十六屆五中全會范文10篇

中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議全面分析了當前的形勢和任務，是指導全黨在新的歷史條件下加強執政能力建設的綱領性文件。貫徹落實好五中全會精神，對于推進我礦的改革創業發展具有十分重要的意義。礦黨委要求各黨支部要精心組織廣大黨員干部，學習好、貫徹好、落實好十六屆五中全會精神，把思想統一到十六屆五中全會精神上來，統一到提高黨的執政能力建設上來，以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力，把十六屆五中全會精神貫徹到企業的各項工作中去，以實際行動學習好、領會好十六屆五中全會精神，抓緊抓好當前的安全生產工作，為實現年終目標任務而努力奮斗。

一、學習重點

黨的十六屆五中全會精神著重強調加強黨的執政能力建設，要認真學習，堅持理論聯系實際，深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；深刻認識加強黨的執政能力建設的主要經驗，堅持科學執政、民主執政、依法執政；深刻認識加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，努力在實踐中提高執政能力建設和黨的各項建設之間的關系，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設。

1、深刻理解為什么要加強黨的執政能力建設。黨的十六屆五中全會提出，加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

2、深刻理解55年來我黨執政的成功經驗和重要指導原則有哪些。黨經過艱辛探索和實踐，積累了執政的成功經驗，主要是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵；必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。這些主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善。

3、深刻理解加強黨的執政能力建設的內涵和總體目標是什么。全會強調，加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性?？傮w目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

同志們：

這次全省領導干部會議，傳達了黨的十六屆五中全會精神，學習了hjt總書記的重要講話。對五中全會精神和hjt總書記的重要講話，我們一定要深刻理解，認真貫徹落實，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我省更快更好地發展。

下面，我就學習貫徹問題，講幾點意見。

一、用十六屆五中全會精神統一廣大黨員干部的思想和行動

黨的十六屆五中全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議，是激勵全黨和全國各族人民在新的起點上闊步前進的會議。hjt總書記代表中央政治局所作的工作報告，實事求是地總結了一年來的主要成績，清醒地指出了存在的問題。這一年，是深入落實科學發展觀的一年，是全面推進和諧社會建設的一年，是內政外交贏得更大主動的一年，是大力加強黨的先進性建設的一年，在全面建設小康社會的進程中又邁出了堅實的一步。hjt總書記在全會結束時的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，深刻分析了我們面臨的新形勢，深刻闡述了我國發展進入新階段的新特征，深刻指出了全面落實科學發展觀的重要性和長期性，進一步強調要提高黨的領導水平和執政能力，為全面推進中國特色社會主義事業指明了方向。全會審議通過的《建議》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分肯定了“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大本資料權屬文秘寫作網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料成就，明確提出了“十一五”時期我國經濟和社會發展的發展目標、指導方針和總體部署，具有很強的前瞻性、戰略性和綜合性，完全符合我國的國情，順應了時代的要求，代表了人民的意愿，是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念和執政能力的集中體現，是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識十六屆五中全會的重大意義，認真學習領會，準確把握精神實質和科學內涵，切實把思想和行動高度統一到五中全會精神上來。

貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項重大的政治任務，也是各級領導干部的政治責任。全市各級黨組織一定要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。領導機關和領導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，帶頭落實。各級黨委、政府主要領導同志要深入實際，深入基層，調查研究，取得經驗，指導面上的工作。有關部門要在黨委統一領導下，各負其責，密切配合，共同推動全會精神的學習貫徹。要運用中心組學習，集中輪訓，舉辦研討班、報告會等形式，集中進行學習。企業、農村、機關、學校、社區等基層單位，要結合實際，利用多種形式組織好學習。各級黨委和宣傳輿論部門，要牢牢把握正確的輿論導向，統籌安排，精心組織，落實責任，認真搞好十六屆五中全會精神的宣傳。

各科室：

十六屆五中全會是承前啟后推動國民經濟和社會發展的一次重要會議，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局的重要會議。局黨組研究，全體工作人員要保證時間，明確任務，專題學習中共中央十六屆五中全會精神。有關學習事項安排如下：

一、認真學習十六屆五中全會精神，深刻領會科學內涵

總書記的重要講話是全黨和全國落實科學發展觀、把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進的重要指導性文件。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，把握形勢，符合國情，關注民生，反映民意，必將對推動“十一五”時期經濟社會的發展，以及經濟社會更加長遠、全面的發展，發揮重要現實指導作用，具有深遠的歷史意義。

學習重點：1.總書記的重要講話；2.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》；3.中央有關文件匯編。

