文物規章制度范文10篇

第一章總則

第一條為貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，切實加強文物保護力度和合理利用的水平。根據《中華人民共和國文物保護法》、《國務院關于加強文化遺產保護的通知》、《文物保護工程管理辦法》、《中國文物古跡保護準則》和中共**省委《關于加快建設文化大省的決定》、《**省文化保護工程》等法律法規、規范性文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的文物保護利用示范項目是指工程方案經國家文物局或省文物局批準實施，并經項目竣工驗收合格、利用情況良好、管理規范，通過正式評估的、對相關文物保護利用工程具有示范指導意義的文物保護單位重點保護項目。

第三條本省行政區域內的省級以上（含省級）文物保護單位保護項目申報成為文物保護利用示范項目的預選項目和正式項目的實施管理適用本規定。

第四條**省文物局負責文物保護利用示范項目的指導、監督和管理工作。各相關市、縣（市、區）文物主管部門負責文物保護利用示范項目的具體實施和管理。

第二章預選項目申報與實施管理

市文化行政綜合執法大隊，以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統一履行查處違反文化、文化遺產、廣播電視、電影、新聞出版、版權行政管理秩序行為的職能。

（一）、主要職責

1、貫徹執行國家、省有關文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權和文化遺產保護等方面的法律、法規、規章和方針政策，做好有關法律、法規、規章和方針政策的宣傳工作。

2、擬定文物安全工作規章制度并組織實施，組織開展文物保護單位、文化遺產收藏單位等安全保衛督查工作。

3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發掘、文物經營活動及非物質文化遺產等方面的違法行為。

4、查處涉及娛樂、互聯網上網服務營業場所、音像、演出、美術品等方面的違法行為。

為進一步加強安全生產工作，有效預防和遏制重特大事故發生，參照市文化廣電新聞出版局2020年安全生產工作要點要求，結合實際，現就文旅系統2020年開展安全生產和消防隱患排查治理工作制定工作計劃如下：

一、工作目標

通過全面排查事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步推動文體系統安全生產和消防工作，落實安全生產責任制、消防安全責任制和責任追究制，完善安全生產和消防工作規章制度，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。

二、排查范圍和內容

（一）排查范圍

全縣文旅系統各單位及縣文化市場經營單位、文保單位，重點為博物館、圖書館和文化市場、古建筑等公眾聚集場所。

編者按：本文主要從文物古跡是一項重要的旅游資源；發展旅游可促進文物保護；發展旅游對文物保護有一定負作用；搞好文物保護、推動旅游事業的發展進行論述。其中，主要包括：文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡、探古求知是廣大旅游者的共同心理、中國旅游業的特色在很大程度上即體現于東方特色的文物古跡、為吸引游客，注意文物保護、為了文物這項旅游資源的永久利用,旅游部門必然會重視文物保護、發展旅游可以部分解決文物保護經費不足的問題、增強人們的文物意識，利于文物保護、對旅游區進行開發,從某種角度來說，本身就是一種破壞行為、短視行為導致文物被破壞的惡果、任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇、旅游業對環境的污染,使文物遭到破壞、將文物保護工作納入本地區旅游事業的長遠規劃、建立一套完善的規章制度等，具體請詳見。

[提要]在我國，文物保護與旅游發展之間存在著較為突出的矛盾，如何看待和處理二者的關系，各界認識不一。作者從分析文物對我國發展旅游的重要意義入手，認為發展旅游有利于對文物的保護，但同時也給文物保護工作帶來了一些不可忽視的負作用。作者認為，我們應該在保護好文物的前提下，合理利用文物來推動我國旅游事業的發展，同時，以發展旅游來促進文物保護工作，做到保和用的完美結合。最后，作者從規劃與管理等方面對正確處理文物保護與發展旅游的關系的可行措施作了嘗試性的探討。

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結晶，是人類寶貴的文化財富。如何保護好文物，是世界各國、各民族共同關心的課題,各級政府和相關部門為此采取了大量的措施。然而，現代群眾性旅游活動的興起和生機勃勃的旅游業的發展，又為文物保護工作增添了新的難題。我國是一個具有5000年文明史的文物大國，文物保護的任務非常艱巨；而我國旅游事業的發展異常迅猛，正在快速向世界級旅游大國進軍，因而，旅游發展與文物保護之間的矛盾顯得更為突出，如何看待和處理好二者之間的關系，使二者相互促進，對我們這個文物大國和未來的旅游大國來說，具有豐常重要的現實意義。

