市直單位范文10篇

同志們：

今天我們召開市直單位紀檢監察工作會議，主要是為了落實市紀委三屆四次全會精神和**年全市機關黨的工作會議精神，把市直反腐倡廉建設工作落到實處。我認為，召開這次會議很有必要，也很有意義，有利于市直各單位紀檢監察組織進一步統一思想、振奮精神，理清思路、明確任務，扎實有效地抓好新一年紀檢監察工作。

在我市順利實現**年躍升發展工作目標過程中，市直紀檢監察工作發揮了重要的保障作用。剛才，陳志華同志已對去年市直紀檢監察工作取得的成績做了很好的總結，這些成績的取得，得益于市紀委的關心重視，得益于市直各單位黨政領導的支持，也是市直各單位紀檢監察干部辛勤努力的結果。借此機會，我代表市直機關工委向辛勤工作、默默奉獻在紀檢監察戰線上的同志們表示親切的問候！

**年是全面貫徹落實黨的十七大做出的戰略部署的第一年，是打造海西縱深推進前鋒平臺、全面推進閩北躍升發展的重要一年，是改革開放**周年，是《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布實施10周年，也是黨的紀律檢查機關恢復重建**周年。我們要抓住機遇、奮發有為，堅持改革創新、求實求效，推動市直紀檢監察工作上新水平。下面，我著重講三點意見：

一、把握形勢任務，增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感

市直紀檢監察工作要有所作為，就必須始終把握形勢任務。審時度勢，才能趁勢而上，只有把市直紀檢監察工作與大局工作緊密聯系起來，才能煥發生機、顯現活力、有所成效。

根據中央和省、市關于黨風廉政建設責任制考核的規定，現就全市各縣區和市直有關單位2012年度黨風廉政建設責任制考核制定如下實施方案。

一、組織領導

考核工作在市委和市黨風廉政建設責任制工作領導小組領導下進行。

二、考核對象

縣（區）委、政府領導班子及其成員；市直有關單位黨政領導班子及其成員。（名單附后）

三、考核內容

為深入貫徹落實市委七屆八次全委（擴大）會議和全市扶貧開發工作會議精神，充分發揮市直單位、黨員干部在扶貧開發工作中的骨干作用，深入開展包扶貧困村和貧困戶活動，加快脫貧攻堅步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市和市委七屆八次全會關于扶貧開發工作精神為指導，牢牢把握扶貧脫貧既是經濟工作也是政治任務的總定位，緊緊圍繞“據實”和“精準”原則，不折不扣地落實“不落一戶、不少一人”標準，按照貧困戶不脫貧、包扶工作不脫鉤要求，認真實施精準識別、精準施策、精準脫貧基本方略，以貧困村、貧困人口全部脫貧為目標，以省級貧困村和貧困人口為重點，充分發揮市直單位和黨員干部人才、項目、資金、信息等優勢，先輸血，再造血，沉下身子真包實扶，深入群眾真幫實干，確保貧困人口同步進入全面小康社會。

二、工作原則

（一）把握大局、統籌施策的原則。要深刻領會上級關于扶貧脫貧工作精神實質，正確認識“不落一戶、不少一人”工作標準，統籌抓好省級貧困村和貧困戶以及我市確定的貧困村和貧困戶，切實把上級扶貧脫貧精神真正領會到位，貫徹落實到位。

（二）科學擺布、重點先行的原則。既要充分考慮到全市所有貧困村和貧困人口的脫貧工作，又要突出省級貧困村和貧困人口，特別是要把省級23個貧困村中今年要率先推進完成的村和人口列為重點來包扶。包扶部門既要立足本部門職能面向全局抓好扶貧脫貧工作，又要做好本部門所包扶的貧困村和貧困人口的脫貧工作，抓住重點，科學擺布，整體推進。

市人民政府:

