能力建設年范文10篇

按照市政府的統一部署，市局黨組決定，從2012年月開始，在全市國稅系統開展“能力建設年”活動，為扎實開展好此項活動，根據市局方案要求，現結合我局工作實際，特制定以下實施方案。

一、目標任務

以科學發展觀為指導，繼續圍繞市委、市政府提出的“加強機關建設，優化發展環境，轉變政府職能，提高行政能力”的要求，進一步解放思想、改革創新，切實理順行政審批機關權責關系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環節明顯減少，審批時限明顯縮短，工作流程明顯優化，辦事效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升；建立健全國稅機關的責任體系，規范國稅機關的執法行為，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制；加強和改進國稅機關目標管理、公務員考核和行政問責工作；加強制度建設，健全公務員執行能力建設的長效機制，明確各科室和每個崗位的能力席位標準，通過崗位實踐鍛煉，強化公務員的培訓學習，提高國稅公務員的能力和素質，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供執行能力和行政效能保證。

（一）建立機關責任體系和規范高效、運轉協調的執行體制。建立以“責任主體明確、目標任務落實、檢查督促有力、考核獎懲有效、責任追究到位”為目標的工作責任體系。明確機關各科室、單位的職能和各崗位職責，制定每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，重點解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。嚴格落實縣局黨組與各單位簽訂的工作目標責任書和黨風廉政責任書。

（二）健全公務員執行能力建設長效機制。按照“流程最優、環節最少、時限最短、服務最佳”的行政工作要求，科學設置行政工作流程、完善執行能力建設的各項規章制度，規范行政行為，提高行政能力。以建立行政問責制為重點，強化行政問責和責任追究。建立完善科學的評價體系，將執行能力建設納入目標責任制考核內容，同時結合第三方評議和基層、群眾評價，對執行能力建設效果作出客觀評價，創建辦好事、快辦事、會辦事、辦成事的良好條件，為實現全系統在構建和諧國稅，實現稅收與稅源協調增長、稅收與社會和諧發展、執法與服務有機融合、征稅與納稅良性互動、治稅與治隊和諧統一的目標提供執行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實務實落實的機關執行文化。培育實干精神，強化協作意識，提高履行崗位職責的業務能力、把握能力和創新能力。加強機關干部作風建設，大力倡導勤奮好學、心系群眾、勤儉節約、令行禁止、廉潔從政的良好風氣，以良好的學風、作風確保各項工作任務的完成。

編者按：本文主要從“能力建設年”活動的目標任務；開展“能力建設年”活動的主要內容；“能力建設年”活動的組織實施進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署、這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點、確責明標、提升能力、建章立制、加強組織領導，落實推進措施、堅持“三結合”，突出活動“三性”、增強執行意識，建設執行文化等，具體材料請詳見：

按照省政府的統一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機關為重點，在全市政府系統開展“能力建設年”活動。實施方案如下：

一、“能力建設年”活動的目標任務

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優化工作流程，建立健全行政機關的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的政府執行機制；著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執行能力建設的長效機制；努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設年”活動的主要內容

這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執行力，核心是推進依法行政?？傮w上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結合部門實際有效推進。

根據《省人民政府辦公廳關于印發省政府“能力建設年”活動指導意見的通知》（政辦發[]33號）精神，為進一步深化全市機關效能建設，增強行政機關及其公務員特別是領導干部的執行意識、責任意識、能力意識，達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的，經市人民政府同意，從年6月20日開始，用一年左右的時間，在全市政府系統深入開展“能力建設年”活動?，F提出如下實施方案。

一、目標任務

本次活動是加強部門自身建設的一次主題實踐活動?；顒訒r間為年6月20日至年5月20日，活動對象以全市行政機關及其公務員為主體，市政府直屬事業單位按照公務員要求參照執行，同步開展。主要目標任務是：

㈠完善機關行政責任體系。緊緊抓住全市深入學習貫徹科學發展觀的契機，按照“確責、履責、問責”的要求，明確機關、處室（單位）的職能和公務員的崗位職責，加強和改進機關目標管理、公務員考核和行政問責工作，健全責任體系，打造“無縫鏈接”的執行機制。

