停產整頓范文10篇

一、要高度統一思想，推進駐礦督查督導工作。新中國成立62周年慶典在即，尤其是在當前安全形勢十分嚴峻的情況下，全縣各級各部門要站在講政治的高度，把思想和行動集中到市、縣的統一部署上來，舉全縣之力打一場礦山企業停產整頓攻堅戰，確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規定時間要求關、停到位。要切實開展煤礦和非煤礦的停產整頓整治督查督導工作，各駐礦工作組組長所在單位（部門）主要負責人是責任煤礦（礦區）的駐礦聯系領導，負有領導責任，要全力支持駐礦工作組的工作，確保駐礦工作組的用車用油和工作經費，不得以任何理由推卸責任，否則按規定給予紀律處分。派駐人員所在單位（部門）不得安排派駐人員其他工作，確保工作脫勾，并保證派駐人員的伙食費和相關工作經費。駐礦工作組成員要切實履行好職責，積極開展督查督導、巡查監管工作，配合參與聯合整治、打擊、查處行動，并將鄉鎮、職能部門履職情況及時反饋給縣安全生產專項整治工作領導小組。

二、要全面開展整治，打擊非法違法行為?？h政法部門、縣直相關職能部門、各鄉鎮要摸清所有礦山企業老板的真實情況，對非法礦山企業老板要逐個進行談話，辯析形勢、講明道理，絕不允許非法違法生產（開采）行為的發生，否則從嚴從重從快打擊。由縣政法委牽頭，研究制定專門的工作方案，依法依規依程序嚴厲打擊涉礦非法違法案件，發揮震懾作用，營造高壓態勢。強力開展“打非”整治專項行動，對全縣煤區、非煤礦區開展聯合監察執法，按照“六個不留”的標準堅決取締非法違法反彈礦井，徹底拆除非法違法供電線路，嚴厲查處火工產品非法違法行為；同時，對電力和火工產品的供用，實行嚴格地審批把關，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

三、要明確工作職責,確保停產整頓實效。按誰主管、誰負責的原則，有證合法煤礦由煤炭局負責監管，有證合法非煤礦山由安監局負責監管，非法反彈礦山由國土資源局負責整治；按屬地管理原則，鄉鎮對轄區范圍內的所有礦山企業都負有監管責任。各級各部門要切實擔負起監管責任，對礦山企業做到真關閉、真停產、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生產風險抵押金制度，強化安全生產保障。停產整頓結束后，煤礦和非煤礦山企業申請復產驗收的，必須按照相關行業管理部門核定的礦井生產能力,按標準繳納安全生產風險抵押金，任何煤礦、非煤礦山企業不得以任何理由降低安全生產風險抵押金繳納標準。由縣安監部門牽頭，會同縣財政、煤炭、國土資源等部門研究制定安全生產風險抵押金收取、管理和使用制度，確保該項資金收得上，管得住，用得好。

各委、廳，各直屬機構：

20*年*月中旬以來，*省煤礦*天內連續發生三起重特大瓦斯爆炸事故。*月*日6時40分，大同市杏兒溝煤礦風井發生瓦斯爆炸，死亡43人；*月*日12時40分，*煤業集團公司三礦裕公井發生瓦斯爆炸，死亡28人；*月*日11時30分，晉中市左權縣遼陽鎮河南村煤礦發生瓦斯爆炸，死亡17人，10人下落不明。這三起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成了重大損失，教訓沉痛。領導對這幾起事故高度重視并分別做出指示；省委、省人民政府領導親赴各事故現場組織指揮搶險；省委、省人民政府于8月18日晚上召開了全省煤礦安全生產緊急電視電話會議。為認真貫徹黨中央、國務院領導對這幾起事故的指示和《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故發生的緊急通知》(國辦發明電〔20*〕36號)精神，迅速扭轉當前煤礦安全生產的被動局面，現將有關事項緊急通知如下：

一、全省除大同煤礦集團公司、*焦煤集團公司、潞安礦業集團公司、晉城無煙煤礦業集團公司外，所有煤礦從8月19日零時起停產一星期，進行安全整頓。各級各部門各單位要進一步提高對搞好煤礦安全生產的認識，各市（地)政府和煤礦安全專項整頓領導組要依照《煤礦安全生產基本條件規定》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第5號令)，結合當地實際，組織制定本地煤礦的整頓方案和措施，認真排查安全隱患，完善安全設施，檢查工作情況，健全安全生產制度。