一文物古跡是一項重要的旅游資源

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。達到這一目的的途徑不外乎兩條：一是學習書本知識；二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學，邊游邊學,學得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國是世界四大文明古國之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第八大奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮；有“東方藝術明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點，決定了我國要重點開發以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業的靈魂，中國旅游業的特色在很大程度上即體現于東方特色的文物古跡，國際游客到中國來旅游，主要還是出于對中國東方文化體系的一種神秘感。

按照《市文化和旅游局關于立即開展冬季安全生產隱患排查整治工作的通知》文件要求，我局及時安排部署此項工作，積極組織開展全縣文化文物旅游市場冬季安全生產隱患排查整治工作，現將我局近期工作開展情況總結如下：

一、加強領導、落實責任

11月10日，我局召開了全局工作會議，對開展全縣文化文物旅游市場冬季安全隱患排查整治工作進行了具體安排部署，明確文化文物旅游行業整治工作主要領導全面負責，分管副局長具體負責，旅游股、文物股、執法大隊等職能股室具體落實的工作機制，確保整治工作有序開展。

二、扎實開展市場整治

為確保全縣文化文物旅游市場冬季安全，縣文化市場綜合執法大隊在全縣范圍內對轄區內文旅經營場所進行了拉網式執法檢查。

一是以歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等人員密集場所及文物建筑、博物館、圖書館、文化館等公眾聚集場所為重點，加強冬季用火、用電、取暖等安全隱患排查，切實防范火災事故發生。

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

根據《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》（國發〔*〕9號）和《遼寧省人民政府關于開展第三次全省文物普查的通知》（遼政發〔*〕26號）精神，為全面掌握我市境內不可移動文物資源的基本情況，構建我市文化遺產保護的科學體系，市政府決定，開展第三次全市文物普查工作?，F將有關事項通知如下：

一、工作任務

對我市境內地上、地下、水下不可移動文物進行普查，以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點，對現已公布的文物保護單位、不可移動文物和歷史街區、村鎮的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環境現狀及其存在的問題進行復查、登記，形成完備的檔案資料。

二、時間安排

按照國務院和省政府的統一部署，此次普查從*年4月開始，到2011年12月結束，分三個階段進行。普查標準時點為*年9月30日。*年4月至9月為普查準備階段，主要任務是組織動員、確立技術標準和規范、配置普查專用設備、開展培訓等前期準備工作；*年10月至2009年12月為全面普查階段，主要任務是以鄉（鎮）、街道為單位的普查工作組開展全覆蓋、不間斷的文物調查發現和核查登錄；2010年1月至2011年12月為普查整理階段，主要任務是進行調查資料的整理、匯總，組織普查成果驗收、開展數據庫建設和公布普查成果。

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

根據《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》和《遼寧省人民政府關于開展第三次全省文物普查的通知》（遼政發〔20*〕26號）精神，為全面掌握我市境內不可移動文物資源的基本情況，構建我市文化遺產保護的科學體系，市政府決定，開展第三次全市文物普查工作。現將有關事項通知如下：

一、工作任務

對我市境內地上、地下、水下不可移動文物進行普查，以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點，對現已公布的文物保護單位、不可移動文物和歷史街區、村鎮的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環境現狀及其存在的問題進行復查、登記，形成完備的檔案資料。

二、時間安排

按照國務院和省政府的統一部署，此次普查從20*年4月開始，到2011年12月結束，分三個階段進行。普查標準時點為20*年9月30日。20*年4月至9月為普查準備階段，主要任務是組織動員、確立技術標準和規范、配置普查專用設備、開展培訓等前期準備工作；20*年10月至2009年12月為全面普查階段，主要任務是以鄉（鎮）、街道為單位的普查工作組開展全覆蓋、不間斷的文物調查發現和核查登錄；2010年1月至2011年12月為普查整理階段，主要任務是進行調查資料的整理、匯總，組織普查成果驗收、開展數據庫建設和公布普查成果。

摘要：近年來隨著信息技術的飛速發展，藏品檔案的保存除了傳統的紙質手抄的形式外，已經有了長足的發展，就是以電子文檔的形式保存，藏品檔案的信息化管理逐步進入了大數據時代。本文通過對藏品檔案的信息化管理工作現狀的探析，提出了筆者的一點想法。