㈡健全崗位能力建設機制。重點解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執行能力建設的長效機制，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。

㈢培育機關先進執行文化。以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的辦事理念和下級服從上級、個人服從集體、局部服從全局的執行理念，積極倡導不講條件、不找借口、不打折扣的執行作風，著力改變被動執行、選擇執行、機械執行、盲目執行等執行不力的現象，堅決反對拒不執行、有禁不止、虛假執行的行為，努力構建“勤政廉政善政”、“求實務實落實”的機關執行文化。強化執行落實，做到令行禁止。要檢查市委、市政府決定、決策、指示的落實情況。是否存在落實市委、市政府重要會議議定事項和市領導批示事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題;是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，以指導思想落實指導思想的問題。

為了貫徹落實省、市關于加強政府效能建設的決策部署，市政府決定，從年7月下旬始，用一年的時間，在全市政府系統開展“能力建設年”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

本次活動的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省、市關于不斷加強政府效能建設的總體部署，以推動工作、促進發展為根本目的，按照“確責、履責、問責”的要求，建立健全政府機關的責任體系和公務員能力建設的長效機制，著力強化公務員特別是領導干部的貫徹執行意識和崗位責任意識，推進政府機關和公務員隊伍的執行能力建設，努力構建“勤政廉政善政、求實務實落實”的政府執行文化，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供強有力的政府執行能力和行政效能保證。

工作目標：重點解決職責不清、落實不力、問責不到位的問題，力求達到行政能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的總體目標。具體表現為“三個明顯、三個有效解決”：一是責任意識明顯增強，有效解決執行不力、相互推諉扯皮現象；二是履責能力明顯提高，有效解決工作墨守成規、能力平庸現象；三是問責機制明顯落實，有效解決干好干壞一個樣、出了問題不負責現象。

二、活動內容

開展“能力建設年”活動，其目的是加強行政機關及其公務員的自身建設，重點是提升行政機關公務員特別是領導干部個人的能力素質，立足于提高履職履責的執行能力，建立和完善政府執行力建設的長效機制，核心是推進依法行政。活動自始至終要充分體現主體性、實踐性和群眾性，充分發揮部門和個人在能力建設中的積極性與創造性?？傮w上按照“確責明標、提升能力、學習培訓、評估總結”的基本工作進程，緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動有效推進，重點圍繞提升“八種能力”進行。

依據《縣人民縣政府辦公室關于印發縣縣政府系統開展“能力建設年”活動施行方案的通知》(政辦發[]74號)文件精神，結合我局實踐，制訂以下施行方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣縣政府年以來的一系列工作部署，著力抓好“推進科學發展、應急和謀、發明性工作、統籌協調、團結和諧、清廉從政、化常為專、服務基層和企業”等八個方面的能力建設，進一步增強縣體裁局局機關及其公事員特別是指導干部的執行落實認識、崗位責恣意識、能力席位認識，努力到達執行能力有提高、本職工作上程度、服務群眾見成效的目標。

二、活動內容

“能力建設年”活動是以縣體裁局局機關及其公事員為主體的本身建設活動，立足點是提高實行崗位職責的執行能力，中心是推進依法行政。活動自始至終要充分表現主體性、實踐性和群眾性，充分發揚各部分和公事員在能力建設中的自動性、積極性和創新性。各部分要依照“明確職責、制訂標準、提高能力”的基本工作要求，嚴密結合單位實踐，突出重點，考究辦法，扎實推進。

三、辦法步驟

“圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部?！鄙钊胴瀼厥鶎盟闹腥珪倪@一精神，抓緊抓好青年干部隊伍的能力建設是關鍵。近年來，溧水縣堅持把能力培養作為教育培訓青年干部的突破口，一手抓理論培訓，一手抓實踐鍛煉，全面加強青年干部的黨性修養，提高青年干部的學習能力、實踐能力和創新能力，為全縣三個文明建設提供堅強的組織保證。

一、加強理論培訓，是青年干部能力建設的重要基礎

我縣針對部分青年干部缺乏系統理論教育的實際，堅持把理論培訓放在教育培訓工作的首位，通過精選培訓內容、創新培訓方式、合理利用資源、加大管理力度，全面加強青年干部的黨性修養，不斷提高他們的政治素質和業務水平，為青年干部的能力發展打下了堅實的理論基礎。

