世界貿易經濟范文10篇

當前，大家在研究加入WTO對企業的影響時，注意力大多集中在對產業的沖擊上。這個問題當然是重要的。隨著關稅的降低，配額等數量限制措施的消除，政府對企業補貼的取消，以及服務業對外資的開放，某些企業的確會受到一定的沖擊。研究如何在過渡期內進行調整，以適應市場經濟的環境，這是非常必要的。

但沖擊是暫時的，是針對某些企業，特別是受到政府高度保護的企業的。事實上，在我們將要加入的WTO中，企業面臨的是怎樣的一種經營環境，才是我們最應該進行研究的。因為企業只有了解了這一點，才能確定企業長遠的發展目標，預見企業經營的結果，也才能充分發揮企業作為市場經濟主體的作用。這正如外出旅行的人，只有知道了當地的冷暖晴雨，才能確定如何穿衣帶傘。

實踐中，很多企業，特別是發展中國家的企業，并沒有完全了解WTO將帶來什么，主要原因是因為WTO規則很復雜，企業難以產生興趣，也難以熟悉。例如，很多企業都不知道，WTO這一法律體制不僅給他們帶來了很多商業利益，而且為他們創設了很多權利。本文即試圖對這兩個方面作一介紹。同時，本文還對企業在WTO中的作用和企業將面臨的挑戰進行了簡要的分析。最后，本文結合具體的協議，就WTO對企業的影響進行了具體的分析和介紹。

一、企業可以從WTO中獲得的利益

WTO是一個以規則為基礎的體制，其目標就是保持市場開放，為企業營造一個自由、非歧視、可預見、公平競爭的市場經濟環境。WTO的一切活動，無論是主持貿易談判還是進行貿易政策審議，都是圍繞這個目標展開的。各國政府經過談判，改善了市場準入的環境，使企業可以把這些貿易減讓轉化為貿易機會。

1、給貨物和服務的出口商帶來的利益

美國經濟的衰退和全球高新技術市場增長的滯緩，給尋求跨地域發展的企業投下了重重的陰影。中國企業目前所具有的競爭力只能保持3～5年的時間。加入WTO后，中國企業品牌的壽命周期將會大大縮短。面對國際、國內環境的巨大變化，企業品牌的核心競爭力必須進行重新評價和創造。

一、企業核心競爭力??品牌競爭力的先決條件

品牌的競爭力已不容忽視。在日益動蕩多變的市場條件下，品牌已經成為贏得顧客忠誠和企業求得長期生存與成長的關鍵。在這種情況下，企業就要重新審視其品牌管理策略。特別是對于國內的企業，經濟全球化和新技術不斷創新的壓力已經直逼本土的企業必須將競爭的水平提升到國際水準，而不是“窩里斗”。

在全球環境下現代企業的核心競爭力，已經越來越多地和產品品牌的競爭力聯系在了一起，兩者之間的關系是彼此制約、相互依存的，這是加入世貿之后的中國企業必須要保持清醒的一點。

企業核心競爭力是指企業賴以生存和發展的關鍵要素，比如某些技術、技能和管理機制。一個連續成功的企業必定有其核心能力，這種能力需要開發、培養、不斷鞏固以及更新，因為即使建立了核心競爭力，也還有可能再瓦解。如何保持企業的競爭力就成了企業經營管理中的重要問題。品牌競爭力是企業競爭力在市場上的商品化的表現，也可以說是企業競爭力物化的表現。

2002年元月12日，在第四屆北大光華新年論壇上，北京大學光華管理學院副院長張維迎教授談道，中國企業過去的競爭力主要體現在四個方面：一是能吃苦耐勞；二是具有廉價的資源；三是有限的產品優勢；四是關系網絡優勢。中國企業目前所具有的競爭力只能保持3～5年的時間。加入WTO之后，企業品牌的壽命周期將會大大縮短，這不能不說對現在的本土企業生存來講是一種極大的威脅。

20世紀90年代中期以來，隨著政府采購實踐的大力推廣，許多規范政府采購活動的地方性規章相繼頒布施行，如1998年12月24日上海市人民政府了《上海市政府采購管理辦法》；1999年4月22日北京市政府了《北京市政府采購辦法》和《北京市政府采購目錄》；1998年11月3日和1999年4月13日云南省分別了《云南省省級國家機關事業單位政府采購制度暫行規定》和《云南省省級政府采購實施細則》；1998年12月21日安徽省了《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》；1999年1月13日陜西省了《陜西小建筑工程招標投標管理辦法》；1999年2月12日浙江省了《浙江省重點建設工程發包承包管理辦法》等等。此外，國家計劃委員會、建設部、廣播電影電視部、鐵道部、交通部、電力部、煤炭工業部、國內貿易部、機械工業部、財政部、對外經濟貿易合作部、國家經濟貿易委員會等也都分別頒布了一系列有關政府采購的政策性文件和部門規章。[2]