關鍵詞：藏品檔案；信息化；管理

傳統意義上的檔案是指各時期的統治機構委派專業人員對人類在生產生活中有保存價值和傳承意義的東西進行記錄總結歸納、并對以后的社會發揮建設、指導或者警示的這樣一種原始記錄，理論上講又可分為口碑檔案和文字檔案，當口碑檔案發展到一定程度也可以形成文字檔案，這就是檔案的由來。文字檔案發展到我們商代，已初具規模。我國古代的檔案，在各個朝代有著不同的稱謂。商代稱為“冊”，周代叫做“中”，秦漢稱作“典籍”，漢魏以后謂之“文書”“文案”“案牘”“案卷”“簿書”，清代以后多用“檔案”，現統一稱作檔案。文物檔案和文物一樣具有保藏的價值，是可以用于專業學術研究的重要基礎資料。通過從藏品檔案中獲得的各種信息，為文物的保護和研究提供了可靠的依據，為推進文物數據共享打好基礎。為了提高藏品的檔案管理的工作效率，提高藏品檔案管理的工作水平，以信息化技術為切入點，做好藏品的檔案信息化管理工作顯得尤為重要。作為一名博物館的老賬管員，結合本單位的實際，就藏品檔案信息化管理工作提出一些自己的想法。與同行分享，請大家教正。

一、藏品檔案信息化管理工作的現狀

隨著近年來信息化大發展的進程不斷加速，我國社會已經發展成為現代化的數字社會，因此在藏品檔案的管理過程中，采用了信息化的管理方式，提高了博物館的工作效率和管理水平。文物藏品信息化勢在必行，當前全國各大博物館都在進行之中，藏品和信息化管理和傳統和紙質檔案管理有所不同，后者已有成熟的經驗可循，而且還能做到有效保管，資料也不容易丟失，但前者信息化則在電腦上網絡上操作，在保證信息安全的的前提下，則要建立必要的文物藏品檔案信息數據庫，國家一二級以上的文物藏品信息應保存在國家級省級數據庫內，并設立查閱權限，這樣就能有效地防止信息丟失和篡改。如避暑山莊博物館按照國家和省市文物部門的有關安排，從2007年開始，本館對上萬件的珍貴文物進行了影像和文本數據的藏品數據庫信息采集工作，經過一年多的艱苦努力，2008年底圓滿完成了任務，建立了避暑山莊博物館館藏文物數據庫系統。推動了本館藏品檔案的規范化、專業化、信息化建設。在這種情況下，傳統的紙質的原始檔案和現代化的電子信息藏品檔案在保證相互印證的前提下應該分開保管，其目的就是為了延長藏品的歷史信息。這樣做的好處不僅給藏品檔案管理者對文物的檢索與查詢帶來方便，也為研究者節省了大量的時間提高了工作效率。此后，為了強化對一般文物的管理，本館又自我加壓，按照珍貴文物數據庫數據信息采集標準與模式，開展了對一般文物的數據信息采集。到2013年底，共完成了五千余件一般文物數據庫信息采集工作。上述工作對此次可移動文物普查有很好的輔助作用。因為這部份已做過數據庫的文物可以將數據轉錄在可移動文物普查新的記錄系統里，當然轉錄過程也需要認真審核，也非常繁瑣，但相較于重新普查，無疑還是減輕了不少工作量，避免了重復作業。基于此，本館的可移動文物普查工作就分成兩個步驟：一是對已做過藏品數據庫信息采集的藏品將其信息轉錄到此次普查的記錄系統中；二是對未做過數據庫信息采集的藏品重新普查。前者較易，后者尤難。難在未做過數據庫信息采集的這部分藏品大部分為一般文物，還有標本與化石等類，因種種原因，很多還沒有做過規范的整理，帳、檔、卡建設也較薄弱。為此本館多次召開專題會議，認真研究普查的方式方法。確定了帳物核對、訪問知情人驗證，務求準確，絕不輕率應付的原則，這也成為普查工作的主基調。此外工作方案還對進度安排、組織協調、人員分工、后勤保障、紀律要求等做了明確要求。所有工作都同意在方案的時候框架下進行。2012年至2016年避經過三年多的努力，高效優質并提前完成了普查任務，普查工作全面結束。經過避暑山莊博物館全體專業人員的共同努力，圓滿完成了第一次全國可移動文物普查的信息采集、審核、上報及數據統計分析工作。摸清了本館藏品數量；完善藏品檔案，新建了10049件（套）珍貴文物的藏品總登記帳，完成了全部21651件（套）的全部藏品的信息指標登記表和電子總賬，形成了紙質與電子數據庫相結合的藏品管理體系，使藏品的管理、查詢、統計更加便捷，整體提升了本館的藏品管理水平。藏品的信息指標登記表和電子總賬，實現了藏品檔案數字信息化管理。健全了文物保護體系。2017年獲得全國可移動文物普查工作先進單位。

