相機抉擇范文10篇

摘要：相機抉擇的財政整策要求政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政整策，我國近年來的財政政策基本上都遵循了相機抉擇的反經濟周期的宏觀經濟管理思想并且收到了顯著的效果，但是同時也存在著一定的調控差。

關鍵詞：財政政策相機抉擇市場體系

一、相機抉擇的財政政策概論

財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用，需要借助外力才能對經濟產生調節作用，一般來說，需要政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政政策，以消除通貨膨脹缺口或緊縮貨幣缺口，是政府利用本身財力有意識干預經濟運行的行為。相機抉擇的主要內容是：當總需求小于總供給時。采用擴張性財政政策，擴大總需求，反經濟衰退；當總需求大于總供給時采用緊縮性財政政策，抑制總需求，反通貨膨脹；在總供求基本平衡時，實行中性財政政策，主要發揮市場機制的作用。

根據財政政策早期理論，相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策?！凹乘摺?，從字面上看，這種政策就如同水泵里缺水不能吸進地下水，需要諸如少許引水，以恢復抽出地下水的功能。

按照漢森的財政理論，汲水政策是對付經濟波動的財政政策，是在經濟蕭條時靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點：其一，汲水政策是一種誘導景氣復蘇的政策，是以經濟本身所具有的自發恢復能力為前提的治理蕭條政策；其二，汲水政策的載體是公共投資，以擴大公共投資規模作為啟動民間投資活躍的手段；其三，財政支出規模是有限的，不進行超額的支出，只要使民間投資恢復活力即可；其四，汲水政策是一種短期的財政政策，隨著經濟蕭條的消失而不復存在。補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態的反方向調節景氣變動幅度的財政政策，以達到穩定經濟波動的目的。補償政策相對于汲水政策具有以下特點：其，補償政策是一種全面的干預政策，它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用，而且還可用于控制經濟過渡繁榮；其二，補償政策的載體不僅包括公共投資，還有所得稅、消費稅、轉移支付、財政補償等；其三，補償政策的財政收支可以超額增長，而汲水政策是不能超額的；其四，汲水政策的調節對象是社會經濟的有效需求。

編者按：本文主要從相機抉擇的財政政策概論；相機抉擇產生調控效應偏差的原因進行論述。其中，主要包括：財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用、相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策、要素市場體系尚不健全，調控手段難以有效運用、市場主體地位尚不清晰，調控對象難以理性反應、我國實際國情的影響、相機抉擇自身特性的影響、相機抉擇是見機行事，缺乏預警機制無疑決定了調控時機把握、調控效應偏差，而且容易出現經濟大起大落、相機抉擇是靈活取舍，具有隨機性，能在公眾中形成確定的預期，容易導致公眾的觀望和等待等，具體請詳見。

摘要：相機抉擇的財政整策要求政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政整策，我國近年來的財政政策基本上都遵循了相機抉擇的反經濟周期的宏觀經濟管理思想并且收到了顯著的效果，但是同時也存在著一定的調控差。

關鍵詞：財政政策相機抉擇市場體系

一、相機抉擇的財政政策概論

財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用，需要借助外力才能對經濟產生調節作用，一般來說，需要政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政政策，以消除通貨膨脹缺口或緊縮貨幣缺口，是政府利用本身財力有意識干預經濟運行的行為。相機抉擇的主要內容是：當總需求小于總供給時。采用擴張性財政政策，擴大總需求，反經濟衰退；當總需求大于總供給時采用緊縮性財政政策，抑制總需求，反通貨膨脹；在總供求基本平衡時，實行中性財政政策，主要發揮市場機制的作用。

