企業政府政務范文10篇

電子政務是電子商務核心機制在政務上的運用和對傳統政務的改造。如何理解電子政務的經濟內涵，如何推動電子政務與電子商務的有機接軌，逐步實現電子政務的經濟延伸職能，成為政府面臨的最新也是最重要的課題之一。電子政務與電子商務之間的聯系是非常密切的，因此電子政務與電子商務必須協同發展。

電子商務是指企業利用信息技術手段實現商務及運作管理的整個過程。電子商務縮短了生產者和消費者的距離，使交易雙方面臨的商業機會迅速擴大。實際上，網絡就是一個規模無比龐大的虛擬市場，參與交易的成員可以覆蓋全球。電子商務可以為消費者提供個性化的、可定制的服務。通過生產者和消費者直接在網絡上進行交流，生產者可以迅速地對消費者的要求做出反應，還可以分析消費者的潛在需求是什么，進而主動地滿足消費者的要求，實現一對一的市場營銷。開展電子商務可以為生產者提供可視化的供應鏈，減少產品庫存積壓，實現敏捷生產。

電子商務包括4個組成部分：一是企業與消費者(公眾)之間的電子交易(B2C)；二是企業與企業之間的電子交易(B2B)；三是企業與政府之間的電子交易(B2G)，如政府采購；四是消費者(公眾)與消費者(公眾)之間的電子交易(C2C)。類似地，電子政務也包括4個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網絡化辦公；二是政府部門之間通過計算機網絡進行信息共享和實時通信；三是政府部門通過網絡與企業進行雙向的信息交流；四是政府部門通過網絡與公眾進行雙向的信息交流。一個完整的電子政務系統，應當是上述這4類系統的有機結合。

國際互聯網的出現為電子商務奠定了技術基礎，廣大企業對國際互聯網抱以巨大的希望，電子商務一時間成為眾所周知的名詞。面對電子商務的發展，政府也必須做出相應的反應。實際上，電子商務是電子政務的一個原動力之一。例如聯想的企業資源規劃(ERP)系統做得很好，但是聯想的電子商務體系與中國的金融體系、稅收體系、海關體系無法很好地對接，因此發展電子商務要求政府行政改革與時俱進，發展電子政務。

新經濟飛速發展的特征要求政府對新經濟有敏銳的洞察力，政府不僅要及早介入電子商務，參與實踐，而且要主動為電子商務營造安全、有序、合理的商務環境，新經濟時代賦予了政府新的經濟內涵。

電子政務與電子商務的支撐體系是“同構”的。開展電子政務的前提是政府實現信息化，開展電子商務的前提是企業實現信息化。電子政務是政府對政府部門內部、其他政府部門、企業與公眾進行管理和服務的電子化、網絡化政務活動。同樣，電子商務是企業對企業內部、其他相關企業、政府機構以及普通消費者(公眾)進行管理和服務的電子化、網絡化商務活動。電子政務與電子商務的交集就是政府與企業的信息接口。電子政務的開展離不開電子商務的支持，反過來，電子商務的開展也離不開電子政務的支持。因此電子政務與電子商務是相輔相成的。正是由于電子政務與電子商務存在上述密切關系，所以我們認為電子政務與電子商務的支撐體系是“同構”的。電子政務與電子商務的支撐體系的“同構”關系具體體現在以下幾個方面：

編者按：本文主要從我國電子政務的發展概況；一個成功的電子政務系統：海淀園數字園區；我國電子政務存在的問題；近期內應該采取的措施幾個方面進行論述。其中，主要包括：我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段、許多地方政府都將國民經濟和社會信息化作為“十五”規劃的重要內容、專業化的政府服務網站日益增多，服務內容更加豐富、電子政務的發展極大地促進了我國軟件業的發展、建設原則、基本構成“數字園區”由網上辦公系統、辦公自動化和信息管理系統、網絡安全系統、管理特征海淀園“數字園區”引起的管理變革具有五個突出特征、對電子政務的性質和地位認識不足等，具體請詳見。

聯合國經濟社會理事會從1999年開始，連續兩年都把通過信息化改進發展中國家的政府組織、重組公共管理、最終實現信息資源的共享作為其工作重點。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政府”（e-government）也一直被發展中國家列為第一位。《中共中央關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》又明確了“以信息化改造傳統產業”的主張。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網工程的發展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經濟和社會信息化的一項基本策略。

