社會功能范文10篇

農村社會養老保險是國家為保障農民老年基本生活而實施的一項重要社會政策，也是國家的一項社會安全政策。由于國家財力有限，農村人口眾多，地區發展不平衡，農民收入水平相對較低等諸多因素制約，農村社會養老保險制度建設滯后于其他社會保障制度，成為我國社會保障體系中的最后一片空白地。2009年9月1日，國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見（》國發〔2009〕32號（）以下稱《指導意見》）正式，這標志著中國農民開始進入制度性養老的全新階段。新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農?！保┰圏c范圍從2009年的10%增加到2010年的23%，2011年還將擴大到40%的地區。各地試點雖然積累了有益的實踐經驗，但也存在著亟待解決的問題，試點地區的農民中，對新農保還持有觀望態度的人數也不少，農民對農保的未來發展抱有疑慮，因而在試點階段，應該明確農保的未來發展方向，讓農民真正了解農保，自愿參保。一社會養老保險應具備的基本功能

新農保被定性為社會養老保險，在探討新農保改革方向的時候，首先要明確社會養老保險應具備的基本功能。世界各國對社會養老保險制度應具備的基本功能已經達成共識。第一，社會養老保險應該是全覆蓋。社會養老保險應該是覆蓋所有人群，而全覆蓋的最好辦法是強制性參保，以此來達到互助共濟的效果。強制性要通過法律來推行。凡屬于法律規定范圍內的成員同社會保險機構之間就建立了社會保險關系，不必事先訂立契約認可。強制性計劃可以使社會成員在遇到風險的時候比較容易得到保護，通過強制性計劃可以減少隨機和偶然性波動帶來的影響。第二，擁有收入再分配和互助共濟功能。社會養老保險制度的重要功能之一，就是通過收入再分配，在一定程度上均衡經濟上的差距。具體來說，就是讓相對富裕的人群承擔更多保費，貧困人群承擔較低保費，富裕人群所承擔保費的一部分用于支付貧困人群的養老金。另外，用政府的財政稅收來普遍支付養老金也是一種收入再分配。通常針對富裕人群采取累進稅政策，讓其繳納更多稅金，可在一定程度上縮小整個社會的經濟差距，這將有助于社會穩定。同時，互助共濟既有同代之間的，也有代際之間的。第三，給付條件中，應包括殘疾養老金和遺屬養老金。導致失去收入來源的因素不僅僅是年老，還有由于身體殘疾，這些人員的收入低于常人，甚至完全沒有收入。此外，由于家庭的主要勞動力身故，其遺屬至少短期內也會出現生活困難。殘疾人和遺屬這一人群，從全社會來看也有相當數量。因此，探討建立獨立的社會保障政策也不失為一種方法。不過，養老保險制度的主要目的即確保人們步入老年后有一定收入，這和確保殘疾人或遺屬有一定收入，兩者并不矛盾，可以說，在同一養老保險制度框架內，殘疾和遺屬的風險同樣由全體參保人員來分擔是一種理想的做法，效率也更高。因此，給付條件中應包括殘疾和遺屬，并設立殘疾養老金和遺屬養老金。第四，給付確定并終身給付。社會養老保險制度必須保證人們步入老齡、沒有收入來源時，提供生活所需的相當一部分費用。一般來說，社會養老金標準的確定通常是按照在職人員平均工資的一定比例來計算的。通常也要考慮在職人員和退休人員的家庭結構和維持家計的必要額度，制訂一個適當的給付水平。相應的繳費額度也是按照能夠長期維持上述給付標準來制定的。給付確定型這種制度設計方式注重向參保人員發放相當一部分晚年生活所需費用（包括殘疾和遺屬養老金費用），是一種理想的社會養老保險的制度設計方式。反之，如果采取繳費確定型的制度設計，首先需要制訂長期的繳費計劃，如果出現工資和物價上漲，導致原定養老金數量相對低于當時的生活水平，必須首先從繳費計劃著手調整，其效果的顯現需要相當長的時間，難以調整已經退休人員的養老金數量。在發放養老金的條件中，只有殘疾養老金和遺屬養老金，因可能出現殘疾狀況減輕，或者已無繼續支付遺屬養老金的需要，會有終止發放的情況。作為抵御年老而設定的養老保險，是老人的養命錢，是老年后的基本收入保障，其原則是終身給付，這也是與商業養老保險的根本區別所在。第五，能保值，有自動調節機制。如果公共養老保險制度是常見的給付確定型，多數情況下其給付標準設定在占平均工資的一定比例，啟領時，其實際領取到的數量應高于最低生活水平并能維持一定生活水平。但隨著時間推移，工資和物價上漲，之前確定的養老金數量會逐漸貶值。如果不根據不同時期的經濟水平同步上調養老金給付標準，對于那些沒有收入來源，靠養老金生活的人來說，其生活水平勢必會逐漸下降。因此，為了確保公共養老金的實際價值，必須針對工資、物價上漲，上調給付金額，使領取者能分享社會經濟發展的成果。

