問題及對策范文10篇

經過兩年多的嚴打整治斗爭和不斷加強完善治安防控體系建設，落實社會治安綜合治理各項措施，我縣社會治安總體趨于穩定。但是由于當前社會矛盾尖銳化的趨勢還沒有完全改變，引發違法犯罪的深層次社會問題還沒有完全解決，社會治安打、防工作還存在不少薄弱環節，我縣面臨的治安形勢還相當嚴峻。因此，必須采取切實有效的措施加以解決，全力維護我縣社會政治的安定穩定，為改革開放和經濟發展創造良好的治安環境。

一、當前我縣突出的治安問題主要問題有：

1、刑事案件反復較大。去年1-6月，刑事案件繼續以較大幅度下降，共立435起，比降43.9%。但下半年以來，刑事案件開始出現反彈，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升77.2%，比上年同期上升151.1%，并直接導致全年發案總量上升。年內全縣共立刑事案件1206起，比增11.4%，其中，重大案件607起，比增46.9%?！皟杀I”案件突出，盜竊928起，比增16%，占全部案件的77%，其中入室盜竊發530起，盜竊機動車發288起。

2、"六合彩"賭博活動屢禁不止。而且愈演愈烈，嚴重影響我縣經濟社會發展，影響廣大人民群眾的切身利益。去年，我縣政法部門重拳出擊，在全縣范圍內組織開展了治理"六合彩"專項行動，加大對"六合彩"的打擊力度。全縣查處"六合彩"案件182起848人，其中追究刑事責任的56人，治安處罰792人。尤其是公安機關偵破了我省最大的網上"六合彩"透碼信息團伙詐騙案，抓獲涉案人員13人，繳獲作案工具電腦11臺、手機87部，收到了很好的社會效果。但是，"六合彩"在我縣依然熱度不減，波及范圍之大、參與人數之多，大量民間資金外流；每到開彩時間，手機信道被"六合彩"占滿，影響正常的通訊和正常的生產、生活秩序；大街小巷議論紛紛。因"六合彩"賭博引發的殺人、傷害、搶劫、盜竊等違法犯罪活動也有所上升，群眾反映強烈，嚴重制約了我縣經濟發展和社會安定穩定。

3、交通安全令人堪憂。2003年全縣共發生道路交通事故1010起、死42人、受傷461人，經濟損失233萬元。特別是省道秀里線途經我縣吳山、石牌、上京、太華、建設、廣平六個鄉鎮25個行政村，公路里程101公里。隨著交通流量的不斷加大，客貨車輛嚴重超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、違章占道和違章超車、無牌無證車輛上路行駛、摩托車超載、不戴安全頭盔等交通違章現象嚴重，群眾安全意識差，交通事故頻發,交通秩序問題突出。2003年省道秀里線大田路段發生道路交通事故454起，死亡31人，受傷253人，分別占全縣道路交通事故總數的45%、74%、55%，一方面給人民群眾的生命財產安全造成嚴重的損害。另一方面，由于沿途群眾和駕駛人員的法制意識較淡薄，借交通事故蓄意阻礙道路暢通事件時有發生，嚴重影響了正常的交通秩序。去年以來，省道秀里線大田路段發生類似群眾堵塞交通事件8起。僅12月21日在太華湯泉和建設建忠路段連續發生兩起。在這些事件中，有的在賠償問題上漫天要價，有的非法扣押肇事車輛，有的毆打司機，甚至圍攻、毆打交通民警，毀壞警車和辦案設備，有的堵車時間近10小時，造成極壞的影響。

4、行政執法環境較差。特別是個別鄉鎮出現暴力抗法，毆打執法人員，搶奪被扣物品，毀壞辦案設備。今年2月3日，由三明煙草局、三明市公安局經偵大隊、大田縣煙草局、大田縣公安局經偵大隊聯合組織到建設鎮緝查非法收購、加工煙葉統一行動。在查緝建設鎮建樂村業主高加有家時，當場查獲非法收購煙葉1萬斤，煙草部門按程序暫扣其非法收購的煙葉時，高加有親屬、親人及當地群眾上百人圍阻煙草執法人員，將已裝載好的煙葉卸掉，將工作人員的攝像機、照相機搶走并扔入河中，圍毆中煙草工作人員手機丟失3臺，2名煙草工作人員被打傷，去年此類事件在建設已發生2起。此外，建設鎮、廣平鎮還發生因計生工作毆打鎮干部事件，廣平鎮發生因非法占地建房圍攻毆打鎮和國土資源局干部事件等。