根據財政政策早期理論，相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策。“汲水政策”，從字面上看，這種政策就如同水泵里缺水不能吸進地下水，需要諸如少許引水，以恢復抽出地下水的功能。按照漢森的財政理論，汲水政策是對付經濟波動的財政政策，是在經濟蕭條時靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點：其一，汲水政策是一種誘導景氣復蘇的政策，是以經濟本身所具有的自發恢復能力為前提的治理蕭條政策；其二，汲水政策的載體是公共投資，以擴大公共投資規模作為啟動民間投資活躍的手段；其三，財政支出規模是有限的，不進行超額的支出，只要使民間投資恢復活力即可；其四，汲水政策是一種短期的財政政策，隨著經濟蕭條的消失而不復存在。補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態的反方向調節景氣變動幅度的財政政策，以達到穩定經濟波動的目的。補償政策相對于汲水政策具有以下特點：其，補償政策是一種全面的干預政策，它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用，而且還可用于控制經濟過渡繁榮；其二，補償政策的載體不僅包括公共投資，還有所得稅、消費稅、轉移支付、財政補償等；其三，補償政策的財政收支可以超額增長，而汲水政策是不能超額的；其四，汲水政策的調節對象是社會經濟的有效需求。

編者按：本文主要從貨幣政策可信性理論發展；貨幣政策可信性的國際實踐；我國貨幣政策的可信性分析；結論與政策建議進行論述。其中，主要包括：如何提高貨幣政策的有效性一直是貨幣當局和經濟學者所關注的中心問題、政府按預先承諾的最優規則行事優于相機抉擇、通貨膨脹目標制、由政府、中央銀行或者由這二者共同宣布在未來將把通脹率保持在接近某個具體的水平、歐洲中央銀行的設計、歐洲中央銀行(EuropeanCentralBank，ECB)以價格穩定為首要目標、從制度層面來分析、從貨幣政策實踐的史料來分析、中央銀行獨立性仍需進一步加強、要加強研究、進一步推進金融體制改革，保證貨幣政策的順利傳導等，具體請詳見。

如何提高貨幣政策的有效性一直是貨幣當局和經濟學者所關注的中心問題。貨幣政策可信性理論指出，貨幣政策的時間不一致性會導致較差的政策效果，而貨幣政策的可信性會提高貨幣政策的有效性。本文在闡釋貨幣政策可信性理論發展的基礎上，對其在國際實踐中的應用進行分析，接下來運用該理論于我國，從中央銀行制度改革的進程和貨幣政策實踐兩個方面來剖析我國貨幣政策的可信性和有效性問題，并對如何提高我國貨幣政策可信性提出政策建議。

關鍵詞：貨幣政策；可信性；規則；相機抉擇

一、貨幣政策可信性理論發展

2004年諾貝爾經濟學獎獲得者基德蘭德和普雷斯科特的一個重要的貢獻是提出經濟政策中存在時間不一致性問題。政策時間不一致性又稱動態不一致性(dynamicinconsistency)，它是指一個關于未來政策的決策，構成了初始日期時形成的最優政策，但從后來的角度看，即使在這同時沒有新的有關信息出現，該決策也不再是最優的?；绿m德和普雷斯科特得出的結論是，政府按預先承諾的最優規則行事優于相機抉擇，也就是政策應該具有可信性(credibility)。政策可信性理論的提出，對于由來已久的規則與相機抉擇之爭，具有重要的意義。在基德蘭德和普雷斯科特研究的基礎上，巴羅一戈登(1983)建立模型對貨幣政策時間不一致性進行了詳細的分析，他們所建立的模型成為后來研究貨幣政策時間不一致性的基礎。該模型的關鍵假定是中央銀行的產出目標高于自然率水平。在這一假定下，中央銀行會通過實行意外的通貨膨脹來提高產出水平，也就是說中央銀行有通脹傾向(inflationbias)。20世紀90年代，一些學者如Glarida，Gall和Gertler(1999)，Woodford(1999)等把新凱恩斯主義模型應用于貨幣政策分析中，對貨幣政策時間不一致性問題進行了重新的闡釋，這大大深化了對該問題的研究。他們指出即便不存在通脹傾向，中央銀行按照預先承諾的最優規則行事仍然優于相機抉擇，同樣論證了貨幣政策應該具有可信性。在無通脹傾向的情況下，如果中央銀行相機抉擇行事，則存在穩定傾向(stabilizationbias)，即針對外來的成本沖擊，中央銀行會做出較大的反應以使經濟很快恢復到均衡狀態。這種穩定傾向帶來的不利后果是降低通貨膨脹需要以更大的產出下降為代價。如果中央銀行按預先承諾的最優規則行事，則針對成本沖擊，中央銀行會保持反通貨膨脹政策的連貫性，即政策調整的幅度小，并且在較長的時期里保持這種政策調控方向不變。這種連貫性增進了中央銀行反通貨膨脹政策的可信性，有助于降低公眾對通脹率的預期，從而使得降低通貨膨脹只需以較小的產出下降為代價。