二、藏品檔案信息化管理的構想

一、著力推進先進文化引領行動

（一）認真學習貫徹黨的十八大精神。文廣新系統各單位要把學習貫徹黨的十八精神作為重大而緊迫的政治任務，先學一步，深學一層，做好帶頭學習的表率，切實把思想和行動統一到十八大精神上來。要充分發揮市鄉村“兩館一站一室”的陣地作用，采取群眾喜聞樂見的文化活動形式，把學習宣傳貫徹會議精神不斷引向深入。要堅持學習理論與指導實踐相結合，學以致用，以用促學，用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以工作實效衡量學習成效，切實把十八大精神落實到促進文化強市建設的具體實踐中，轉化為推動文化改革發展的強大動力。

（二）著力謀劃優化文化發展思路。根據十八大提出的新思想、新任務、新要求，結合工作實際，總結實踐經驗，深入研究文化改革發展的重大問題，明確工作方向，理清工作思路，明確長期發展路線圖，提出近期行動計劃，真正把十八大做出的戰略部署轉化為實際工作的具體舉措。特別是立足于建立健全保障和促進科學發展的體制機制、政策法規、規章制度，為推動文化發展提供制度保障和持久動力。

（三）創作更多群眾喜聞樂見的文藝精品。引導文藝工作者深入基層深入群眾，著力打造一批反映時代特征、特色、藝術性和觀賞性相一致、群眾喜聞樂見的精品力作。圍繞“十藝節”組織開展文藝匯演、公益性文化展覽、“文化下鄉”、“文化進社區”、“送歡樂下基層”等活動，在全市掀起文藝創作演出新高潮。

二、著力推進公共文化設施示范行動

（一）繼續推進公共文化服務體系示范項目創建。進一步鞏固國家公共文化服務體系示范項目創建成果，積極開展相關制度設計研究，并形成一整套具有示范價值的研究成果，確保順利通過文化部對該項目的驗收。積極配合爭創首屆文化強省建設先進市，要認真對照標準，高質量完成資料的收集、整理工作，注重細節、精心準備現場，圓滿完成創建迎檢。要對照新頒布《公共圖書館服務規范》文件精神，指導公共圖書館明確服務標準化、規范化建設的方向，結合全國第五次縣以上公共圖書館評估定級工作，積極爭創國家一級館。

各部門:

為切實做好第三次文物普查工作,根據省政府辦公廳《關于落實國發〔20*〕9號文件精神認真做好第三次文物普查的通知》精神,結合*市實際,現就有關事項通知如下:

一、普查范圍和內容

此次文物普查遵循“有文必查、應保盡保”的原則,突出“資源”和“整體保護”的目標理念。普查范圍為本市行政區域內地上、地下的不可移動文物本體及環境的基本情況。以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點,同時對已知文物點和各級文物保護單位進行復查。普查工作采取一般調查、專題調查和重點調查相結合,文物本體信息和背景信息相結合,傳統調查方法和新技術運用相結合的方式進行。根據近年來*國文化遺產保護的趨勢,擴大文化遺產保護的范疇,區分地域類型與時代特色,認真做好近現代優秀建筑、工商業建筑、傳統民居、文化景觀、鄉土建筑、老字號、泉池泉群等新型文物的專題調查,加強內河湖泊、*等容易遺漏和普查難度較大區域的工作力度。對不可移動文物的認定總體按照宜寬不宜緊的原則。

二、普查時間安排

按照省政府統一部署,普查時間從20*年*月開始,到2011年12月結束。普查標準時點為20*年*月*日。普查工作分3個階段進行: