全民健身范文10篇

接州全民健身指導委員會《關于開展州縣級社會體育工作評估考核和州級機關全民健身工作考核的通知》，我縣高度重視，迅速組織力量，對照《縣級體育工作評估自查評分表》要求開展自查?，F將自查情況報告如下：

一、體育組織機構（自查得分：13分）

縣文化體育廣電新聞出版局作為縣體育行政主管部門，設立分管體育副局長1名，下設體育股，自查得2分。縣成立有縣級全民健身領導機構，自查得3分。成立有縣級體育總會，自查得2分?？h級政府專題研究體育工作會議2次，自查得分2分。全縣17個鄉鎮全部成立了全民健身領導機構（領導小組），占鄉鎮總數的100%，自查得2分。街道建立全民健身領導機構、體育協會和全民健身指導站（點），達街道總數的60%，自查得2分。

二、全民健身事業“三納入”及體育事業經費（自查得分：16分）

縣已將全民健身事業納入縣級國民經濟和社會發展規劃，將全民健身工作納入政府工作報告，將全民健身工作經費列入本級財政預算，自查得3分。2017年撥入體育事業費98.31萬元，達全縣年初預算支出的0.4%。自查得4分。縣級財政當年撥款用于開展全民健身活動經費20萬元，自查得3分。編制本地區《全民健身實施計劃（2016-2020年）》，自查得3分。

三、體育場地及體育惠民工程（自查得分：6.5分）

為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業的發展，特制定本綱要。

一、面臨的形勢

(一)建國40多年來，我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質，促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。

(二)當前，我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數還不夠多，現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后，有關法規制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應隨著經濟和社會事業的發展，逐步加以解決。

(三)為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發展群眾體育。

二、目標和任務

為了全面貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的奮斗目標和各項任務，根據自治體育局和體育局的相關規劃，結合實際，制訂本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在鞏固實施《全民健身條例》和《綱要》第二期工程第一、二階段成果的基礎上，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發點，把提高各族人民群眾的健康素質作為根本目標，努力實現群眾體育事業跨越式發展，為打造自治綜合實力強，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、總體目標

以“以人為本、強身健體”為根本出發點，廣泛開展群眾體育活動，培養群眾健身習慣，提高群眾的體育意識，在全社會營造濃郁的體育健身氛圍。本著親民、便民、利民的原則，讓更多的人享受體育事業發展的成果。實現公共體育設施明顯增多，群眾體育組織化程度進一步提高，人民群眾健康素質顯著增強。到年，基本建成以全民健身服務體系為重點的具有新城特色的全民健身體系。

三、主要任務

摘要：根據全面推進依法治國中更加注重發揮憲法作用、提高憲法實施水平的新要求，需要以憲法視野審視全民健身發展，從憲法高度闡明全民健身的法治地位，加強依憲推進全民健身發展的法治自覺。在梳理“全民健身”概念發展與內容涵義以及介紹一些國家將大眾健身載入憲法情況的基礎上，提出了對我國全民健身進行憲法探尋的任務，解析了全民健身在我國憲法內容中的各種關聯和體現，認為全民健身具有依據憲法而確立的重要地位，并具體闡釋了其地位表現為全民健身是體育事業的重心與基礎，是依法確認的公民基本權利，是實現健康促進的重要途徑，是社會文化建設的重要內容，需要國家的服務促進和保障，進而從逐步增大憲法體現、修改《體育法》、充實相關法以及加大依法推進等方面，提出對落實全民健身憲法地位的期待與建議。

關鍵詞：憲法；全民健身；依法治國；憲法實施；體育法治

2018年以來，憲法問題在我國的治國理政和法治建設中不斷聚焦：黨的二中全會通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》；中共中央政治局就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學習，強調要把實施憲法提高到新的水平；十三屆全國人大一次會議通過了新的憲法修正案，并首次進行國家領導人在全國人代會上的憲法宣誓；中共中央印發意見，提出對深入學習宣傳和貫徹實施憲法的部署和要求；在第五個國家憲法日之際做出重要批示，進一步強調弘揚憲法精神，樹立憲法權威。這一系列環環相扣的重大舉措，將堅持依憲治國、依法執政，尊崇和維護憲法權威，全面推進和保障憲法實施，提升到前所未有的新境界和新階段。將國家各項事業和各項工作全面納入依憲治國的軌道，要求我們也要以憲法的視野來審視體育事業和全民健身的發展。特別是國家已將全民健身上升為國家戰略，都需要進一步從憲法高度闡明其應有的法治地位，以加強依憲推進全民健身事業發展的法治自覺，不斷提升全民健身依法治理的現代化水平。