既然相機抉擇會導致較差的政策效果，那么為什么大多數國家沒有在憲法上或者通過立法程序來確定預先承諾的最優規則呢?原因是規則不能顧及到完全未預期到的情況。制定一個規則使得貨幣增長對正常的經濟發展(如失業的變化)做出反應并不困難，但是有時會出現一些事先無法預料到的事件，例如在20世紀80年代，美國經歷了一次大的股市崩潰。這次股市崩潰造成了嚴重的流動性危機，導致經濟活動和貨幣存量的許多標準度量之間關系的失效。很難以想象一個規則能預期到這一事件的發生。規則性有助于增進貨幣政策的可信性，消除政策的時間不一致性。而相機抉擇能夠處理事前無法預料到的外部沖擊，從而避免了因固定規則過于僵化而造成較大的經濟波動，也就是說相機抉擇能夠使得貨幣政策具有靈活性(nexibility)。因此在實際操作中，需要既考慮到政策的規則性，又考慮到政策的相機抉擇性，實行一定規則范圍內的相機抉擇。

[摘要]針對當前我國宏觀經濟面臨的矛盾和困難，通過分析貨幣政策總體取向、最終目標、中間目標和工具組合的選擇，建議將規則性和相機抉擇有機結合。

[關鍵詞]貨幣政策選擇規則性相機抉擇

當前宏觀經濟面臨產能過剩與通貨緊縮壓力增大并存、流動性過剩與人民幣升值壓力增大并存的矛盾和困難，貨幣政策將繼續堅持穩健的總體政策取向。本文從選擇遵循政策規則與相機抉擇原則的角度，簡要分析政策工具組合選擇。

一、當前宏觀經濟面臨的幾個主要問題

當前我國宏觀經濟至少面臨以下相互交織的四大主要矛盾和困難：

一是部分行業產能過剩。鋼鐵、電解鋁、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等行業產能過剩問題突出。經過持續幾年投資快速增長，總供給增長勢頭強勁，產能開始加速釋放，導致價格總水平增長逐步走低。如果控制不力或不當，必將對未來經濟增長形成一定的下行壓力，導致大量資源閑置浪費，既會影響短期經濟平穩運行，又會影響中長期發展。

編者按：本論文主要從貨幣政策可信性理論發展；貨幣政策可信性的國際實踐；我國貨幣政策的可信性分析等進行講述，包括了通貨膨脹目標制、歐洲中央銀行的設計、歐洲中央銀行具有高度的獨立性，不受政治影響、中央銀行通常發表聲明，指出控制通貨膨脹是貨幣政策的首要目標、從貨幣政策實踐的史料來分析、穩定傾向的減小等，具體資料請見：

如何提高貨幣政策的有效性一直是貨幣當局和經濟學者所關注的中心問題。貨幣政策可信性理論指出，貨幣政策的時間不一致性會導致較差的政策效果，而貨幣政策的可信性會提高貨幣政策的有效性。本文在闡釋貨幣政策可信性理論發展的基礎上，對其在國際實踐中的應用進行分析，接下來運用該理論于我國，從中央銀行制度改革的進程和貨幣政策實踐兩個方面來剖析我國貨幣政策的可信性和有效性問題，并對如何提高我國貨幣政策可信性提出政策建議。