二新農保制度中社會保險基本功能缺失分析

第一，現行制度難以實現全覆蓋。

根據新農保的《指導意見》，我們可以看出，新農保采取自愿參保，試點先行。到2010年為止，盡管在24%的縣實施了新農保試點，但由于是自愿參保，在試點地區也沒有實現新農保的全覆蓋。據調查，試點地區中沒有加入新農保的困難人群有三部分①。第一部分是40歲至59歲的農民，他們年齡較大，繳費期限短。雖然政策規定可以延長退休年齡，延長繳費年限，或者補繳到15年，但由于他們青壯年時沒有積累，到了中年想要在短期內繳納一大筆保險費，是很難做到的。第二部分是經濟落后地區的農民。這些地區的農民總體收入比較低，而且實物收入多，現金收入少，沒有繳納養老保險的能力。從吉林省調查數據來看，繳費能力在100元以下的占20.5%。第三部分是體弱病殘沒有勞動能力的農民。他們雖然沒有達到60歲，但由于沒有勞動能力，沒有收入，需要提前領取養老金。而現行農保制度中，沒有殘疾養老金和遺屬養老金。新農保制度中，由于是自愿參保，也會存在一部分人有能力參保卻不參保的現象。這部分人就是16歲至45歲的青年農民。對他們來說，如果不是因為父母享受養老金的捆綁制約，他們都會持觀望態度。尤其那些20歲左右的青年農民，他們的父母還沒到領取養老金的年齡，其不參保并不影響家人的待遇。另有一小部分農民，因為與父母關系不好，同時自己又不太富裕，就不參保，導致父母到了60歲，也無法領取養老金。農民不參保的主要原因是新農保制度對他們沒有什么吸引力。55元基礎養老金實際上是一種老齡補貼。由于額度低于最低生活保障水平，沒有制度魅力，農民缺乏積極性。同時，帶有“捆綁”的領取條件，讓農民覺得自愿原則不真實，使農民對制度的信任度大打折扣。

第二，收入再分配功能效率低下。

編者按：本文主要從城市社區黨組織單位角色功能的發展變遷及其表現；社區街道黨組織社會角色的發展變遷及其表現；結語：單位功能與社會功能的互動與互補進行講述。其中，主要包括：隨著社會主義市場經濟的發展，日趨成型的城市多元社會結構給傳統黨組織建設和社會管理模式帶來挑戰，街道黨組織的作用和地位大大提升、街道黨政直接面對基層社會，是國家政黨體系與社會的聯結點，在社會轉型的過程中被推到社區建設和管理的前臺、化解社會矛盾，構建社區表達參與機制、引導社會組織，整合社區各種社會力量、建設社區文化，培育居民共同的社區意識、基層黨組織在領導方式、決策機制和管理模式不斷創新的過程中，發揮單位角色和社會角色的特色和優勢，兩者相互促進、互相融合，以提升黨對城市基層社區的領導能力等，具體材料請詳見：

在應對體制外資源大量增加、城市社會結構發生重大變化的過程中，街道黨工委自身也從一個力量弱小的末端，發展壯大為代表國家權力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”。從這個意義上講，街道黨組織的單位制屬性在社區建設的背景下，不但沒有弱化，反而有所增強。

適應社會的轉型和變遷，建立在傳統單位制基礎上的城市治理模式開始逐步向以社區為基礎的管理模式轉變。城市社區黨組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區文化培育以及社會力量整合等社會職能方面發揮著越來越重要的作用。