摘要：本文以天?？h抓喜秀龍鄉南泥溝村為例，分析了高寒牧區草畜業生產存在的牧草品種單一、飼草料地不足且種植方式落后、缺乏青干草調制措施、飼草料利用極不合理、牛羊品種退化嚴重、養殖設施配套尚不完善、天然草原利用不合理等問題，并提出了相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：高寒牧區；草畜業；問題；對策

2014年3月，甘肅省草原技術推廣總站對天祝縣抓喜秀龍鄉南泥溝村的草地畜牧業生產情況進行了全面的調查，南泥溝村草畜業生產在飼草料生產、牛羊養殖和草地利用等方面還存在諸多問題，需因地制宜，采取必要措施進行改進。南泥溝村農牧業生產特點：經濟結構單一，草原畜牧業為該村的主導產業。平均海拔3000m左右，高海拔寒冷、缺氧是南泥溝村的主要氣候特點，季節上沒有明顯的四季，可按冷、暖兩季來對待（即冬春季和夏秋季）。受自然環境和社會經濟條件的約束，南泥溝村經濟結構單一，糧食作物和經濟作物等不能成熟，草原畜牧業是該村經濟發展的主導產業和牧民生活的基本來源。

1飼草生產及利用方面

1.1牧草品種單一。受青藏高原高海拔寒冷氣候條件限制，當地牧草及飼料作物生長季短，適宜生長的牧草品種少,尤其是優良牧草品種少，苜蓿等多年生優質牧草不能越冬，僅燕麥、黑麥草、箭筈豌豆和無芒雀麥、披堿草等為數不多的一年生和多年生品種適宜在該地區種植。以往全村種植的牧草基本都是青一色的灰燕麥，缺乏永久444、青引2號、青早1號等良種牧草，更沒有禾本科和豆科牧草混播草地。在耕作方式上基本采用連作，不進行輪作倒茬。解決對策：引進適宜該地區生長的永久444、青引2號和箭筈豌豆等一年生牧草，建設良種牧草單播和混播示范田，通過品種對比及示范，引導廣大牧民種植良種牧草，增加混播面積，提高牧草品質。同時要推行豆科、禾本科及混播牧草之間的輪作，通過倒茬提高土壤肥力，增加牧草產量。1.2飼草料地不足且種植方式落后。全村人均飼草料地不足0.2hm2，因傳統觀念將種草與種糧區別對待，對飼草地缺乏精耕細作的理念，人工飼草地種植方式落后，缺乏灌溉、除草等必要的農藝措施。種植時直接在茬地上面撒種，再進行翻耕耙耱，導致大量種子因翻耕埋入深層土壤而難以出苗，部分浮在地表被鳥雀采食，為提高牧草產量需加大播種量，增加了草種成本。由于飼草料地不足，牧草產量低，冬春季飼草料短缺，需從農區收購大量的青干草、麥草和青稞草，運輸成本高，費用大。解決對策：轉變觀念，在播種前先進行翻耕并施基肥，再進行撒播或條播。也可采用免耕施肥播種機進行牧草的免耕播種，在不增加播種耕作費用的條件下大幅度提高牧草種子出苗率，減少種子用量，降低生產成本。1.3缺乏青干草調制的有效措施。牧草收割、打捆后直接留在耕地里面進行自然風干，由于風吹雨淋，導致牧草中維生素、氨基酸等活性成分的降解和流失，使青干草品質下降，營養價值降低。解決對策：在牧戶中推廣牧草晾曬架，牧草收割后及時上架晾曬，加快牧草干燥速度，減少牧草霉變及營養損失的機會。尤其豆科或混播牧草，及時上架晾曬還可減少葉片脫落造成的營養損失。1.4飼草料利用極不合理。冬春季對牛羊僅使用單一飼草進行補飼（精飼料主要為玉米、燕麥和豌豆，僅用于補飼羔羊），缺乏飼草料的合理搭配，同時將未經鍘切粉碎的草捆直接扔到地面讓牛羊采食，采食率低，浪費嚴重。解決對策：為平衡牛羊營養，提高精粗飼料利用率，需對精粗飼料進行粉碎，并根據牧戶飼草料原料配制牛羊日糧參考配方，配備飼槽等設施改進牛羊飼喂方式，提高飼草料利用率。