1、精選培訓內容。我們從青年干部的自身特點出發，結合實際工作需要，以“夯實理論基礎，增強黨性原則，提高知識水平，強化工作能力”為主線，精心選擇培訓內容。一是在理論教育方面突出系統性，以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心內容，結合學習科學發展觀和中央的重大方針政策，使青年干部堅定理想信念，增強實際工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。二是在黨性教育方面突出政治性，重點進行全心全意為人民服務的宗旨教育、黨的先進性教育、黨的傳統作風教育和民主法制教育等，使青年干部進一步接受黨性教育，堅定政治立場。三是在知識更新方面突出開放性，結合國際國內和縣內經濟社會發展的新形勢、新變化，安排當代世界和中國經濟、政治和科技等方面的教學，邀請縣領導和部門鄉鎮領導進行縣情教育和研討，使青年干部開闊視野、提升知識層次，逐步培養起面向未來、面向發展的眼光。四是在工作能力方面突出實踐性，強化業務知識、管理知識和操作技能等方面的培訓，使學員在今后實際工作中能成為行家里手，大膽創新，開拓進取。

2、創新培訓方式。一是集中培訓與分類指導相結合。我們對青年干部培訓既有統一的標準要求，又根據不同對象分層次、分類別開展培訓，舉辦了青年后備干部培訓班、青年人才培訓班、黨外青年干部培訓班、新上崗領導干部培訓班等不同班次，避免了學非所需、補非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓中還創出了特色，形成了制度，辦出了成效，多次在省市黨?；蚪M織工作會議上作經驗交流。二是理論學習與專題研討相結合。為增強感性認識，我們結合所授內容列出一些專題，組織學員外出參觀考察調研，拓寬視野，學習他人經驗，促進自我發展。如我們安排01屆青干班學員赴溫州考察非公有制企業黨建情況，學員們都寫了考察報告，組織進行專題研討交流。三是課堂教學與模擬社會實踐相結合。針對青年人思維敏捷、活潑好動的特點，我們采取情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等多種方式，并在課程設置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調查研究等與實際工作相接近、操作性較強的內容，在教學中讓學員們自己當教員，自己當決策者，從而增強實踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓中我們十分注重優化、合理利用好各類培訓資源，逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優勢互補的培訓資源,使有限資源發揮出最大的效益為培訓服務。一是著力建設好黨校這一干部教育培訓主陣地。近年來，我縣對黨校軟硬件建設投入資金近300萬元，有效地促進了黨校整體水平的提高，每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優化組合縣內其它培訓資源。按照黨管人才原則，成立縣人才培訓中心，由黨校統一實施對縣內各級各類人才的培訓，青年人才全部進中心接受培訓。三是建立縣外培訓基地。利用駐外招商的形式，在駐外招商點建立培訓基地，有組織、有計劃地組織青年干部到基地受訓，目前，已在廣東、浙江、上海建立了3個培訓基地，共培訓青年干部180多名。四是開辟網上培訓新資源。充分利用“溧水黨建”的網絡資源優勢，開展網絡教學和為青年干部在線學習提供服務，取得了較好的效果。

一個地區的“三個文明”建設如何，最根本在于人的觀念、素質如何，尤其是各級干部觀念、素質與市場經濟的要求是否相適應。溧水縣正是基于這點，從加快人才資源開發、實施人才強縣的戰略高度出發，把年輕干部的培養作為經濟發展和干部能力建設的突破口。于是，一場具有創新意義的“放飛鳳凰”、“借地育才”的“四派”活動便應運而生。