20世紀90年代以來，隨著經濟的迅速發展和經濟體制改革的全面展開，社會自主性空間逐漸擴大，社會自由流動資源增多，上海城市社區的社會結構出現了一些新變化和新特點。為此，上海社區基層黨組織建設在體制和機制上做了許多探索和創新，使基層黨組織的功能和角色發生了較大變化，社區黨組織在調整優化自身單位角色的同時，社會角色的作用日益顯現，并承擔起重要的社會功能。本文將以浦東新區的濰坊社區為例，對社區基層黨組織的單位角色和社會角色的嬗變與構建進行分析，為正確認識和理解社區基層黨組織功能作用，探索更加積極有效的工作機制和方法提供一些參考借鑒。

一、城市社區黨組織單位角色功能的發展變遷及其表現

計劃經濟時代，街道黨組織在中國城市社會龐大的單位體系中，無論是從角色、職責，還是從地位、權力上看，都處于“傘狀結構”的末端；

摘要：國有企業是政府的延伸，必然要發揮一些社會功能。本文逐一分析了我國競爭性領域中的國有企業曾經承擔、正在承擔和將來也必須承擔的各項社會功能；分析了在國有資本逐步從一般競爭性領域退出的同時，國有企業還將在部分競爭性領域長期存在的趨勢；此外，本文還提出了有關國有經濟戰略調整及競爭性領域國有企業改革的幾條原則性建議。

關鍵詞：競爭性領域；國有企業；社會功能；效率；改革

一、引言

國有企業作為計劃經濟留給我們的遺產，從一度輝煌的“國營老大”，跌落為人們詬病的焦點，被指責為停滯落后、效率低下，甚至滋生腐敗。當然，與民營和外資企業相比，國有企業的表現的確差強人意（姚洋和章奇，2001），但是不可否認的是，國有企業曾經起到過的不可替代的作用，實現了許多社會功能，也被稱為“企業辦社會”，這些社會功能也使得國有企業在后來的市場經濟中背上了沉重的社會負擔，這不能不說是國有企業衰落的一個重要原因。

隨著這些社會功能的逐漸剝離，大部分國有企業必將重振雄風。但是國有企業有其特殊性，還必須實現一些社會功能，否則其存在的必要性就會遭到懷疑。當然，我們并不主張國有企業在競爭性領域長期大量存在，而且還要承擔許多社會功能。隨著國有企業改革的深化，國有經濟必然會采取各種方式逐步從一般競爭性領域退出（紀玉山、李兵和李曉輝，2003）。但是，在市場機制有缺陷的情況下，必須向社會提供的服務功能可以采用多種方式解決，而國有企業可能是一種在短期內有效率的制度安排。其他方式例如：社會保障、財政補貼、行業管制、立法等政府直接干預的方式，社會團體、社區、慈善機構等非營利性組織，以及醫療、教育等領域部分的市場化運作方式。是否采用國有企業的方式，采用哪一種方式，完全應該取決于各種方式的成本收益分析。而各種方式的成本和收益情況是隨著經濟發展不斷變化的，但是市場化的趨勢是非常明顯的，越來越多的國有企業會在新的市場環境中失去競爭優勢，還會進一步失去承擔社會功能的優勢，最終退出競爭性領域，這些國有企業原來所在的產業將由微觀上更加有效率的非國有企業占據，而這些國有企業承擔的社會功能也必然有其他的在宏觀上更加有效率的形式所代替。在這些社會功能還沒有更加有效率的方式來實現之前，或者在國有企業方式與其他方式的成本收益無差異的情況下，利用現有的國有企業來實現這些社會功能就是比較明智的選擇。

本文將對競爭性領域國有企業承擔的社會功能進行梳理，明確競爭性領域國有企業社會功能定位，為競爭性領域國有企業的進一步改革和發展尋求理論上的支持。

[摘要]社會實踐是提升大學生實踐創新能力和綜合素質的重要途徑，且具有十分重要的德育功能。新媒體下互聯網技術給社會實踐的德育功能帶來了機遇和挑戰，找出社會實踐德育功能實現的制約因素，提出新媒體時代實現社會實踐德育功能的對策，探索新時代提高社會實踐德育功能的方法成為一個重要課題。