2牛羊養殖方面

氣象部門服務于基層農村，為農民及時提供優質的氣象服務是公益服務的一項重要任務。勉縣氣象部門堅持以政府主導為原則，積極開展農村氣象服務工作，建立完善的氣象監測、預報、預警業務系統，入村實時開展氣象災害科普知識宣傳，因地制宜拓展生態茶園特色產業服務，對全縣主要農作物種植地進行精細化氣候區劃等，為農氣象服務工作取得了一些成效，但與當前農村的氣象發展要求還存在一些差距，如氣象服務針對性不強、服務產品受資金影響、氣象災害科普宣傳面太窄等。筆者詳細分析存在的問題并提出了相關對策，現總結如下。

1現狀

1.1政府主導，部門參與。勉縣在開展農村氣象服務工作時，以政府為主導，全面推進地方氣象工作的深入開展，實現了跨部門的分工合作，提高了部門資源的共享率。近年來，縣政府及時更新了氣象災害應急指揮部成員，出臺了勉縣氣象防御災害應急預案和勉縣氣象現代化建設實施方案等，縣氣象部門和自然資源局、生態環境局、水利局、民政局等簽署部門合作協議，勉縣農技中心、勉縣茶葉產業技術推廣中心成立了為農服務專家聯盟，為農服務專家聯盟實時深入農村、農戶提供技術指導和咨詢服務。利用自然資源局的電子屏每天定時天氣信息，及時傳播氣象災害預報預警信息。聯合縣中醫院到農村開展健康體檢和氣象災害科普宣傳活動等[1]。1.2強化能力建設，提升服務質量。近年來，為提升農村氣象服務能力建設，對勉縣國家氣象站進行升級，實現氣象要素的自動監測上傳，在全縣每個鎮（辦）均建有區域自動氣象站，并在地方氣候代表區域和氣象災害易發地進行加密監測，對4個骨干區域氣象觀測站升級換代。為提升農村氣象服務質量，勉縣氣象部門引入秦智—陜西網格預報智能解析應用子系統，提高預報預警的準確率和時效性；利用漢中勉縣氣象綜合業務系統，由勉縣氣象局和縣農村農業局聯合發文，將全縣農技員等881人納入綜合業務系統，每天8：00前天氣預報信息，以便安排當日的農村服務工作；升級勉縣氣象微信公眾服務號，全縣的農技干部和農民免費使用，獲得用戶的一致好評。1.3因地制宜，開展針對性服務。勉縣平壩、丘陵和山區共存的地區，縣內氣候差異較大，為了給農民生產經營提供氣候方面的依據，對全縣的主產農作物水稻、油菜、玉米、核桃、茶葉進行適宜種植區精細化氣候區劃并送到相關鎮（辦），以方便指導農村（戶）經營生產；同時氣象部門和勉縣農村農業局聯合，免費提供經營生產中需要的氣象資料。在學校、旅游景點、廣場、交通要道安裝氣象災害防御科普宣傳牌（欄），在氣象災害易發地安裝安裝氣象災害防御提醒牌，最大限度地避免或減輕因氣象災害造成的損失[2]。

2存在的問題

2.1專業氣象服務人才缺乏。目前，專業氣象服務人才缺乏是困擾農村氣象服務工作順利開展的問題之一。開展農村工作要知曉一些涉及農村的政策及種養殖實用技術，而這些剛好是現有氣象服務工作人員的短板。在短時期內補齊這些短板顯然難度較大，僅憑現有的專業氣象知識想做好農村氣象服務工作不現實。即使有部分在職氣象工作人員學過一些農業氣象知識，懂一些農業種養殖技術，但與農村真正需求的實用技術還存在一定差距，也存在著技術不成熟、專業性不強、見效慢等問題，這些問題制約了農村氣象服務工作的開展。2.2村民信息獲取渠道有限。當前，農村（社區）的居住條件、信息靈通等方面與城鎮差距較大。在當今經濟建設的大潮中，多數農村青壯年去城鎮務工，平時村中以老人、有病人員和體質偏弱者居多，而且多數聽力、視力不好。他們幾乎不知道互聯網新興媒體，智能手機多數不會使用，日常通信使用按鍵式的“老人機”，對外界信息的獲取主要通過電視與他人交流?，F代氣象服務多以微信、微博、短信等為主，形成了村民與現代氣象服務方式之間的障礙，影響村民對氣象服務信息的獲取。2.3氣象服務產品單一、技術落后。目前，農村氣象服務僅限于短信和傳統的A4紙張化服務形式，氣象服務產品單一，僅包含天氣信息，并且涉及范圍很窄。通?；鶎愚r業氣象服務針對不同農作物在各個生育期應有不同的氣象服務。鼓勵農村發展特色化種養殖業，以獲得較高的經濟價值。特色化種養殖的關注度與服務量相對較少，無法滿足針對化的特色氣象服務[3-4]。此外，與當今快速發展的信息技術相比，氣象服務技術落后，一些農村地區的農業氣象服務信息無法及時傳遞，導致無法滿足村民的氣象服務需求，從而在一定程度上制約了氣象服務的順利開展。2.4當前人少事多困擾農村氣象服務開展?；鶎託庀罂h局（站）要開展氣象綜合業務、氣象科技服務、氣象行業社會監管、黨建、精神文明創建、扶貧等工作，且要求每項工作都要認真對待，但編制只有6~7人，共有工作人員10人左右，人手明顯不夠。