二、停產整頓主要任務：一是以“一通三防”為重點，全面排查安全隱患，不能以停代整。二是對煤礦全體職工進行安全培訓、安全教育，礦長(經理、董事長)的培訓由市(地)組織，職工的培訓由企業組織；不參加培訓的礦長(經理、董事長)要撤銷任職資職，不參加培訓的職工不準上崗。三是由縣級政府負責，為鄉鎮煤礦選派安全監察員，對鄉鎮煤礦進行安全監督。四是全省992個高瓦斯和按照高瓦斯管理的礦井在整頓期間必須完成瓦斯監測監控系統的建設，未完成的不得驗收。五是沒有雙回路供電系統的煤礦，整頓期間必須建成雙回路供電系統。

三、國有重點煤礦要加大安全整頓力度，立即成立以董事長為組長的安全整頓領導機構，制定整頓方案和措施，抽調技術骨干隊伍，逐礦進行現場檢查，排除各種安全隱患，查處“三違”現象。對不具備安全生產條件的礦井和作業場所，要堅決停產整改。

四、認真搞好驗收工作。整頓后的驗收工作由各市（地)政府組織煤炭、煤監、安監及頒發證照的相關部門按照國家《煤礦安全生產基本條件規定》和其它有關規定，逐條進行驗收，合格的煤礦由市(地)煤礦安全整頓領導組批準后方可復產，不合格的煤礦要繼續整頓，20*年底前仍不合格的和不具備安全生產條件的由市（地)組織關閉。要實行驗收責任制，誰驗收，誰簽字，誰負責。

一、要高度統一思想，推進駐礦督查督導工作。新中國成立周年慶典在即，尤其是在當前安全形勢十分嚴峻的情況下，全縣各級各部門要站在講政治的高度，把思想和行動集中到市、縣的統一部署上來，舉全縣之力打一場礦山企業停產整頓攻堅戰，確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規定時間要求關、停到位。要切實開展煤礦和非煤礦的停產整頓整治督查督導工作，各駐礦工作組組長所在單位（部門）主要負責人是責任煤礦（礦區）的駐礦聯系領導，負有領導責任，要全力支持駐礦工作組的工作，確保駐礦工作組的用車用油和工作經費，不得以任何理由推卸責任，否則按規定給予紀律處分。派駐人員所在單位（部門）不得安排派駐人員其他工作，確保工作脫勾，并保證派駐人員的伙食費和相關工作經費。駐礦工作組成員要切實履行好職責，積極開展督查督導、巡查監管工作，配合參與聯合整治、打擊、查處行動，并將鄉鎮、職能部門履職情況及時反饋給縣安全生產專項整治工作領導小組。

二、要全面開展整治，打擊非法違法行為。縣政法部門、縣直相關職能部門、各鄉鎮要摸清所有礦山企業老板的真實情況，對非法礦山企業老板要逐個進行談話，辯析形勢、講明道理，絕不允許非法違法生產（開采）行為的發生，否則從嚴從重從快打擊。由縣政法委牽頭，研究制定專門的工作方案，依法依規依程序嚴厲打擊涉礦非法違法案件，發揮震懾作用，營造高壓態勢。強力開展“打非”整治專項行動，對全縣煤區、非煤礦區開展聯合監察執法，按照“六個不留”的標準堅決取締非法違法反彈礦井，徹底拆除非法違法供電線路，嚴厲查處火工產品非法違法行為；同時，對電力和火工產品的供用，實行嚴格地審批把關，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

三、要明確工作職責,確保停產整頓實效。按誰主管、誰負責的原則，有證合法煤礦由煤炭局負責監管，有證合法非煤礦山由安監局負責監管，非法反彈礦山由國土資源局負責整治；按屬地管理原則，鄉鎮對轄區范圍內的所有礦山企業都負有監管責任。各級各部門要切實擔負起監管責任，對礦山企業做到真關閉、真停產、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生產風險抵押金制度，強化安全生產保障。停產整頓結束后，煤礦和非煤礦山企業申請復產驗收的，必須按照相關行業管理部門核定的礦井生產能力,按標準繳納安全生產風險抵押金，任何煤礦、非煤礦山企業不得以任何理由降低安全生產風險抵押金繳納標準。由縣安監部門牽頭，會同縣財政、煤炭、國土資源等部門研究制定安全生產風險抵押金收取、管理和使用制度，確保該項資金收得上，管得住，用得好。

為了落實國務院精神，強化工業污染防治，解決當前突出的環境問題，根據湖南省人民政府《區造紙企業污染整治實施方案》和市人民政府《市造紙企業污染整治實施方案》的有關要求，特制定本方案。

