縣編辦范文10篇

提高執行力和落實力上創先爭優。一是認真完成各項工作任務。緊緊圍繞省市編辦今年機構編制工作要點，強化執行。按照縣編辦2011年工作要點，細化任務分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務完成。二是深化提高執行力的宣傳教育。利用各種機會、采取多種方式進行提高執行力的宣傳教育，進一步增強全體干部職工貫徹落實各項工作的自覺性和主觀能動性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執行意識，不斷提高執行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進作風效能建設。全體黨員干部按要求進行對照檢查，查擺問題和不足，切實改進提高。五是健全完善規章制度。進一步健全內部管理各項規章制度，完善工作規則，嚴格內部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權。

縣編辦按照省市編辦的部署和要求，為進一步加強自身建設。以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創先爭優活動。通過“強化學習、強化責任、強化執行，切實提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平”

提高思想和業務素質上創先爭優。一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，強化學習。制定學習計劃，明確學習內容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構編制網及有關主流媒體網站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質量、有價值的研究報告或論文。五是加強業務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業單位網上登記業務培訓，不斷提高事業單位網上登記的業務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，縣直機關、事業單位和鄉鎮調研，特別是經濟建設第一線，解掌握各級各部門對機構編制部門的要求及對機構編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內，省內先進縣區學習，把他先進的管理經驗和服務經濟社會管理、創新體制機制等方面的好經驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構編制工作水平。

增強政治和大局意識上創先爭優。一是認真組織開展黨課教育。七一”期間，強化責任。由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構編制工作的事業心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創先爭優活動。按照縣委創先爭優活動的統一部署和本辦創先爭優活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規定動作，七一”前后，組織機關黨員到農組聯系村開展走訪調研、慰問，以及為農民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創先爭優活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統一、相互協調的崗位責任體系，樹立每一個人都是最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權責一致的工作機制。

同志們：

根據主任會議的安排，我受主任的委托，就縣（市、區）機構編制工作講幾個具體問題。不當之處，請批評指正。

一、常規工作要規范運作

今年縣（市、區）機構編制常規管理的核心內容是三個“嚴格控制”：嚴格控制設立和升格機構，嚴格控制人員編制增長，嚴格控制超職數配備領導干部。去年我們通過嚴格控制，有6個縣（市、區）實現了人員編制的“零增長”或“負增長”。今年要進一步加強常規管理工作，規范審批程序，加大控制力度，力爭取得更大的成績。就此我講三個具體問題：

一是要健全和完善人員編制預算管理制度。據我們去年督查的情況來看，有的地方依然存在人員編制與財政預算“兩張皮”的現象。不掌握財政預算的手段，機構編制工作不可能管住。在這一方面、有很好的經驗，他們每年年初由機構編制部門制定人員編制預算方案，將各單位人員編制增減情況一一核實，然后財政部門嚴格根據編辦核定的編制范圍下撥人員經費，堵住了管理漏洞。各地可以學習和應用這種辦法，也可以結合實際另行采取措施，但總的要求是一定要把人員編制與財政預算配套起來。如果“兩張皮”的問題得不到解決，人員編制的關口是不可能把住的。今年月份的縣（市、區）機構編制督查，我們要把這項工作作為督點。

二是要從緊控制復退軍人安置。機構編制進口卡緊以后，復退軍人安置成為事業單位進人的主渠道，各縣（市）每年復退軍人安置任務一般有一百多名。但各地控制情況不一，有的控得緊，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置進經費自理事業單位；有的把關不嚴，一年安置一百多名，個別的甚至將復退軍人安置進公檢法司部門。今年各縣（市、區）都要加大控制力度，盡量促使復退軍人實行貨幣化安置，嚴格控制進財政籠子，為事業單位減輕人員包袱。

縣編委辦公室2004年工作總結及

2005年工作要點

二00四年，我辦在縣委、縣政府的正確領導和縣編委的直接領導下，在市編辦的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，緊緊圍繞促進縣域經濟發展這個中心，努力工作，不斷創新，較好地完成了全年的各項工作任務。

