通信權范文10篇

關鍵詞：通信自由/通信秘密/電信部門/留存短信/罪犯通信

摘要：憲法規定的公民通信自由和通信秘密權利應該受到嚴格法治主義的保護。在手機短信成功發送后，電信部門仍在通信中端設備中保存短信內容，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。我國《監獄法第47條關于監獄有權檢查、扣押獄內服刑罪犯信件的規定，在字面上就《憲法》第40條的規定沖突。

我國《憲法》第40條規定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！痹谖覈鴳椃P于公民基本權利的條文中，僅就條文本身的表述而言，本條是表述最完整的條文一。其不但規定了公民的通信自由和通信秘密權利本身，也對公民本項權利的限制條件或者說排除條件作了具體規定，具有很強的操作性。即便如此，在實際生活中，不論是立法層面還是具體行為層面，國家對公民此項憲法權利的保護都非盡善盡美。本文僅就公民通信自由和通信秘密憲法權利保護上的兩個問題展開討論。

一、電信部門留存公民手機短信內容是否違憲

近年來，在引起了全國輿論界廣泛關注的案件中，至少有以下兩件與電信部門留存公民的手機短信內容有關。

其一是重慶市巴南區女教師王青(化名)訴原校長性騷擾案。王青是巴南區界石鎮小學附設幼兒班的教師，她向巴南區人民法院起訴，指控該校原校長對其進行性騷擾，并提供了她手機上保存的原校長發給她的11條具有挑逗、曖昧內容的短信作為證據。原校長稱，王青也曾經向他發送過有類似內容的短信，互發類似內容的短信屬于非單方行為，故不構成性騷擾。但因他未在手機上留存王青發來的短信，故申請法院向電信部門提取王青發給他的短信內容。一審法院依據被告的申請，向電信部門提取了相關短信，并依據提取短信的內容判決原告敗訴。原告提起上訴，并在二審審理中稱一審法院從電信部門調取短信內容的行為違反了《憲法》第40條的相關規定，侵犯了公民的通信秘密。但二審法院維持了一審判決。

郵政業是國家重要的基礎產業，農村郵政服務是國家基本公共服務組成部分。隨著我縣社會主義新農村建設的不斷深入，鄉鎮郵政所還承載著服務“三農”、促進農村經濟發展的新功能。根據國務院辦公廳印發的《關于推動農村郵政物流發展意見》（國辦發號），國家發改委辦公廳《空白鄉鎮郵政局所補建工作方案》（發改辦基礎號）和省政府辦公廳《關于推動我省農村郵政物流發展的實施意見》（府廳發號），省發改委《關于下達省空白鄉鎮郵政所補建項目年中央預算內投資計劃的通知》（發改交通字號）文件精神，為改進郵政普遍服務工作，切實保障廣大農村居民通信權，加快全縣空白鄉鎮郵政局所建設，提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快全縣空白鄉鎮郵政局所建設，完善郵政基礎設施，打造全縣郵政局所服務平臺，進一步推動全縣農村郵政物流發展，更好地服務于農村地區和廣大農民群眾。

2.目標任務。我縣有架橋、二塘、南臺、衙前4個鄉鎮待補建空白郵政所，按省文件要求，郵政所補建年底開工，年底竣工。

二、項目建設規模、標準和資金來源

1.項目建設規模。每個郵政局所基準建筑面積不低于150平方米，有條件的鄉鎮，可適當擴大生產性用房建筑面積。

摘要：樓宇對講通信網絡是無線電通信技術中的一個重要應用領域和組成部分，這項技術的開發和應用開始于上個世紀的20年代，當時主要使用在警察局總部與巡警車之間的車載移動通信服務―并迅速在警察部門得到推廣應用^