雖然以上所有這些地方性法規和部門規章，切實解決了目前我國各省、市以及國務院各部門有關政府采購的很多具體問題，但是由于政出多門，沒有進行統一的論證和科學的制度設計，條塊分割狀況十分嚴重，而且立法層次低，可操作性不強，在立法目的和具體規范上過于強調財政資金的管理，不能反映出《政府采購法》多元的價值取向，不具有政府采購制度的真正涵義和意義。

二、我國加入WTO對建立政府采購制度的挑戰

加入WTO要求我國根據市場經濟的要求，轉變財政職能，建立政府公共預算體系，開放政府采購市場。而我國現有的實踐水平和制度框架根本不能適應這一要求。這對于我國正在建立的政府采購制度來說，無疑意味著多方面的挑戰。

1.時間異常緊迫。政府采購制度最早形成于18世紀末的西方國家，并隨著西方自由市場經濟向現代市場經濟的過渡而逐步完善。也就是說，在西方市場經濟國家，政府采購制度的產生和發展經歷了200多年的探索和實踐。而我國目前正處于政治經濟體制轉軌時期，相對于世界大多數國家而言，我國的政府采購改革和立法才剛剛開始，而且這不是一項孤立的活動，它涉及到預算管理改革乃至整個政府和市場管理體制的根本性變革，也涉及到政府參與市場交易活動方式的根本變革。雖然我們可以大膽借鑒發達國家政府采購的理論和方法，但同時要顧及我國政治經濟體制轉軌時期許多問題的特殊性和不確定性。所以，這一系列的變革仍需要一個過程。1995年12月，在日本大阪舉行的亞太經合組織部長級會議和領導人非正式會議上，主席代表我國承諾，將于2020年向亞太經合組織成員國對等開放政府采購。1996年，我國政府向亞太經合組織提交的單邊行動計劃中，明確最遲于2020年與亞太經合組織成員對等開放政府采購市場。加入WTO，我國就得按照既定的時間表承擔開放政府采購市場的義務，無疑大大地縮短了這一過程。概而言之，我們在建立政府采購制度時，面臨著制定法律和使其現代化的雙重任務，不僅任務艱巨，而且時間也異常緊迫。

2.觀念難以轉變。雖然改革已進行了20多年，但計劃經濟時期形成的一些思想觀念在一部分人的頭腦中依然存在，他們對政府采購缺乏基本的了解，對這一創新的改革還缺乏應有的認識，甚至個別部門還會因利益的調整產生抵觸情緒。如有些預算采購單位認為，根據預算分配的資金，應該由自己支配，不需要政府統一采購。又如政府采購管理機構的工作人員，還習慣于計劃經濟時期的“朝南坐”，等人上門辦事，沒有市場經濟條件下的服務意識。所以他們往往把采購搞成控購。更為嚴重的是，長期受權力本位思想的影響，形成了重審批、輕管理的制度模式，注重采購審批程序和對采購進行監督的權力歸屬，忽視對采購過程實質性的管理和監督，不能確保采購的公平、公正、公開。我國正式加入WTO的時間不長，不可能要求大家對與WTO相關的規則都有深入的了解，但是，當時間表指向我國承諾開放政府采購市場時，就不能以此為借口來避免成為被告的尷尬。我國建立市場經濟體制的實踐表明，觀念和思維方式轉變的難度，遠遠勝于建立制度本身。

一、對外貿易經濟效益

主流觀點指出，對外貿易經濟效益的實質即通過外貿活動實現社會勞動的節約，其形式是通過實物形態及價值形態的轉換，使國內產業結構，產品結構同世界市場結合起來，實現優勢互補，促進國民經濟的發展。但也有的觀點認為，在外向型經濟日趨發展的條件下，應注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉，擴展對外貿易經濟效益的內涵。

二、我國外貿經濟效益衡量指標存在的問題及影響

評價指標是從結果角度對已發生事件的評價，其合理性是對以往經濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發生經濟行為的結果的衡量和評價，更是對未發生經濟行為的引導。

對外貿易經濟效益作為客觀存在，要求得到評價和衡量。當前我國對外貿易經濟效益的衡量指標分兩類：一類是對外貿易社會經濟效益的衡量指標，一類是對外貿易企業經濟效益的衡量指標。對于對外貿易社會經濟效益的衡量指標，包括：進出口貿易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿易稅利、貿易條件等；進出口貿易總額是對外貿易的直觀總體表現，反映了我國對外貿易活動的規模，參與國際分工的程度和外貿計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿社會經濟效益評價指標體系在我國外貿的發展過程中起到了度量、評價和引導作用，極大的促進了我國外貿的快速發展，如經過20多年的發展，我國已成為一個貿易大國。2004年我國進出口貿易總額超過11000億美元，提前6年實現突破10000億美元的規劃目標，其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿易仍然保持著迅猛的發展速度，貿易總額14221.2億美元，貿易順差高達1010.8億美元。我國對外貿易在世界貿易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年繼續保持了這一位次。但由于受“出口創匯”思想的影響，我國對外貿易經濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題，主要表現為：