一、我國電子政務的發展概況

我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段。初期發展主要表現在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。但是，這些都還只是電子政務發展的雛形，是電子政務發展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯網方向發展。1998年4月，青島市在互聯網上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政務信息公眾網”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發起了“政府上網工程”，其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網，在2000年實現80%以上的部委和各級政府部門上網。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以為結尾注冊的域名總數達到4722個，占國內域名總數的4%；已經建成的WWW下的政府網站達3200多個，70%以上的地市級政府在網上設立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下三個方面：

摘要：聯合國經濟社會理事會從1999年開始，連續兩年都把通過信息化改進發展中國家的政府組織、重組公共管理、最終實現信息資源的共享作為其工作重點。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政府”（e-government）也一直被發展中國家列為第一位?！吨泄仓醒腙P于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》又明確了“以信息化改造傳統產業”的主張。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網工程的發展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經濟和社會信息化的一項基本策略。

關鍵詞：電子政務電子商務上網工程

一、我國電子政務的發展概況

我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段。初期發展主要表現在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。但是，這些都還只是電子政務發展的雛形，是電子政務發展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯網方向發展。1998年4月，青島市在互聯網上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政務信息公眾網”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發起了“政府上網工程”，其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網，在2000年實現80%以上的部委和各級政府部門上網。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以為結尾注冊的域名總數達到4722個，占國內域名總數的4%；已經建成的WWW下的政府網站達3200多個，70%以上的地市級政府在網上設立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下三個方面：

行政管理論文

聯合國經濟社會理事會從1999年開始，連續兩年都把通過信息化改進發展中國家的政府組織、重組公共管理、最終實現信息資源的共享作為其工作重點。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政府”（e-government）也一直被發展中國家列為第一位。《中共中央關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》又明確了“以信息化改造傳統產業”的主張。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網工程的發展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經濟和社會信息化的一項基本策略。

一、我國電子政務的發展概況

我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段。初期發展主要表現在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。但是，這些都還只是電子政務發展的雛形，是電子政務發展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯網方向發展。1998年4月，青島市在互聯網上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政務信息公眾網”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發起了“政府上網工程”，其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網，在2000年實現80%以上的部委和各級政府部門上網。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以為結尾注冊的域名總數達到4722個，占國內域名總數的4%；已經建成的WWW下的政府網站達3200多個，70%以上的地市級政府在網上設立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下三個方面：

摘要：聯合國經濟社會理事會從1999年開始，連續兩年都把通過信息化改進發展中國家的政府組織、重組公共管理、最終實現信息資源的共享作為其工作重點。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政府”（e-government）也一直被發展中國家列為第一位?！吨泄仓醒腙P于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》又明確了“以信息化改造傳統產業”的主張。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網工程的發展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經濟和社會信息化的一項基本策略。

關鍵詞：電子政務電子商務上網工程

一、我國電子政務的發展概況

我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段。初期發展主要表現在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。但是，這些都還只是電子政務發展的雛形，是電子政務發展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯網方向發展。1998年4月，青島市在互聯網上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政務信息公眾網”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發起了“政府上網工程”，其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網，在2000年實現80%以上的部委和各級政府部門上網。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以為結尾注冊的域名總數達到4722個，占國內域名總數的4%；已經建成的WWW下的政府網站達3200多個，70%以上的地市級政府在網上設立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下三個方面：

聯合國經濟社會理事會從1999年開始，連續兩年都把通過信息化改進發展中國家的政府組織、重組公共管理、最終實現信息資源的共享作為其工作重點。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政府”（e-government）也一直被發展中國家列為第一位。《中共中央關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》又明確了“以信息化改造傳統產業”的主張。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網工程的發展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經濟和社會信息化的一項基本策略。

一、我國電子政務的發展概況

我國電子政務可以分為初期的緩慢發展和近幾年來的快速發展兩個階段。初期發展主要表現在兩個方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。但是，這些都還只是電子政務發展的雛形，是電子政務發展的最初級階段。

到90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯網方向發展。1998年4月，青島市在互聯網上建立了我國第一個嚴格意義上的政府網站“青島政務信息公眾網”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發起了“政府上網工程”，其目標是在1999年實現60%以上的部委和各級政府部門上網，在2000年實現80%以上的部委和各級政府部門上網。1999年5月，下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以為結尾注冊的域名總數達到4722個，占國內域名總數的4%；已經建成的WWW下的政府網站達3200多個，70%以上的地市級政府在網上設立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下三個方面：