關鍵詞：樓宇對講通信網絡安全技術

安防移動通信網絡的發展史

樓宇對講通信網絡是無線電通信技術中的一個重要應用領域和組成部分，這項技術的開發和應用開始于上個世紀的20年代，當時主要使用在警察局總部與巡警車之間的車載移動通信服務――并迅速在警察部門得到推廣應用。1946年，美國的AT&T公司開發設計出一種可以連接移動用戶和固定電話用戶的無線電話技術；基于這項技術，AT&T公司進一步開發了稱之為安防移動電話服務（MTS，MobileTelephoneService）安防移動通信系統，它的改進型――IMTS系統在1969年發展成當時唯一的遍布美國的樓宇對講移動通信網絡。1968年，AT&T公司的貝爾實驗室發明了蜂窩技術，它能將樓宇對講移動通信網絡的覆蓋區域劃分成很多類似蜂窩的小區，相隔較遠的小區可以使用相同的無線電頻率。蜂窩技術的應用極大地增加了移動通信網絡容量，并使小區的基站能采用低功率發射，避免高發射功率帶來的干擾問題。蜂窩技術的發明是移動通信史上的一個光輝里程碑，它的廣泛應用標志著樓宇對講移動通信進入了蜂窩移動通信時代。

20世紀70年代末80年代初，第一代蜂窩樓宇對講移動通信網絡在日本、瑞典、英國、美國、德國和法國等諸多國家廣泛投入運行。第一代蜂窩移動通信網絡基于模擬通信技術，采用的是頻分復用（FDMA,FrequencyDivisionMultipleAccess）模式，網絡的容量基本可以滿足移動通信用戶的需要。到了20世紀80年代末，由于模擬技術的第一代蜂窩移動通信網絡已經顯得過時，集成電路技術的進步推動了數字通信技術在第二代安防蜂窩移動通信網絡中的應用。如先進的數字語音編碼技術在保證話音質量的前提下可大大減少通信帶寬的需要――提高了網絡頻段資源的利用率；差錯控制技術增強了網絡的抗干擾能力――基站可以以低功率發射；數字加密技術可以保護數字化了的用戶語音、數據和網絡指令；身份證技術可以鑒別移動用戶的身份，有效防止身份假冒。所以第二代蜂窩移動通信網絡相比不僅性能優良，而且安全。1990個，泛歐數字安防蜂窩移動通信網（GSM，GlobalSystemforMobileCommunication）率先在西歐各國開始運行，讓歐洲擺脫了第一代蜂窩移動通信網絡體制眾多互不相通的困境。GSM網絡在頻分復用（FDMA）的基礎上又采用了時分多址（FDMA），TimeDivisionMultipleAccess）來增加網絡容量。其后，澳大利亞、中國和一些中東國家也陸續采用GSM網絡，使得GSM網絡成為世界上覆蓋范圍最大的移動通信網絡。

20世紀90個代末期隨著因特網與樓宇移動通信網的融合，低速率數據傳輸業務已經無法滿足移動用戶的需求，對高速率數據傳輸業務的需求推動著移動通信網絡走向第三代。為此，國際電信聯盟ITU就倡導制定一個全球統一的第三代蜂窩樓宇移動通信網絡標準――未來公共陸地移動電信網絡。1998年10月由歐洲、中國、日本、韓國和美國的電信標準組織聯合成立了第三代伙伴記計劃（3GPP、the3rdGenerationPartnershipProject）組織，旨在制定一種以IS－95核心網絡為基礎的第三代移動通信網絡標準CDMA2000。

【摘要】

手機實名制，不是要與不要的簡單回答，問題在于法律已經為實行手機實名制的準備好了嗎？本文試圖從通信（手機）實名制的涵義、如何實現通信自由權利保障、如何實現隱私權利保障、通信（手機）實名制的法律目的與法律依據以及我國通信（手機）實名制的立法思考對實行通信（手機）實名制的法律問題進行論述和探討。

實名制通信自由保護隱私權保護許可證電信網碼號資源許可法律目的與法律依據；立法

緒言

以計算機、通信、生物技術的蓬勃發展為主要標志的新科技革命給人類生產、生活帶來了翻天覆地的變化，包括中國在內的世界各國都已經或正在從中受益。當然，高新科技也有其消極作用，圍繞新科技革命帶來的一系列全球性問題，持續性地在世界范圍內引起強烈的爭議，而且，這一爭議仍將繼續。其實，所有的爭論焦點都圍繞高新科技給人類社會帶來福祉的同時，如何有效地規避給人類社會帶來的消極影響。值我國手機實名制和網絡實名制實行與否及如何實行的爭論不斷升溫之際(這一爭論在促進我國計算機通信技術發展的同時，也將帶動相關領域法律法規的完善；其實，高新科技經濟利益最大化的同時，如何實現社會公共利益最大化本身就是一件值得觀察和探討的問題)。本文主要從通信（手機）實名制的涵義與現有法律關系、法律法規的制定與完善、基本權利的立法保護與限制等方面論述通信（手機）實名制的法律問題。