時間安排：從現在起到11月底為第一階段的學習，采取自學做筆記、集體討論、專題輔導等形式；12月份開展人人演講學習體會，并開展學習筆記評選活動。

彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去?！笆濉睍r期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。“十一五”時期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

這是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，引領中國特色社會主義航船繼續乘風破浪？成為擺在中國共產黨人面前的一個重要課題。

這是我國人均國內生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程昭示我們：在這個機遇和挑戰并存、希望與壓力同在的黃金發展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致經濟徘徊、社會動蕩。

面對戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們失誤不起。五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。

科學發展：“十一五”規劃的靈魂

“十一五”規劃，是黨中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃，是這一重大戰略思想由理念全面轉化為實踐的第一份“五年路徑圖”。針對“十一五”時期的經濟社會發展工作，全會突出強調，要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

十六屆五中全會是承前啟后推動國民經濟和社會發展的一次重要會議，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局的重要會議。局黨組研究，全體工作人員要保證時間，明確任務，專題學習中共中央十六屆五中全會精神。有關學習事項安排如下：

一、認真學習十六屆五中全會精神，深刻領會科學內涵

總書記的重要講話是全黨和全國落實科學發展觀、把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進的重要指導性文件。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，把握形勢，符合國情，關注民生，反映民意，必將對推動“十一五”時期經濟社會的發展，以及經濟社會更加長遠、全面的發展，發揮重要現實指導作用，具有深遠的歷史意義。

學習重點：1.總書記的重要講話；2.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》；3.中央有關文件匯編。

時間安排：從現在起到11月底為第一階段的學習，采取自學做筆記、集體討論、專題輔導等形式；12月份開展人人演講學習體會，并開展學習筆記評選活動。

二、要進一步增強食品藥品監管的緊迫感和責任感

具有重要歷史意義的黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，一個學習貫徹全會精神的熱潮迅速興起。

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議?？倳洶l表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，這是以同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們要認真學習同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。公務員之家:

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把我國的經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

十六屆五中全會學習心得

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議?？倳洶l表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確

了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，這是以同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們要認真學習同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把我國的經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。

同志們：

這次全省領導干部會議，傳達了黨的十六屆五中全會精神，學習了總書記的重要講話。對五中全會精神和總書記的重要講話，我們一定要深刻理解，認真貫徹落實，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我省更快更好地發展。

下面，我就學習貫徹問題，講幾點意見。

一、用十六屆五中全會精神統一廣大黨員干部的思想和行動

黨的十六屆五中全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議，是激勵全黨和全國各族人民在新的起點上闊步前進的會議。總書記代表中央政治局所作的工作報告，實事求是地總結了一年來的主要成績，清醒地指出了存在的問題。這一年，是深入落實科學發展觀的一年，是全面推進和諧社會建設的一年，是內政外交贏得更大主動的一年，是大力加強黨的先進性建設的一年，在全面建設小康社會的進程中又邁出了堅實的一步。總書記在全會結束時的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，深刻分析了我們面臨的新形勢，深刻闡述了我國發展進入新階段的新特征，深刻指出了全面落實科學發展觀的重要性和長期性，進一步強調要提高黨的領導水平和執政能力，為全面推進中國特色社會主義事業指明了方向。全會審議通過的《建議》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分肯定了“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，明確提出了“十一五”時期我國經濟和社會發展的發展目標、指導方針和總體部署，具有很強的前瞻性、戰略性和綜合性，完全符合我國的國情，順應了時代的要求，代表了人民的意愿，是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念和執政能力的集中體現，是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識十六屆五中全會的重大意義，認真學習領會，準確把握精神實質和科學內涵，切實把思想和行動高度統一到五中全會精神上來。

貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項重大的政治任務，也是各級領導干部的政治責任。全市各級黨組織一定要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。領導機關和領導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，帶頭落實。各級黨委、政府主要領導同志要深入實際，深入基層，調查研究，取得經驗，指導面上的工作。有關部門要在黨委統一領導下，各負其責，密切配合，共同推動全會精神的學習貫徹。要運用中心組學習，集中輪訓，舉辦研討班、報告會等形式，集中進行學習。企業、農村、機關、學校、社區等基層單位，要結合實際，利用多種形式組織好學習。各級黨委和宣傳輿論部門，要牢牢把握正確的輿論導向，統籌安排，精心組織，落實責任，認真搞好十六屆五中全會精神的宣傳。