1我國“全民健身”的緣起、使用與內涵

本文探討全民健身的憲法地位，但我國憲法并沒有出現“全民健身”的語言表達。為了說明全民健身與憲法的必然關聯，需要先對“全民健身”這一用語的產生發展和內容涵義進行大體的梳理。1.1“全民健身”的緣起和廣泛使用。1.1.1“全民健身”的緣起。新中國成立之后，人民當家做主的社會主義國家政權，高度重視和關心人民群眾的身體健康，積極調動和組織廣大民眾參加體育活動。這樣的一種體育形態作為我國體育發展的重要內容，長期以“群眾體育”的用語加以概括而成為體育工作的基本構成。20世紀80年代中期，在我國體育伴隨經濟社會發展和加快改革的進程中，體育界開始對原國家體委為參加奧運會而提出“省級以上體委側重抓提高”的方針進行反思，不斷從戰略高度關注群眾體育與競技體育的協調發展問題。在1984年全國體育改革與發展戰略研討會提出“全民體育戰略”的基礎上，1987年召開的全國體育發展戰略研討會提出“以青少年為重點的全民健身戰略和以奧運會為最高層次的競技體育戰略協調發展”（馬宣建,1990），“全民健身”概念在重要會議上被首次使用。全民健身這一表述，在國家體委對1988年的工作部署中再次確認而成為官方用語（李夢華,1988）。后又在多方聽取意見和理論研討的基礎上，國家體委在1991年明確提出“以青少年為重點、以全民健身為基本內容的群眾體育和以奧運會為最高層次、以訓練競賽為主要手段的競技體育協調發展戰略”（伍紹祖,1991），使“全民健身”作為群眾體育的同義詞而逐步地使用起來。1.1.2“全民健身”使用的日益廣泛。1993年，原國家體委的《關于深化體育改革的意見》中，提出群眾體育的制度性改革措施——“制定全民健身計劃”。在制定全民健身的社會調研和政策論證過程中，原國家體委在1994和1995年的全國體育工作會議上，均將該計劃制定作為重要主題，并召開多次全國性的研制實施全民健身計劃的專題會議，不斷向媒體進行吹風通氣。各全國性主要媒體隨之進行了各種相關報道和大量輿論宣傳。在《全民健身計劃綱要》尚未頒布之前，1995年3月召開的全國人大會議上，國務院政府報告中已經就體育工作要堅持協調發展方針，把發展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質作為重點，提出了明確的要求（李鵬,2018）。兩會的一些代表就制定全民健身計劃發表了很多積極肯定和熱情支持的意見，盛贊開展全民健身活動是利國利民的大功大德。通過這一時期的集中宣傳，特別是1995年6月國務院正式頒布實施《全民健身計劃綱要》，“全民健身”作為正式制度文件的規范概念而廣泛傳播。緊接著，全國人大常委會通過的《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）中，分別做出“體育工作堅持以開展全民健身活動為基礎”和“國家推行全民健身計劃”的規定，使“全民健身”獲得了明確的法律地位。十六大以來的各次全國黨代會報告、九五規劃以來的各次國家國民經濟和社會發展五年規劃、1995年以來絕大部分年度（除2000、2001、2003、2009年外）的國務院政府工作報告中，均在體育部分以“全民健身”對群眾體育工作進行總結和部署。2002年，黨的十六大將形成比較完善的“全民健身體系”，與形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、醫療衛生體系一起，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。2009年，國務院直接以全民健身進行命名，分別確定了“全民健身日”和頒布了行政法規《全民健身條例》。自2011年開始，國務院繼續制定實施5年為周期新的《全民健身計劃》，全國統一在縣級以上各級地方政府制定推行《全民健身實施計劃》。在國家的相關決策部署和體育工作運行與活動開展的實踐中，“全民健身”概念被持續而普遍化地使用，已成為廣為社會認知和日益深入人心的專門詞匯，成為與“群眾體育”并行使用甚至遠高于“群眾體育”使用頻次和寬于其使用范圍的規范用語，而且成為國家推動發展群眾體育和群眾體育廣泛開展的重要表征。1.2“全民健身”的豐富內涵。1.2.1健身成為體育健身的同義語。全民健身這一偏正詞組中，中心語是健身，即增強和維護人身體的健康（韓丹,1994）。人的身體健康受到多種因素的決定和影響，包括遺傳、營養、醫療、環境、精神、休息和體育鍛煉等等。在現代社會發展和人類與現代文明病的博弈中，體育鍛煉愈益凸顯其能動的健康價值，成為增進身體健康的主要方式和途徑，從而使體育成為健身中最為積極的因素。這樣，健身便與體育緊密連接并直接等同起來，健身也即體育健身，健身成為體育概念。1.2.2“全民健身”是促進人身心全面發展的社會事業。全民健身是全民性和健身性的統一，表明了這是全體國民、廣大民眾普遍參加的，以強身健體、增強體質、增進健康為基本目的體育，從而與少數具有運動稟賦的體育精英，與提高運動水平、創造優異成績、沖擊人體極限的競技體育明顯地區別開來。通過體育健身所增強的體質和所增進的健康，是兩個緊密聯系但又有所區別的概念。然而，無論是從“身體沒有疾病、不虛弱以及良好的心理和社會適應能力”方面所下的健康定義，還是從“以遺傳為基礎并經后天形成表現在人體結構形態、生理功能、身體活動能力、心理因素以及社會適應能力等方面穩定品質或特征”方面給出的體質定義，都同時包括身和心等多個方面。因此，這里的健身并非單純的生物學視角，包括各種社會性、文化性因素與內涵。全民健身對全體國民主體的廣泛覆蓋，彰顯出這是在個體健身基礎上的人人平等參與、全民普遍參與的一種健身方式和體育狀態。體育是社會發展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現。體育在提高人民身體素質和健康水平、促進人的全面發展，豐富人民精神文化生活、推動經濟社會發展，激勵全國各族人民弘揚追求卓越、突破自我的精神方面，都有著不可替代的重要作用（,2013）。只有將廣大民眾動員和組織起來，積極投身到體育活動之中，通過親身歷練和實踐體驗，才能產生體育發展的社會效應，使參與民眾從中收獲身心健康與生活幸福。因此，全民健身是具有廣泛民眾基礎和多方主體參與的跨界性社會化活動，是廣大民眾改變生活方式、提高生活質量的文化創造和文明提升實踐，是滿足民眾身心發展需求普遍施惠于民的民生工程和社會公益事業，也是政府能動履行職責和提供支持促進保障的國家干預和公共服務事項。