關鍵詞：貨幣政策；可信性；規則；相機抉擇

一、貨幣政策可信性理論發展

2004年諾貝爾經濟學獎獲得者基德蘭德和普雷斯科特的一個重要的貢獻是提出經濟政策中存在時間不一致性問題。政策時間不一致性又稱動態不一致性(dynamicinconsistency)，它是指一個關于未來政策的決策，構成了初始日期時形成的最優政策，但從后來的角度看，即使在這同時沒有新的有關信息出現，該決策也不再是最優的。基德蘭德和普雷斯科特得出的結論是，政府按預先承諾的最優規則行事優于相機抉擇，也就是政策應該具有可信性(credibility)。政策可信性理論的提出，對于由來已久的規則與相機抉擇之爭，具有重要的意義。在基德蘭德和普雷斯科特研究的基礎上，巴羅一戈登(1983)建立模型對貨幣政策時間不一致性進行了詳細的分析，他們所建立的模型成為后來研究貨幣政策時間不一致性的基礎。該模型的關鍵假定是中央銀行的產出目標高于自然率水平。在這一假定下，中央銀行會通過實行意外的通貨膨脹來提高產出水平，也就是說中央銀行有通脹傾向(inflationbias)。20世紀90年代，一些學者如Glarida，Gall和Gertler(1999)，Woodford(1999)等把新凱恩斯主義模型應用于貨幣政策分析中，對貨幣政策時間不一致性問題進行了重新的闡釋，這大大深化了對該問題的研究。他們指出即便不存在通脹傾向，中央銀行按照預先承諾的最優規則行事仍然優于相機抉擇，同樣論證了貨幣政策應該具有可信性。在無通脹傾向的情況下，如果中央銀行相機抉擇行事，則存在穩定傾向(stabilizationbias)，即針對外來的成本沖擊，中央銀行會做出較大的反應以使經濟很快恢復到均衡狀態。這種穩定傾向帶來的不利后果是降低通貨膨脹需要以更大的產出下降為代價。如果中央銀行按預先承諾的最優規則行事，則針對成本沖擊，中央銀行會保持反通貨膨脹政策的連貫性，即政策調整的幅度小，并且在較長的時期里保持這種政策調控方向不變。這種連貫性增進了中央銀行反通貨膨脹政策的可信性，有助于降低公眾對通脹率的預期，從而使得降低通貨膨脹只需以較小的產出下降為代價。

既然相機抉擇會導致較差的政策效果，那么為什么大多數國家沒有在憲法上或者通過立法程序來確定預先承諾的最優規則呢?原因是規則不能顧及到完全未預期到的情況。制定一個規則使得貨幣增長對正常的經濟發展(如失業的變化)做出反應并不困難，但是有時會出現一些事先無法預料到的事件，例如在20世紀80年代，美國經歷了一次大的股市崩潰。這次股市崩潰造成了嚴重的流動性危機，導致經濟活動和貨幣存量的許多標準度量之間關系的失效。很難以想象一個規則能預期到這一事件的發生。規則性有助于增進貨幣政策的可信性，消除政策的時間不一致性。而相機抉擇能夠處理事前無法預料到的外部沖擊，從而避免了因固定規則過于僵化而造成較大的經濟波動，也就是說相機抉擇能夠使得貨幣政策具有靈活性(nexibility)。因此在實際操作中，需要既考慮到政策的規則性，又考慮到政策的相機抉擇性，實行一定規則范圍內的相機抉擇。

貨幣政策的有效性問題，在貨幣經濟學理論文獻中指貨幣當局運用一定的政策工具與政策手段制定的貨幣政策，通過特定的傳導機制對經濟運行的影響程度，即貨幣當局通過貨幣政策的實施能在多大程度上達到預定的貨幣政策目標。現階段我國貨幣政策的最終目標是“保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長”。現階段大規模的短期資本涌入、巨額貿易順差使得我國經常項目和資本、金融項目連續多年持續雙順差，內外失衡時的貨幣政策有效性受到影響，干擾央行貨幣政策工具的選擇和央行貨幣沖銷的效果。為了應對當前形勢，中國人民銀行頻頻利用貨幣政策工具對宏觀經濟進行調控。在金融市場不健全、利率市場化緩慢推進的情況下，中央銀行政策工具的選擇余地很小，必然限制貨幣政策工具的有效性。