為進一步強化財政監督，嚴肅財經紀律，規范財務管理，防止財政收入流失和國有資產損失浪費，根據《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規，決定對市直部分單位開展年度財政監督檢查?，F報告如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以改革創新為先導，進一步強化財政監督職能，把財政監督工作貫穿于財政運行和預算執行的各個環節，在加大熱點、焦點、難點問題監督檢查力度的基礎上，突出市直重點單位的監督檢查。通過依法監督，實現規范管理，確保財政資金規范、安全、有效運行，為全市經濟健康有序發展創造良好環境。

二、檢查單位

市司法局、市經信委、市教育局、市民宗局、市安監局、市人防辦、市統計局、市旅游局、市檔案局、荊州職業技術學院機關及所屬單位。

根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》，就規范和處理市直各部門各單位財政財務管理中的有關問題，制定以下規定。

一、部門預算管理

第一條部門預算是反映政府各部門（預算單位，包括基層預算單位和主管預算單位，下同）所有收入和支出的綜合預算。預算單位的會計核算必須全面反映單位所有財務收支活動情況。預算單位應依據會計資料、法定收入項目和經費支出標準，如實、準確編報預算。

第二條預算單位的全部收入統一納入預算管理，并按部門預算的政策分配使用。對瞞報收入的，全額收繳，不安排項目支出；對收入核算不實，虛增、虛減收入的，相應扣減其項目支出。

第三條對年度預算執行過程中的追加事項，從嚴控制，規范審批。預算單位申辦預算追加事項，應依據充分、資料齊全、程序到位。對在財政和審計監督中發現問題不按規定改正的，不予辦理預算追加。

二、非稅收入征管

同志們:

按照省公共財政支出改革聯席會議辦公室批準的《合肥市財政國庫管理制度改革實施方案》和“一年試點，兩年推開，三年完善“的總體要求，2010年，在市級選擇6個部門進行了國庫集中支付制度試點改革，在各有關部門的共同努力下，改革取得了階段性成果。市政府決定，今年分三批將市級行政事業單位全部納入財政國庫集中支付。市委、市政府對這項改革非常重視，并將其作為規范財政管理、從源頭上治理腐敗的一項重要措施來抓。今天的會議就是對改革工作進行動員和部署。希望大家從講政治、講大局的高度，積極支持和配合，認真做好這項改革工作。關于改革的一些具體安排，市財政局已作了布置和要求，下面，我再強調講幾點意見。

一、統一思想，提高對實行財政國庫集中支付制度改革重要性和必要性的認識

國庫集中支付，就是改變現行的財政資金層層撥付的程序，由財政國庫支付中心直接將財政資金撥付給商品或勞務供應者。今年在市級部門全面實行國庫集中支付制度改革，主要是基于以下幾點考慮:

(一)實行國庫集中支付，是發展社會主義市場經濟和建立公共財政基本框架的要求

目前，世界上大多數市場經濟國家的財政國庫管理制度，都是實行國庫單一賬戶和財政資金集中支付，這已形成了一種國際慣例。實踐證明，這種方式適應和促進了市場經濟的發展。而我國現行的財政國庫管理制度是在傳統的計劃經濟體制下形成的，其基本特征是各部門和單位多重設置賬戶，財政資金多環節撥付。這種國庫運作方式已經越來越不適應社會主義市場經濟和公共財政的發展要求，弊端很多:一是財政資金的在途時間長、效率低。在現行的分散支付方式下，由于財政資金切塊使用，其分自己和撥付要經過多個中間環節，即財政部門分自己、撥付到主管部門后，主管部門往往還要進行二次分配，再撥付到三級單位、三級單位，最后到基層單位，需要經過多道程序才能到項目建設單位、商品或勞務供應者，造成資金在途時間長、到位慢，影響了單位正常用款和整個財政資金的效率，有些單位甚至到年底還有大量的財政資金沉淀，預算執行率很低。二是財政資金的安全得不到保證，不利于加強監管。財政資金是根據預算安排的，每一筆資金都有特定的用途。但有少數主管部門，不論其資金來源渠道如何，也不論是人員經費還是公用經費，只要進了自己的“口袋“，就認為是自己的錢，哪里有缺口就往哪兒填，想怎么花就怎么花，不按預算辦事，支出的隨意性很大，擠占、挪用現象時有發生，甚至可能會滋生腐敗現象。

