申論熱點問題范文10篇

2014年國考即將拉開帷幕，相信我們的考生們都在積極備戰。那么怎樣在備考中我們怎樣把握申論的易考熱點呢？它們又有些什么特征呢？將申論易考熱點總結出了6大基本特點。以方便大家更好的把握申論考試的方向。

一、易考的熱點問題須與當前的理論熱點密切相關。

良好的政治素質和業務素質，是公務員必備的基本素質。應試者必須有堅定的政治信念、遠大的理想、服務的意識、求實的作風等，必須對當前國家發展的指導思想和中心任務具有深刻的理解，必須熟悉黨和國家的重大方針政策，必須深刻把握當前的理論熱點。毋庸置疑，對政治理論不重視的應試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應試者政治理論素質的考察。2014年國考申論以目前中國發展中最重要的兩大產業問題，即農業中的糧食問題和工業產業升級轉型問題為主題進行命題，旨在以科學發展觀為指導解決實際問題。2014年國家公務員考試考察的是“怒江水電開發”，主要考察了“全面協調可持續”和“統籌兼顧”的觀點，也是圍繞科學發展觀來命題。2014年國家公務員考試考察的是“土地問題”，主要考察了“以人為本”、“可持續”和“構建和諧社會”的觀點……這都緊扣科學發展觀等基本國策和理論熱點。在2014年各地的公務員考試中，山東省考察的是群體性事件問題；北京市考察應試者對國民素質、公民道德與國家軟實力知識點的理解；浙江省以金融危機為背景，談浙江經濟發展如何走出困境；江西省以返鄉農民工問題、城鄉居民收入差距擴大、中小企業發展受困等為話題，考察在轉“危”為“機”的過程中，如何解決好民生問題。2014年，湖南省和云南省考察的是農民工社會保障制度問題；廣東省是社會救助問題；山東省是社會感恩意識匱乏問題；天津市是公共安全問題……2014年，廣東考察加強農村文化建設的必要性、緊迫性問題；重慶考察的是食品安全方面的話題；貴州是非物質文化遺產保護的問題；上海市是公務員精神和價值取向問題；河南省是“洋垃圾”問題；江西是生態環境保護方面的問題……通過后面的分析，我們能夠發現這些熱點問題都是圍繞科學發展觀展開的，都緊扣重大理論熱點。事實充分證明，以理論熱點為背景，以社會熱點問題為依托，以國家政策為指導，選取合適的切入點命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續指導2014年國家公務員考試的命題工作。

那么當前最大的理論熱點是什么？是金融危機？大學生就業？社會救助？新醫改方案？家電下鄉？農民工返鄉？能源危機？食品藥品安全？……所有這些都有可能成為命題的熱點，但必須強調的是，一定要深挖熱點問題的理論依據，不能停留在就事論事的階段，一定要結合理論來進行分析。

二、易考的熱點問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領，中觀立意，微觀切入的考察辦法。

我們研判發現，宏觀引領，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務員考試的目的在于選拔優秀人才，申論測試只是考察和測評人才素質的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面，需要各行各業的“行家里手”參與其中，為此，公務員隊伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應試者具有不同的專業背景，從文史哲到數理化，并沒有一定之規。申論考試命題者必須考慮應試者相差較大的專業素養，不會設置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀，容易使應試者夸夸其談，空喊口號，無法拉開檔次，不容易找到切入點，只能在表面上做文章，看起來四平八穩，實際上無法體現應試者的真實水平以及創新能力，不能達到公務員考試選拔人才的目的；過于微觀，選拔到的人才可能只是某個領域的優秀者，其他專業的精英有可能成為“漏網之魚”，這樣將使得公務員考試既有失公平，又無法實現廣納賢才的初衷。為此，“申論”題目定是“中觀”的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現實性、緊迫性的熱點問題，將應試者的視野鎖定在統攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現實社會背景下，跳出一件簡單的具體事件或一個單純的具體問題的牢籠，以期解決具有一定代表性的“中觀層面問題”。

一、問題的提出

最近一段時間，交通安全問題又成為全國都普遍關注的熱點問題。對于地方公務員考試特別是四川省的招警考試來說，這個問題非常值得我們關注和重視。在申論考試中極有可能會成為考試的出題點。為了幫助大家詳細地了解和掌握這個問題，我將詳細地給大家闡述一下。

二、背景分析

道路交通安全是建設社會主義和諧社會的重要內容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經濟社會的快速發展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時間，交通事故頻發、無證駕駛、酒后駕駛等現象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財產的巨大損失，而且給整個經濟和社會的發展都帶來了嚴重的影響。據中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財產損失4.1億元。最近發生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。

針對這些情況，國家和各省自治區直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強對交通的集中整治，嚴查酒后駕車，嚴厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。

三、原因分析

經過改革開放20多年的發展，湖北省農業和農村經濟發生了根本性的變化，進入一個新的發展階段。如何對農村經濟結構進行戰略性調整，增加農民收入，促使農民生活由小康向富裕轉化，是擺在我們面前的新課題。近幾年，農民增收減緩，減鄉經濟發展和城鄉居民收入差距拉大，已影響整個國民經濟的健康發展，成為黨和政府密切關注的重大問題。本文試就湖北省農民收入狀況及如何有效增加農民收入問題作些初步探討。

