網絡體系范文10篇

《**先鋒網》是我省組織系統面向社會的黨建宣傳與黨員教育門戶網站，也是我省黨員干部現代遠程教育主要教學網站。省委組織部、省氣象局聯合下發了《關于共同建設**省黨員干部現代遠程教育<先鋒網>網絡體系的意見》（組通字[**]22號）后，各地積極整合資源，抓緊網絡建設。目前，省、市、縣（市、區）三級骨干網絡已基本形成?，F就在全省城鄉基層黨組織進一步推進《**先鋒網》網絡體系建設，提出如下意見。

一、在城鄉基層黨組織推進《**先鋒網》網絡體系建設的重要意義

在城鄉基層黨組織推進《**先鋒網》網絡體系建設，就是依托鄉鎮、街道黨員電教工作站和《**農網》信息服務站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區以及機關、學校、企事業單位的黨員電教固定播放點，建立“先鋒在線”信息點。

“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點，是《**先鋒網》、《**農網》網絡體系向城鄉基層黨組織的拓展和延伸，是基層黨組織開展現代遠程教育的終端接收點。它既是黨員干部學習政治理論和科技知識、提高綜合素質的培訓點，也是城鄉基層黨組織為黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務的信息點。

在城鄉基層黨組織推進《**先鋒網》網絡體系建設，是我省黨員干部現代遠程教育實現手段載體化、內容經?；?、方式制度化的迫切需要，是我省實施“861”行動計劃，推進“數字**”建設，加快農村信息化進程，滿足基層黨員干部群眾學習需求的重要途徑。這對于鞏固我省“信息入鄉”工程、推動信息“進村、入戶”，解決我省城鄉信息不對稱、教育機會不均衡等問題，統籌城鄉發展和經濟社會協調發展，都具有現實和長遠的意義。

二、在城鄉基層黨組織推進《**先鋒網》網絡體系建設的目標和任務

歷史是一門知識性很強的學科，教與學的優劣首先取決于對知識的掌握。如何掌握知識？《考試說明》能力要求的第一個方面“再認、再現歷史知識”中，除了再認再現重要的歷史事實、歷史結論外，還有再認再現歷史概念、歷史的階段特征、基本線索等。這就告訴我們，絕不能把基本史實當作孤立分散的知識點，而要抓住史實之間的內在聯系，形成由基礎知識、階段特征、基本線索構成的有層次的歷史知識網絡體系。同時要求我們，改變傳統中學歷史教學中重史實、輕理論，重結論、輕分析，重記憶、輕理解的狀況，對教學要從根本上進行改革。本文就如何在高三歷史復習中建立知識網絡體系，談談自己的作法和看法，僅供批評研究。

突出歷史概念，加強基本史實的聯系

基礎知識是歷史知識網絡體系中的點，亦是最基本的單位?；A知識主要是指基本史實（內含結論）和歷史概念?；臼穼嵤窃跉v史的點、線、面、體中不可缺少的史實，其能力要求是準確記憶。歷史概念是史實內在的本質屬性的反映。歷史概念的形成是經過分析史實之間的聯系、對史實的表象抽象概括而成的。其能力要求側重于理解。歷史概念是基本史實的拓展和深化，在知識網絡結構的形成中更為重要。

由于現行教材中沒有對歷史概念進行集中完整的概括，因此在基礎知識的教學中應該在狠抓基本史實的同時，突出歷史概念的分析和概括。例如，凡爾賽體系這個綜合性很強的歷史概念。在要求學生準確掌握巴黎和會、凡爾賽和約、巴黎和約、戰后新興國家、國際聯盟這些基本史實的基礎上，分四個層次闡明何為凡爾賽體系。第一，體系的構成：《凡爾賽和約》連同協約國同戰敗國奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其簽定的和約，構成了凡爾賽體系。第二，體系的作用是建立了帝國主義在西方的統治秩序。首先，改變了歐洲的政治格局：芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛脫離俄國獨立；波蘭復國；德國疆界重新劃分；奧匈分立；捷克斯洛伐克、南斯拉夫建立。其次，改變了中東的政治格局：土耳其只保有歐洲的伊斯坦布爾和亞洲的小亞西亞，成為單一的民族國家。再次，改變了帝國主義在中東和非洲的統治秩序：德國的海外殖民地、土耳其的屬地，由戰勝國以委任統治的形式加以瓜分。第三，維系體系的國際機構是英法控制的國際聯盟。第四，體系的影響：凡爾賽體系隱含著許多矛盾。對戰敗國的掠奪，加深了戰勝國與戰敗國的矛盾，特別是德國與英法的矛盾，后來成為納粹撕毀和約發動戰爭的口實。分贓不均，加劇了戰勝國之間的矛盾：英美爭奪世界霸權的矛盾；英法爭奪歐洲霸權的矛盾；美日爭奪亞、太地區的矛盾等。犧牲弱小國家和民族的利益，深化了殖民地、半殖民地國家與帝國主義的矛盾。這些矛盾的發展，對二三十年代的國際關系產生了深遠的影響。

通過對凡爾賽體系的分析、概括可以看出，突出歷史概念的教學，有利于加強對基本史實內在聯系的理解，有利于把基本史實放在歷史發展的長河中發掘隱性聯系的前因后果，并起到深化基礎知識、加強知識結構化的效果。

揭示階段特征，加強歷史的橫向聯系

近年來，××市消費者權益保護委員會在加強糾紛調解工作、構建長效工作機制的同時，針對日常維權工作中出現的新問題，致力于把消費糾紛解決在源頭，建設與和解內涵緊密相連的基層維權組織網絡，并將工作重心放在經營性企業上，通過積極探索建設企業和解組織網絡體系，不斷拓展延伸消費維權職能，取得了較為明顯的成效。

一、順勢而為、確立規范，大力發展企業和解組織網絡

近年來，伴隨著經濟的迅猛發展、市民收入水平的不斷提高，日常消費需求不斷增長，消費糾紛的數量也與日俱增，消費侵權的類型和方式逐漸表現出了一些新的特點。消保委傳統的“一站式”維權手段已經不能完全適應形勢的發展，工作一度陷入被動。對此，我們專門對××的消費狀況、消費環境進行了調查，發現“經營者不自律”是導致消費糾紛產生的最重要因素。我們認識到，經營性企業是生產者生產的商品到達消費者手中的結合點，如果企業在經營活動中能重視消費者的投訴和咨詢，對商品質量及售后服務能按照國家的有關規定處理，主動提高服務質量，那么知假劣、購假劣、賣假劣的違法行為就能夠實現源頭上的杜絕，消費者的合法權益也就能得到根本上的維護。于是，我們就想到了在企業內部建立“和解組織”，構建一個全市性的企業和解組織網絡，從而把維權關口前移到企業，延伸我們的維權職能，提高維權工作的效能。而事實也證明，在企業設立消費糾紛和解組織，一能讓企業在社會上亮出講誠信、講商德、保護消費者權益的旗子，拉近企業與消費者的距離；二能促進企業加強經營管理，提高企業員工的維權意識、法律意識；三能通過評比表彰提升企業知名度和信譽度，在可操作性上是完全可行的。為此，我們加強了“三方面”的組織工作：