首先，許多地方政府都將國民經濟和社會信息化作為“十五”規劃的重要內容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數字化城市或數碼港計劃，其中電子政務的建設是數字城市建設的核心內容之一。有些地方政府明確地提出了建設電子政務的時間表，如北京市的具體目標是（林文漪，“以政務信息化帶動首都信息化，加快建設數字北京的步伐”，IP地址：/government/class-2-2c.htm）：力爭用兩年時間，到2002年底初步實現政府面向企業和市民的審批、管理和服務業務在網上進行，政府內部初步實現電子化和網絡化辦公；在此基礎上，再經過3年的時間，到2005年底建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的電子政務網絡體系，最終建成北京市政務系統共建公享的信息資源庫，全面開展網上交互式辦公。

摘要：地方政府電子政務服務能力呈現“東部城市‘引領’、中部城市‘追隨’、東北地區城市缺乏活力、西部少數城市異軍突起但諸多城市‘掉隊’嚴重”的不均衡態勢，不同級別地級市政府的電子政務服務能力無顯著差異；上級行政壓力僅扮演了電子政務服務的問題揭示者角色，未能發揮正向促進功能，以致出現電子政務服務掉隊者“破罐破摔”現象；企業服務傾向對地方政府電子政務服務能力的影響顯著，民生服務傾向、政府透明度對其無顯著影響，政府聲譽對其僅具有限影響。研究為地方政府電子政務服務的發展態勢提供新的解釋變量，為其后續的改進方向提供經驗證據。

關鍵詞：地方政府；電子政務服務能力；上級行政壓力；企業服務傾向；服務供給

均衡化中國的電子政務歷經20年的發展，取得了長足的進步，從政府上網工程、電子政務服務項目到近幾年的“互聯網+政務服務”項目，各級政府開始嘗試整合政府門戶網站、政府新媒體（政務微博、政務微信等）、政務服務平臺等在內的電子政務服務渠道，甚至引入大數據、人工智能等新興資訊科技，以期提升公民的服務體驗與滿意度[1]，電子政務服務在各地漸成擴散之勢。然而，地方政府基于何種邏輯供給電子政務服務？或者說電子政務服務水平受哪些因素的影響？目前研究尚不及電子政務績效評估體系、電子政務公眾采納等議題的研究那么豐富[2]9。在有限的研究中，學者們主要集中于資源條件、創新擴散、人因要素等視角的討論[3−6]，缺乏基于行政組織因素的經驗分析。本研究提出的問題的是：其一，自2015年開始，國務院在全國范圍開展政府網站普查、抽查行動，對不合格政府網站予以公開曝光，并啟動問責機制[7]。上級行政壓力（國務院啟動網站普查、抽查行動）是否會促進地方政府電子政務服務能力的提升？其二，有學者基于跨國數據分析認為，政府透明度對政務發展水平具有顯著正向影響[2]1，這一結論是否適用于我國地方政府場景？其三，有研究指出我國公共服務供給存在“群體差異”（郁建興，2011）的問題，這一觀點是否適用于電子政務服務領域？有研究發現，地方政府電子政務服務受公眾服務需求因素的影響有限[8]，那其他群體對其影響又如何呢？其四，有研究認為，聲譽評價可能成為提升公務員績效的動力[9]。以此類推，政府聲譽是否會驅動地方政府電子政務服務能力的提升？針對上述問題，現有文獻尚無法給出確定的回答，亟待驗證，本文試圖圍繞“電子政務服務的供給邏輯”的主題通過經驗研究對上述問題加以解答。