[關鍵詞]大學生;新媒體;社會實踐;德育功能

大學生如果想成為中國特色社會主義的建設者就要多參加社會實踐。社會實踐活動是高校德育的重要途徑，而發展迅猛的新媒體浪潮使高校社會實踐無論內容還是形式都發生著根本性的變化。在高校社會實踐活動中融入新媒體技術，有助于大學生深刻領會和實踐新時代中國特色社會主義思想。

新媒體下社會實踐德育功能概述

1.社會實踐的含義。大學生社會實踐是大學生按照高校培養目標的相關要求，有組織地參加經濟、政治、文化、社會生活的一種教育活動。2.德育功能的內涵。德育功能，是學生基于道德情感的激勵和在道德意識的支配之下，表現出來的具有道德評價意義的一些行為習慣和行為方式。3.新媒體的內涵。新媒體主要包括論壇、網站、微博、博客、QQ、MSN、微信、抖音、快手等。與社會實踐相關的媒介載體是伴隨著人類社會的進步而不斷發生變化的。高校社會實踐教育中的新媒體是依靠新互聯網技術向大學生提供社會實踐相關信息服務的新媒體。

新媒體下高校社會實踐德育功能實現的現狀

摘要：在社會發展的常態下，媒體的主要功能是傳播信息、引導輿論、輿論監督等。而在發生公共危機中，媒體的功能則細化為預警、溝通、參與等等，并承載著重要責任和使命。本文通過分析公共危機事件的涵義和特征，針對媒體在公共危機中應具備的功能及責任進行探討。

關鍵詞：公共危機；新聞媒體；社會責任；功能

一、公共危機事件的涵義和特征

“危機”從字面上理解即危險和機遇，是組織命運轉機和惡化的分水嶺。危機通常指決策者的核心價值觀念受到威脅或挑戰、有關信息很不充分，事態發展具有高度的不確定性和需要做出決策的事件。在我國，公共危機事件一般指突然發生并且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、生態環境破壞、嚴重社會危害和危及公共安全的緊急事件，包括突發自然災害、事故災難、社會安全事件和公共衛生事件。

公共危機事件具有四大特征：第一，突發性和緊急性。即發生的具體時間和地點難以預測，常常超出人們的慣性思維和社會正常的運行秩序。第二，后果難以預料性。由于信息時代事物間的聯系日益密切且呈多元化趨勢，易引起事物間的連鎖反應而把危機的影響逐漸擴大。第三，廣泛的社會性。危機事件所涉及的主體具有廣泛的社會性，對廣大民眾有著越來越多的互動影響。第四，具有可控制性。危機是可以控制的，無論是事前還是事后，甚至在危機爆發的過程中，相關部門與人員都可采取有效的方式控制危機的發生、發展并盡可能消除危機帶來的不利影響。

在公共危機事件中，信息的傳播是一種不可或缺的活動。2001年的9?l1事件發生后，美國政府和媒體團結一致，及時、準確地信息，在積極引導公眾的同時也塑造了政府形象。而在2003年的“非典”事件之初，我國有些地方政府沒有對事件給予足夠的重視，甚至隱瞞事實真相，媒體也未能及時、準確的報道，最終在社會上造成恐慌，以致出現了搶購抗非物品的狂潮。信息傳播與政府和民眾之間是相互依存、密不可分的有機整體。所以，面對公共危機事件，只有政府、媒體和民眾建立良好的互動關系，才能有利于及時消除危機，維護社會穩定。

摘要：廣播在不同的時期扮演著不同的角色，隨著時代的發展，廣播媒體也在以與時俱進的姿態活躍在人類傳播事業的舞臺。從早期的強勢發展到今天的“曲折中前進”，廣播媒體始終保持著自身獨有的特點，為人類傳播事業發揮著作用。本文以時間為主軸，以歷史事件為擴充，淺述筆者對廣播事業在當今時代依然不可取代的社會功能的認識，旨在擁護這一媒介“經典款”的現實價值。

關鍵詞：廣播社會功能時代

科學技術的進步帶來的不僅是社會經濟的發展和公眾物質生活的便利，更為人類的傳播活動提供了一次又一次的飛躍。1838年，莫爾斯發明了第一臺實用電報機，開啟了人類的電子傳播時代。隨著廣播、電視和今天的計算機通信網絡的發展，人類的傳播活動成為一種新興媒介疊加的過程，受眾擁有了更為廣闊的選擇權利。而廣播作為電子傳播的“經典款”，其社會價值和功能依舊存在，它隨著時代的變遷而發生著微妙的變化。