2我國全民健身地位需要進行憲法探尋

各鄉鎮人民政府，市直機關各單位：

為深入貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》和《**省全民健身條例》，積極推進《全民健身計劃綱要》的實施，努力營造“全民健身迎奧運”的良好氛圍，全面展現體育強市的新風貌，充分體現群眾體育在推動我市構建和諧社會方面的積極作用，經研究，決定開展2008年全民健身月活動?，F將有關事項通知如下：

一、活動主題

全民健身迎奧運

二、活動時間

5月1日至6月30日

一、面臨的形勢

(一)建國40多年來，我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質，促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。

(二)當前，我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數還不夠多，現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后，有關法規制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應隨著經濟和社會事業的發展，逐步加以解決。

(三)為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發展群眾體育。

二、目標和任務

(四)全民健身計劃到年的奮斗目標是：努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

第一章總則

第一條為了促進全民健身活動的開展，增強公民體質，保障公民參加體育健身活動的合法權益，根據《中華人民共和國體育法》及有關法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于四川省行政區域內全民健身活動的開展和管理。

第三條全民健身活動遵循政府統籌、群眾參與、社會支持、因地制宜和科學文明的原則。

第四條縣級以上地方各級人民政府負責本行政區域內全民健身事業的發展，將全民健身事業納入地方國民經濟和社會發展規劃，將群眾體育經費和公共體育設施建設納入本級財政預算，并隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步增加投入。