一、文獻梳理與研究假設

基于上述問題，本研究將上級行政壓力、政府透明度、政府服務傾向、政府聲譽等行政因素，作為地方政府電子政務服務的供給驗證解釋變量。（一）上級行政壓力與電子政務服務。Chen等[10]基于中國縣級政府網站的實驗調查發現，自上而下的監督機制是地方政府提供電子政務服務的重要動因，此觀點得到王軍洋、胡潔人[11]的響應，兩位學者進一步認為，地方政府的行動意愿主要來自于上級的晉升和考核壓力。據此觀點，上級行政壓力可能是地方政府電子政務服務的正向影響因素。馬亮[4]56此前對該假設進行過經驗驗證，但其采用“省級政府網站績效”操作化“上級行政壓力”，該操作化并不貼切，可能導致解釋偏誤，原因在于省級政府網站服務績效表現對下級政府的影響更多體現為示范效應而非行政壓力。本研究采用“國務院開展的地方政府網站普查或抽查行動”操作化“上級行政壓力”更具合理性，因為普查或抽查行動通常伴隨著公開曝光和一定的公開問責，因而更有助于檢驗上級行政壓力與電子政務服務之間的關系。故驗證如下假設：H1：上級行政壓力會對地方政府電子政務服務產生顯著影響（二）政府透明度與電子政務服務。有研究表明，政府透明度是促進政府提供一流服務質量的重要手段[12]，其作用機理在于：政府透明度意味著政府將有更大程度的開放、問責和監督[13]，給予公眾檢視政府行為是否符合其承諾的機會[14]，進而促進公共服務的績效產出[15]；相反，低透明度難以激勵公務人員有效率且干凈利落的工作[16]。本研究預期政府透明度與公共服務質量的邏輯關系同樣適用于電子政務服務場域。更有學者基于國際經驗證據發現，透明度有助于減少公民在電子政務服務中的不確定性[17]，對電子政務績效具有正向影響[2,18]。不過，基于國際經驗的研究結論是否適用于中國場景，有待驗證，基于此，提出如下假設：H2：地方政府的透明度對其電子政務服務具有顯著的正向影響（三）服務傾向與電子政務服務。在電子政務發展初期，公共部門對電子政務的大量投資未能實現持續的效益，引發了關鍵利益相關者（如政府、企業和公民）對于電子政務項目成效與期望差距的討論[19]，以及電子政務應從政府供給導向轉為公眾服務導向的呼吁[20]，開發更好地滿足公眾需求的電子政務服務越來越成為電子政務發展的關鍵[21]。本研究好奇的是：社會公眾具有多樣性，地方政府在提供電子政務服務時是否存在“群體差異”？鑒于目前電子政務主要服務對象為G2B（政府—企業）、G2C（政府—普通公眾）兩大類型，故本研究將社會公眾區分為企業公眾與普通公眾兩類。企業公眾希望通過電子服務服務平臺享受更多投資興業的便利服務，普通公眾則希望通過電子服務服務平臺解決民生問題。雖然企業公眾與普通公眾均為政府的服務對象，但地方政府可能對兩個群體的服務傾向（企業服務傾向、民生服務傾向）會有所不同。因為任太增[22]研究認為，經濟增長凌駕于其它社會目標之上的政府具有企業服務傾向特質，導致公共資源分配失衡，普通公眾所得份額較低，若政府堅持民生服務傾向則可能呈現另一種景象。這一論述揭示了政府不同的服務傾向對公共服務供給的影響，由此提出如下假設：H3a：企業服務傾向對地方電子政務服務具有顯著的正向影響H3b：公眾服務傾向對地方電子政務服務具有顯著的正向影響H3c：企業服務傾向、公眾服務傾向對地方電子政務服務具有不同影響力（四）政府聲譽與電子政務服務。國內文獻目前對這兩者關系的討論極少。政府聲譽是指“公眾基于直接經驗和間接信息感知而形成的政府總體印象和評價”[23]。聲譽管理目前在公共部門已極為普遍，常被作為對抗官僚主義和低效率等負面形象的有效工具[24]。不僅如此，滿足利害關系人期望而形成的“聲譽階梯”，可以讓政府部門在同行中脫穎而出[9]。Kelley&Simmons[25]基于美國案例研究發現，政府官員在聲譽評級不高時會感到非常羞恥并努力改變政策。就政府聲譽與電子政務服務兩者間關系，有學者認為，中國政府清楚認知到電子政務在促進經濟增長和提升其合法性方面的價值，因而將電子政務建設成為塑造開放透明度形象、追趕西方發達國家政府治理水平的重要組成部分[26]。按其邏輯，政府聲譽將會對電子政務服務產生正向激勵，但其分析僅為理論演繹。就地方政府而言，改革開放以來，中央“持續性放權改革”為地方政府的行為選擇提供了充滿彈性的自主性空間，激發了地方政府間的經濟競爭與政績競爭[27]。本研究預期，基于聲譽階梯對于地方政府之間競爭的拉力效應，地方政府可能由此產生促進電子政務服務的動力，尋求在與同行競爭中脫穎而出的機會。因而，本研究假設：H4：政府聲譽會對地方政府電子政務服務產生顯著的正向影響