同志們:

按照省公共財政支出改革聯席會議辦公室批準的《合肥市財政國庫管理制度改革實施方案》和“一年試點，兩年推開，三年完善“的總體要求，20*年，在市級選擇6個部門進行了國庫集中支付制度試點改革，在各有關部門的共同努力下，改革取得了階段性成果。市政府決定，今年分三批將市級行政事業單位全部納入財政國庫集中支付。市委、市政府對這項改革非常重視，并將其作為規范財政管理、從源頭上治理腐敗的一項重要措施來抓。今天的會議就是對改革工作進行動員和部署。希望大家從講政治、講大局的高度，積極支持和配合，認真做好這項改革工作。關于改革的一些具體安排，市財政局已作了布置和要求，下面，我再強調講幾點意見。

一、統一思想，提高對實行財政國庫集中支付制度改革重要性和必要性的認識

國庫集中支付，就是改變現行的財政資金層層撥付的程序，由財政國庫支付中心直接將財政資金撥付給商品或勞務供應者。今年在市級部門全面實行國庫集中支付制度改革，主要是基于以下幾點考慮:

(一)實行國庫集中支付，是發展社會主義市場經濟和建立公共財政基本框架的要求

目前，世界上大多數市場經濟國家的財政國庫管理制度，都是實行國庫單一賬戶和財政資金集中支付，這已形成了一種國際慣例。實踐證明，這種方式適應和促進了市場經濟的發展。而我國現行的財政國庫管理制度是在傳統的計劃經濟體制下形成的，其基本特征是各部門和單位多重設置賬戶，財政資金多環節撥付。這種國庫運作方式已經越來越不適應社會主義市場經濟和公共財政的發展要求，弊端很多:一是財政資金的在途時間長、效率低。在現行的分散支付方式下，由于財政資金切塊使用，其分自己和撥付要經過多個中間環節，即財政部門分自己、撥付到主管部門后，主管部門往往還要進行二次分配，再撥付到三級單位、三級單位，最后到基層單位，需要經過多道程序才能到項目建設單位、商品或勞務供應者，造成資金在途時間長、到位慢，影響了單位正常用款和整個財政資金的效率，有些單位甚至到年底還有大量的財政資金沉淀，預算執行率很低。二是財政資金的安全得不到保證，不利于加強監管。財政資金是根據預算安排的，每一筆資金都有特定的用途。但有少數主管部門，不論其資金來源渠道如何，也不論是人員經費還是公用經費，只要進了自己的“口袋“，就認為是自己的錢，哪里有缺口就往哪兒填，想怎么花就怎么花，不按預算辦事，支出的隨意性很大，擠占、挪用現象時有發生，甚至可能會滋生腐敗現象。

各位領導、同志們：

一、主要成績

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的關心、指導下，以“三個代表”重要思想和“黨的十七大精神為指針，全面落實科學發展觀，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，堅持一手抓發展，一手抓穩定，以穩定促發展，嚴格落實維護穩定責任制，切實加強領導，強化教育，維護了單位內部的穩定，為保障各項工作順利進行創造了良好的安全和諧環境，實現了零犯罪、零發案、零事故、零上訪、零邪教等“五個零”目標。2010、2011年被國家林業局評為全國法制宣傳先進單位、全國“綠盾行動”先進單位，2011年被省政府評為全省普法教育先進單位，被省政府評為2004--2011年度全省森林防火工作先進單位，2010、2011連續兩年被市委、市政府評為市直單位目標管理綜合考評先進單位，2012年被評為全省十一屆省級文明單位，并榮獲2012年度全省林業系統民主評議政風行風工作第一名、社會治安綜合治理工作市直單位第一名，2012年還被市委、市政府評為全市安全生產先進單位、招商引資先進單位，新農村建設掛點幫扶先進單位等。