3對策

摘要：為了推動農村金融發展，助力鄉村振興，該研究分析了當前鄉村投融資機制。結果顯示，鄉村投融資機制存在農村資金鏈脆弱、金融供給數量較小、產品較為單一、申請要求高、難度大等問題，阻礙了農村經濟的發展。為此，需要創新投融資機制：一是積極發展農業企業自身；二是拓寬鄉村振興戰略資金籌集渠道，吸引外部資源介入；三是制定鄉村振興戰略，科學決策，完善相關法律政策等。

關鍵詞：鄉村振興；創新投融資機制；創新投融資體系

1目前主要的投融資方式

1.1政府專項扶持基金

國家積極發揮“集中力量辦大事”的先決優勢，積極頒發各項扶持政策并不斷探索新項目，審批資金用于各類項目的推進，幫助鄉村企業進行建設、資源整合，激發企業創新能力，為企業及地區帶來了一定的經濟效益。

1.2金融機構的信貸投放

摘要：隨著時代的發展，審計工作地位凸顯，已經出現了全新的發展局面。在經濟新常態下，要實施審計工作創新與完善，大力開展政府績效審計工作。政府績效審計直接對政府財政資金的效益進行審計，能規范財政資金的管理，不斷提高財政資金的使用效益，這是社會的發展需求，也是時代的發展需求。本文通過探求政府績效審計面臨的問題，總結提出相關問題的解決途徑。

關鍵詞：績效審計；問題；對策

我國政府績效審計起步較晚，雖然取得了一定的效果，但是還面臨許多的困難和問題，開展政府績效審計是完善政府審計，推動經濟平穩健康發展，完善經濟制度的必然選擇。

一、政府績效審計的內涵

績效審計與財務審計雖然都是審計，但區別卻很大。財務審計，是對財務收支的審查，審核其真實性與合法性，主要是解決資金支出的合理性、合法性問題?？冃徲嬁疾榈氖琴Y金支出的最終效果如何，是解決那些拍著腦門定政策，拍著大腿做決策問題的。政府績效審計是針對政府及其所屬部門的經濟活動效果的審計，其主要包含經濟性、效率性、效果性及資金使用效益等方面，是財務審計的再提高，再升級。

二、政府績效審計存在的問題

摘要：當前，基本建設項目財務跟蹤審計正是模索階段，本文從審計人員角度對財務跟蹤審計工作的主要內容、跟蹤審計中存在的問題、解決財務跟蹤審計問題的對策和建議等三個方面來探析。

關鍵詞：財務跟蹤審計;對策;建議

隨著我國社會經濟的快速發展，越來越多的資金投入到基礎設施和重點建設項目，因此建設項目資金使用的有效性得到了政府及相關部門的重視。建設項目一般需要幾年有些甚至超過十年，若在項目建設完工后才進行審計，那么發現了重大問題無法得到修正，所以項目在建設過程中需要進行財務審查監督?；窘ㄔO項目財務跟蹤審計，是對建設項目從立項到竣工交付使用期間，資金支出的真實性、合法合規性進行審核、監督。對于中長期項目的建設，非常有必要進行財務跟蹤審計，這有利于投資方動態掌握項目建設的進度情況，對加強建設投資資金支出的管理，防止大筆資金流失都具有十分重要的意義。本文主要從審計人員的角度對建設項目財務跟蹤審計問題及對策進行探析。