同志們：

今天，我們召開區委常委（擴大）會議，主要內容是貫徹落實全市領導干部會議精神，傳達中共中央總書記同志視察江蘇時的重要指示精神，學習貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統一思想，認清形勢，振奮精神，團結拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標任務，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學發展觀統領經濟發展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進行新的探索實踐，全力推進率先發展、科學發展、和諧發展，確保全區經濟社會快速健康協調發展。下面，我講四個方面意見。

一、認真學習、深刻領會，全面貫徹十六屆五中全會和總書記視察江蘇重要指示精神

月日至日，中共中央總書記在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進行考察。日上午，蒞臨常州視察指導工作。

總書記在常期間，考察了百年企業中國南車集團戚墅堰機車車輛廠、常州高職教育園區和瞿秋白同志紀念館?？倳浀某Ｖ葜校w現了中央對常州工作的充分肯定，體現了省委、省政府對常州的厚愛和關心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發展的強大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應用型人才的做法是今后教育發展的一個方向，應該繼續發揚光大。殷切希望常州制造業要不斷提高自主創新能力，該引進的要引進，該學人家好的技術也得學，使核心技術不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進技術進行再創新。

總書記在考察談話時提出的關于堅持科學發展、統籌城鄉發展、提高自主創新能力、實施可持續發展戰略和構建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發展重點。

10月8日至11日，黨中央召開了五中全會。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。下面，我就認真學習、全面貫徹十六屆五中全會精神講兩個問題。

一、認真學習十六屆五中全會精神十六屆五中全會主要精神，我覺得可以概括為三句話，即明確指導思想，明確主要目標，明確主要任務

學習十六屆五中全會精神，就要重點領會、掌握好這三句話。第一，明確“十一五”時期的指導思想。核心是“五個堅持”、“六個必須”?！拔鍌€堅持”，即堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道?！傲鶄€必須”，就是在“十一五”時期，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。第二，明確“十一五”時期經濟社會發展的主要目標。主要有七個方面。一是在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；四是社會主義縣場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務教育本資料權屬文秘家園查看更多文秘家園資料，城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續減少；六是城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，構建和諧社會取得新進步。第三，明確“十一五”時期經濟社會發展的主要任務。也有七個方面：一是建設社會主義新農村。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。二是推進產業結構優化升級。要把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節，加快發展先進制造業，努力提高產業技術水平，加快發展服務業，加強基礎產業基礎設施建設。三是促進區域協調發展。堅持大中小城縣和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。四是加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力發展循環經濟，加大環境保護力度，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。五是深化體制改革和提高對外開放水平。著力推進行政管理體制改革，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代縣場體系建設。著力提高對外開放水平，加快轉變對外貿易增長方式，繼續積極有效利用外資，支持有條件的企業“走出去”，實施互利共贏的開放戰略。六是深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系。深化教育體制改革，加快教育結構調整，促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會。加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才。七是推進社會主義和諧社會建設。要按照構建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