二、主要做法

（一）強化認識，真正把綜治工作作為一項非常重要工作來抓，擺上突出位置。

穩定是做好一切工作的前提，沒有穩定的社會工作環境，其它工作都無從談起，我始終認為：抓不好穩定工作，是對黨、對事業不負責任，也是對人民群眾不負責任，只有抓好穩定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能做到為官一任，保一方平安。始終堅持在思想上高度重視，行動上積極支持綜治工作，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，認真履行“保一方平安”的職責，把綜治工作擺上突出位置，納入年度工作計劃，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”、“誰主管、誰負責”的領導工作責任制。一是建立健全了組織機構。成立了綜治工作領導小組，我親自擔任組長，分管領導擔任副組長，局機關各科、室，局屬各單位主要負責人為成員，下設局綜治辦，配備了7名兼職人員，由2名優秀縣級后備干部分別兼任綜治辦正、副主任，負責日常工作，確保綜治工作有主要領導親自抓，有分管領導經常抓，有專兼職人員具體抓。二是強化責任。堅持每年年初召開全局綜治工作大會，我不僅親自到會講話，而且在會上與局機關各科室以及局屬各單位的一把手簽訂了綜治工作目標管理責任狀，做到一級抓一級，一級對一級負責。同時，我還堅持每季度聽取局屬各單位的綜治工作情況匯報，及時召開局長辦公會研究處理綜治工作中的重大問題。三是建章立制。在制度建設上下功夫，做到綜治工作有章可循，建立健全制度10余項，將綜治工作要求貫穿于各項制度之中。四是嚴格考核。堅持每半年一抽查，年終一考評的辦法來促進全局綜治工作整體上水平，將檢查督促與考評相結合，綜治考核情況與單位評先掛鉤，與責任人的工作業績、職務升遷掛鉤；規定凡是綜治工作考評未達標的單位和科室，取消評選評優資格。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞市委市政府的中心工作，以紀念建黨91周年活動為契機，深入推進學習型黨組織建設，切實在理論武裝、指導實踐、推動發展上取得新成效,為實現我市“十二五”發展良好開局、推動“跨越崛起、富民強市”的奮斗目標提供堅強的思想政治保證。

二、學習重點

1、深入學習黨的十七屆五中全會和市委二屆八次全委會議暨全市經濟工作會議精神。學習貫徹五中全會精神是當前和今后一個時期黨建工作的首要政治任務，各單位黨組織要在前一階段普遍學習的基礎上，采取多種形式，進一步深化五中全會精神的學習。要按照中央和省市委關于集中開展形勢政策宣傳教育的統一部署，將回顧學習“十一五”時期經濟社會發展的巨大成就和寶貴經驗與學習貫徹市委二屆八次全委會議暨全市經濟工作會議精神結合起來，引導廣大黨員深刻學習和把握我市“十二五”時期經濟社會發展的總體思路、目標任務和重大舉措，進一步增強廣大黨員推進科學發展的自覺性和堅定性、加快轉變經濟發展方式的責任感和緊迫感，切實把廣大黨員干的思想認識統一到中央和省委、市委的重大決策部署要求上來，把力量和智慧凝聚到確?！笆濉睍r期開好局起好步上來。

2、深入學習實踐科學發展觀。圍繞推動我市“跨越崛起、富民強市”這一實踐主題，緊密結合本單位本部門的實際，鞏固和發展學習實踐活動的成果，引導機關黨員干部牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，全面準確領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，牢固樹立科學發展理念，理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，切實提高黨員干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。

3、深入學習中國共產黨歷史。要以紀念中國共產黨成立90周年為契機，采取多種形式,深入開展黨史和中國革命史的學習教育，用黨的偉大成就激勵人，用黨的優良傳統教育人，用黨的成功經驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，做到鑒古知今、以史育人。同時要把開展黨史教育與國情、省情、市情等形勢政策教育有機結合起來，著眼于歷史經驗的運用，著眼于對新的實踐問題的解答，著眼于提升實際工作能力，發揮黨史資政育人的作用，進一步增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，激發黨員干部的愛黨熱情和創業激情。