一、基本建設項目財務跟蹤審計工作的主要內容

在工程項目前期階段，主要審查建設單位是否單獨建立基本建設賬套，并按照建設單位會計科目表進行財務核算；了解項目資金的來源及到位情況，以及后續建設資金是否得到落實；審查征地、拆遷補償費的范圍和標準的相關文件是否合法合規；審查項目建設單位是否建立健全基本建設財務管理制度和內部控制制度，如經費撥付，費用支出報銷審批制度等。工程項目實施階段，主要審查項目建設資金的使用和管理情況，有無截留、擠占和挪用等違規違紀問題。審查勘察、設計、監理、招標等費用是否按規定計取和按進度支付。審查專項資金是否按照要求專戶存儲、?？顚Ｓ?。審查征地補償移民是否在紅線范圍內，征地搬遷支出是否按補償標準支付。工程項目竣工驗收階段，主要審查項目建設資金來源組成及實際到位金額，并與投資計劃、概算批復進行比較，核實差異金額并分析原因。審查交付使用資產的成本計算是否正確，建設結余資金及債權債務的情況。審查基本建設決算報表的編制依據和方法是否符合國家有關基本建設財務管理的規定。

二、基本建設項目財務跟蹤審計中存在的問題

ED做好安全培訓工作，是煤礦企業保證安全生產的基礎，是踐行國家“人才興安”戰略的有力舉措。從近年來我國煤礦事故的發生次數與傷亡人數來看，整體呈下降趨勢，但仍然需在許多低級錯誤而導致的事故發生，究其原因就在于工作人員安全意識薄弱，企業安全培訓工作未落實到位等。因此，正視目前我國煤礦安全培訓中存在問題，并且通過相關措施去提高員工安全意識，強化其自我保護能力，對于我國煤礦安全生產及其穩定發展有著重要意義。

一、當前我國煤礦安全培訓存在的問題分析

(一)對安全培訓工作的重視度不高。煤礦企業的安全規程中有明確規定，凡是煤礦井下生產的從業人員，一定要接受事先培訓且考核合格，取得資格證書后方可上崗。此外在間隔一段時間后還需再次進行培訓，而未接受培訓的人員，堅決不予以上崗。然而從實際情況來看，許多煤礦企業所開展的安全培訓工作僅僅是為了應付上級檢查，因為要安排員工去參加安全培訓，則勢必會導致勞動力不足，完成產量指標的任務壓力便增大，同時安全培訓還需要資金，會導致企業利潤下降，屬于浪費時間與錢財的不必要工作。正因為煤礦領導缺乏長遠考慮與安全意識，也就導致目前煤礦企業對安全培訓工作的重視程度不高。(二)員工配合度不高。目前，我國的煤礦企業都相繼開展了安全培訓工作，但卻有許多員工并不愿意參加，大多數的員工認為安全培訓只是為了拿到上崗證，而證書到手能夠開工便可，無需再浪費過多時間去參加安全培訓［1］。同時，也有許多員工認為安全培訓內容與實際井下生產工作相去甚遠，對于許多實際問題并沒有講授，也導致其接受培訓的積極性不高。此外，對于員工而言，其本身薪資待遇便不高，如果脫離工作崗位去接受安全培訓，煤礦企業只能給員工發放基本工資，其收入便會大幅減少，在無保障的條件下去接受煤礦企業的安全培訓，也難怪員工會出現不配合的情緒。(三)煤礦員工水平參差不齊。從當前煤礦企業的員工結構來看，大部分員工文化水平偏低，許多接受了專業培訓與學歷較高的技術專業并不愿意投身于煤礦事業，進而導致當前我國煤礦企業中員工的文化程度降低，對我國煤礦產業發展產生一定的制約。正因為如此，在針對這部分員工所開展的安全培訓工作當中，他們對于問題的分析能力以及自律意識基本偏差，在技術知識的學習中不懂得記錄筆記，不重視培訓后的復習，導致培訓過的知識轉眼即忘，這也是煤礦企業安全培訓工作成效一直無法提升的關鍵癥結。(四)安全培訓師資力量有限。煤礦安全培訓的師資力量薄弱同樣是目前存在的主要問題之一，主要原因就在于工作環境與薪酬待遇，導致大量優秀安全培訓教師逐漸流失，再加上煤礦企業中許多技術專員也在不斷流失，導致煤礦企業內部安全技術培訓交流難以開展，而不得不外聘教師進行安全培訓，而這部分師資力量難以把控，也對煤礦安全培訓工作造成影響。