一、誕生初期的廣播媒體——軍事通信和電波管理的需要

1906年，美國人費森登首次用自己的實驗電臺播出了一段廣播節目，這作為人類傳播發展歷程的里程碑之一為電子傳播時代進行了隆重剪彩。廣播的誕生引人注目的重要原因正是它充分體現了電子媒介所蘊含的社會功能與歷史意義。人們常以廣播作為大眾傳播時代的開端，而它在誕生初期所表現出來的不凡功力也為這一沉重的角色提供了說服力。人類歷史第一次進入家庭的大眾電子媒介就是廣播，由于軍事通信和電波管理的需要，廣播事業一開始就處于各國政要的嚴格控制之下。早期的廣播最為明顯的功能不是提供娛樂，而是服務于各國的政治、軍事領域。廣播的普及率不高，然而卻成為各國軍事通信和電波管理必不可少的環節。

二、20世紀20年代至“二戰”時期的廣播——商業功能和軍事功能的疊加

檔案館的社會功能就是指檔案館面向社會面向公眾所具有的檔案服務功能。發揮檔案館社會功能創造社會效益是檔案館的生命力之所在。從目前檔案館工作的現狀來看其社會功能的發揮是不能令人滿意的。主要表現在以下兩個方面

一、利用率低、利用范圍狹窄

據筆者所知目前大多數檔案館的年利用人次、卷次是不盡如人意的與國外檔案館的利用率無法相提并論從檔案的利用范圍來看更多的是為領導機關服務為社會公眾提供檔案服務的比例很小。

二、社會對檔案館的認知程度差

人們對檔案館的性質、地位及其工作職能幾乎一無所知。那么究竟是什么原因影響了人們對檔案館的認知程度阻礙了檔案館社會功能的實現呢筆者認為有以下幾點

一、檔案館宣傳工作沒有到位

由于檔案館本身的性質和任務，決定了它具有廣泛的社會功能：即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能，還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳教育，為社會的經濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。為社會服務是一個既古老又現實的問題。由此，引發了筆者對新時期更好地發揮國家綜合檔案館社會功能的幾點思考。

一、集中優勢力量，加強綜合檔案館的建設

綜合檔案館是按行政區域設置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關資料，并向社會提供利用的機構。它更是面向社會，面向大眾，為本地區廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。目前，我國各級各類檔案館有3574個，保存著整個國家各種門類各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個檔案館網中，國家綜合檔案館有2980個，其他門類的檔案館有500多個。這樣一個龐大規模的檔案網絡體系，需要多少資金，耗費多少人力、物力才能支持它的持續發展呢處于轉型期的國家或地方，用于發展提高綜合國力的資金是非常有限的。而檔案館是社會公益性事業單位，資金的投入主要是依賴國家。如果不突出重點，不管它發揮的作用大小，也不管它是否與當地的經濟發展相適應，一味地強調檔案館要上規模、上檔次，將有限的資金一點一點地分割，將對綜合檔案館的進一步發展構成威協，同時也會影響其他各級各類檔案館的發展，其最終結果將影響到整個檔案事業的向前發展。

傳統管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現象，使資源得不到優化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發揮它的社會功能，也很難長久立足于社會。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無論是在豐富的館藏、技術裝備、管理水平，還是在人員素質與結構方面都是其他各級各類檔案館無法比擬的。我們應該充分利用它的綜合優勢，集中力量建設好大中型綜合檔案館，發揮其中心館的效應，以它們為龍頭，實行名牌戰略，帶動其他各級各類檔案館的發展，從而贏得政府的支持，社會的認同，推動檔案事業的向前發展。

評價我國檔案事業，不能僅僅停留在檔案館的數量上，而要看它是否與經濟發展、社會的需求相適應，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發揮。在我國經濟建設的歷史中，經常出現片面追求數量，而忽視質量的問題。當前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學性、合理性，避免出現小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點，使其效益充分發揮，并帶動其他各級各類檔案館的發展。這也符合國家抓大放小的方針。對于一些部門檔案館、專業檔案館、或產生檔案數量不多、結構單一的地區應少設，或不設檔案館。避免出現爭相設立部門和專業檔案館的傾向。過于龐大、過于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財、物浪費，另一方面將使一地區形成的有價值的檔案保存過于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會使綜合檔案館館藏內容仍局限于“黨政檔案”，造成結構單一，與綜合檔案館名實不符，難以發揮其社會功能。因此，國家檔案行政管理部門要充分認識這一點，同時要爭取國家在政策導向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業的持續發展。