一、研究文獻回顧職稱論文

對貨幣政策有效性的研究，應考慮在具體貨幣政策操作中，實現最終目標的程度和時滯，及影響貨幣政策有效性的因素。陸軍、舒元(2002)采用兩步OLS方法考察了我國貨幣政策對實際產出的影響，實證研究表明貨幣政策在我國有效，同時預期到的與未預期到的貨幣都影響產出，貨幣政策對產出在10%的顯著水平上存在非對稱性效果[1]。彭方平、展凱、李琴(2008)應用非線性STSV

AR模型進行實證研究，實證研究結果表明以金融機構存貸差為流動性過剩度量指標顯示，自2000年以來，我國經濟明顯處于流動性過剩狀態。流動性過剩削弱了央行貨幣政策對物價水平的調控能力，但貨幣政策對實際產出的影響能力，反而有所加強[2]。譚旭東(2008)基于政策時間不一致性模型得出我國貨幣政策的有效性與政策的可信性之間密切相關，隨著貨幣政策可信性的提高其有效性也會相應提高，因此央行實行有規則、透明度高、連貫性強的貨幣政策最優[3]。徐亞平(2009)基于理性預期理論分析得出穩定和引導公眾的通脹預期對于貨幣政策的有效性具有重要意義[4]。殷波(2009)引入投資的時機效應和資產價格波動，對一般最優利率政策模型進行擴展，通過理論分析和經驗檢驗得出近年來我國貨幣政策低效率的原因在于央行制定利率政策時忽略了投資的時機效應和資產價格波動，從而使利率政策對宏觀經濟變量系統性的反應不足，導致反周期的宏觀調控效果不佳[5]。范從來、趙永清(2009)通過Granger因果檢驗表明自1998年以來外匯儲備變動是貨幣數量M1變動的決定性原因，貨幣政策喪失部分自主性，但VEC模型顯示我國貨幣政策自主性并沒受到系統性制約[6]。在貨幣政策有效性研究中，Cover(1972)通過考察美國二戰后的季度數據得出，正的貨幣沖擊對產出的增加幾乎沒有作用，而負的貨幣沖擊對產出則有明顯的減少作用[7]。本文基于央行資產負債表的結構變化與宏觀經濟運行效果，運用VAR模型驗證貨幣政策有效性的影響因素，最后總結歸納優化貨幣政策有效性的建議。

二、央行資產負債表結構分析

通過分析中央銀行資產負債表可以更好地了解其資產業務和負債業務之間的相互制約關系，進而把握資產業務和負債業務在宏觀經濟調控中如何發揮功效[8];了解央行在連續時間段內，其資產負債業務量上的增減變化及資產和負債項目中子項目變化對各自項目的影響，從而分析貨幣政策工具實施的有效性;通過資產負債表結構和項目的變化，對央行貨幣政策工具的運用狀況及發展變化的未來趨勢加以分析和預測，形成央行貨幣政策規則。

一、如何看待價格總水平的下降

應該說，就短期來看，我國目前的通貨緊縮已基本停止。盡管按照與上年同期相比的口徑計算2002年居民消費價格總水平仍是-0.8％，但2002年下半年按月度環比，價格總水平基本穩定。到了2003年1月，居民消費價格總水平與去年同期相比已經上升0．4％。這是當前總需求增長的一個自然結果。