一、基本概況

“四派”活動，即“外派招商引資”，選派年輕干部到沿海發達地區開展駐地招商鍛煉；“委派企業鍛煉”，組織專門干部小組，對縣內重點項目、特殊崗位實行跟蹤服務，落實聯系責任人，具體負責協調各項服務事宜；“上派跟班學習”，擇優選派一批年輕縣管副職領導干部和優秀縣管后備干部到與我縣經濟社會發展關系比較緊密的省市機關綜合部門跟班學習，了解熟悉上級機關的工作內容和程序；“下派基層實踐”，選派年輕干部到基層單位（鄉鎮、縣重點企業、村委會、居委會）掛職鍛煉，從基層干起，熟悉基層情況，了解群眾，學會做群眾工作。以“四派”的方式，創造條件，加強年輕干部的政治、業務素質；提供環境，發揮年輕干部的政治理論、實際業務工作能力；實戰鍛煉，磨練意志，提高年輕干部在艱苦環境和突發事件中的適應能力、應變能力、工作能力。通過“四派”，讓年輕干部開闊視野，親身感受、親歷實踐，學習和接受新知識、新信息、新觀念、新方法，思想觀念經受洗禮，獨立開展工作的能力得到鍛煉，努力達到“培養干部、加強聯系、提高能力”的目的。大家都認為在外能感受到許多新觀念、新思路的沖擊，在內能發現許多基層工作難點，找準工作切入點，深刻理解“小政府”與“大服務”的內涵和外延。

開展“四派”是經過縣委共同醞釀、認真討論、反復論證后做出的決策。這項對青年干部的“放飛”計劃是有組織、有計劃、有政策、有條件的，而不是放任自流。根據掛職的實際情況，對掛職干部提出了嚴把“五關”：一是嚴把人員素質關；二是嚴把培養關；三是嚴把管理關；四是嚴把紀律關；五是嚴把考核關。由于領導重視，組織嚴密，確保了掛職鍛煉工作抓得緊，做得好，有成效。同時為了使這些青年干部在外面能成為一個團結友愛互助的集體，有一個溫暖的“家”，對他們實行集中住宿，統一管理，并組建臨時黨支部，嚴格黨內生活，嚴格黨性鍛煉，建立了一套學習、會議制度，定期向縣委組織部匯報思想工作情況，遇有重大事項都要及時匯報。

二、特點和效果

1、就其規模來說：一是人員素質較高，有朝氣。在迄今選派的578名“四派”干部中，絕大多數是從黨政機關、事業單位中選調的，大專以上學歷的520名，占90%；35歲以下的491人，占85％；平均年齡33歲。二是選派規模大，范圍廣。“四派”干部涉及了全縣77家單位、8個鎮，共到10城市、5家省級機關、12家市級機關、14家企業以及全縣94個村委會、11個社區掛職鍛煉，涉及到的規模之大，范圍之廣，對我縣來說尚屬首次。這些干部政治素質好、理論水平高，有較強的組織協調能力和開拓創新意識，掛職后，能較快適應環境，充分發揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯系廣、頭腦活、辦法多和上下協調等優勢，比較容易吸收知識和管理經驗，也將現代科技和文化等“高位嫁接”到農村，成為黨委、政府的“代言人”，成為各項政策的引路人和執行者，確保及時向群眾提供技術、信息服務，協調解決資金問題，有的放矢地組織起來找項目、闖市場、謀發展，為經濟發展獻計獻策，實踐和體現“三個代表”。

一、統一思想，充分認識加強能力建設和作風建設的極端重要性

今年3月底，省政府召開了第二次廉政工作暨能力建設電視電話會議，在全省政府系統部署開展“能力建設年”活動。4月29日，省委、省政府又專門召開了全省“加強黨性修養、弘揚新風正氣”作風建設年活動電視電話動員大會，要求省政府各部門迅速行動起來，全面推動“作風建設年”活動深入扎實開展。省局黨組對此高度重視，及時召開黨組會議，傳達學習了省委、省政府有關會議精神，研究了具體貫徹落實的意見。決定在全省系統全面開展“能力建設年”和“作風建設年”活動，提高廣大工商干部素質，以更加務實的作風，服務全省經濟社會平穩較快發展。