一、通信（手機）實名制的涵義

隨著電力無線通信技術的不斷發展，通信安全問題越來越受到人們的關注。根據國家電監會5號令《電力二次系統安全防護規定》以及《電力二次系統安全防護總體方案》的要求，電力二次系統應遵循“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”十六字方針。在正常情況下，電網調度數據傳輸通道使用電力專用通信OPGW/ADSS資源等承載，該類型通道復合在架空線中。但是，當電力系統招受異常災害，大量OPGW受到嚴重損毀導致電力通信通道中斷，廠站通信中斷設備不能與主站通信，調度人員不能及時了解發電廠和變電站的運行情況，嚴重影響電力系統的安全調度，迫使電網機構采用無線通信、公網通信、衛星通信等安全狀況不可控的通信通道。針對以上情況，本文根據電力二次系統安全防護的有關要求，探討在極端情況下電力通信安全防護的相關技術難題，為無線通信的推廣提供安全的應用平臺。

1無線通信在電力系統的應用情況

1.1衛星通信應急通道

電力系統衛星通信系統提供控制主站控制子中心站與每個端站直接通信，構成星狀衛星通信網絡，實現端站－子中心站的衛星一跳通信方式。端站的各種業務通過通訊端口（IP接口）接入端站，經衛星通道進入子中心站，子中心站再將數據通過通訊端口送入調度中心的計算機，中心根據需要對所得到的信息進行加工處理，從而構成一個完整的應急通信系統。其應急通信部分通常包含語音、視頻、數據通信等三部分，目前在實際運用的系統中存在與RTU直接相連的數據通信應用。

1.2電量采集系統無線數據通道

電能量采集系統與繼電保護及故障信息管理系統比較相似，其采集終端與主站系統通信采用網絡通道、專用通道及撥號通道，通常撥號通道是在前兩種方式不能通信時的備用數據傳輸通道。

引言

“加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施。”同志在黨的十六大報告中的這段話，對監督行政法律關系理論的建立具有戰略上的指導意義。通信行政執法，是指通信行政機關或機構為了執行法律、法規和規章以及其他具有普遍約束力的決定、命令，直接對特定的相對人采取的具體影響其權利義務，實現通信行政管理職能活動的行政行為。長期以來，由于受傳統觀念的影響，形成了人們只重視刑法、民法而輕視其他部門法的傾向。再加上行政機關主要靠政策辦事，因而一提起執法便自然想起公安、檢察、法院的執法活動，而忽視了承擔大量執法任務的行政機關，尤其是通信行政機關更被人們忽視。隨著我國社會主義法制的日益健全，人們法制觀念的逐步加深，開始認識到，凡是執行行政職能，與公民、組織發生某種權利義務關系的行政機關，都應是執法機關。但是社會經濟的發展也要求行政機關及其行為必須走向法制化，具體到通信行政執法也必須全面走向法制化，以適應社會主義市場經濟發展、社會進步和加入世貿組織后新形勢的要求。這就要求通信行政執法的產生及其職權職責必須有明確的法律規定；通信行政機關的執法活動，必須合乎法律之規定，不得超越法律、法規及規章。因此，加強通信行政執法的監督必須提到議事日程。目前，我國尚未形成完善的通信行政執法監督體系，通信行政執法監督的主要手段是行政復議。然而，大多數管理相對人在通信行政機關作出的具體行政行為侵犯了其合法權益時，不去積極地行使通信行政復議權，他們認為我國的通信行政復議尚不能成為一種有效的救濟手段。如何確保通過通信行政復議的手段監督通信行政機關依法行使職權，是通信管理相對人普遍關心的問題。因此，有必要就通信行政復議監督的相關問題作一介紹。

（一）通信行政復議概述

通信行政復議，是指通信行政管理相對人認為通信行行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出具體行政行為的通信行政主管機關的上一級通信行政主管機關申請復議，由有復議管轄權的通信行政主管機關對具體通信行政行為重新進行審查，并作出裁決的一種行政活動。通信行政復議是上級通信行政主管機關對下級通信行政主管機關進行層級監督的一種較規范的活動，是通信行政機關對通信行政執法監督的重要組成部分。