二、提升煤礦安全培訓質量的相關對策分析

(一)提高對煤礦安全培訓的重視度。早在2013年國家安全監督總局所頒布的《煤礦礦長保護抗宮生命安全規定》中便有明確指示:礦領導需親自下井帶班，保證從業人員培訓合格且持證上崗，嚴禁出現違規指揮的行為［2］。其中側重點便在于強調從業人員安全培訓的重要性及其必要性，所以煤礦企業的領導因清楚地認識到安全培訓對于安全生產有著良好促進作用，并且培訓不僅只是為了拿證，重點在于強化員工對于安全生產的責任感，使其從意識上得以提高。唯有煤礦企業領導對安全培訓工作提高重視，員工才會更加主動積極地去接受安全培訓，對于煤礦安全生產而言則意義重大。(二)完善激勵機制，適度提升受訓員工的收入。在煤礦員工接受安全培訓的期間，由于只有基本工資發放，會導致收入的減少而打擊受訓員工的積極性。因此，為了能夠有效提升員工的安全培訓積極性，煤礦企業除了要給予一定的政策補貼之外，還可制定完善激勵機制，將員工的薪酬與安全培訓的最終考核結果關聯，在爭先創優的活動當中，向安全培訓中表現優異的員工進行現金獎勵，評選出優秀的教師、學員，以此去營造比拼、趕超、幫帶的安全培訓氛圍，促進員工受訓積極性的提升。(三)根據員工文化程度，優化改進教學方法。由于員工文化水平的參差不齊，因此對于他們所開展的安全培訓工作也應采取不同的教學方法，更具員工文化程度進行相近分班，在完善的培訓計劃下確保受訓員工得到最合理的安全培訓［3］。此外，在安全培訓教學中，教師不應過多講解理論，尤其是在安全技術培訓的過程中，可結合典型案例予以說明。通過案例教學法的應用，能夠讓煤礦員工更有代入感，進而提高其安全生產的意識與自覺性。(四)加強培訓師資力量建設。具體來講，首先要求教師的培訓理念要與時俱進，在安全培訓教學中要選擇合適的課件與案例;其次，教師應不恥下問，對于經驗豐富的煤礦員工要多請教，將培訓知識與實際生產進行聯系;最后，教師還應盡可能多得參加學術交流，不斷提升自身的知識儲備，為煤礦員工提供更為創新且先進的安全技術培訓內容。

綜上所述，煤礦企業的安全培訓工作成效會直接影響從業人員的安全意識與自我防護水平，也對煤礦企業的設備財產保護息息相關。因此，煤礦企業一定要重視安全培訓工作，并且對其中存在的問題尋求針對性的解決對策，保證安全培訓模式的與時俱進，在時代的變化中不斷創新，讓所有員工都能夠充分認識到安全生產的重要性，進而助推煤礦產業的可持續發展。

摘要：在機關單位中財務檔案管理是財務工作中的重要部分之一，對于機關單位正常工作開展具有積極意義。隨著數字化技術的不斷發展，機關單位的財務檔案管理工作也具有新的內容，將數字化技術與檔案管理結合，不僅可以幫助提高檔案管理的工作效率，還可以提升整個機關單位的管理水平。但是當前財務管理中仍然有許多不足之處，嚴重影響了機關單位財務管理工作的健康發展。本文就當前在財務管理中存在的相關問題入手，提出幾點相關意見以供其他單位進行參考。

關鍵詞：財務檔案；管理；問題；對策與分析

一、引言

當前，許多機關單位對自身財務檔案工作重視程度不夠，不僅會影響檔案管理的正常進行，還會對阻礙機關的長遠發展。針對這種情況，機關單位應該制定有效的對策來解決財務管理中出現的問題，以便提升機關單位的財務管理水平。