在另一方面，從長期趨勢的角度思考，2001－2002年價格總水平變動的性質及其影響值得認真分析。過去兩年當中我們基本上有1％的通貨緊縮，而且生產資料的價格指數，包括投資品的價格指數這兩年在多數時期也是負的，生產資料價格指數甚至是一3％-－5％。但這似乎并沒有阻礙投資進一步地增長。這和一般的邏輯分析是有差異，一般理論認為，價格總水平下降，預示著生產能力的過剩，人們預期的投資收益下降，投資水平就會下降。而當前的情況似乎并沒有顯示出這樣的關系。這就需要分析當前我國通貨緊縮的原因到底是什么？應該說在1996－1997年，通貨緊縮剛剛發生的階段，當時主要是由總需求的萎縮導致的。因為當時采取了宏觀調控政策壓縮總需求，特別是銀行的壞賬高到一定水平之后，貨幣當局緊縮了銀根，采取各種方法控制不良貸款的增長，一定程度上產生了“信貸的萎縮”，出現了“銀行惜貸”一類的現象。那時的價格總水平下降，是典型意義上的通貨緊縮。但是物價水平下降還有另一原因，即生產率的提高。這種由提高生產率而引起的價格水平下降，嚴格意義上應稱之為成本下降型的價格總水平下降，而不是貨幣意義上的通貨緊縮。我國經過20年的改革、開放與發展，在技術能力、體制效率的提高方面初見成效，遂使各種產品單位成本逐步下降，市場競爭也越來越激烈，包括價格的競爭，迫使價格隨成本下調；這樣一種價格水平的下降有其積極、健康的因素，而且不一定會阻礙投資的增長和總需求的增長。這種現象并非僅是我國剛剛發生，歷史上一些發達國家在發展過程當中也經歷過類似的階段。因技術進步、效率提高、成本下降，出現過價格總水平長期持續下降。

二、宏觀經濟政策的相機抉擇

現在應該提出的問題是我們過去幾年實行的擴張性財政政策是否應該進行調整：在民間投資已經有了大幅度增長的情況下，政府投資應該做怎樣的調整？16％的投資增長率在沒有通貨膨脹甚至還有一些通貨緊縮的情況下，可說是已經高于正常水平。盡管2002年的投資增長還談不上過熱，因為在很大程度上它還具有恢復的性質。但是現在需要我們密切關注下一步投資增長的趨勢。在可預見的將來，投資增長的幾個因素還都存在：第一，目前協議外國直接投資增長率仍高達30％以上，外資的增長今明兩年還會保持較高的勢頭，世界上各大跨國公司向中國投資的意向依然非常強勁。第二，國內受經濟形勢逐步向好的鼓舞，投資者對未來預期進一步樂觀，投資將會進一步增長。如果這種勢頭在2003年繼續保持下去，政府就應開始考慮適當減少政府投資，以抵消非政府投資過快增長的效應，至少今年政府安排的投資總量不應在2002年的基礎上進一步增加。保持相同的水平在一定意義上就是逐步減少政府投資的比重。

2002年雖然淡不上經濟過熱，通貨膨脹的預期也基本不存在，甚至在上半年還有一些輕微的通貨緊縮，但是應該看到一些局部產業已經出現過熱的跡象。比如說2002年我國的鋼鐵生產從上年的1億5千萬噸提高到1億8千萬噸，而冶金工業投資的增長速度非常快，達到53％，如果這個趨勢繼續下去。該產業就很可能在一定階段出現生產能力的過剩，這顯然是我們不希望看到的。此外，房地產業，在最近幾年大規模提高住房信貸的同時卻有更多的房產商感到資金緊缺，這種現象，也值得警惕。所以，盡管我們現在還談不上經濟過熱，還談不上有什么泡沫，也應該對經濟進行及時的“微調”，防止一些問題的產生。

黨的十四次代表大會，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，通過價格信號、市場內在機制作用，刺激我國國民經濟效率、均衡發展。但是受市場“內在缺陷”限制，諸如公共產品的供給問題、市場外部性問題、信息不對稱問題、自然壟斷問題等等，會相應地引發市場失靈現象，危害國民經濟的健康、持續發展。因此，必須充分發揮國家政府對市場的宏觀調控，加強對市場的監督、引導、規范，本文主要從政策面，試述一些宏觀政策對國民經濟的調節，以及所產生的一些相關作用。