體育彩票公益金應當按國家規定安排資金用于開展全民健身活動及健身設施的建設、管理和維護。福利彩票公益金應當對老年人和殘疾人的體育健身活動給予資助。

全民健身關系到人民群眾身體健康和幸福生活，關系到社會和諧、文明的發展，為進一步發展全民健身事業，廣泛開展全民健身運動，提高全縣人民身體素質和健康水平，根據《中華人民共和國體育法》、《國務院全民健身條例》及國務院、省、市各級《全民健身計劃》，結合我縣實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高全民身體素質和生活質量為目標，以建設全民健身公共服務體系為重點，努力實現全民健身基本公共服務均等化，進一步轉變觀念，加大改革創新力度，以改革促發展，形成政府、社會、市場共同發展全民健身事業的格局，不斷提高全民健身生活化、社會化、科學化水平，為實現人民健康幸福、社會文明進步做出積極貢獻。

二、目標任務

到2015年，全縣城鄉居民體育健身意識進一步增強，身體素質進一步提高，體育健身成為更多人的生活方式，城鄉基層全民健身公共服務能力明顯增強，初步建成覆蓋城鄉、比較完善的全民健身體系。

（一）參加體育健身活動的人數顯著增加。城鄉居民體育健身意識和科學健身素養普遍增強，經常鍛煉次數和鍛煉時間逐步增加，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到36%以上，其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到20%以上，農村居民達到8%以上。在校學生每天至少參加1小時體育鍛煉。提高農民、職工、老年人、殘疾人、婦女、青少年等各類人群參加體育鍛煉的人數比例。

為進一步發展群眾體育事業，廣泛深入開展全民健身運動，提高廣大人民群眾身體素質和健康水平，根據國務院“縣級以上地方人民政府根據本地實際情況制定本行政域全民健身實施計劃”的要求，按照國家《全民健身計劃》、《全民健身實施計劃》文件精神，結合實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，切實保障廣大人民群眾參加體育健身活動權益。大力發展公共體育事業，全面推進全民健身服務體系建設。深入開展健身活動，加強體育健身設施建設，積極推進“體育惠民”和“體育生活化”發展進程，促進社會和諧，文明進步，加快體育強建設步伐。

二、目標任務

總體目標：到年，通過宣傳、引導等方式，使城鎮居民體育健身意識進一步增強，經常參加體育鍛煉人數顯著增加；廣泛開展群眾健身活動，促進全民身體素質明顯提高；全民健身志愿服務隊伍進一步發展，體育健身組織網絡規模明顯擴大；體育健身設施更加完善，形成覆蓋城鎮的全民健身服務體系。建立并完善政府主導、社會支持、全民參與的全民健身管理體制和運行機制。

具體目標任務是：

今年是實施《全民健身計劃（2011—2015年）》的收官之年。為進一步推進全民健身運動發展，豐富干部職工精神文化生活，根據《XX縣全民健身指導委員會關于組織開展2015年“全民健身日”活動的通知》文件精神，結合我局實際，開展了豐富多彩的全民健身活動?，F將活動開展情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

為開展好本次“全民健身日”活動，局黨組高度重視，成立了“全民健身日”活動領導小組，由黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，分管宣傳工作的副局長具體負責活動的組織協調，開展相關的文體活動。并制定了《2015年8月8日全民健身日活動日程》，并以“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”為主題，以提高全民身體素質為目標，發動全局干部職工，積極參與各種形式的體育鍛煉、體育活動。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

通過標語、宣傳畫、展板、黑板報等載體，在群眾聚集地、村社院落宣傳《全民健身計劃（2011-2015）》、《XX省全民健身實施計劃（2011-2015）》和《XX縣全民健身實施計劃（2011-2015）》的主要內容，有重點、分層次地向干部職工、居民和青少年學生宣傳全民健身的重要性和必要性，宣傳開展全民健身日的重大意義，在全縣范圍內營造了良好體育健身氛圍，號召全縣居民為了健康生活經常參加主動積極參與到健康鍛煉的隊伍中來。

三、統籌安排，內容突出