一、農民收入變化狀況

1、改革開放使農民收入上了新臺階。改革開放給農村經濟注入了活力，作為典型的農業大省，湖北的農業和農村經濟一直保持了持續增長的勢頭，農民收入和生活水平也有了較大的提高。2014年農民人平純收入達到2217.08元，與1978年110.52元相比，增長20位以上，扣除物價因素，實際增長近四倍。隨著收入水平提高，農民生活條件大為改善。農民住房和個人消費水平都邁上了一個新的臺階。預計今年農民人平純收入2250元左右，比上年增加33元。

2、農民收入構成發生了重大變化。在收入總水平增長的同時，農民收入來源呈現多元化。家庭經營收入成為主體，勞務和非農業收入增加。隨著市場經濟的發展，貨幣收入的份額在增大。以2014年農民人平純收入分析：（1）按來源分類：家庭經營收入人平1596.58元，占72%；勞動者報酬收入496.4元，占22%；其它占6%；（2）按類別分類：農業收入占66.84%。非農業收入占33.16%；（3）就農民家庭經營收入構成看，農業收入所占份額下降，多種經營收入在上升。2014年農業（種植業）收入占59.1%，比1995年的67.1%下降8個百分點；林牧副漁業收入占28.9%，比1995年的25.3%上升3.6個百分點；工、建、運、商、服務及其它收入占12%，比1995年的7.6%上升4.4個百分點。

3、農民收入不平衡明顯。九十年代以來，市場經濟的全面啟動，作為弱勢產業的農業處于不利的競爭地位，城鄉差距在拉大，農村經濟生活也呈現“兩頭小、中間大”的勢態，真正進入小康和尚處于貧困是少數。不平衡已在各方面呈現出來。平原、丘陵、山區之間，就是區縣之間，鄉鎮之間、村與村之間、戶與戶之間的不平衡也比較明顯的突現出來。據省統計局年鑒1995年3300戶的調查，人均收入達5000元以上的有13戶，人平800-1000元的有246戶；2014年調查3200戶人平5000元以上的有132戶，人平800-1000元的仍有127戶。收入較高的農民主要是城市近郊或國營大中型企業駐地的居民。這些地方地理位置優越、交通便利、資源豐富、勞動者的素質相比較要高一些，門路寬一點，信息多一點。這些地方多年來鄉鎮企業發展得比較早，為農民增收開辟了新的渠道。另外，還有少數以農業為主的但生產條件比較好、結構調整比較早且成效明顯的農民也跨入了高收入的行列。人均收入在1800-2014元的鄉鎮大多以農業為主，鄉鎮企業發展緩慢，或基本沒有鄉鎮企業；而那些偏遠的山區、灘區、庫區的農民，增收困難更大。

4、近向年農民收入增幅呈降低趨勢。以1978-1996年測算，除1984年比1983年約有降低，1989—1992農民人均收入持續幾年的回落外，其他十幾年增幅都較大。最近三年增幅趨勢緩，1997年為12.8%，1998年為1.03%，2014年為0.98%，預計今年為1.5%。

兩岸關系：1、《反國家分裂法》2、連戰大陸之行3、和平之路

政府：1、談服務型政府，文山會海問題必須解決，2、政績觀，“惡人治村”的深層原因4、招商為何招來“百姓怨”5、公車貨幣化改革的難點及對策6、關于行政許可法7、建設和諧社會，8、房價調控對策9、知識產權保護10、暴力拆遷--決不能用損害群眾利益的方式搞建設，12、國家能源危機（中國正建立戰略石油儲備體系維護國家石油安全）13、統計數據水分有多大，14、審計風暴之后的中國決心15、國企犯罪重災區16、電子政務。

17、形象工程問題

教育：1、志愿者教育計劃，2、藍領熱的背后，3、助學，從理想化到制度化，4、素質教育，論按%22綜合素質得分%22高低決定座位的全新排座方法5、考場不是市場，6、嚴禁教育亂收費通知為何不管用，7、國恥日更要拉響“記憶警報”8、完善國家助學貸款.9、學生心理健康、未成年人的思想道德建設的問題，信仰問題，10、誠信體系的建立（企業信用警示）11、考大學，也需要興奮劑？12、中國公眾科學素養13、殯葬暴利現象14、正視下崗失業現象14、提倡節儉

衛生：1、轉基因食品，克隆技術與人類發展（安全性）2、愛滋病蔓延，3、職業病防治，4、食品安全保障體系（蘇丹紅事件）食品安全體系要“大修”5、婚檢6、誰是電視醫院的醫托及反思新興醫院現象，7、違法藥品廣告，8、農村救助任重道遠，9、農村醫療救助，新型農村合作醫療10、藥品價格虛高（政府招標采購，醫藥分離），11、一次性醫療用品問題。

三農：1、農業稅取消的背后，（貧富差距拉大，城鄉收入的差距，社會公平）。2、警惕%22陳化糧%22背后的陳化，（民工、部分學生吃的多數是陳化糧）3、農民最苦農民最福，農業產業化、農村城市化、農民市民化，4、問題農藥與無公害質量安全體系5、土地腐敗，失地農民保障，嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地出臺6、林業：7、毀林事件的背后

隨著新農村建設的推進，垃圾包圍新農村的窘境顯現了出來，另外城市垃圾如何無害化處理也成為制約城市發展、影響群眾生活質量的重要一環，所以作為準公務員，必須緊跟國家環保型社會建設的步伐，關注垃圾處理問題，切實肩負起一名公共管理人員應有的職責。備考公務員的考生必須著重復習環保相關問題，做到明確現狀，了解癥結，切實提出對策。

一、農村垃圾處理現狀

1.目前農村垃圾的處置除少數村(主要是省級衛生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近。

2.目前農村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

.3近幾年來農村養殖業的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養殖戶的環保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環境；另一方面大多數養殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養殖戶難以承受。

4.農村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后。

“得申論者得天下”，相信這是經歷過公務員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復習，就顯得尤為重要。2014年國家公務員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。

申論考試是模擬行政機關的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結果、解決方案等）傳達給你明確的受眾(領導、同事或行政對象)。

從申論考試本身的性質來看，申論考試是標準化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩的現代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩的風格，絕不需要凸現個性?！爸杏埂钡目荚?，導致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。

一、中央精神

申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現）黨中央的基本精神和中央政府的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復雜而又長期存在的社會現象和社會問題。

中央國家機關公務員申論考試命題的一個重要規律就是近年來考查的熱點問題多來自黨中央和國務院近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓之后，中央著力研究解決突發公共事件問題，并于2014年4月，國務院印發了《國家突發公共事件總體應急預案》，當年國考即2014年國考申論就考查了突發公共事件問題。

中央國家機關錄用公務員申論考試，命題內容無一不是社會生活各個領域的熱點，然而選取哪些熱點，怎樣組織運用這些熱點，內中卻大有乾坤。通過歷年國考申論命題對時政熱點的取舍，我們可以更好地把握命題規律，從熱點角度進行準確而有效的備考。

2014年—2014年中央國家公務員申論科目題材分析

時間考查主題歸屬領域

2014藥品安全監管政治+社會

2014網絡監管文化

2014安全生產經濟+社會

中央國家機關錄用公務員申論考試，命題內容無一不是社會生活各個領域的熱點，然而選取哪些熱點，怎樣組織運用這些熱點，內中卻大有乾坤。通過歷年國考申論命題對時政熱點的取舍，我們可以更好地把握命題規律，從熱點角度進行準確而有效的備考。

2014年—2014年中央國家公務員申論科目題材分析

時間考查主題歸屬領域

2014藥品安全監管政治+社會

2014網絡監管文化

2014安全生產經濟+社會

一、考查對重要理論和大政方針的理解與運用能力

近二、三年來，國家、北京市及某些省的公務員申論考試內容，已不再單純考查考生解決某些現實問題的能力……[詳細]

二、從深層次上考查抽象概括能力

多年來，國家、北京市及各省的公務員申論考試，一般都出題要求考生概括全部給定資料或資料中某個部分……[詳細]

三、考查分析問題和解決問題的實際能力

為實現對考生實際能力的考查，在近年的申論考試中，愈來愈體現出“個性化”色彩……[詳細]

一、浙江省公務員考試申論考情

在申論輔導過程中，總會有一些參加地方公務員考試的考生問我同一個問題：“鐘老師，某某省的申論考試和國家公務員考試有什么區別？”對此，我的回答基本都是相同的：“各地公務員考試申論考試所考查的內容、形式和解題思路在本質上沒有區別，都是相通的。只是在具體的材料選擇、材料字數和題目設計上略有不同?！闭憬」珓諉T考試申論亦是如此。

浙江省公務員考試申論考試每年舉行一次，應屆畢業生和社會在職人員均可報考。試題無論在主題、材料的形式和內容、題目的設計上和國家公務員考試申試題基本沒有區別，總體難度略低于國家公務員考試。在主題上，浙江省公務員考試考過“能源問題”（2014年）、“民營企業問題”（2014年）、“公平問題”（2014年）、“基層文化建設”（2014年）、“小康社會”（2014年）、“經濟危機背景下浙江企業如何脫困”（2014年）等問題。這些主題通常不是浙江省的地區性的微觀熱點問題，更多的是中觀層面的熱點問題。

浙江省公務員考試申論材料一直保持在6500字左右，比國家公務員考試申論材料少1000字左右。在題目的設計上，嚴格貫徹申論考試大綱的要求，始終保持三個題目，分別是概括題、分析題或對策題、寫作題。

浙江省公務員申論考試特點

第一，在主題選擇上，不回避熱點，往往喜歡“迎熱點而上”，總會考當時最熱的社會問題。