（一）開展“兩年”活動，是省委、省政府在特別之年采取的特別之舉。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，我國面臨著前所未有的嚴峻考驗。特別是當前國際金融危機還未見底，第二輪金融風暴仍有可能爆發。受金融危機的影響，全省改革發展面臨的矛盾多、困難多、挑戰多。省委、省政府在召開的全省一季度經濟形勢分析會上明確指出，雖然我國和我省經濟基本面和發展趨勢沒有改變，但經濟下行的壓力進一步加大，保增長、保穩定、保民生的任務異常繁重而艱巨。在這樣的形勢下，進一步加強能力建設和作風建設，對于有效應對金融危機的不利影響，促進全省經濟平穩較快發展，實現“彎道超越”、提檔進位，把湖北建設成為促進中部地區崛起的重要戰略支點，具有十分重大的意義。工商部門作為政府主管市場監管和行政執法的重要職能部門，深入扎實開展“兩年”活動，進一步提升全省工商系統能力建設水平和作風建設水平，既是貫徹落實省委、省政府部署的要求，也是實踐科學發展觀，充分發揮工商職能作用，服務改革發展大局的需要。

（二）開展“兩年”活動，是鞏固和深化“執行力大討論”、“民主評議政風行風”等活動成果的客觀需要。去年以來，全省工商系統先后集中開展了執行力大討論、文明執法教育、民主評議政風行風和學習實踐科學發展觀等活動，取得了顯著成效。全省工商系統抓執行、抓落實和服務發展、服務生產經營者、消費者的意識明顯增強，全省各級工商部門的行政效能有新的提高，系統干部職工的作風面貌有新的改進，在去年省政府組織的民主評議政風行風活動中取得了優異成績。在充分肯定工商執行力建設和作風建設成果的同時，我們必須始終保持清醒的頭腦。要看到能力建設、作風建設都是只有起點、沒有終點，必須常抓不懈的工作。要看到全省工商系統的能力建設和作風建設與新形勢、新要求相比，還存在一些不適應、不符合的問題。必須進一步強化措施，在繼續鞏固已經取得建設成果的基礎上，針對薄弱環節和突出問題，再添措施，再加力度，不斷增大能力建設和作風建設的實效。

（三）開展“兩年”活動，是加快推進工商轉型的有效舉措。去年9月，國家停征工商“兩費”后，工商部門面臨工作轉型的重要任務。在年初的全省工商行政管理工作會議上，省局已經明確把今年作為全省工商系統推進工商轉型的落實年，提出了實現“五個轉向”、優化“五項服務”、推進“五個延伸”、完善“五項機制”、開展“五項整治”、加強“五項建設”的總體目標和工作要求。要適應基層收費工商向監管服務工商轉變、傳統工商向現代工商轉變的新形勢、新要求，加快推進工商工作轉型，圓滿完成年度各項目標任務，提高能力和改進作風是重要保障。從總體上看，全省系統能力建設和作風建設經過多年努力，取得了明顯成效，但也還存在一些問題，必須正視并著力解決。一是“能力席位”意識比較淡薄。能力席位就是每一個工作崗位。在我們的隊伍中，少數人的“能力席位”意識不僅比較淡薄，而且工作責任心不夠強，“在其位卻不謀其政”，或者不善謀、不到位。要么“不作為”，要么“慢作為”，極少數人甚至“亂作為”等等。有的不求有功，但求無過，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，極少數人甚至連鐘也不撞；有的只要權、不盡責，遇事推諉，不愿擔當，不敢擔當，不能擔當，對自己有利的事爭著搶，急難險重的事使勁推。這些都是能力席位意識比較淡薄的具體表現。組織安排你在這個席位上，就應該認真履行職責，踏踏實實完成工作任務。二是改革創新精神不強。思想守舊，安于現狀，不愛學習，不愿鉆研，不善思考，習慣用老觀念、老方法，遇到困難和矛盾是“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”。三是工作能力不夠適應。履行工商崗位職責所需的知識和技能，應知的不知，應會的不會。在機關工作，本職工作說不出個一二三，大事干不了，小事干不好，不能指導，不會協調；在基層工作，不會登記服務、不會巡查監管、不會調解維權、不會執法辦案、不會微機操作。有的同志天天在做事，但很難干成事，更難干出有影響、有創意的事。四是作風不夠過硬。有的缺乏敬業精神、效能意識，工作推諉，辦事拖拉，效率低下；有的法紀觀念不強，不依法行政，不文明監管，不廉潔執法；有的工作作風不嚴謹，上班遲到早退，著裝不講規范；有的領導作風不民主，個人說了算；有的生活作風不嚴格，奢侈浪費，抹牌賭博等等。這些問題不解決，必然影響全省工商轉型和發展，影響工商部門的形象。因此，各級工商部門和全體工商干部都要從全局和戰略的高度，從事業和個人發展的角度，深化對加強能力建設和作風建設重要性、緊迫性的認識，扎實開展、積極參與“兩年”活動，花大力氣、下真功夫提升能力、改進作風。