政治社會化是政治文化傳播、傳遞、改變和發展的過程，借助學校、家庭、大眾傳媒等方式完成。傳統社會亦有一套傳播忠孝節義等倫理道德準則的機制，它由家庭、學校、政治、錄用、宣講、表彰、祭祀等環節構成，為傳統政治文化的傳承做出了巨大貢獻。表彰這一形式極富特色，且至今尤有生命力，故以漢、唐、宋、明、清的褒贈史實為契入點，進行理論分析。

一、表彰的內涵及對象

現代意義的表彰即表揚之意，但起初是“表”和“彰”分別表示：《荀子·大略》載：“武王始入殷，表商容之閭”，商容是殷代賢臣，不受重用，周武王剛取代殷王統治就表揚他；《周書·畢命》曰：“彰善癉惡”，彰是彰顯、褒揚?！氨怼迸c“彰”都是為了顯賢揚善，二者連用最早見《漢書·武帝紀贊》：“罷黜百家，表章六經”，意為突出，延伸為表揚之意，如《晉書·王導傳》載：王導“德重勛高”，“誠宜表彰殊禮”。后世使用表彰時多延用引伸意。歷史文獻用來表示表揚意義的還有“旌（表）”、“揚”、“嘉”、“褒”、“顯”、“勵”、“勸”等諸多詞語，其意與表彰相近。

古人云：“自古皇王，褒崇勛德”（注：《唐會要》卷45《功臣》。），“崇賢旌善，王教所先”（注：《南史·劉穆之傳》。），認為表彰之制自古有之，是教化的首要任務，因此才有那么多的褒贈故事見諸史書野話。那么傳統社會是以什么為標準衡量人們當否受表彰的呢？

《左傳·僖公十四年》：“以志吾過，且旌善人”；《風俗通·正失》曰：“世俗褒揚，言其德比成王?！憋@然，“善”與“德”是表彰的依據。在傳統文化里，“善”、“德”屬倫理范疇，與忠孝節義等同。《周書·畢命》曰：“旌別淑慝，表厥宅里。”孔（安國）傳：“表異其居里”；孔穎達疏證：“表異其居里，若今孝子順孫節婦義夫，表其門閭也”。后世的注點出了表彰對象，即忠臣義士、孝子順孫、節婦義夫”。地方官說要將“孝子、義夫、節婦為鄉里所稱者”，“條析以聞”，上報朝廷（注：《宋史·禮志》。）；明代葉伯臣認為：“忠臣孝子義夫節婦，視為末而不暇舉，所謂宣異德化安在哉？”（注：《明史·葉伯巨傳》。）清雍正帝也多次“命舉忠孝節義”（注：《清史稿·孝義傳》。）。把察舉旌表忠孝節義做為政治事務強調，促使人們爭做忠臣孝子，義夫節婦。傳統社會的表彰不論怎么強化發展，到清末也沒有突破忠孝節義組成的衡量框架。

二、表彰在傳統社會政治生活中的具體運用

檔案館的社會功能就是指檔案館面向社會面向公眾所具有的檔案服務功能。發揮檔案館社會功能創造社會效益是檔案館的生命力之所在。從目前檔案館工作的現狀來看其社會功能的發揮是不能令人滿意的。主要表現在以下兩個方面

一、利用率低、利用范圍狹窄

據筆者所知目前大多數檔案館的年利用人次、卷次是不盡如人意的與國外檔案館的利用率無法相提并論從檔案的利用范圍來看更多的是為領導機關服務為社會公眾提供檔案服務的比例很小。

二、社會對檔案館的認知程度差

人們對檔案館的性質、地位及其工作職能幾乎一無所知。那么究竟是什么原因影響了人們對檔案館的認知程度阻礙了檔案館社會功能的實現呢筆者認為有以下幾點

一、檔案館宣傳工作沒有到位