一是加強宣傳，動員經營性企業建立和解組織。充分利用報紙、電視等媒體，宣傳消費者權益保護知識，把《消費者權益保護法》等有關法律法規發到企業手中，讓企業經營者認識到“和解”的義務，提高他們建立和解組織的自覺性。同時，我們結合創建全國消費放心城市活動，號召企業在商店醒目位置設立公開承諾板，列出消費和解流程和電話，接受消費者監督，以此來增強企業的社會榮譽感和無形約束力。在此基礎上，我們對部分主觀上不愿意建立和解組織的企業進行積極引導，向其闡明這一活動的重要意義，讓其認識到不參加可能導致媒體和社會對其誠信度的負面評價，從而大大增強了企業的自覺性和積極性。二是培育典型，發揮優秀企業和解組織的示范作用。在企業和解組織網絡體系建設過程中，我們十分注意培育優秀組織典型?！靶率澜绨儇洝痹凇痢辽藤Q企業中一直處于龍頭地位。于是我們從一開始即把其作為工作重點，動員其在商場內設立“投訴監督站”，引導其對自身產生的消費糾紛進行有效和解?！巴对V監督站”的運行堅持經費、場地、人員企業自理，實行企業、消保委雙重領導，從而實現消保委維權職能與企業維權責任的有效對接，產生了良好的效果。在新世界百貨的影響帶動下，××大中型商貿企業中設立“投訴監督站”的越來越多，目前全市已有___家企業建立了類似的和解組織，這些企業的“投訴監督站”在我們消保委的指導和監督下，正常有序、卓有成效地開展著和解工作，取得了可喜的業績。三是出臺規范，使企業和解組織的運作有章可循。通過近幾年的不斷探索，我們在總結企業和解組織運行事項的基礎上，不斷整合內容，細化各項指標，及時推出了《××市消費糾紛和解運作規范》。該體系的核心指標是“無責任投訴”，主要內容包括：企業分指標，主要由組織機構、法規培訓、糾紛調處流程、經營行為規范四類指標構成，并按照“一般商貿企業”、“熱點、難點行業企業”、“大中型商貿企業”三個檔次，建立相應的和解組織工作指標；消保委分指標，主要由組織工作、投訴指導、宣傳工作、考核表彰四類指標構成，并對消保委、消保委分會、消保委投訴咨詢部、消保委宣傳指導部提出了相應的工作指標。這樣，就從企業和消保委兩個方面明確了相應的工作職責和標準，使企業和解組織實現了規范化運作。

二、突出重點、開展活動，積極發揮企業和解組織網絡的維權功能

在大多數商貿企業建立起自己的消費和解組織之后，我們要做的就是開展形式多樣的載體活動，特別是帶有競爭性的活動，使和解組織的維權作用得到充分發揮，進一步實現消費糾紛的源頭和解，推動企業的誠信建設。在具體做法上，我們根據行業、企業的規模和消費糾紛特點等因素，建立相應組織，開展相關活動。從____年至今，我們突出了三類重點企業，開展了三類載體活動。

一、集團化發展

隨著我國改革開放的不斷深入,科學技術的不斷進步,企業組織規模的擴張,經濟全球化趨勢的形成,走集團化發展道路已成為企業取勝的必要條件集團化企業具有跨地區、跨行、跨所有制的特點,如何有效地整合各種資源,優化企業資源的配置,使系統之間、模塊之間、部門之間信息順暢流通,實現資金流、物流和信息流的統一,成為集團財務管理任務的重中之重借鑒西方發達國家先進管理經驗,建立和健全網絡財務系統解決問題的關鍵所在隨著商務網絡化的提出和迅速普及,在全球范圍內造就了一個新經濟時代這個新經濟即為利用信息技術,使企業獲得新的價值、新的增長、新的商機、新的管理從注重企業內部管理到注重企業外部管理;從謀求企業利潤最大化到謀求企業投資價值的不斷增長,從推動市場到市場推動;從企業行為到行業行為信息化管理理論認為:國際互聯網絡技術Internet的發明與應用,將徹底改變人類生產和生活的方式而網絡化財務管理的各個方面,發揮越來越大的作用公司職員可以借助聯網的信息終端申請借款和填報各項收支;財務和企業主管可以利用移動終端聯網查詢各種財務數據;財務人員在授權情況下也可以實現家庭辦公它使決策者無論身在何處,都可準確地把握企業的財務脈搏以及業務活動情況,使會計信息提供方式由傳統的紙質頁面數據電算化初步的磁盤數據轉變為網絡頁面數據,增強了會計信息的時效性不難看出,網絡化財務管理作為電子商務的第一步必然成為企業信息化建設的現實起點。