根據凱恩斯的有效需求不足理論，一國政府的經濟波動主要有投資、消費、政府購買三大需求引致，而結合相關的原理、公式及乘數作用，政府可以采用財政政策和貨幣政策對經濟進行調節，以匹配不同時期的需求，消除經濟波動對國民經濟的影響。此外，政府還必須根據本國國情，結合世界形勢發展需要，制定一些適合本國發展的宏觀產業政策，從而有別于他國的經濟發展道路，以又好又快發展本國經濟。

1財政政策對本國經濟發展的調節

財政是一國政府賴以生存的命脈，發展到今天，財政手段日趨完善，財政工具也日趨成熟，財政調控意識也趨于主動，根據一定時期國民經濟發展的特點，運用財政收入、財政支出手段，或者二者交替使用，對國家宏觀經濟進行調控，具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。

財政政策具備自動穩定經濟功能，利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行，這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動，因此，這種財政政策工具經常被稱作“內在穩定器”。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期，個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由于經濟繁榮時期失業人數減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。反之，經濟衰退時期，個人收入與公司利潤都減少，失業人數增加，那么所得稅總額會降低，各種社會保障支出需要增加，從而在一定程度上刺激有效需求，防止經濟進一步衰退。

對于短期的、較小的經濟波動，內在穩定器可以取得一定的效果，但對于長期的、較大的經濟波動它就有些力不從心了。尤其是一國經濟經歷比較長的蕭條、復蘇、繁榮、衰退、周期時，自動穩定的財政政策局限性很大，不能幫助一國迅速走出經濟困境，恢復經濟增長。因此，許多國家越來越重視采取相機抉擇的財政政策，根據經濟波動的周期，相應地實施“相機抉擇”的財政政策，進行有效需求管理，以取得經濟健康穩定發展。這一政策的主要目標不是平衡政府預算，而是通過積極地運用財政政策去平衡經濟。實行相機抉擇的財政政策要求政府根據客觀經濟形勢的不同狀況，機動靈活地采取一定的財政政策和措施。當整個社會需求不足，以致失業率提高時，政府就應增加公共工程等基礎建設投資，大興土木、水利，通過固定資產投資帶動經濟增長，此外，還要變動稅率，減免一些可能的稅種，以減輕家庭收入水平下降而可能導致的消費水平下降，使其收入因納稅的減少而有所提高，政府還要增加轉移支付救助窮人、消除貧困，幫助這些家庭渡過難關，增加其實際購買力，促使經濟升溫；當社會上需求過多，致使通貨膨脹猛烈發展，政府就應減少支出增加收入；當社會上借貸資本過剩，就應出售政府債券；當社會上資金不足，就應回收政府債券?？傊?，相機抉擇的財政政策要求政府不必拘泥于預算收支之間的對比關系，而應當保持整個經濟的平衡。

摘要：市場經濟是效率經濟，但市場本身內在固有的缺陷，會對經濟運行產生不良影響，因此，世界上各國普遍加強了政府對經濟運行的宏觀調控，從一國政府常采用的財政政策、貨幣政策和產業政策出發，去嘗試分析宏觀政策對國民經濟的調節作用。

關鍵詞：財政政策;貨幣政策;產業政策;宏觀調控

黨的十四次代表大會，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，通過價格信號、市場內在機制作用，刺激我國國民經濟效率、均衡發展。但是受市場“內在缺陷”限制，諸如公共產品的供給問題、市場外部性問題、信息不對稱問題、自然壟斷問題等等，會相應地引發市場失靈現象，危害國民經濟的健康、持續發展。因此，必須充分發揮國家政府對市場的宏觀調控，加強對市場的監督、引導、規范，本文主要從政策面，試述一些宏觀政策對國民經濟的調節，以及所產生的一些相關作用。