二、當前機關單位財務管理中存在的不足

（一）尚未形成檔案管理重要意識。近年來，隨著社會與科技的不斷發展，機關單位各項工作也在不斷進步，在財務檔案管理的實際過程中，雖然在管理方式與管理目標上都已經得到了巨大的提升，但是由于機關單位管理者對財務管理工作的重視程度不足，也對財務管理工作的正常運行設置了障礙。在許多傳統機關單位的運行中，通常認為財務檔案管理工作并不是整個機關工作的核心，沒有投入大量的人力、物力去專門完成這一工作；但是對于機關單位來說，財務管理檔案可以有效地反映該單位的具體活動表現，是向外界公布單位運行信息的主要體現，也可以為國家管理部門進行檢查時提供有效的信息，都證明了財務檔案管理工作的重要意義[1]。（二）財務檔案管理工作尚未形成統一標準。在財務檔案管理工作中，另外一個主要問題就是沒有形成一個統一的管理標準，這就導致財務檔案管理工作的不統一。對于現在的財務檔案管理工作來說，應該結合先進的數字化技術，但是在絕大部分的機關單位中，許多財務管理工作采取傳統手段進行工作，導致各部門數據不能及時分享，這不僅會會檔案管理工作發展的造成障礙，還會使機關單位的正常工作受到影響。要想保證財務檔案工作的正常運行，必須制定完善的規章制度，由于當前機關單位自身發展不足，制約了財務檔案管理工作，傳統財務檔案紙質版，不能夠長時間進行保存與管理，造成檔案缺失，影響財務檔案正常建設，也影響財務管理檔案工作的正常運行。（三）管理制度存在漏洞。在當前的機關單位財務管理制度過程中，存在許多不足與漏洞，有相當多的機關單位并沒有設立專門的部分與人員進行檔案管理，同時也缺乏相關檔案管理設施，檔案管理人員意識不到位與管理制度不落實現象比比皆是，還有許多機關單位不能將自身實際情況與檔案工作相結合，造成財務檔案管理工作效率低下，工作秩序混亂，以至于財務檔案工作也有可能遺失。

摘要：旅游安全是旅游業發展的基本保障，沒有安全就沒有旅游業。然而目前我國的旅游安全還存在著很多問題，分析旅游安全的現狀和表現形式，并提出一些對策，以期能夠對旅游安全問題的解決提供一些參考。

關鍵詞：旅游；安全；對策

隨著國家經濟的快速發展和社會生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅游已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分，我國的旅游業進入了蓬勃發展時期。然而，旅游活動的增多也使旅游安全事故發生的概率增大，旅游安全問題逐漸成為社會各界日益關注的焦點。

一、旅游安全現狀

安全是旅游業發展的基礎，它不僅是旅游活動順利發展的保障，也是旅游業發展的前提。旅游業是個綜合性的產業，它涉及到很多社會部門和行業，旅游活動又包含了食、住、行、游、購、娛六大方面，涉及到社會生活的方方面面，可以說現代旅游業由于各種社會的和自然的因素影響，潛在著許多危險和不安全因素，旅游行業和旅游活動的各個環節中都可能存在著潛在的旅游風險。旅游安全問題產生后，會通過各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅游風險可能是來自旅游目的地的自然環境或社會環境，也可能來自旅游者自身和旅游組織者等各個方面。因此，解決旅游安全問題，加強旅游安全研究，不僅是旅游活動質量的重要保證，也是旅游業做到可持續發展的重要因素。

在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發生，甚至出現了增長的趨勢。據國家旅游局綜合司統計，從2009年初至9月份僅9個月中就發生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長60%，整體比2008年同期增長10.8%。由此可見，旅游安全問題越來越尖銳，已經是擺在我們面前需要時刻關注的問題。

1引言

會計監督是會計機構和會計人員依照法律法規，通過會計手段對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監督，它是會計的基本職能之一。近年來，我國經濟高速發展，但由于會計監督不到位，導致了會計信息失真等一系列問題，嚴重阻礙了社會主義市場經濟的發展，所以必須對會計監督引起重視。完善會計監督職能有利于進一步促進和完善我國社會主義市場經濟體制；有利于更好地發揮會計工作引導資源配置、支持科學決策、加強經營管理、推動合理分配、構建和諧社會的職能作用；有利于促進、深化企業改革，推進金融改革，健全財政職能，建設現代市場體系和完善宏觀調控體系；有利于促進我國企業更快更好的發展，從而進一步促進對外開放水平的不斷提高，全面提升我國會計的現代化水平。