一、組織領導

成立縣造紙廠停產整治工作領導小組，由副縣長解以剛任組長，縣環保局、縣工商局、縣電力局、人民銀行支行、縣監察局、鎮等主要負責人為成員。

二、整治措施

（一）年月日實行停產整治，縣環保局負責對該企業的關停進行監督管理；

（二）縣電力局在月日對該企業實行停止生產供電、用電措施；

根據縣府辦《關于認真抓好煤礦停產整頓相關政策及法律法規宣傳貫徹的緊急通知》（平府辦函[2005]52號）的文件精神和要求并結合8月30日上午召開的全縣煤礦停產整頓工作情況匯報會議精神，我局迅速行動，召開了專門會議對該項工作進行了周密的部署，并下發通知，要求廣大干部職工要認清形勢，統一思想，按縣委縣政府的要求，并結合我局實際，全面落實煤礦停產整頓下一步工作?，F將我局貫徹落實煤礦停產整頓下一步工作的具體情況匯報如下：

一、迅速批示文件，貫徹落實文件精神，同時有針對性的以走訪形式傳達文件和會議精神

1．接到縣府辦《關于認真抓好煤礦停產整頓相關政策及法律法規宣傳貫徹的緊急通知》（平府辦函[2005]52號）的文件后，我局領導非常重視，劉雪方局長立即作出批示：“相關文件復印發至局屬各部門和基層單位進行學習，積極配合政府做好煤礦停產整頓工作?！逼渌诸I導也對如何做好煤礦停產整治宣貫工作提出了要求和指示精神。要求各單位、各部門要高度重視，認真吸取“8·7”興寧市大興煤礦透水事故教訓，認清形勢、明確任務和責任，認真組織，精心安排，采取多種形式進行宣傳貫徹工作，采取一切有效措施，遏制事故的發生。同時，迅速把文件復印下發至局屬各單位，由各單位負責宣傳貫徹落實。

2．30日下午，局長劉雪方、副局長謝烈陽和辦公室副主任劉堅堂一行三人驅車前往煤礦停產整頓的重點石正鎮檢查工作，詳細了解安全生產整治落實情況，并在石正供電營業所召集了110千伏石正變電站、35千伏上豐變電站和石正供電營業所的負責人、技術骨干和部分職工召開了專門工作會議，會上劉局首先傳達了上午在縣招待所召開的全縣煤礦停產整頓工作會議情況及上級有關文件精神，會議聽取了各單位負責人對煤礦停產整頓有關供電問題的情況匯報，劉局對各單位前一階段狠抓安全隱患排查和專項整治工作取得的成績作了肯定，要求大家要吸取經驗教訓，強化安全意識，認清當前形勢，明確職責，配合縣委縣政府在抓好煤礦安全生產的整治工作。

二、召開局中層以上干部會議，總結第一階段工作并全面部署煤礦停產整頓下一步工作

8月31上午，在局四樓會議室召開了煤礦停產整治工作專門會議，局領導及中層以上干部等60多人參加了會議。

為進一步加強我區非煤礦山安全監管，深化礦業秩序整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，切實解決影響和制約非煤礦山安全生產的突出問題，有效防范和堅決杜絕非煤礦山安全生產事故發生，促進非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉，根據《省人民政府辦公廳關于印發〈省深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案〉的通知》（政辦函[2012]21號）、《市人民政府辦公廳關于印發〈市深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案〉的通知》（政辦函[2012]49號）等精神，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，切實落實各級政府、各相關部門和非煤礦山企業的責任，徹底取締應關未關的非法生產礦點，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，依法停產整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規范非煤礦山開采秩序，提高產業集中度，提升技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，促進全區非煤礦山安全健康發展。

二、工作原則

（一）嚴格標準、依法整頓。專項行動嚴格按照國家和省、市有關法律、法規、規章和政策文件要求開展，嚴格執法，強力推進。

（二）因地制宜、分類指導。各鎮人民政府、區有關部門結合本地實際，研究制定具有可操作性的整頓關閉措施，區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室給予分類指導。

近年來，我區對小型露天采石場采取了關停并轉等方式進行了綜合整治,淘汰了10萬噸以下的小采石場,通過整頓全區小型露天采石場數量由整治前的25家減少到現在的10家,其中生產礦山9家，基建礦山1家。同時根據市政府的統一布置在區屬范圍內設立限采區和可采區，限采區內有5家企業，與市經發委簽訂了五年協議。但是，我區的非煤礦山安全基礎工作較薄弱，企業負責人和從業人員素質較低，開采工藝不規范，安全管理粗放。