二、明確要求，著力提高工商隊伍素質和執行能力

為認真貫徹落實上級精神，全面推進政府機關能力建設活動，根據政辦發[]37號《縣人民政府辦公室關于印發全縣政府系統能力建設年活動實施方案的通知》文件精神，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關于不斷加強政府效能建設的總體部署，按照“確責、履責、問責”的要求，建立健全政府機關責任體系和公務員能力建設的長效機制，著力強化政府機關及公務員特別是領導干部的貫徹執行意識、“能力席位”意識和崗位責任意識，努力建設學習型、法治型、廉潔型、服務型、效能型政府，不斷開創政府工作新局面，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的政府執行力和行政效能保證。

二、目標任務

圍繞“深入學習實踐科學發展觀，全面提高政府機關和公務員履職盡責能力，加快促進鎮域經濟社會又好又快發展”的活動主題，堅持學習調研貫穿始終、分析檢查貫穿始終、整改落實貫穿始終，以崗位為基礎，以推進依法行政為核心，通過開展比學習、提素質，比服務、樹形象，比能力、看實績等實踐活動，著力解決政府機關和公務員能力方面存在的突出問題，實現服務意識明顯增強，崗位能力明行政效能明顯提高，發展環境明顯優化。

（一）解決“能力席位”意識淡薄的問題，著力提高依法行政能力。通過開展政府機關“能力建設年”活動，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責任心缺失和不作為、慢作為、亂作為等問題，增強“崗位就是能力席位”的意識和依法行政意識，明確每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，使每名機關公務員都成為行家里手，做到正確、出色履行職責。

根據省和市委組織部的統一部署和要求，我部從年初開始結合機關效能建設，開展了組織部機關效能建設和組工文化建設活動?；顒泳o緊圍繞組織工作中心，緊密結合新世紀新階段組織工作的任務，以樹立組織部門高效務實、組工干部公道正派的形象，大力弘揚以公道正派為核心的組工文化，切實提高組織部門的服務能力和水平為主題，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，扎實進行開展。

一、主要做法

（一）強化組織領導，夯實活動基礎

1、成立機構。為切實推進活動順利開展，縣委組織部成立了組工文化建設領導小組，下設領導小組辦公室，縣委常委、組織部長任組長，三位副部長和辦公室主任為成員。

2、擬定計劃。一是制定了具體的實施方案。結合市委組織部的實施意見要求，制定下發了《關于扎實開展組織部機關效能建設和組工文化建設活動的實施方案》，明確提出“規定動作要到位，自選動作要創新的”要求，把組工文化建設活動分為四個階段，對各階段工作進行了全面的安排部署。每個階段均制定了詳細的工作進度表，并把近期活動安排表、近期活動要求下發給全體組工干部。由于計劃詳實，貼近實際，操作性強，確保了建設活動不走過場。

3、明確具體目標。針對目前大開放、大開發、大跨越的新形勢和我縣組織工作的現狀，確定了十五字部風，即“黨性強、品德好、作風正、業務精、紀律嚴”，制定了組工干部行為八項準則和公道正派八項要求。同時明確提出學教活動要實現“四個轉變”，即由集中性、階段性教育向經常性、持久性教育轉變，增強活動的長效性；由重在“部內教育”向重在“開門教育”轉變，增強活動的實踐性；由正面教育、自我教育為主向典型教育、群眾教育并重轉變，增強活動的針對性；由抓建章立制為主向抓篤行落實為主轉變，增強活動的實效性，使組工干部實現“五個明顯”，即思想上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強、工作上有明顯成效。