根據凱恩斯的有效需求不足理論，一國政府的經濟波動主要有投資、消費、政府購買三大需求引致，而結合相關的原理、公式及乘數作用，政府可以采用財政政策和貨幣政策對經濟進行調節，以匹配不同時期的需求，消除經濟波動對國民經濟的影響。此外，政府還必須根據本國國情，結合世界形勢發展需要，制定一些適合本國發展的宏觀產業政策，從而有別于他國的經濟發展道路，以又好又快發展本國經濟。

1財政政策對本國經濟發展的調節

財政是一國政府賴以生存的命脈，發展到今天，財政手段日趨完善，財政工具也日趨成熟，財政調控意識也趨于主動，根據一定時期國民經濟發展的特點，運用財政收入、財政支出手段，或者二者交替使用，對國家宏觀經濟進行調控，具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。

黨的十四次代表大會，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，通過價格信號、市場內在機制作用，刺激我國國民經濟效率、均衡發展。但是受市場“內在缺陷”限制，諸如公共產品的供給問題、市場外部性問題、信息不對稱問題、自然壟斷問題等等，會相應地引發市場失靈現象，危害國民經濟的健康、持續發展。因此，必須充分發揮國家政府對市場的宏觀調控，加強對市場的監督、引導、規范，本文主要從政策面，試述一些宏觀政策對國民經濟的調節，以及所產生的一些相關作用。

根據凱恩斯的有效需求不足理論，一國政府的經濟波動主要有投資、消費、政府購買三大需求引致，而結合相關的原理、公式及乘數作用，政府可以采用財政政策和貨幣政策對經濟進行調節，以匹配不同時期的需求，消除經濟波動對國民經濟的影響。此外，政府還必須根據本國國情，結合世界形勢發展需要，制定一些適合本國發展的宏觀產業政策，從而有別于他國的經濟發展道路，以又好又快發展本國經濟。

1財政政策對本國經濟發展的調節

財政是一國政府賴以生存的命脈，發展到今天，財政手段日趨完善，財政工具也日趨成熟，財政調控意識也趨于主動，根據一定時期國民經濟發展的特點，運用財政收入、財政支出手段，或者二者交替使用，對國家宏觀經濟進行調控，具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。

財政政策具備自動穩定經濟功能，利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行，這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動，因此，這種財政政策工具經常被稱作“內在穩定器”。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期，個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由于經濟繁榮時期失業人數減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。反之，經濟衰退時期，個人收入與公司利潤都減少，失業人數增加，那么所得稅總額會降低，各種社會保障支出需要增加，從而在一定程度上刺激有效需求，防止經濟進一步衰退。

對于短期的、較小的經濟波動，內在穩定器可以取得一定的效果，但對于長期的、較大的經濟波動它就有些力不從心了。尤其是一國經濟經歷比較長的蕭條、復蘇、繁榮、衰退、周期時，自動穩定的財政政策局限性很大，不能幫助一國迅速走出經濟困境，恢復經濟增長。因此，許多國家越來越重視采取相機抉擇的財政政策，根據經濟波動的周期，相應地實施“相機抉擇”的財政政策，進行有效需求管理，以取得經濟健康穩定發展。這一政策的主要目標不是平衡政府預算，而是通過積極地運用財政政策去平衡經濟。實行相機抉擇的財政政策要求政府根據客觀經濟形勢的不同狀況，機動靈活地采取一定的財政政策和措施。當整個社會需求不足，以致失業率提高時，政府就應增加公共工程等基礎建設投資，大興土木、水利，通過固定資產投資帶動經濟增長，此外，還要變動稅率，減免一些可能的稅種，以減輕家庭收入水平下降而可能導致的消費水平下降，使其收入因納稅的減少而有所提高，政府還要增加轉移支付救助窮人、消除貧困，幫助這些家庭渡過難關，增加其實際購買力，促使經濟升溫；當社會上需求過多，致使通貨膨脹猛烈發展，政府就應減少支出增加收入；當社會上借貸資本過剩，就應出售政府債券；當社會上資金不足，就應回收政府債券。總之，相機抉擇的財政政策要求政府不必拘泥于預算收支之間的對比關系，而應當保持整個經濟的平衡。