他行業運行模式，成立造林行業協會等，具體請詳見。

摘要：當前，民資造林昂揚登場，全國各省如雨后春筍般涌現，即將掀起一股民資造林熱旋風。此種現象，引發了筆者的思索，供同行參考。

關鍵詞：民營資本；造林；思考

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的?，F在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

今年，我縣民資造林6500余畝，分布于10余個鄉鎮，共計投入資金1000多萬元。民資造林在我縣昂揚登場，意向投資者絡繹不絕，即將掀起一股民資造林熱旋風。此種現象，引發了筆者的思索，管見如下：

思考之一：欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的。現在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。從我縣的情況看，石株橋鄉羅劍平的鑫源公司，投資180萬元造林；堡面前鄉浙江籍老板盛立民投資150萬元造林；黑田鋪鄉許軍和投資80萬元造林；野雞坪鎮尹聰求投資50萬元造林；仙槎橋鎮賀秋吾投資200萬元造林；牛馬司鎮莫海華投資50萬元造林……在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

xx市針對國家、集體植樹造林投入難、管護難、效益不高的實際，適應市場經濟新形勢，積極探索民資造林的新路子，取得了較好的效果。2000年以來，全市吸納民間資金4200多萬元，文秘部落新增造林綠化面積11.7萬畝，其中，新增以銀杏、板栗、速生楊等為主的經濟林6.6萬畝。

一、基本形式

近年來，在國家林業產業政策和市場需求的帶動下，xx市一部分民間資本迅速投向林業，掀起了民資造林的高潮，其主要形式有以下幾種：

一是農戶投資開發。前幾年種糧效益不明顯，市委、市政府為了轉移農民的投資方向，對林業開發采取“非禁即入”的積極姿態，對那些無力規模開發的農民，政府采取免費提供種苗，利用非耕地栽植，在庭院及周圍栽植經濟林，植滿植足。全市零散造林達到2000畝。棠棣鎮軛頭村農民李家華，將旱地、房前屋后全部栽植果樹，面積達20畝，年純收入達2萬多元。

二是干部投資開發。市鄉分流干部懂技術、知行情，為了幫助他們尋找出路，市委、市政府號召他們投身林業開發，發展林業生產，達到以點帶面，帶動一批，吸引一批，發展一批的效果。全市共有50多名分流干部投資林業開發，買斷近3000畝的宜林地經營權。市林業局分流干部秦伍、閻振合資租賃荒灘600畝，栽植速生楊近10萬株。

三是老板投資開發。以閑置荒山荒崗為平臺，吸引個體老板、外來投資者出資長期租賃或買斷經營權，確保投資者享有經營權、收益權、使用權。目前個體老板開發林業達到3.5萬畝。木梓鄉夏橋村程天佑務工返鄉后，利用積累資金買斷3000畝的荒山經營權，投入資金50萬元栽植經濟林。接官鄉個體老板毛新平一次性買斷300畝宜林地20年經營權，植樹4.8萬株。全市個體老板投資林業100畝以上的達到15個。

為切實做好2012年林業工作，經局班子會研究，特確定我局2012年工作要點。

一、指導思想與工作目標

按照“管住山上，打擊‘四非’；搞活山下，推進“十創”；規范流轉，封造并舉；立足生態，產業強縣”的工作思路，自我加壓，促進林業跨越發展，實現由林業大縣向林業強縣的轉變，為建設生態和諧作出應有的貢獻。

林業工作目標為“十二五”期間林業產業實現“3553”目標，即“十二五”期間封山育林達300萬畝，造林總面積達50萬畝，林業產值增加5億元，活立木蓄積增加300萬立方米。達到保護資源，做大產業，致富林農的目標。

二、工作重點

1、加強森林資源保護。一是完成黃沙油嶺、東港黃荊、黃坳九龍等三個紅豆杉保護小區建設，啟動程坊自然保護區晉升省級自然保護區和五梅山省級自然保護區申報國家級自然保護區的報批工作；二是大力封山育林，各職能股室和林業工作站要加大宣傳力度，實現全年封山育林面積100萬畝，林業集團公司和國有林場除現有重點公益林外，要對修河兩岸、國省道公路兩側可視范圍內國有山林實行全封山；三是進一步加強森林“三防”工作，確保森林火災損失下降20%，森林病蟲害損失控制在5%以內。

市委、市政府督查室：

按照萬源市委、市政府的“富民惠民、改善民生”為主題的“大惠民行動”的要求，林業局對照目標任務積極開展環境治理行動，精心組織，切實抓好貫徹落實，全年來，已完成年2.6萬畝天保工程公益林建設，并對1.9萬畝天保工程和歷年退耕還林12.55萬畝進行了撫育管護，督促退耕還林補助資金兌現，配合太平鎮（城周綠化辦）完成了4200畝城周綠化補植補造等工程建設。