二、集團公司財務管理現狀

大多數企業集團內部沒有形成高度集中的資金管理系統,缺乏統一的財務資金調控制度,沒有統一的信息平臺,信息傳遞渠道不暢,財務數據、資金結算、投融資管理集中不起來,致使集團決策層難以及時準確全面掌握生產經營全過程的相關信息,無法實施有效的管理、監督和控制,導致管理措施后的滯后、不力。

三、集團公司實現網絡化財務管理的意義及作用

從理論上講,隨著IT技術的迅猛發展,企業信息化、網絡化成為企業發展的主流企業信息化、網絡化國民經濟信息化的基礎,當前推進國民經濟信息化的重中之重伴隨全球信息化浪潮,我國信息化進程正在不斷向深度和廣度雙向推進,在宏觀與微觀兩個層面雙層深化企業信息化、網絡化建設往往將財務作為切入占,因為財務管理始終企業的核心的職能因此研究網絡化財務管理有極其重大的理論意義和現實意義。

各鄉（鎮）黨委，縣委各部委，縣級機關各委、辦、局、社、司、院、校黨委（總支、支部）：

為深入貫徹落實中央和省、市委關于強化為民服務中心工作的有關要求和市委為民服務體系建設工作推進會精神，切實加強和改進基層黨組織和廣大黨員聯系群眾、服務群眾工作，提升各級黨組織和廣大黨員為民服務的質量，整體推進我縣基層黨建工作邁上新的臺階。現就我縣強化為民服務工作，構建為民服務網絡體系提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大，省、市、縣黨代會精神為指導，進一步轉變黨組織的工作職能和黨員干部的工作作風，建立健全黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾的縣、鄉、村、戶四級聯動為民服務網絡體系，使基層黨組織和廣大黨員干部成為構建社會主義和諧社會的組織者、推動者和實踐者，為建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會步代提供堅強有力的組織保障。

目標任務：以制度化、規范化、信息化、科學化“四化”工作目標為保障，建立健全縣、鄉、村、戶四級聯動服務網絡，完善服務機制，創新服務模式，提高服務質量，構筑好為民服務網絡體系，及時解決農村經濟社會發展及群眾生產生活中出現的各種矛盾和問題，促進農村經濟社會各項事業和諧發展。

二、大膽創新，構建縣、鄉、村、戶四級服務網絡體系

各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為認真貫徹落實國務院反假貨幣工作聯席會議精神，切實維護人民幣信譽，結合我市農村反假貨幣工作實際，在2005年試點工作的基礎上，決定在全市各鄉鎮推開農村反假貨幣網絡體系建設（以下簡稱“農村網絡建設”）工作?，F就有關事項通知如下：

一、工作目標

農村網絡建設的目標是：按照“打防并舉、標本兼治、重在治本”的工作方針，2006年6月前完成全市農村反假貨幣網絡體系建設，建立反假貨幣長效機制，壯大農村反假貨幣專業力量，提高農戶反假貨幣意識和技能，實現協調管理、宣傳教育、反假成效均有突破。

二、組織體系

（一）建立鄉鎮反假貨幣工作領導小組。在已建立市、縣反假貨幣工作聯席會議制度的基礎上，各鄉鎮成立農村反假貨幣工作領導小組，由鄉鎮政府確定一名領導為組長，當地農村合作金融機構的行長（主任）為副組長，當地公安、司法、財稅、教育、工商管理、郵政等機構的負責人和各村村長為成員。主要職責是組織實施當地農村反假貨幣工作，開展反假貨幣知識宣傳，打擊假幣犯罪活動，不斷健全當地反假貨幣工作體系。

計算機網絡的體系結構就是指計算機網絡的各層及其協議的集合，或計算機網絡及其部件所應完成的功能。計算機網絡的體系結構存在的目的就是使不同計算機廠家的計算機能夠相互通信，以便在更大的范圍內建立計算機網絡。

國際標準化組織ISO于1983年正式提出了一個七層參考模型，叫做開放式系統互聯模型（通稱ISO/OSI）。[1]OSI參考模型將整個網絡通信的功能劃分為7個層次，由底層到高層分別是物理層、鏈路層、網絡層、傳輸層、會話層、表示層和應用層。每層完成一定的功能，都直接為其上層提供服務，并且所有層次都互相支持。第4層到第7層主要負責互操作性，而1～3層則用于創造兩個網絡設備間的物理連接。