二、資料來源與變量測量

摘要:電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供了支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。本文以地級市為研究對象,分析認為電子政務的建設和推行,促進了民營企業的發展與壯大,民營企業在電子政務環境下發展模式發生了變革,其發展又進一步推進了地級市電子政務的建設。

關鍵詞:電子政務；民營企業；信息化；政府

Abstract:e-governmentforprivateenterprisestoprovidee-commerceandinformationtechnologysupportforthedockingoftheenvironmentandwayofprivateenterpriseandgovernmentcaninteracton-linetocompleteatransactionprocess.Inthispaper,inordertolevelthecitytostudy,analysisofe-governmentconstructionandimplementation,andpromotedthedevelopmentofprivateenterprisesandthegrowthofprivateenterprisesinthee-governmentenvironment,thedevelopmentofmodelchangeshavetakenplace,furtherdevelopmentofitsadvancedelectroniccitiesChiefbuilding.

Keywords:E-Government;privateenterprises;informationtechnology;Government

前言

電子政務主要是指借助于電子信息技術而進行的政府部門的管理活動,包含政府部門內部、政府部門之間、政府與公眾之間的通過信息網絡的在線信息交流與服務。電子政務所借助的電子信息技術主要為計算機技術、網絡技術和通訊技術。電子政務的五個領域分別為:政府與政府,政府與企(事)業,以及政府與居民之間的互動,而這五個領域又可以分為五個不同的相互關聯的領域,即政府對政府、政府對企業、政府對居民、企業對政府、居民對政府。政府機構各部門實行電腦化、網絡化和信息化,幫助提高政府在行政、服務和管理方面的效率。政府從被動服務于經濟轉變為主動服務,企業、公民可以不受地點、時間限制,了解政府的方針政策,接受政府的管理。地級市電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。地級市政府要給企業提供服務,電子政務如果跟不上企業信息化和電子商務的要求和發展水平,政府的服務也會成為一個障礙,如果滿足了這些要求,政府的效率就會提高,城市的發展就會加快,城市信息化的水平也就會相應提高。相反,如果民營企業的信息化建設緩慢,應用水平低,信息化投入結構不合理,信息化發展水平不平衡,就會增加民營企業辦事成本,并嚴重影響著地級市政府的電子政務實施。

摘要:電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供了支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。本文以地級市為研究對象,分析認為電子政務的建設和推行,促進了民營企業的發展與壯大,民營企業在電子政務環境下發展模式發生了變革,其發展又進一步推進了地級市電子政務的建設。

關鍵詞:電子政務；民營企業；信息化；政府

Abstract:e-governmentforprivateenterprisestoprovidee-commerceandinformationtechnologysupportforthedockingoftheenvironmentandwayofprivateenterpriseandgovernmentcaninteracton-linetocompleteatransactionprocess.Inthispaper,inordertolevelthecitytostudy,analysisofe-governmentconstructionandimplementation,andpromotedthedevelopmentofprivateenterprisesandthegrowthofprivateenterprisesinthee-governmentenvironment,thedevelopmentofmodelchangeshavetakenplace,furtherdevelopmentofitsadvancedelectroniccitiesChiefbuilding.

Keywords:E-Government;privateenterprises;informationtechnology;Government

前言

電子政務主要是指借助于電子信息技術而進行的政府部門的管理活動,包含政府部門內部、政府部門之間、政府與公眾之間的通過信息網絡的在線信息交流與服務。電子政務所借助的電子信息技術主要為計算機技術、網絡技術和通訊技術。電子政務的五個領域分別為:政府與政府,政府與企(事)業,以及政府與居民之間的互動,而這五個領域又可以分為五個不同的相互關聯的領域,即政府對政府、政府對企業、政府對居民、企業對政府、居民對政府。政府機構各部門實行電腦化、網絡化和信息化,幫助提高政府在行政、服務和管理方面的效率。政府從被動服務于經濟轉變為主動服務,企業、公民可以不受地點、時間限制,了解政府的方針政策,接受政府的管理。地級市電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。地級市政府要給企業提供服務,電子政務如果跟不上企業信息化和電子商務的要求和發展水平,政府的服務也會成為一個障礙,如果滿足了這些要求,政府的效率就會提高,城市的發展就會加快,城市信息化的水平也就會相應提高。相反,如果民營企業的信息化建設緩慢,應用水平低,信息化投入結構不合理,信息化發展水平不平衡,就會增加民營企業辦事成本,并嚴重影響著地級市政府的電子政務實施。