為有效遏制安全管理工作滑坡勢頭，杜絕違章作業，避免事故發生，規范我區小采石場規范布局更加科學，安全條件更加完善，環境污染明顯改觀，積極配合做好銅陵生態山水銅都建設，根據省政府辦公廳《**人民政府辦公廳轉發省安全監管局等部門關于開展小型露天采石場建設關閉工作意見的通知》（皖政辦[20**]50號）文件精神和市政府辦公室《銅陵市人民政府辦公室轉發市安監局等部門關于開展露天采石場整頓關閉工作方案的通知》（銅政辦[20**]96號）的要求，結合我區實際，現就開展全區小采石場整頓關閉工作提出如下方案：

一、工作目標

20**年末，力爭使已取得相關證明，但安全管理滑坡，安全生產條件下降，被責令停產整頓，經整頓后仍不具備安全生產條件的企業按程序關閉；中深孔爆破技術應用率達到100%，機械化開展達到100%，企業負責人，安全管理人員和特殊作業人員持證上崗率達到100%，使小采石場安全管理水平和從業人員素質明顯提高。

二、整頓重點和關閉對象

（一）對以下類型小采石場實施停產整頓：

為認真貫徹落實7月27日國務院常務會議精神，進一步提升全區危險化學品行業安全生產監督管理水平，經區政府研究，決定在全區危險化學品行業開展安全生產綜合整治行動，結合我區實際，現制定全區危險化學品行業安全生產綜合整治行動方案如下。

一、整治范圍

區危險化學品生產、儲存、使用、經營企業（以下簡稱?；菲髽I）。

二、整治標準和內容

（一）關閉取締：非法生產、經營單位（業戶）。

（二）停產整頓

同志們：

一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感

今年以來，全國部分省區相繼發生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現了“以人為本”的執政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。

市政府成立了XX市煤礦安全監督管理辦公室，掛牌在市安監局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監管”職責和全市煤礦安全綜合協調工作。

今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發生死亡事故。10月4日，省煤炭產業集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。

整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發展穩定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現，是對各地、各部門執行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。

各產煤區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

今年以來，我市一些地區非法煤礦偷采國家煤炭資源和合法煤礦違法組織生產的事件時有發生，并引發多起安全事故。1月18日，**區高橋煤礦在停產整頓期間違法生產發生重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡；3月12日，**縣大陽村一非法采煤窩點發生瓦斯爆炸，造成6人死亡；5月29日，**縣水馬門煤礦發生瓦斯爆炸，死亡6人，該礦屬2005年關閉礦井，2007年確定為整合礦井，在沒有任何行政許可的情況下違法生產，釀成事故；6月20日，開縣敦好鎮長壽村一非法采煤窩點發生瓦斯事故，造成4人死亡；6月25日，**縣白帝管委會一非法采煤窩點發生瓦斯窒息事故，死亡3人。上述非法采煤窩點和違法生產煤礦，不僅盜采國家資源，擾亂正常煤礦生產秩序，而且給人民群眾生命財產造成重大損失，影響惡劣，教訓十分深刻。為進一步規范煤礦生產秩序，嚴厲打擊非法和違法生產行為，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉，經市政府同意，現將嚴厲打擊非法和違法生產煤礦有關事項通知如下：

一、工作目標和任務

在全市范圍內嚴厲打擊煤礦非法和違法生產，徹底取締非法礦井，嚴防已關閉礦井死灰復燃，杜絕煤礦非法和違法開采引發安全事故，促進礦業秩序、生產秩序和安全狀況持續穩定好轉，確保國家財產和人民生命安全。

非法煤礦：指未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照、礦長資格證和礦長安全資格證所有證照或相關證照過期仍擅自從事生產的煤礦；未取得采礦許可證和未按有關程序批準，擅自建設的煤礦。

違法生產煤礦：指取得有關證照，但在生產過程中無視政府監管，拒不執行停產整頓指令或者停而不整、違反整合關閉、建設技改等法律法規規定的煤礦；超層越界的煤礦；被列入《**市人民政府關于實施煤礦整合的通知》（**府發〔2007〕128號）先關閉后整合規劃的，在未取得采礦許可證和未按有關程序批準前，擅自進行整合技改建的煤礦；在建設期內生產的新建煤礦；在技改區域內布置工作面進行生產的改擴建煤礦；未形成“一個法人主體、一套生產系統、一種管理模式”而進行生產的整合煤礦。