同志們：

中央和省委確定2013年為基層組織建設年。為扎實開展“基層組織建設年”活動，創建基層黨建工作品牌，提升黨建工作科學化水平，市委組織部實施了“22336”基層黨建示范項目。今天，我們召開市直單位基層黨建工作示范點創建工作推進會，目的就是通過展示工作成果和典型示范，全力推進基層黨建工作示范點創建工作。

市公安局交警支隊是我市基層黨組織建設的一面旗幟，在這里召開基層黨建工作示范點創建工作推進會具有特殊的意義。近五年來，交警支隊黨委堅持以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為主線，叫響“有第一就要爭取，有紅旗就要高舉”和“黨委是堡壘，干部是標桿，黨員是旗幟”的創建口號，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，從強化班子當表率、建設隊伍增素質、創新制度夯基層、服務發展有成效五個方面著手，提升黨建工作的科學化水平，譜寫了“抓黨建、帶隊伍、揚正氣、促工作”的新篇章。支隊黨委2011年被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，連續五次被評為“全省先進基層黨組織”，連續兩屆被評為“全國文明單位”；全市公安交警系統先后有63個(次)基層黨組織和138人(次)的黨員民警受到各級各類表彰；6個交警大隊的黨支部獲得省、市“先進基層黨組織”稱號；10個大隊全部躋身第十屆省級文明單位行列；涌現出了全國勞動模范2人、全國優秀人民警察2人、公安部二級英模2人等一批先進模范人物。交警支隊黨委就是我們身邊鮮活的黨建工作先進典型，為我們創建基層黨建工作示范點提供了很好的經驗和有益的借鑒。今天市交警支隊還為我們會議提供了很好的條件，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一、明確意義、強化責任

1、重在深化認識。培育典型、示范引路、整體推進是加強基層黨組織建設的有效方法和重要舉措，是基層黨建工作富有生機和活力的成功經驗。創建基層黨建工作示范點，是創新基層黨建工作方法的迫切需要。開展基層黨建工作示范點創建工作，是要抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，形成抓兩頭帶中間的工作格局。要培育出一批具有典范性的基層黨組織，構筑黨建基礎工程的新亮點，通過典型的示范、引導、帶動和輻射作用，使基層黨組織中的先進更加先進，中間狀態變先進，后進學有目標、趕有方向，實現基層黨組織建設的整體推進和全面提高，使黨的建設的基礎工程更加牢固，基層的各項工作更加扎實。創建基層黨建工作示范點，是進一步增強和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的必然要求。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，在新的歷史條件下必須加強和改進基層黨組織的建設。近年來，市直機關黨組織建設在市委的堅強領導和市委組織部的有力指導下，總體富有成效，但也存在階段性不平衡和單位間不平衡的問題。創建基層黨建工作示范點，就是要在更加廣泛的基礎上，進一步把基層黨組織建設成為能夠堅持貫徹黨的路線、方針、政策，團結和帶領黨員、群眾開拓前進的堅強戰斗堡壘，充分發揮市直單位基層黨組織政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，為的科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

2、重在落實責任。示范點創建工作的關鍵在于加強領導和指導，加強領導和指導的關鍵在于落實責任。書記要負責。各示范點創建單位要切實擔負起責任，成立示范點創建工作領導小組，黨組織書記要親自抓、親自管，真正做到抓具體、抓落實、抓出成效。人人要參與。示范點創建工作需要有專職黨務干部負責，但具體工作不能僅靠少數專職黨務干部做，要真正落實“一崗雙責、兼職專責、人人盡責”，發動所有黨員共同為示范點創建做好基礎性工作。經費要投入。加強示范點的硬件建設十分必要，各創建單位要確保經費投入，使示范點硬件設施符合要求。這次創建黨建工作示范點，經檢查驗收并授牌命名后，市級黨建工作示范點由市委組織部給予3000元補助，市直單位黨建工作示范點由工委給予1000元補助。