一、開展以“樹立正確的政績觀”為主題的學習教育活動

印發了《關于開展“樹立正確的政績觀”學習教育活動實施方案》（永編辦字[2004]5號）文件，在全辦深入開展以“樹立正確的政績觀”為主題的學習教育活動。每周二、五集中學書記在黨的十六屆三中全會講話中有關樹立正確政績觀的重要言論、總理今年2月在省部級領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研討班結業式上的講話等領導講話精神。認真貫徹落實總書記關于“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設的偉大工程的重要內容，通過加強思想政治建設和深化干部人事制度改革予以切實保證”的批示精神，以樹立正確政績觀為核心內容，教育引導“什么是政績，為誰創造政績，如何創造政績”等基本問題的認識，大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風。以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒同志為榜樣，學習他們奮發有為、開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、克己奉公、清正廉潔的革命精神。每人撰寫了一篇3000字的學習體會文章。

二、加強機構編制管理工作

為進一步加強自身建設，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創先爭優活動。通過“強化學習、強化責任、強化執行，切實提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平”。

一、強化學習，在提高思想和業務素質上創先爭優。一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，制定學習計劃，明確學習內容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構編制網及有關主流媒體網站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質量、有價值的研究報告或論文。五是加強業務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業單位網上登記業務培訓，不斷提高事業單位網上登記的業務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，到縣直機關、事業單位和鄉鎮調研，特別是經濟建設第一線，了解掌握各級各部門對機構編制部門的要求及對機構編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內，到省內先進縣區學習，把他們先進的管理經驗和服務經濟社會管理、創新體制機制等方面的好經驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構編制工作水平。

二、強化責任，在增強政治和大局意識上創先爭優。一是認真組織開展黨課教育?！捌咭弧逼陂g，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構編制工作的事業心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創先爭優活動。按照縣委創先爭優活動的統一部署和本辦創先爭優活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規定動作，“七一”前后，組織機關黨員到農組聯系村開展走訪調研、慰問，以及為農民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創先爭優活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統一、相互協調的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權責一致的工作機制。

三、強化執行，在提高執行力和落實力上創先爭優。一是認真完成各項工作任務。緊緊圍繞省市編辦今年機構編制工作要點，按照縣編辦2011年工作要點，細化任務分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務完成。二是深化提高執行力的宣傳教育。利用各種機會、采取多種方式進行提高執行力的宣傳教育，進一步增強全體干部職工貫徹落實各項工作的自覺性和主觀能動性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執行意識，不斷提高執行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進作風效能建設。全體黨員干部按要求進行對照檢查，查擺問題和不足，切實改進提高。五是健全完善規章制度。進一步健全內部管理各項規章制度，完善工作規則，嚴格內部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權。

一、總則

第一條為充分發揮部門職能作用，使全局（編辦）各項工作法制化、規范化、制度化，更好地為全縣三個文明建設服務，根據《建湖縣人民政府工作規則》、《鹽城市人事局工作規則》和有關規定，結合我局實際，制定本規則。

第二條縣人事局是縣政府綜合管理人事工作的職能部門，縣機構編制委員會辦公室既是縣委工作機構，又是縣政府工作機構，列縣委工作機構序列，與縣人事局合署辦公，受縣委、縣政府領導和縣人大常委會、縣政協監督，接受上級業務主管部門的工作指導。

第三條縣人事局（編辦）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨和國家的人事工作方針政策，堅持黨管人才原則，按照縣委、縣政府和上級人事編制部門的決策部署，開展各項工作，對全縣人事編制工作實施宏觀管理和業務指導。

第四條全局（編辦）人員要堅持解放思想，實事求是；忠于職守，勤奮敬業；服從命令，顧全大局；堅持原則，公道正派；按章辦事，廉潔自律，全心全意為人民服務。根據發展社會主義市場經濟和“務實、創新、廉潔、高效”的要求，切實轉換機關職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，簡化辦事環節，提高行政效能，努力建設服務型機關。

第五條按照統一領導、分工協作的原則，局和編辦充分發揮各自的職能作用，相對獨立地抓好各項業務工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全局（編辦）的工作中心，主動配合，協調運轉，不斷提高人事編制人才工作的整體水平。

為進一步加強自身建設，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創先爭優活動。通過“強化學習、強化責任、強化執行，切實提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平”。