一、鞏固城周綠化建設成果。

在去年投入80余萬元完成城周兩大重點區域及荒山綠化6473畝任務的基礎上，繼續按照供苗商包栽包活的原則，對去年秋季栽植的4200畝城周綠化重點區域進行了補植補造，由林業局和城周綠化辦組織技術力量協助供苗商督促指導當地村民共補植枇杷、香樟等常綠樹種5.3萬株，人工點播350畝，播種香樟種子200斤。

二、壓濾機濾布加強兩大工程后期管理力度，鞏固工程建設成果。

在抓好春季植樹造林、全面完成當年工程造林任務的基礎上，堅持當年撫育兩次、次年撫育一次，加強歷年造林的后期管護、撫育及補植補造工作。一是我局派技術人員督促指導完成天保工程中幼林撫育管護1.9萬畝、年度公益林后期建設任務2.6萬畝和歷年退耕還林撫育管護12.5萬畝，二是天保工程的每個建設小班必須落實在小班周邊居住具有一定威望的村民進行管護，施工單位從造林費用中預算一定費用作為管護工資并與村民簽定管護協議，在鞏固工程造林成果的同時解決了部份村民生活困難，三是市委、政府高度重視退耕還林工程中出現的問題和矛盾，今年6月組織召開鄉鎮、市級退耕還林會議，明確由市退耕辦牽頭，各鄉鎮退耕辦配合，對自己所屬轄區內的退耕還林進行全面排查，自查自糾，對查出的問題堅決整改和完善，不留死角，徹底避免類似情況發生。

同志們：

這次會議是市委、市政府今年召開的第三次全市范圍的造林綠化專題會議。會議的主要任務是對各鄉鎮春季大造林情況進行一次全面地檢查調度，總結成績，分析問題，研究部署下一階段任務，動員全市上下進一步提高認識，振奮精神，再鼓干勁，推動大造林工程深入開展。剛才我們用了將近一天的時間對各鄉鎮大造林工程進展情況進行了觀摩評比，現在工作人員正在統計分數，排列名次。實施現場評議打分，是我們為全力推進大造林工程而采取的一項重要措施，評議得分高低直接反映了前段工作的優劣，希望名次靠后的鄉鎮要引起高度重視，采取更加有效的措施進行整改，迅速扭轉被動局面。下面，根據市委、市政府研究意見，我講兩方面問題：

一、關于全市大造林工程進展情況

3月9日，市委、市政府召開了全市造林綠化工作會議，對三年大造林工作進行了全面部署。3月26日市里又召開了三年大造林工程觀摩會議，組織各鄉鎮和有關部門到蓬萊市進行了參觀學習，進一步提高了認識、開闊了眼界。會后，各鄉鎮認真貫徹落實會議精神，迅速啟動了大造林工程并取得了良好開局。夢芝街道主要負責人親自靠在造林現場，抓規劃、抓進度、抓質量，規劃建設的麒麟山萬畝造林基地規模大、質量高，受到市委書記同志的高度評價；鎮早規劃、早動手，從正月初八就組織人員在長山造林基地整修道路，為造林施工做好前期準備；阜山鎮以建設“生態強鎮”為目標，主要負責人親自抓資金落實，壓縮非生產性開支、動員企業捐資造林，今年造林所需154萬資金全部到位；羅峰街道對規劃范圍內的裸露山體，采取高大喬木遮擋、藤蔓植物覆蓋等辦法進行治理，力爭取得最佳景觀和生態效果；夏甸鎮的曹家洼金礦，發揮礦山企業人員和機械優勢，組建造林專業隊建設團頂千畝生態林基地，開創了企業參與公益林建設的新模式；蠶莊鎮在抓好重點造林基地建設的同時，將邊遠荒山造林任務落實到有關村，鎮里每株樹苗給予2元補助，有力促進了大造林工作的開展。目前，全市建設造林示范基地14處，完成造林5500畝，其中生態公益林3500畝，綠化“村村通”道路100公里，栽植各類苗木102萬株，建設防火了望哨4座、防火宣傳碑4座、防火隔離墻2600米，整修、綠化環山道路55公里。造林基地建設數和完成生態公益林面積數分別是去年同期的4.7倍和3.5倍。

總的來看，今年我市春季大造林工程取得了很大成績，市委、市政府對此是滿意的，對各級各部門的工作也給予了充分肯定。但大家也要清醒地看到我們工作中還存在一些問題：

一是各鄉鎮之間發展不平衡。今天觀摩的14處造林現場，像夢芝辦、羅峰辦、鎮、夏甸鎮，造林規模大、進度快，而個別鄉鎮的造林規模卻只有幾十畝。這說明我們個別領導干部對三年大造林工程的重要性、緊迫性和艱巨性的認識還有一定差距，還存在畏難發愁情緒和等待觀望心理，導致個別地方大造林工程動員部署晚、行動進展慢，勢必將錯過春季造林的大好時機，將剩下的大量造林任務壓到雨季，給完成全年造林任務造成很大被動。這里我重申一下，市委、市政府對推進三年大造林工程的態度是明確的，決心是毫不動搖的。各鄉鎮實施三年大造林的決心必須一次下足，要讓各級干部群眾清楚，大造林工程不是要不要干的問題，而是必須大干快上、早見成效的問題。