一、第1層：物理層

物理層是OSI參考模型的最低層，且與物理傳輸介質相關聯，該層是實現其他層和通信介質之間的接口。物理層協議是各種網絡設備進行互聯時必須遵守的低層協議。

物理層為傳送二進制比特流數據而激話、維持、釋放物理連接提供機械的、電氣特征、功能的、規程性的特性。這種物理連接可以通過中繼系統，每次都在物理層內進行二進制比特流數據的編碼傳輸。這種物理連接允許進行今雙工或半雙工的二進制比特流傳輸的通

物理層相應設備包括網絡傳輸介質（如同軸電纜、雙絞線、光纜、無線電、紅外等）和連接器等，以及保證物理通信的相關設備，如中繼器、共享式HUB、信號中繼、放大設備等。

編者按：本文主要從構建基層黨組織服務網絡體系的必要性；基層黨組織服務網絡體系的組織框架和功能定位；基層黨組織服務網絡體系的組織框架和功能定位的可行性；基層黨組織服務網絡體系構建面臨的主要困難和問題；解決主要困難和問題的對策進行講述。其中，主要包括：有利于順應基層黨建新任務的需要、有利于推進服務型黨組織創建、有利于促進科學發展、有利于充分發揮基層黨組織先進性、縣(區、市)組建黨務服務中心、鄉鎮(街道)組建黨務政務綜合服務中心、村(社區)組建黨員綜合服務站、村民組(小區)組建便民服務點、有基礎支撐、有經驗借鑒、有政策保障、有民意支持、影響創建工作推進的思想認識問題、影響服務功能提升的機構設置問題、影響服務資源整合的機制體制問題、影響創建工作進度的保障機制問題、強化隊伍培訓、強化組織保障、強化經費保障、強化服務功能、強化黨員參與、強化工作措施等，具體材料請詳見：

服務型黨組織創建是市委研究黨建工作新任務、順應發展新趨勢作出的一項重大決策部署，是當前和今后一段時期統攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級黨組織必須下大力抓好抓實的一項繁雜艱巨的系統工程。在推進這項系統工程建設中，個人認為，構建基層黨組織服務網絡體系是當前最根本、最核心的重要任務。對構建服務體系的組織框架和功能定位，以及創建工作存在的主要困難和問題進行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。

為此，我結合學習實踐科學發展觀活動的要求，以《構建基層黨組織服務網絡體系課題研究》為題進行調研，先后深入11個縣(區、市)召開座談會，并采取解剖麻雀、總結典型的方式，實地走訪15個鄉鎮(街道)以及8個村(社區)，發放了2000余份問卷到機關、企事業單位、農村等各種類型各個層面的基層黨組織中進行了調查。同時，還通過互聯網和全國組織工作內刊了解其他省市的先進經驗。通過認真梳理、綜合分析、總結提煉，形成了調查報告。現報告如下：

一、構建基層黨組織服務網絡體系的必要性

(一)有利于順應基層黨建新任務的需要。黨的十七大指出，要“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。”十七屆三中強調要“完善黨領導農村工作體制機制,強化黨委統一領導,黨政齊抓共管,農村工作綜合部門組織協調,有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制”?；鶎狱h組織服務網絡體系建設正是基于落實這些要求，總結全市各級黨組織的實踐探索提出來的，順應了新時期黨組織和黨員服務群眾工作的新形勢和新任務要求。

(二)有利于推進服務型黨組織創建。從落實服務型黨組織“五大體系”創建任務的操作實踐來看，構建基層黨組織服務網絡體系是推進創建工作的操作平臺和有力抓手，是構建其他體系的前提和基礎。只有抓好基層黨組織服務網絡體系，才能使各項創建工作任務真正落實到操作層面，實現整體推進。

摘要：歷史是一門知識性很強的學科，教與學的優劣首先取決于對知識的掌握。如何掌握知識？《考試說明》能力要求的第一個方面“再認、再現歷史知識”中，除了再認再現重要的歷史事實、歷史結論外，還有再認再現歷史概念、歷史的階段特征、基本線索等。這就告訴我們，絕不能把基本史實當作孤立分散的知識點，而要抓住史實之間的內在聯系，形成由基礎知識、階段特征、基本線索構成的有層次的歷史知識網絡體系。同時要求我們，改變傳統中學歷史教學中重史實、輕理論，重結論、輕分析，重記憶、輕理解的狀況，對教學要從根本上進行改革。本文就如何在高三歷史復習中建立知識網絡體系，談談自己的作法和看法，僅供批評研究。

突出歷史概念，加強基本史實的聯系

基礎知識是歷史知識網絡體系中的點，亦是最基本的單位。基礎知識主要是指基本史實（內含結論）和歷史概念。基本史實是在歷史的點、線、面、體中不可缺少的史實，其能力要求是準確記憶。歷史概念是史實內在的本質屬性的反映。歷史概念的形成是經過分析史實之間的聯系、對史實的表象抽象概括而成的。其能力要求側重于理解。歷史概念是基本史實的拓展和深化，在知識網絡結構的形成中更為重要。

由于現行教材中沒有對歷史概念進行集中完整的概括，因此在基礎知識的教學中應該在狠抓基本史實的同時，突出歷史概念的分析和概括。例如，凡爾賽體系這個綜合性很強的歷史概念。在要求學生準確掌握巴黎和會、凡爾賽和約、巴黎和約、戰后新興國家、國際聯盟這些基本史實的基礎上，分四個層次闡明何為凡爾賽體系。第一，體系的構成：《凡爾賽和約》連同協約國同戰敗國奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其簽定的和約，構成了凡爾賽體系。第二，體系的作用是建立了帝國主義在西方的統治秩序。首先，改變了歐洲的政治格局：芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛脫離俄國獨立；波蘭復國；德國疆界重新劃分；奧匈分立；捷克斯洛伐克、南斯拉夫建立。其次，改變了中東的政治格局：土耳其只保有歐洲的伊斯坦布爾和亞洲的小亞西亞，成為單一的民族國家。再次，改變了帝國主義在中東和非洲的統治秩序：德國的海外殖民地、土耳其的屬地，由戰勝國以委任統治的形式加以瓜分。第三，維系體系的國際機構是英法控制的國際聯盟。第四，體系的影響：凡爾賽體系隱含著許多矛盾。對戰敗國的掠奪，加深了戰勝國與戰敗國的矛盾，特別是德國與英法的矛盾，后來成為納粹撕毀和約發動戰爭的口實。分贓不均，加劇了戰勝國之間的矛盾：英美爭奪世界霸權的矛盾；英法爭奪歐洲霸權的矛盾；美日爭奪亞、太地區的矛盾等。犧牲弱小國家和民族的利益，深化了殖民地、半殖民地國家與帝國主義的矛盾。這些矛盾的發展，對二三十年代的國際關系產生了深遠的影響。

通過對凡爾賽體系的分析、概括可以看出，突出歷史概念的教學，有利于加強對基本史實內在聯系的理解，有利于把基本史實放在歷史發展的長河中發掘隱性聯系的前因后果，并起到深化基礎知識、加強知識結構化的效果。

揭示階段特征，加強歷史的橫向聯系

摘要：隨著經濟的發展和文明的變遷，終身教育理念逐漸普及，老年人的受教育權和學習權逐漸受到重視，社區老年教育成為終身教育十分重要的內容。在構建社區老年教育網絡體系的過程中，既要保障傳統的辦學模式穩步增長，又要嘗試開拓創新，發展諸如社區老年移動教育、養教結合等新模式，使社區老年教育不斷向前發展。

關鍵字：社區教育；老年教育；網絡體系；新模式

2019年末，我國總人口為140005萬人，與2018年相比，人口凈增467萬人，自然增長率為3.34‰。60歲及以上人口為25388萬人，占18.1%，其中，65歲及以上人口為17603萬人，占12.6%。[1]預計到2050年前后，我國老年人口將達到峰值4.87億，占總人口的34.9%。[2]我國人口老齡化嚴重，將進入老年化社會，也是我們將面臨的新的國情。國務院辦公廳印發《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），從規劃背景、總體要求、主要任務、重點推進和保障措施等方面對老年教育進行了詳細部署。規劃指出總體目標是在2020年，基本上形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局。老年教育基礎能力有較大幅度提升，教育內容豐富，形式多樣，以各種形式經常參加老年教育的老年人口比例達到20%。[3]隨著老年人人口數量的逐年增加，老年人日益增長的文化訴求也越發強烈。教育是一種重要的社會參與形式，我們經歷了幼兒教育、九年制義務教育、高中教育、大學教育和職業教育，而在老年教育這方面的開拓還不是很大?，F在的老年教育主要是老年大學、社區老年教育、社會自發組織的老年人教育。老年大學是適應社會老齡化、建設終身學習的學習型社會以及和諧社會的需要而發展起來的時代產物。老年大學由于其自身規模和數量等原因不能滿足老年人的受教育需求。而依托社區和社會的老年教育因為其辦學模式、種類多樣深受老年人喜愛。社區老年教育在這方面尤為突出，主要是因為老年人生活在社區之中，在家門口就可以享受到優質的老年教育，加之社區老年教育成本低、易管理，每個社區都可以成為一個獨立的老年教育場所。社區老年教育整合社區資源面向社區內的老年人，提升社區老年人的生活品質，減少老年人的空巢感，更好地進入退休后的老年生活。

一、社區老年教育國內外研究現狀

自1983年山東省創辦全國第一所老年大學以來，老年教育從無到有，已然走過了三十多年的發展歷程。我國相繼出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知》《中華人民共和國老年人權益保障法》等一系列法律法規，指出什么是繼續教育，繼續教育的任務和發展規劃；什么是老年教育，老年教育的范圍，如何保障老年人生活的豐富多彩；同時明確了老年教育的性質、老年教育的目的、強調老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分等。[4]吳遵民等認為當今社會正在推進“積極老齡化”的發展策略，面對老齡化問題和教育系統格局的變化，應該從教育的視角出發，實現把“老化”轉成“優化”的理想目標。[5]安旺國等在知網450篇論文的基礎上，運用科學計量和可視化分析，總結和梳理了我國25年以來老年教育的現狀和結構，以戰略地圖分析發展趨勢，提出老年教育要加強科學研究、轉變研究范式、拓展研究領域和探索發展機制。[6]馮鴻滔認為我國人口老齡化嚴重，這是普遍的社會問題，通過終身教育立法的三個階段，我國應該加強老年教育的立法。老年教育是終身教育的一個特殊階段，也是社區教育的重要組成部分，建立《老年教育法》關系甚大，會和繼續教育、社區教育的法律發生重疊，是否立法還需要認真對待。[7](P7)顏景庚著重于老年教育理論研究，他從教育目標、管理、面向對象、辦學課程等多方面闡述了老年教育體系。我國社區老年教育在2016—2018年成績比較突出，這時的老年教育主要依托社區教育開展老年活動，采用老年活動中心、老年人社團、老年大學等形式。[8]德國的社會學家費迪南德•滕尼斯認為社區是共同價值取向和同質人口組成的共同體。[9]1965年保羅•朗格朗提出終身教育的概念，終身教育開始受到各國關注，而老年教育作為終身教育的特殊階段，也逐漸受到關注，但此時并未形成共識。美國在20世紀80年代已經開始注重開發老年人資源，但方式主要采用成人教育和職業培訓等。韓國比較重視老年人的職業教育，老年人的培訓教育已經滲透到韓國的各個領域。在日本，老年人主要還是從事各種服務的志愿者、出租車司機等。2002年聯合國老齡大會，21個國家的29名代表討論修訂了《1999年健康與老齡化宣言》，作為“應對21世紀人口老齡化的政策框架和理論”。

二、社區老年教育存在的問題