一、強化學習，在提高思想和業務素質上創先爭優。

一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，制定學習計劃，明確學習內容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構編制網及有關主流媒體網站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質量、有價值的研究報告或論文。五是加強業務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業單位網上登記業務培訓，不斷提高事業單位網上登記的業務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，到縣直機關、事業單位和鄉鎮調研，特別是經濟建設第一線，了解掌握各級各部門對機構編制部門的要求及對機構編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內，到省內先進縣區學習，把他們先進的管理經驗和服務經濟社會管理、創新體制機制等方面的好經驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構編制工作水平。

二、強化責任，在增強政治和大局意識上創先爭優。

一是認真組織開展黨課教育?！捌咭弧逼陂g，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構編制工作的事業心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創先爭優活動。按照縣委創先爭優活動的統一部署和本辦創先爭優活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規定動作，“七一”前后，組織機關黨員到農組聯系村開展走訪調研、慰問，以及為農民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創先爭優活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統一、相互協調的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權責一致的工作機制。

三、強化執行，在提高執行力和落實力上創先爭優。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，疫情防控仍在繼續，改革任務艱巨。在縣委、縣政府及縣委編委的正確領導和上級業務部門的指導下，我辦結合“優環境、促發展”大討論活動，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極發揮機構編制部門在全面深化改革的一線作用，推動政府職能轉變，認真履職、主動作為，現將2020年工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）強化機構編制管理

按照省委編辦、市委編辦提出的2020年機構編制工作思路，建立機構編制精簡收回的長效機制，嚴把進口、疏通出口，將消化超編人員和減編收編工作有機結合。全縣超編人數已呈逐年下降趨勢。通過深化改革、內部挖潛、跨部門調劑等途徑，編制資源得到進一步優化。

1.從嚴控制，嚴守紅線。嚴守編制基數“紅線”，嚴肅機構編制紀律，堅持人員調配在編內進行，從源頭上杜絕超編進人。一是把緊入口。全縣黨政群機關超編的不得再新進人員，控制縣直黨政群機關招錄公務員、除四套班子緊缺崗位需求外，不再從鄉鎮選調人員進城；二是敞開出口。進一步清理在事業單位任職而人事關系仍在機關的人員；對退休、調離、在職死亡、辭職（退）、開除的人員及時辦理下編手續。三是非公務員身份人員不得調入機關，不再核定機關工勤編制，對現有工勤編制采取“退一減一”的管理方式。

2.用活編制，滿足需求。針對我縣公務員結構不合理、年齡偏大、官多兵少的現狀，不斷解放思想，轉變觀念，用活機構編制資源，提前掌握有關單位人員斷層、退休等實際情況，在確保不出現新的超編的前提下，為部分任務較重的單位、鄉鎮招錄一批年輕公務員。2020年在我縣公務員招錄、事業單位招聘、培養計劃的制定中，堅持創新思路，面向基層的需求，面向事業單位發展的需要，最大限度地為基層排憂解難。特別是在教育領域，實行了重點保障。通過全面推行中小學教師編制動態調整，積極破解基礎教育師資力量不足的問題。根據省委編辦、市委編辦要求，將新核定的6338名中小學教職工總量數全部按師生比下放到公辦中小學校，今后每2年進行動態調整。并制定《縣超核教職工編制數五年消化方案》，通過五年消化時間，確保我縣1044名超核編制數逐步精簡到位。今年通過省招、特崗、三支一扶、和定向等途徑，凈增教師500多名。

同志們：

根據主任會議的安排，我受忠勇主任的委托，就縣（市、區）機構編制工作講幾個具體問題。不當之處，請批評指正。

一、常規工作要規范運作

今年縣（市、區）機構編制常規管理的核心內容是三個“嚴格控制”：嚴格控制設立和升格機構，嚴格控制人員編制增長，嚴格控制超職數配備領導干部。去年我們通過嚴格控制，有6個縣（市、區）實現了人員編制的“零增長”或“負增長”。今年要進一步加強常規管理工作，規范審批程序，加大控制力度，力爭取得更大的成績。就此我講三個具體問題：

一是要健全和完善人員編制預算管理制度。據我們去年督查的情況來看，有的地方依然存在人員編制與財政預算“兩張皮”的現象。不掌握財政預算的手段，機構編制工作不可能管住。在這一方面臨湘、云溪有很好的經驗，他們每年年初由機構編制部門制定人員編制預算方案，將各單位人員編制增減情況一一核實，然后財政部門嚴格根據編辦核定的編制范圍下撥人員經費，堵住了管理漏洞。各地可以學習和應用這種辦法，也可以結合實際另行采取措施，但總的要求是一定要把人員編制與財政預算配套起來。如果“兩張皮”的問題得不到解決，人員編制的關口是不可能把住的。今年7月份的縣（市、區）機構編制督查，我們要把這項工作作為督點。