2當前我國企業會計監督存在的問題

2.1企業管理者及財務人員質量低。很多的企業管理人員在高等教育和管理培訓方面都是比較欠缺的，管理者素質的低下使得他們不能更好地進行企業的管理。很多管理者擔負著對企業內部會計控制體系進行完善的重要責任，所以，管理者素質的低下使得內部會計控制體系很難完善。在我國經濟不斷發展之下，法制體系也不斷進行完善，就需要會計人員對新的法規、知識進行學習。很多企業對于會計人員繼續教育工作缺失，再加上很多會計人員并非專業的，導致很多會計人員在專業知識和技能方面跟不上時代的發展。很多企業的會計人員甚至沒有接受過大學專業教育，具備職業資格的人僅占很少部分，使得很多人只會對已經發生的經濟業務進行核算和報告，并沒有真正參與其中，導致會計監督作用難以發揮[1]。2.2內部管理薄弱。我國《會計法》明確規定會計機構和會計人員對單位的經濟活動實行會計監督，并運用多種方式和方法對本單位的生產經營活動進行過程監督，從而為經營者、社會公眾以及債權人等服務。在我國市場經濟下，企業作為獨立的經濟個體，其自身經濟利益是不可忽視的，需要將國家、企業以及員工之間的利益進行協調。但是很多單位內部監督制度不完善，甚至沒有內部控制制度，即便是有，也只是擺設。會計機構和會計人員在協調與經營者相關的經濟業務時，幾乎服從領導者意志，使得會計監督根本沒有發揮應有的作用，導致很多違法亂紀行為的發生。2.3組織結構不合理。很多企業在組織結構方面并沒有進行科學合理的設置，只是在行政上簡單設置，導致企業內部的管理混亂。同時，在組織結構設置之中，比較關注縱向之間的關系，較少去協調橫向之間的關系，使得同級各部門之間在溝通和交流上較少，并不能相互之間進行制衡。另外，有些企業管理者并非是由民主推選，其專業能力較低，并不能夠將責任落實到負責人身上，沒有相關的獎懲性措施，導致很多管理者并不能夠擔負起責任，當問題出現的時候，很多是由所在部門來承擔責任，非常不利于內部會計控制制度的實行，對于員工工作的積極性也有影響。2.4會計信息失真。財務監督是為企業所有者負責，會計監督則需對企業內外部相關人員負責，但是在企業中很多會計人員既需要對財務工作負責，又要進行會計信息的處理工作，即會導致在原工作基礎上使得會計信息失真；很多企業目前還沒有運用高質量化的企業信息系統，會計核算甚至采用手工記賬的方式，這就對內部會計控制產生了不良影響，使得會計信息不可靠。會計信息的真實性無論是對于企業內部還是外部來說都十分重要，會計信息失真會誤導信息使用者所作出的決策。企業會計人員應當嚴格遵守會計法，對企業經營活動如實反映，保證會計信息的真實有效性。

3當前我國企業會計監督問題形成原因

3.1管理體制落伍，會計定位不明確。我國市場經濟在不斷發展之中，使得很多舊的會計管理體制已經不適應當前的經濟發展。很多企業內部審計部門即便設立，也未發生實際作用，這約束了內部審計人員的監督行為。在管理體制和審計監督不完善的情況之下，導致會計監督不能正常施行。并且在這種體制之下，會計監督并不知真正對誰負責。根據相關法律規定，會計監督要在國家財政部門的領導之下進行，但是會計人員作為監督主體，并沒有實現真正意義上的獨立[2]。作為單位的一員，其會計工作的開展是在單位管理者的管理之下進行的，這就使得一些會計人員只能屈服于上級的領導，沒有真正發揮會計監督的作用。3.2企業公司治理結構不完善，未起到約束作用。在企業內部沒有將監督機制建立和完善好，使得企業內部監督和控制制度沒有真正發揮作用，很多崗位缺失，導致職責不明確，并沒有真正地約束和制衡權責，很多情況之下，沒有人敢于監督。因為公司治理結構的不完善，缺少相應的制約機制，導致內部監督不能有效實行，很多企業管理者出于自身利益的考慮，使會計機構和會計人員做假賬，很多會計人員畏于權勢，不得不服從上級領導，導致會計工作不能正常進行下去。3.3會計人員素質比較低。會計人員的整體素質和法制觀念影響會計監督的施行。在世界經濟一體化過程中，相比于會計工作的國際標準，我國會計人員綜合素質比較低。比如專業素養低、知識面較窄，缺乏對經濟活動的判斷分析能力，監督和風險把控意識差。企業會計監督涉及方方面面的知識，需要會計人員綜合知識水平和業務能力比較強，對于政策和稅務等部門的規定深入理解，只有這樣，才能有效進行企業會計監督[3]。3.4未建立健全社會會計監督自律系統。注冊會計師在會計監督體系中發揮著非常重要的作用，它以中介組織的公立性得到越來越多人的認可。然而，注冊會計師行業尚未建立健全社會會計監督自律系統，很多的制度并沒有真正落實，使得注冊會計師法制和風險意識淡薄，在執業過程中與被審計單位串通，做出一些違法亂紀的事情。