(一)過分強調貿易總量和貿易順差

一、國際經濟貿易發展形勢分析

（一）新經濟力量發展迅速，發達經濟體發展緩慢

世界經濟發展中，美國、日本、歐洲發揮著重要作用，占據經濟力量的70%。隨著信息多元化的發展，美國經濟發展緩慢，平均增長速度為2.5%，在20世紀后十年，平均增長為3.5%。在20世紀90年代，歐洲經濟平均增長速度為2.2%，在后十年，經濟增長為2%。20世界90年代，日本一直處于蕭條發展中。究其原因，主要由于這些發達國家的經濟水平較高，但經濟體空心、人口老齡化、供不應求等，造成經濟發展逐漸緩慢。而一些新經濟體發展尤為迅速。金磚國經濟總量占G7經濟總量的35%，在十年后，預計兩種經濟總量幾乎相近。2015年，我國GDP總量在6萬億美元，俄羅斯在1.8萬億美元。

（二）貿易經濟不均

20世紀90年代后，世界總體貿易增長不斷提升，在2000年達到高峰，貿易總額在64560美元，增長12.5%。但是受“9•11事件”影響，世界貿易額開始逐漸降低，在2001年貿易額增長率出現負值情況。隨著世界貿易的不斷提升，各國開始復蘇，世界貿易逐漸增長。2015年，世界貿易額高達182750億美元。

（三）多邊貿易談判發展較慢

摘要：在多元化的世界經濟環境中，一體化經濟的發展格局，為世界經濟的繁榮發展注入了活力。在WTO框架之下，世界經貿合作實現了新的發展進程，但在全球經濟新形勢下，政治、經濟等因素的變化，貿易保護主義的抬頭，對世界經濟的和諧、穩定發展形成了較大影響。在全球經濟新形勢之下，中美貿易摩擦不斷升級等問題，對我國貿易經濟發展形成了巨大影響。本文立足全球經濟新形勢，分析了全球經濟新形勢的影響，并提出了我國貿易經濟發展的對策。

關鍵詞：全球經濟形勢；貿易保護主義；應對措施

一、前言

當今的世界，是合作共贏的世界，是世界經濟一體化發展的新時代。隨著世界經貿合作的多邊化，WTO的體制規范，為世界經濟發展提供了有力保障。但是，在政治、經濟等因素的影響之下，貿易保護主義以新的方式呈現，愈演愈烈的發展情形，對世界經濟發展形成了較大影響。中美是當今世界的兩大經濟體，貿易保護主義主體日趨擴大、貿易保護主義形式多樣化，這一系列的貿易保護主義發展，導致中美貿易摩擦不斷升級，對兩國經濟發展形成了較大影響。特別是不公平的經貿合作，無疑是對WTO體制的挑戰及違背，同時也暴露當前霸權主義下的不公平的國際貿易格局。目前，我國貿易經濟增長平穩，為全球經濟發展注入了中國力量。因此，以新的時代背景，探討新全球經濟形勢及其對中國經濟發展的影響，為中國經貿發展提出新的建議。

二、全球經濟新形勢對我國高端產業發展的影響

在以科技為載體，產業為集群的發展格局之下，加快推進經濟高質量發展，成為新時期應對全球經濟新形勢的戰略之舉，也是布局十四五規劃的重要保障。近年來，無論是從科技創新，還是從產業布局，都形成了“縱深”發展，提升了中國經濟的核心競爭力。但是，在高端產業領域，中國所面臨的“短板”問題依舊比較突出，特別是高端科技產業鏈尚不完善，產業技術層級不高，不利于新全球經濟形勢下的發展布局。面對中美貿易摩擦愈演愈烈的情形，高端科技產業在貿易競爭中重要性日益凸顯，是搶占競爭優勢的重要資源。我國在諸多高端科技產業領域尚處于發展的初級階段，依賴美國芯片等技術的瓶頸，暴露出我國在高端技術產業領域發展不足，面對國際的科技貿易爭端，中國顯然處于不利地位。1.高端產業發展環境尚不成熟，產業布局有待推進高端產業經濟發展是一個系統工程，涉及到傳統產業升級、新型產業培育等諸多領域，也是新型國際貿易競爭的重要方向。當前，我國在高端科技產業領域已形成以智能技術、清潔能源、LED及光伏等為主體的產業布局，但總體發展速度不快，成效不顯著，高端科技產業經濟發展所需的環境條件尚不成熟。一是高端科技發展所需的產業經濟基礎比較薄弱，在多產業融合發展的布局中，缺乏高端科技發展所需的市場要素，高端科技的收益周期長，出現產業成本投入大、市場回報周期長等情形；二是高端科技發展的產業布局尚不完善，在清潔能源、光伏發電等的產業布局中，與歐美國家存在一定差距，我國高端科技發展的產業布局有待進一步推進；三是我國在高端科技的諸多領域，尚處于發展的初級階段，特別是在環保產業領域，產業發展層級低、技術要素低，整個產業發展的動力不強，缺乏核心市場競爭力。2.核心技術有所欠缺，高端科技產業鏈相對有限核心技術是一個產業發展的基礎，更是構建發展勢能的重要保障。當前，我國高端科技產業鏈正快速發展，但在產業鏈相對有限的情形之下，中國高端科技產業的競爭力培育明顯不足，影響到經濟高質量發展布局。一方面，高端科技產業布局面不足，在芯片、新材料等領域，中國尚未形成具有核心競爭力的產業布局，高端科技產業的過度“依賴性”問題有待進一步解決；另一方面，高端科技產業鏈的培育是一個過程，涉及到行業龍頭企業的培育，也涉及到產業技術的創新，很顯然中國在產業技術創新方面有所欠缺，對產業鏈的“延伸”形成了較大影響。因此，在全球經濟新形勢中，中國高端科技短板問題十分明顯，加快培育自身高端科技產業是未來發展的重點。3.高端科技發展人才儲備不足，人才培養有待加快當前，我國高端科技發展正如火如荼推進，發展對于人才的需求日益增長，特別是在清潔能源、光伏發電等領域的人才缺口大，高端科技發展所需的人才保障有所欠缺，人才儲備是一個產業長遠發展的有力支撐。一是目前我國高端科技發展所需的人才儲備明顯不足，無論是從人才數量還是質量，均難以滿足目前日益增長的高端科技產業發展需求；二是人才培養“短板”問題顯現，高端科技產業人才的培養層級相對較低，高校、行業在人才培養中的主動性不強，難以形成良好的人才培養環境；三是高端科技人才培養的投入不足，過于依賴政府對產業的扶持與引導，相關行業在人才培養方面的“擔當”不夠，造成人才培養面不足、數量欠缺，影響到高端科技人才的儲備質量，并且這些也都關系到高端科技發展質量，也是我國深化科技產業發展布局的重要內容。