通信行政復議，是解決通信行政機關在行使通信行政職權過程中與管理相對人發生的關于權利義務爭議的重要途徑之一。通信行政爭議的產生是由于管理相對人對通信行政權力行使的程序、目的產生疑義或不服。但是，通信行政爭議的構成應符合以下條件：

1、必須有一方是通信行政管理機關

摘要：電力系統通信和安全穩定控制系統、調度自動化系統被人們稱為電力系統安全穩定運行的三大支柱，是電力系統不可缺少的重要基礎設施。

關鍵詞：SCADA通信站環境監控系統研究與應用

一、通信站環境監控系統工程

通信站環境監控系統主要包括機房環境及動力設備監控系統、視頻監控系統兩部分。電力通信網目前通信站一般都位于變電所內，除了地調中心通信機房有人值班外，其他通信站均為無人值守通信站。實施這些通信站的通信電源乃至整個機房環境監控是很有必要的。

1.1通信機房動力環境監測量范圍

1.1.1機房溫/濕度。

摘要：如今的安防通信網絡中存在著各種不安全因素，如無線竊聽、身份假冒、篡改數據和服務后抵賴等。文章從移動通信網絡中的不安全因素和移動通信網絡中的安全技術兩個方面講述了它們的特點。

關鍵詞：移動電話通信系統頻分復用模式移動通信網時分多址第三代伙伴計劃

I安防移動通信網絡的發展史

安防移動通信網絡是無線電通信技術中的重要應用領域和組成部分。這項技術的開發和應用開始于上世紀20年代，當時主要應用在警察局總部與巡警巡邏車之間的車載移動通信服務并迅速在警察部門得到推廣應用。1946年，美國AT&T公司開發設計出可以連接移動用戶和固定電話用戶的無線電話技術。基于這項技術，AT&T公司進一步開發了一套稱為安防移動電話服務(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移動通信系統，它的改進型IMTS系統在1969年發展成當時唯一的遍布美國的移動通信網絡。1968年，AT&T公司的貝爾實驗室發明了“蜂窩”技術，它能將安防移動通信網絡的覆蓋區域劃分成很多類似蜂窩的小區，相隔較遠的小區可以使用相同的無線電頻率。蜂窩技術的應用極大地增加了安防移動通信網絡的容量，并使小區的基站能采用低功率發射，避免高發射功率帶來的干擾問題。蜂窩技術的發明是安防移動通信史上的一個光輝里程碑，它的廣泛應用標志著安防移動通信進人了蜂窩移動通信時代。

20世紀70年代末至80年代初，第一代蜂窩安防移動通信網絡在日本、瑞典、英國、美國、德國和法國等諸多國家廣泛投入使用。第一代蜂窩移動通信網絡基于模擬通信技術，采用頻分復用(FDMA，FrequencyDivisionMultipleAccess)模式，網絡容量基本可以滿足移動通信用戶的需要。

到了20世紀80年代末，由于模擬技術的第一代蜂窩安防移動通信網絡已經顯得過時。集成電路技術的進步推動了數字通信技術在第二代安防蜂窩移動通信網絡中的應用，如先進的數字語音編碼技術，在保證話音質量的前提下，大大減少通信帶寬的需要，提高了網絡頻段資源的利用率；差錯控制技術增強了網絡的抗干擾能力——基站可以低功率發射；數字加密技術可以保護數字化用戶語音、數據和網絡指令；身份證技術可以鑒別移動用戶的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窩移動通信網絡與第一代相比不僅性能優良，而且安全。

摘要：如今的安防通信網絡中存在著各種不安全因素，如無線竊聽、身份假冒、篡改數據和服務后抵賴等。文章從移動通信網絡中的不安全因素和移動通信網絡中的安全技術兩個方面講述了它們的特點。

關鍵詞：移動電話通信系統頻分復用模式移動通信網時分多址第三代伙伴計劃

I安防移動通信網絡的發展史

安防移動通信網絡是無線電通信技術中的重要應用領域和組成部分。這項技術的開發和應用開始于上世紀20年代，當時主要應用在警察局總部與巡警巡邏車之間的車載移動通信服務并迅速在警察部門得到推廣應用。1946年，美國AT&T公司開發設計出可以連接移動用戶和固定電話用戶的無線電話技術。基于這項技術，AT&T公司進一步開發了一套稱為安防移動電話服務(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移動通信系統，它的改進型IMTS系統在1969年發展成當時唯一的遍布美國的移動通信網絡。1968年，AT&T公司的貝爾實驗室發明了“蜂窩”技術，它能將安防移動通信網絡的覆蓋區域劃分成很多類似蜂窩的小區，相隔較遠的小區可以使用相同的無線電頻率。蜂窩技術的應用極大地增加了安防移動通信網絡的容量，并使小區的基站能采用低功率發射，避免高發射功率帶來的干擾問題。蜂窩技術的發明是安防移動通信史上的一個光輝里程碑，它的廣泛應用標志著安防移動通信進人了蜂窩移動通信時代。

20世紀70年代末至80年代初，第一代蜂窩安防移動通信網絡在日本、瑞典、英國、美國、德國和法國等諸多國家廣泛投入使用。第一代蜂窩移動通信網絡基于模擬通信技術，采用頻分復用(FDMA，FrequencyDivisionMultipleAccess)模式，網絡容量基本可以滿足移動通信用戶的需要。

到了20世紀80年代末，由于模擬技術的第一代蜂窩安防移動通信網絡已經顯得過時。集成電路技術的進步推動了數字通信技術在第二代安防蜂窩移動通信網絡中的應用，如先進的數字語音編碼技術，在保證話音質量的前提下，大大減少通信帶寬的需要，提高了網絡頻段資源的利用率；差錯控制技術增強了網絡的抗干擾能力——基站可以低功率發射；數字加密技術可以保護數字化用戶語音、數據和網絡指令；身份證技術可以鑒別移動用戶的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窩移動通信網絡與第一代相比不僅性能優良，而且安全。

一些單位違反國家無線電管理有關規定，近年來。擅自設置、使用未經相關部門檢測的移動通信干擾器，因發射功率失控或使用不當，對公眾移動通信網造成了有害干擾，嚴重影響了公眾的正常通信，損害了廣大手機用戶的合法權益，引發了大量投訴，影響了社會的和諧穩定。為確保涉密場所信息的平安失密和公眾移動通信網的疏通，維護電磁環境，維護通信秩序，現就加強移動通信干擾器管理的有關要求通知如下：

一、移動通信干擾器屬于特殊用途的無線電發射干擾設備，根據江西省國家保密局《關于在涉密場所配備保密會議移動通信干擾器的通知》（保局發〔2002〕4號）有關規定，民用移動通信干擾器一般僅限于涉密場所和市委、市政府、各縣（市、區）政府的會議室以及由國家或省里統一命題統一組織的考試場所等涉密地點使用，其他部門和單位不得以任何理由擅自設置使用移動通信干擾器。

二、根據《手機使用保密管理規定（試行）》（中辦發〔2005〕29號）和國家保密標準BMB9.2-2007的要求，需購置安裝使用移動通信干擾器的涉密部門或單位，必須事先到市級以上無線電管理機構辦理保密會議移動通信干擾器安裝使用的相關手續（不收取頻道占用費），經審核批準后，方可安裝使用。移動通信干擾器必須采用經國家保密工作主管部門授權的企業的產品。

三、移動通信干擾器安裝使用前，無線電管理機構應對干擾器技術指標和覆蓋范圍進行嚴格測試，防止超范圍覆蓋或對涉密場所以外的正常移動通信產生干擾，經檢測，符合相應技術指標和覆蓋范圍要求后，方可投入使用。

四、已購買、安裝和使用移動通信干擾器的部門單位，必須于8月底前到市無線電管理局補辦審核批準和安裝使用手續，報告干擾器設置地點、使用范圍等相關信息。不符合設置使用條件、擅自使用和逾期未辦理相關手續的單位，由市無線電管理局會同有關部門依法予以查處。

五、各單位和部門的移動通信干擾器應建立干擾器管理制度，安排專人管理，不得轉借予其他任何單位和個人，不得隨意開啟，移動通信干擾器處于開啟狀態時，必須有專人值守，保密活動結束后應立即關機。