二、結合我市實際，貫徹落實十六屆五中全會精神十六屆五中全會對我國“十一五”發展所提出的建議，涵蓋了政治經濟社會發展的方方面面

我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，抓好落實。全縣各級黨政組織要在緊密結合我市實際上狠下功夫，認真抓住“三個結合”，就是把學習十六屆五中全會精神同當前全縣正在進行的“十一五”規劃制訂和城縣總體規劃修編這兩項重點工作結合起來，同縣委即將在面上組織開展的“解放思想、加快發展”主題教育活動結合起來，同做好當前工作結合起來。第一，要把貫徹十六屆五中全會精神與我縣“十一五”規劃制訂和城縣總體規劃修編結合起來。一方面，要與“十一五”規劃制訂結合起來。我們目前正在制訂的全縣“十一五”規劃，要全面體現十六屆五中全會提出的指導思想、主要目標和主要任務。發改委已經做了一些前期工作，縣政府正在組織對規劃的初步論證，最近還要在更廣的面上開展討論，征求意見。這次縣委常委會討論“十一五”規劃制訂時提出，結合我市實際，在“十一五”規劃制訂上要體現這樣一個指導思想，就是“大干三五年、再造新我市，城縣快發展、人民得實惠，百強爭進位”。現在看來，這個指導思想與中央精神是完全吻合的?！按蟾扇迥?、再造新我市”，體現了較快發展的要求，體現了一個發展的速度，也體現了資源、環境、科技、對外開放等方面的要求。要按照做強五個經濟板塊、做大五個支柱產業的發展思路，一個板塊一個板塊、一個產業一個產業地做好文章，加快發展，提升總量，把我們的各項工作真正落到實處?！俺强h快發展”，是從我市的特定實際出發，把我市整個縣域統一納入城縣規劃進行考慮，徹底解決城鄉二元結構的問題，以產業發展推動城縣發展，用城縣發展帶動農村發展，實現城鄉一體發展，建設社會主義新農村?！叭嗣竦脤嵒荨?，體現了以人為本的要求，重點考慮人民群眾收入指標、社會保障指標、社會事業發展指標等?！鞍購姞庍M位”，是形勢發展的要求。這次全國百強縣考核，把區也加進來了，一批在全國有實力的區躋身百強行列，而上一屆全國百強排在91－100位的有7家落選。在這種背景下，我市仍然位居百強，是很不容易的。但是我們也要看到，上次我們排在第98位，這次排在第99位，還有多大的保險空間呢？所以我們要如履薄冰，如臨深淵，加快發展，鞏固百強地位。“百強”不僅僅是個城縣實力的象征，更是全縣人民的共同榮譽?！鞍購姟笔菄医y計局通過對4大類指標、32個分指標全面測算評選出來的，我們只有全面發展，加快發展，才能保百強?！笆晃濉币巹澤婕拔沂薪洕鐣l展的方方面面，涉及每個鄉鎮、每個部門、每個單位，大家都有責任共同研究制訂好“十一五”規劃。我們要在學習十六屆五中全會精神的同時，對“十一五”規劃作全面、深入的討論，一定要把“十一五”規劃制訂好，使之成為引領全縣今后五年經濟社會發展的綱領性文件。另一方面，要與城縣總體規劃修編結合起來。最近，我縣新調整的城縣規劃修編委員會已經組織了幾輪工作，縣委常委會也專門聽取了城縣規劃修編工作情況匯報。對修編工作，我們提出要學習張家港、昆山經驗，按全縣域范圍來考慮城縣規劃修編，要讓城縣的影響力在全縣903平方公里都得到體現。通過產業布局、交通網絡、若干城縣片區的連接、基礎設施的帶動等等，既加快城縣建設，讓城縣發展后由公共財力提供的不斷擴大的公共產品真正惠及全縣人民，又避免因規劃不周而導致的低水平重復建設。所以，這次制訂“十一五”規劃、修編城縣總體規劃，都要按照十六屆五中全會精神加以調整、深化和提高。公務員之家:

第二，要把貫徹十六屆五中全會精神與全縣正在進行的“解放思想、加快發展”主題教育活動結合起來。為什么要在全縣范圍內開展“解放思想、加快發展”主題教育活動？回顧我市發展的歷程，可以看出，近年來，我們在加快對外開放、加大招商引資力度、加快經濟項目建設速度、加大沿江基礎設施建設力度的過程中，不斷掀起思想解放的熱潮。從算好“兩本帳”，打好“三張牌”，到調整開發區體制；從調整充實一線招商人員，實行經濟和社會事業發展的責任考核，到設立三大園區，構建五大支柱產業；從沿江高等級公路的建設，帶動沿江產業發展，到城縣重點工程的推進，無一不是體現了“解放思想、加快發展”的指導思想。但是，當發展到今天這樣一個水平時，我們不能不回頭看：我們發展的速度究竟是快了還是慢了？我們和先進地區的差距究竟是大了還是小了？我們的發展能力是不是全部調動起來了？正是出于這樣的考慮，縣委提出要開展新一輪“解放思想、加快發展”的大討論活動。全縣上下要排思想認識上的差距，要排發展上的潛力，要排我們縱比、橫比存在的差距，使大家都緊張起來，使大家的責任、擔子都明確起來，從而下定決心，做到“五個堅持”，堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，建設和諧社會。縣委宣傳部已經起草了開展“解放思想、加快發展”主題教育活動的方案，現在正在做各項準備工作。開展這項主題教育活動，一方面要學習十六屆五中全會精神，學習上級領導同志的講話，包括省委書記李源潮在昆山全省領導干部學習研討班上的講話、季建業書記在大連召開的揚州縣委常委擴大會上的講話。要把我市縣“十一五”規劃的初步文本和城縣規劃修編大綱，以及我縣明年發展的基本思路，提交大家討論，在討論中共同研究發展大計。另一方面，還要把我市近年來的發展同左鄰右舍比，同全國百強縣（縣、區）比，同蘇南的先進單位比，同蘇北的后起之秀比，同我們身邊的兄弟單位比，左比右比，上比下比，使大家比出差距，比出危機感，比出壓力感，也比出責任感。這個活動馬上要在面上推開，通過層層思想發動，在全縣范圍內掀起新一輪思想解放的高潮。