摘要：文章概述了當前國際貿易的發展趨勢，結合工作經驗，闡述了在當前形勢下，我國對外貿易的戰略選擇。希望通過本文的分析能提高我國的對外貿易的質量和水平，能更好地應對工作中存在的問題。

關鍵詞：國際經濟貿易；發展趨勢；對外貿易

世界經濟一體化，經濟的發展重點在于轉型，不能因循守舊，一成不變。時代在發展進步，每天均會誕生許多新的事物，因而我國參與世界經濟貿易也應在動態中求的發展，最終轉變為出口強國，經濟強國。

一、國際經濟貿易發展趨勢

（一）新興經濟發展勢頭良好。當前國際經濟貿易發展的明顯趨勢之一，即是新興經濟體發展勢頭良好，經濟發展迅速，已然成為世界經濟體系中的重要構成部分。長期以來，在世界經濟舞蹈上，以美國、日本、歐洲為三個經濟主導，三者在世界經濟總量上占據了一半以上的分量。作為主導地位，這些發達經濟體對相對發展中或弱勢的經濟體而言，實力小，經濟力量，經濟滲透力，影響力等等均不能對發達經濟體構成威脅。由于世界經濟主導在這些發達經濟體手中，在客觀上極大抑制了第三世界國家及地區的經濟發展。作為經濟不發達的國家或者地區，在經濟貿易中不占據優勢，資源輸出量大而附加利潤值低。產品科技含量不高，大多屬于粗放型經濟模式。發達國家利用科技、資金優勢，在國家貿易中從經濟欠發達國家獲取了巨大的剪刀差利潤，最終結果促進了發達國家或地區經濟越發持續進步，而經濟不發達國家及地區的經濟越發被動、落后。進入二十一世紀，受到世界范圍內的經濟危機影響，發達國家及地區經濟發展速度放緩。由于經濟體制已然深入到社會運用的各個環節、領域，因而‘牽一發而動全身’，經濟危機對發達國家影響更甚，使其在轉變經濟模式，調整內部經濟刺激點時更加困難。相對而言，不發達或發展中國家多面臨的經濟危機較小，且其利用‘船小好調頭’的優勢，積極改革國內經濟體系，制定并出臺促進經濟發展的政策措施，結合本國的優勢長處，一舉而改變了傳統被動了經濟貿易形式，在世界經濟舞臺上變得活躍起來。新興經濟發展勢頭良好，其總量占據了世界經濟總量的一半，與發達國家及地區三巨頭經濟體持平。（二）多邊貿易談判發展較慢。多變貿易談判發展緩慢是當前國際經濟貿易發展的一個重要趨勢。自人類歷史進入到世界歷史進程后，國際貿易由區域性之間的國與國之間的貿易形式，發展為國家化、全球化的貿易態勢，而隨著交通、通訊、生產能力、科學技術的快速發展，國家化貿易已然成為世界經濟發展的必然。資本主義時代，倡導無限制的自由貿易，經過資本的瘋狂積累后，民族主義的興起，從自由貿易逐漸過渡為經濟保護主義。作為世界貿易的兩大主體，自由貿易與保護自由始終是處于對立關系。工業革命以后，世界的政治、經濟中心為歐洲，尤其是西歐所占據，而這一平衡的打破，在于日本明治維新后經濟的快速發展，及美國獨立后的經濟大飛躍。在十九世紀末，美國的經濟總量已經超過了日本及亞洲國家，在世界舞臺上的經濟總量比例不斷增加。二十世紀初，發達國家的經濟發展受挫，出于自我保護意識的加強，各國之間對自由貿易進行重新的考量，繼而對貿易的保護逐漸走向前列。WTO成立后，各國之間，尤其是經濟發達國家之間進行了多方的談判，其目的在于保護自我的基礎上尋求到適宜的平衡點，建立貿易秩序，以實現各自利益的最大化。然而，世界貿易組織的談判并非一路順利，出發點不同，利益關節不一，導致多變貿易談判發展緩慢。當前，世界多元化發展，各地區、個國家之間的經濟側重點差距顯著，因而多變貿易的談判也將變得更加困難。即便如此，有一定的國際貿易規則，總比無限制、無規則的經濟紊亂更有好處。當前，多變貿易主要圍繞農產品、服務貿易、技術發展等方面開展，多方進行綜合布局調整從而實現一致性準則。（三）雙邊、區域自由貿易活躍。當前雙邊、區域自由貿易活躍，以后還將進一步呈現出發展的趨勢。在一定程度上而言，雙邊、區域自由貿易是源于多邊貿易談判進展不佳，而區域之間謀求經濟發展的最佳選擇。一國的市場有限，必然需要與他國進行經濟合作，從而實現經濟的增長。在合作共贏時代，雙邊、區域自由貿易即是結合雙方的優勢所長，使經濟市場擴大化。雙邊、區域自由貿易，最早可追溯到英、法之間簽訂的“科博登條約”開始，繼而開啟了雙邊、區域自由貿易的國際貿易發展新途徑。第二次世界大戰之后，歐洲作為世界大戰的主戰場之一，一片蕭條。百廢待興之際，歐洲各國積極謀求經濟發展，利用這一黃金時間，以歐盟的形式促進了歐洲經濟的復興，并成為區域之間世界上最大的經濟體組織。歐盟在起始階段，屬于政治結盟，政治屬性遠高于經濟領域，但隨著世界多元化的發展，歐盟也逐漸過渡到經濟領域，其重心的轉移可從中發現雙邊、區域自由貿易的活躍及積極作用。二十世紀末，世界上許多發展中國家迎來了經濟轉型的大好時機，各國依托周邊環境開展雙邊、區域自由貿易。除歐盟以后，也形成了大小不一而形式各異的經濟聯盟體，如東盟等。我國在改革開放以后，積極進行雙邊、區域自由貿易，與諸多經濟不發達國家及地區進行經濟貿易往來，效果顯著。印度、秘魯、智利、巴基斯坦等國家均與我國開展經濟貿易合作，以簽訂協議的形式，組建自由經濟貿易區。當前的雙邊、區域自由貿易，在原有的基礎上進一步發展。從整體上看，雙邊、區域自由貿易結合各國的實際需求，在創造經濟價值，促進經濟增長方面意義重大。（四）世界服務貿易興起。隨著科學技術的發展，尤其是以信息技術的快速發展，進而推動了服務型行業的快速發育。上世紀80年代以來，世界服務貿易蓬勃興起，發展到今天，世界父母貿易已然成為國際間貿易不可忽視的重要組成部分。一方面，信息技術的發展，為服務貿易提供了可行性支撐，讓服務貿易的深入開展有了堅實的后盾。另一方面，在世界經濟貿易體系中，相對于傳統型貿易格局，服務貿易在增長比重上大幅度提升，而在經濟增長的總量上，服務經濟也是發展的最為快速。不言而喻，在今后的世界經濟貿易中，服務貿易依然是重中之重，并且已經成為一個國家經濟貿易發展水平的重要考量點。服務貿易以發達國家為主，因為發達國家或地區的科學技術實力雄厚，在服務貿易中占據主導的角色，并依托國際服務貿易而獲得了高份額的市場利潤。隨著社會的發展，發展中國家及經濟不發達地區，也在積極需求發展國家服務貿易的切入點，積極改革自身經濟體系，尋求服務貿易發展的攀升。近些年來，我國加大力量對服務貿易的投入，在通訊、電信、保險等事業方面取得了顯著的成績。相對于發達國家，我國對外貿易中的服務貿易，仍然在客觀上存在差距，如技術含量、運行模式等需要積極調整、優化，以切實發揮出服務貿易的積極效益，并實現國民經濟的整體發展。二十一世紀是世界貿易大發展的時代，而環境污染問題也成為時代主題?！h?！?、‘綠色’、‘新能源’將會成為新型行業，并在經濟體系中擴大比例，成為主導力量。環保理念的深入人心，對新能源的研發與推廣，是全世界的共同發展趨勢，也將成為二十一世紀世界貿易經濟中的戰略性重點所在。

二、我國對外貿易戰略選擇

我國企業如何提起反傾銷申訴

北京市博融律師事務所郭東平/藍雄律師

反傾銷是世界貿易組織所允許采用的抵制外來不公平競爭的手段之一。自20世紀初開始使用以來，反傾銷手段在不斷完善和強化，目前已經成為世界各國和各國貿易政策和貿易救濟中的一個主要組成部分。中國自1978年實行改革開放以來，經濟和進出口貿易在持續快速增長。但是在我國對外貿易迅速增長發展的同時，外國對中國出口產品開展反傾銷調查的案件迅速增加。同時，許多外國產品以傾銷的方式大量進入中國市場，對國內生產同類產品的產業造成了嚴重的傷害。因此，應用合理的法律手段抵制不公平的貿易競爭已經成為中國經濟正常發展的必然趨勢。

隨著我國法律制度的不斷健全和企業法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應成為中國政府和產業界優先考慮和選擇的措施，以維護對外貿易秩序和公平競爭，保護國內相關產業的合法權益。

以下主要根據我國《反傾銷條例》的規定，結合中國反傾銷調查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業在遇到國外產品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、我國反傾銷調查機構的設置與職責分工

1國際經濟貿易與我國的經濟發展

1.1國際經濟發展背景

受各種因素的不利影響，2001年世界經濟增長速度呈緩慢趨勢。2013年直到現在，世界經濟的發展有好有壞，經濟逐漸走向復蘇。但是，世界經濟的復蘇還是存在很多擔憂，有很大的不確定，總體是尚在慢慢上升階段。影響世界經濟貿易發展的不確定因素依然存在，如美國股市波動頻繁、歐元匯率波動、東亞國家經濟復蘇、國際石油價格不穩定。

1.2我國經濟發展背景

自從我國加入世界貿易組織（WTO）之后，我國經濟增長成為世界第三大經濟體。我國的經濟飛速發展產生了量大至高的運輸需求，迫使交通運輸業的急劇變革和發展，帶動了交通運輸全面融入了經濟發展中。但我國經濟發展也處在了一個不協調的狀態，城鎮與鄉村貧富差距過大，是我國現在一個很大的問題。

1.3我國公路運輸行業的地位及運輸經濟發展的現狀

論文提要：在申請加入世界貿易組織的15年中，我國的政治文化發生了重要變化。隨著“官本位”文化的逐漸消解，新的以市場意識、法治精神、開放理念為主要內容的政治文化逐漸形成。從政治文化的變化上來看，入世本身是一場以自發性、多樣性、間接性為主要特征的政治社會化過程，它給新時期的思想政治教育帶來了新的啟示。關鍵詞：政治文化；政治社會化；入世；從1986年我國開始恢復關貿總協定的談判一直到2001年底我國正式成為世界貿易組織的成員，整整有十五年的歷史。這十五年正是改革開放政策一步一步深入的十五年。正像新加坡的聯合早報社論所說的那樣，“中國談判的過程也就是中國改革開放的過程?！盵[1]]15年中，我國在政治、經濟、文化等各個方面發生了巨大的變化。作為世界第七個經濟主體，中國是以巨人姿態入世的。這種巨人姿態不僅表現在經濟上的發展，政治上的穩定，更是觀念上的變化。對中國來說，15年的等待的確長了一些。但這15年中，中國人逐漸培養了市場意識，增強了開放的理念，萌發了法治精神?？梢哉f，這15年的等待并不是白等，它讓我們學到了更多的東西，考慮了更多的事情，轉變了更多的觀念。我國的政治文化也因此而經歷一次嬗變的過程。一、政治文化的嬗變國家行政學院劉熙瑞教授認為，加入世貿組織將進一步推動中國政治體制改革，其革命性意義甚至可與十一屆三中全會提出改革開放的意義等量齊觀。在接受新加坡聯合早報記者采訪時，他指出，雖然“入世”首先只是經濟上的開放，但是，外國先進管理觀念、體制、文化將慢慢在中國擴散，從而改變中國人根深蒂固的專制文化。[[2]]政治文化的變化首先體現為舊的“官本位”文化的消解。世界貿易組織所倡導的市場本位、社會本位、企業本位將逐漸取代國家本位、政府本位、官本位，從而摧毀“官本位”文化，引發我國政治文化的一次創新。WTO的“透明性”原則作為一種規范開始植入我國政治文化。在現實政治中，人們更加要求政府所頒布的法律、法規和政策向所有需要了解的人公開。在我國沿海先進地區，如上海、廣東等地方政府開展了聲勢浩大的“政務公開”運動；在我國農村，作為基層民主建設的一部分，“村務公開”已經引來了越來越高的呼聲?！肮俦疚弧睘樘卣鞯恼挝幕艿搅饲八从械奶魬?。在“官本位”文化消解的同時形成的是一種新的政治文化，它將在我們剛剛進入的這個世紀中成為我國政治文化的主導。加入WTO的過程已經培養了一種全新的精神，我們稱之為“WTO精神”。這種精神構成了我國新政治文化的外來因子，成為我國公民文化上的嬗變的一個重要內容。WTO的規則成為我們進一步改革開放的宣傳員，WTO的基本原則正是我們進一步改革開放的重點。僅從“入世”的影響來看，我國新型政治文化的內容主要表現為以下幾個方面。（一）市場意識的樹立擺脫了計劃經濟的束縛，我們嘗到了市場經濟的甜頭。市場意識已經成為我國公民文化的一個重要組織部分。WTO就是世界市場經濟的縮影，也是市場經濟的代名詞。[[3]]從政治文化的角度來說，加入WTO的過程實際上就是進一步重申市場意識，樹立市場意識的過程。世界貿易組織的三個原則中很重要的一個原則就是“市場準入”。按市場準入的要求，我國政府在即將加入世貿組織前進行了一系列改革，如打破政府壟斷，注重發揮市場機制的作用，以及政府有計劃地從一些競爭性行業中退出等。WTO的市場準入原則進一步重申了市場意識，對我國新型政治文化的形成形成了重要的影響。（二）開放理念的形成綜觀中國歷史發展的過程，中國人從來也沒有像今天這樣想加入世界經濟、貿易發展的大家庭。加入WTO的過程不但是這種心情的一個體現，同時它還進一步激發了中國人前所未有的對開放社會的認同。我國的對外開放是一個漸進的過程：先是對社會主義國家開放，后又對資本主義國家開放，然而，全方位的對外開放始終受來自方方面面的阻力。隨著我國開放程度的進一步加深，加入世界上最大的貿易組織已經成為大勢所趨。加入世界貿易組織的過程成為我國開放理念形成的一個強大的推動力。（三）法治精神的培養不管人們從哪一個角度出發來理解WTO，它的本質就是這樣“一攬子”協議，它的本質是一系列法律文件，一個有著復雜體系的規則。申請加入世貿組織的十五年，是我國法治化進程進入快車道的15年。我國不僅制訂了各種各樣的法律，而且在法治理論方面取得了重要的進步。從某種程度上說，中國人認識WTO的過程就是中國人不斷接受法治觀念，形成法治精神過程。中國人從沒有像今天那樣從容、理性地看待將要加在他們身上的限制，從沒有像今天這樣迫切地希望將自己的行為納入某種規則的軌道。這對于中國法治化進程中的觀念變革起到了重要的作用。對加入世界貿易組織15年契而不舍的追求不但考驗了人們的法治精神，而且形成一次深入的普法運動，對我國政治文化的形成起到了重要作用。政治現代化是一個綜合的過程。[4]在政治現代化的過程中，不但有著國家制度方面的民主化，同樣重要的是民主文化的形成。盡管我們還不能說以市場意識、法治精神、開放理念為核心的政治文化樣式已經形成，但是從我國政治文化的現狀來看，至少有各種各樣的跡象表明，其雛形已經孕育其中了。入世的成功并不僅僅在于加入世界貿易體系，它更深層次的重要意義還在于它在公民文化培養方面的作用。二、“入世型”政治社會化模式加入世界貿易組織對任何一個還沒有完成現代化的傳統社會來說，都會形成強烈的沖擊，這一沖擊不但是對經濟的沖擊，而且還是對政治、文化的沖擊。申請加入世界貿易組織的漫長談判過程不斷地為我國的政治文化注入新的因子，更新其樣式。對于公民個體來說，加入世界貿易組織的過程本身就是一次絕好的政治教育，它成為我國政治文化嬗變的一個主要動力。反觀漫長的談判過程，我們看到，曠日持久的“入世”談判不但為我們最終“入世”做好了心理準備，而且，從政治文化傳播的角度來看，申請加入世界貿易組織的過程就是政治社會化的過程，它為我們提供了一種新型的政治社會化模式，我們稱之為“入世型”政治社會化模式。它專指在我國申請加入世界貿易組織的這一行為所造成的政治社會化形式。它成為新型政治社會化模式的代表。