內容摘要:電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供了支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。本文以地級市為研究對象,分析認為電子政務的建設和推行,促進了民營企業的發展與壯大,民營企業在電子政務環境下發展模式發生了變革,其發展又進一步推進了地級市電子政務的建設。

關鍵詞:電子政務民營企業信息化政府

電子政務主要是指借助于電子信息技術而進行的政府部門的管理活動,包含政府部門內部、政府部門之間、政府與公眾之間的通過信息網絡的在線信息交流與服務。電子政務所借助的電子信息技術主要為計算機技術、網絡技術和通訊技術。電子政務的五個領域分別為:政府與政府,政府與企(事)業,以及政府與居民之間的互動,而這五個領域又可以分為五個不同的相互關聯的領域,即政府對政府、政府對企業、政府對居民、企業對政府、居民對政府。政府機構各部門實行電腦化、網絡化和信息化,幫助提高政府在行政、服務和管理方面的效率。政府從被動服務于經濟轉變為主動服務,企業、公民可以不受地點、時間限制,了解政府的方針政策,接受政府的管理。地級市電子政務為民營企業的電子商務和信息化提供支持環境和對接方式,民營企業與政府可在網上互動,完成一個事務處理的全過程。地級市政府要給企業提供服務,電子政務如果跟不上企業信息化和電子商務的要求和發展水平,政府的服務也會成為一個障礙,如果滿足了這些要求,政府的效率就會提高,城市的發展就會加快,城市信息化的水平也就會相應提高。相反,如果民營企業的信息化建設緩慢,應用水平低,信息化投入結構不合理,信息化發展水平不平衡,就會增加民營企業辦事成本,并嚴重影響著地級市政府的電子政務實施。

電子政務環境下民營企業的運作

筆者針對地級市電子政務與民營企業發展狀況進行了調查,調查區域選取浙江省某一電子政務建設具有一定代表性與民營企業較為普遍的地級市,范圍覆蓋該地級城市所轄的城區和縣六個區域,本次調查由于范圍面廣、地理位置較為分散、信息種類繁多,以問卷形式為主,輔以實地考察、訪談和查閱有關資料等形式。選擇具有代表性的行業,它們是機械制造、紡織、服裝、電子、化工、醫藥等。各行業選取的樣本分布狀況如表1,這些行業占該地級市制造業總產值的很大比例,代表了目前該地級市制造業發展的總體水平。調查對象分布狀況見表2,從調查對象看,本項調查吸引了大批企業信息化相關人員參加,基本反映了民營企業中與信息化相關的各類人員的綜合意見。

電子政務的重要內容之一電子商務可以使企業大幅降低產品生產、經營成本,增加利潤,提高市場競爭力。這主要通過減少差旅費(許多事情通過電子政務就能解決)、減少行政及銷售人員、減少廣告費用等途徑來實現。民營企業通過網絡實時了解市場瞬息萬變的動態需求信息,及時調整產品的生產計劃,以便獲得最佳效益。但是,民營企業實際應用電子政務與電子商務的范圍較小。在被調查的民營企業中,接入互聯網的企業占84.4%,建立網站的企業占74.9%,開展電子政務與電子商務的企業占35.4%,利用網絡了解政府的方針政策,接受政府管理的企業(含利用自己企業接入互聯網或專網的計算機進行報關、報稅的企業)占26.3%,從事網上采購業務的企業(含有采購)占9.2%,從事網上銷售業務的企業占7.4%。調查結果表明,在開展電子政務與電子商務的企業中將近10%的企業能較充分利用地方政府、機關掌握的社會信息資源,各種電子化、網絡化的證明文件和辦事流程,增加了辦事服務的渠道,改變了民營企業過去辦事“跑腿”成本高、不方便、效率低的局面,減少了企業辦事環節,節省了企業成本,提高了企業辦事效率;互聯網應用水平較高的民營企業,企業的管理水平、市場開拓能力、成本控制能力、業務流程重組等等均得到了不同程度的提高和優化。