二是要從緊控制復退軍人安置。機構編制進口卡緊以后，復退軍人安置成為事業單位進人的主渠道，各縣（市）每年復退軍人安置任務一般有一百多名。但各地控制情況不一，有的控得緊，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置進經費自理事業單位；有的把關不嚴，一年安置一百多名，個別的甚至將復退軍人安置進公檢法司部門。今年各縣（市、區）都要加大控制力度，盡量促使復退軍人實行貨幣化安置，嚴格控制進財政籠子，為事業單位減輕人員包袱。

為進一步加強自身建設，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實開展“三強化、三提高”活動為載體，深入推進創先爭優活動。通過“強化學習、強化責任、強化執行，切實提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平”。

一、強化學習，在提高思想和業務素質上創先爭優。一是加強理論學習。堅持每周一次集中學習日制度，制定學習計劃，明確學習內容，嚴肅學習紀律。二是大力開展讀書活動。做到每周網上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每兩個月至少寫一篇學習心得，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”活動。三是認真組織開展干部在線學習。要求編辦每位同志每周在線學習不少于一次，主要通過國家和省機構編制網及有關主流媒體網站進行學習。四是開展重點課題研究。除完成省市部署的重點調研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質量、有價值的研究報告或論文。五是加強業務工作培訓。積極鼓勵并支持編辦干部職工，參加國家和省市舉辦的學習研修或培訓。組織開展全縣事業單位網上登記業務培訓，不斷提高事業單位網上登記的業務能力和實際工作水平。六是積極開展“兩個走出去”活動。走出機關，到縣直機關、事業單位和鄉鎮調研，特別是經濟建設第一線，了解掌握各級各部門對機構編制部門的要求及對機構編制方面的需求，主動做好服務；走出縣內，到省內先進縣區學習，把他們先進的管理經驗和服務經濟社會管理、創新體制機制等方面的好經驗和做法，吸收和借鑒過來，進一步提高我縣機構編制工作水平。

二、強化責任，在增強政治和大局意識上創先爭優。一是認真組織開展黨課教育?！捌咭弧逼陂g，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構編制工作的事業心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。二是深入開展創先爭優活動。按照縣委創先爭優活動的統一部署和本辦創先爭優活動實施方案的安排，不折不扣地完成各項規定動作，“七一”前后，組織機關黨員到農組聯系村開展走訪調研、慰問，以及為農民黨員辦實事系列活動，增強群眾觀念和服務意識，不斷把創先爭優活動推向深入。三是認真開展公開承諾活動。機關黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內容兼顧長遠目標、年度目標和即時目標，分別明確兌現時限。四是建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統一、相互協調的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關口”意識，形成各司其職、各負其責、權責一致的工作機制。

三、強化執行，在提高執行力和落實力上創先爭優。一是認真完成各項工作任務。緊緊圍繞省市編辦今年機構編制工作要點，按照縣編辦2011年工作要點，細化任務分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務完成。二是深化提高執行力的宣傳教育。利用各種機會、采取多種方式進行提高執行力的宣傳教育，進一步增強全體干部職工貫徹落實各項工作的自覺性和主觀能動性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執行意識，不斷提高執行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進作風效能建設。全體黨員干部按要求進行對照檢查，查擺問題和不足，切實改進提高。五是健全完善規章制度。進一步健全內部管理各項規章制度，完善工作規則，嚴格內部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權。

為了改良干部作風，提高做事效率，縣編辦比來出臺了三項準則，增強內部治理。

一是上班簽到制。

辦公室明確由一位指導負責對工作人員進行考勤，記載每個工作人員上班到崗狀況，每月傳遞一次工作人員的考勤狀況，并明確處分辦法。

二是工作講評制。

要求工作人員每月對所負責的工作進行總結，辦公室召開專題大會，聽取匯報，并逐一進行講評，一定成果，指出存在的問題，提出矯正意見。這樣既可把握工作人員的工作情況，又可提高工作人員的綜合本質。

三是查詢研討制。