與舊的政治社會化模式相比，它突出了以下幾個特點。（一）主體特征在“入世型”政治社會化模式中，主體的自發性體現得較為明顯。加入世界貿易組織這一進程從一開始就倍受國世人矚目。據《北京晚報》報道，一項針對北京等十城市市民所作的民意調查顯示，2001年最受市民關注的事件中，中國加入世貿組織以83%的關注率成為市民最關注的熱點。據《南方周末》報道，在2001年的最后一個月，“申奧成功、足球出線、WTO加入”，已經成為我國許多喜慶場合的標準開場白。在主體性上，這次政治社會化還表現出了一個令人關注的特點，那就是商業化的色彩使政治社會化過程中接受了市場的考驗。申請加入世界貿易組織期間，一些媒體從商業角度考慮成為社會化的推動者。如深圳新聞網為了提高點擊率，，自主開通了兩條熱線來回答市民在WTO方面的疑問。隨著“”的結束，那種“革命教育”式的政治社會化模式已經壽終正寢了，取而代之的是與社會主義市場經濟相適應的“個人修養”式的政治社會化模式。相對于前，政治社會化主體的主動性增強，途徑也變得更加豐富。（二）傳播特征在傳播方式上，入世型的政治社會化模式更顯出了多樣特征。從電視、廣播到書籍、報紙、雜志，甚至是計算機網絡都起到了重要作用，形成了無所不包、無孔不入的媒體渠道；從家庭、學校，到各級各類的社會組織，形成了一個全方位、立體式的時空網絡。據初步估算，在入世期間，僅是出版的各類有關“入世”的書籍就有3000多部。許多電臺、電視臺紛紛播出“入世”的節目；報紙、雜志設立“入世”欄目。圍繞著“入世”的各種各樣的學會活動、學術報告等等更是不計其數。網絡在“入世”型政治社會化中起到了重要作用。在2001年的最后一周，我國政府將加入WTO的文件翻譯成中文，公布在對外貿易經濟合作部的網站上。外經貿部網站（）大受歡迎。當官方公布相關法律文件的英文版時，由于上網人數過多而引起網絡塞車，連外經貿部的工作人員也難以登錄。（三）方式特征從“入世”型政治社會化的方式上來看，它涵蓋了直接和間接兩種方式，并以間接方式為主。在入世期間，各種各樣的政治培訓、政治教育并非罕見，但不處主流地位。與之相反，間接性的政治社會化則成為這次政治社會化的一個主要特征。首先，世界貿易組織的一些概念被人們移植到我國政治實踐中，用于描述、解釋政治現象。入世的政治社會化過程給我國公民帶來了一套全新的話語，人們津津樂道的是諸如“國民待遇”和“透明性”這樣的話語，不但政壇人物，甚至是普通公民對此都是耳熟能詳。這些新概念昭示著國政治文化的樣式正在悄悄地發生變化。其次，價值轉移的現象更值得人們關注。WTO所倡導的“WTO精神”通過這次政治社會化逐漸滲入中國政治文化中，慢慢地為其所包容。WTO文件所內涵的法治精神、開放理念、市場意識通過這次政治社會化過程已經開始成為我國政治文化的一部分。再次，規范轉移是入世型政治社會化模式的另一個特征。WTO一引起基本規范，如透明度、平等和市場準入等原則通過概念轉移已經逐漸滲透到人們的思想中，成為新型政治文化的一部分。三、幾點啟示申請加入世界貿易組織的15年，對一個民族政治文化的變遷來說，顯得過于短暫，它對于我國政治文化的塑造是有限的，我們不能過分地夸大它對我國政治文化變遷的影響。甚至我們還很難說，我們對“入世”做好了思想準備。據《中國日報》報道，在接受由國務院發展研究中心組織調查的5000名企業高層人員中，有20%的人承認，他們對世貿組織所知甚少，或者不了解世貿組織。只有3.2%的企業領導人表示，他們完全了解世貿規則。中國外經貿部副部長、中國加入WTO首席代表龍永圖在中國加入世貿組織之前曾經一針見血地指出，應對中國入世，最重要的一點應該是觀念的變化。通觀入世對我國政治文化的影響，我們不難得出以下幾點啟示。（一）開拓創新，打破陳舊模式黨的思想政治工作是政治社會化的重要方式之一，在革命年代和建設時期都發揮了重要的作用。但是，對社會轉型時期出現的新情況、新變化，簡單重復過去的老辦法、老方式、老腔調，不僅不能起到好的效果，甚至會適得其反，造成思想政治工作傳統優勢的喪失，削弱黨的政治社會化功能?！叭胧佬汀闭紊鐣Ｊ讲坏珵槲覀冮_創了一個良好的先例，同時也給我們留下了一個思考，那就是如何才能開拓創新，打破陳舊的不適應新形勢要求的思想政治教育方式，而代之以科學的、新型的政治社會化方式，以此來補充我們黨的思想政治工作的某些不足。（二）提高警惕，防止文化殖民“入世”后，我國在文化上同西方文化的交流會更加頻繁。在各種各樣文化的不斷碰撞與交流中，西方文化可能會對我國文化形成一種“文化殖民”，從而消解我國本民族文化的特色。這是應該引起我們注意的?！叭胧馈敝饕菄医洕系男袨?，我們的國家會因入世而更加開放。然而，我們還必須對這種“入世”型政治社會化抱有警惕。一些西方國家可能會借入世之機，進行文化殖民，將我國納入西方自由化的軌道。（三）加強引導，推行“以德治國”在提出“依法治國”后，同志又提出了“以德治國”，加強社會主義道德建設的號召。就在入世的同時，我國又公布了《公民道德建設實施綱要》。進一步地加強道德建設，轉變人們的觀念，形成一個更高信任度的社會，不但是市場經濟正常運行的一個基礎，而且還是“觀念入世”的一個重要內容。進一步加強道德建設，轉變觀念，不僅是必須的，而且是緊迫的。一方面，我們還未“入世”，就已經嘗到了“入世”的甜頭，由“入世”而引發的政治社會化有力地推動了我國由傳統政治文化向公民文化轉變。我們還應該看到，這一轉變的進程是長期的，“入世”并不是這一過程的結束，中國面臨的是進一步轉變觀念。新一輪的政治社會化過程才剛剛開始，它在中國的影響將更加地變幻莫測，更加地重要，甚至直接決定了我國政治文化在本世紀中的基本樣式。注釋：

[1]《聯合早報》2001年11月10日。

[2]《聯合早報》2001年12月12日。

[3]《人民日報》2001年11月10日。

[4]北京大學歷史系教授高毅將政治現代化分為建立主權民族國家并實現國家權力制度化、國家政權世俗化、政治民主化三個層面。參見《南方周末》2001年11月30日。