鄉鎮管理范文10篇

為切實糾正在部分鄉鎮領導干部中出現的“走讀”現象，**縣制定出臺了《關于加強鄉鎮領導干部管理的規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》全面推行“八項制度”，即：“543”工作制度、簽到考勤制度、去向公示制度、值班制度、請銷假制度、生活學習管理制度、督促檢查制度、責任追究制度。通過推行“八項制度”，強化對鄉鎮領導干部的管理，促進鄉鎮領導干部轉變工作作風，進一步密切基層黨群、干群關系。

一、對鄉鎮領導干部的考勤、值班、去向、請銷假作出明確規定

“八項制度”明確規定：鄉鎮領導干部上下班實行簽到制，由鄉鎮黨政辦負責簽到考勤，到村組調研或解決問題的，由村委會或村民小組簽字認可。鄉鎮必須制作出勤公示牌，每天對領導干部的去向及車輛的去向進行公示。鄉鎮每天要安排領導干部參加正常值班，雙休日至少要有三分之一的領導值班，節假日要安排領導干部輪流值班，不得出現少領導或無領導值班的現象。鄉鎮領導干部值班期間要認真做好來電辦理、來訪接待等工作，及時完成臨時性工作，妥善處理好突發性事件。鄉鎮領導干部要嚴格遵守《關于進一步規范**縣領導干部外出報告制度的通知》的規定，按規定程序辦理請銷假手續。鄉鎮主要領導請假，須報告縣委書記、縣長批準，并分別報縣委辦、縣政府辦、縣委組織部備案，鄉鎮副職領導干部請假，由鄉鎮主要領導批準。

二、對鄉鎮領導干部的工作、學習和生活作出明確要求

“八項制度”明確要求：鄉鎮領導干部每周在鄉鎮工作不少于5天，住宿不少于4個晚上，入村調研和解決實際問題不少于3天，若有不足天數，無論因公因私，都要作出書面說明。鄉鎮領導要積極創造條件，改善鄉鎮機關干部的食宿條件，為住宿干部安排健康活潑、積極向上的文化娛樂活動。要充分利用晚上時間，每月安排班子成員進行1—2次集中學習交流活動。要開展夜訪農戶活動，訪民情、查民意，為群眾解難題辦實事。要利用業余時間撰寫有分析、有見解的調研文章，認真研究新情況，解決新問題。

三、建立責任追究機制

在基層工作十幾年，深深感覺基層業務量大，群眾的要求與訴求非常多，因而形成的檔案也很多，而且鄉鎮檔案非常復雜，有涉及老百姓民生的，有各種各樣糾紛的，總之是林林總總一大堆，管理這些檔案需要專業的人細心耐心的去做，這樣才能做好鄉鎮檔案管理。如何做好鄉鎮檔案管理，筆者總結了如下的經驗與做法：

1鄉鎮檔案管理需要的設備及對檔案室的要求

一是要有性能優良的電腦一臺，要求內存足夠大，CPU速度夠快，硬盤存量在一個TB以上，而且要有獨立顯卡；同時要配置激光打印機、速印機、復印機；二是要有專用的獨立檔案室，嚴禁不相關的人員出入，檔案室做到防火防盜防蟲防潮濕，要求嚴禁煙火，如果檔案室在平房，要求裝上防盜門防盜窗戶，如果是樓房的，一樓二樓也要求裝上防盜門防盜窗戶。檔案廚要求全為鋁合金制作，因為如果是木頭制作的容易產生蟲害，對檔案造成傷害。同時，要求檔案室通風干燥，這樣不會形成潮濕的室內環境。要求室內電路設置合理，為符合國際標準的銅線，插頭插座也要選用安全性強的品牌，有漏電保護裝置，防止因為電路引起火災。

2鄉鎮檔案管理對人員素質的要求

不一定必須是檔案管理專業的大學畢業的人才，因為檔案管理這個專業非常冷門，全國檔案管理專業的人才也是少之又少。對此不必要求太嚴格，一般中專畢業生就可以。但要求身體健康，責任心強，工作細致耐心，而且工作時間在3年以上的工作人員，性別不加以限制。其實如果是女性更好一點，因為女性耐心、細致，不會粗心大意，最適合做檔案管理工作；同時，做檔案管理工作要求實習期為一年，在這期間不能出現大的失誤，否則將不能通過實習考核。

3鄉鎮檔案管理人員培訓及經驗交流

一、鄉鎮行政管理體制改革的背景

我國農業稅費的全面免除于與新農村建設的逐步深入使得農村工作的內容發生了很大變化，對鄉鎮政府也提出了一系列新的挑戰。

（一）農村稅費改革

農業稅費改革從2000年以安徽省為試點單位，并逐步擴大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等16個省份。于2006年在全國范圍內取消農業稅。農業稅費新農村建設中鄉鎮行政管理創新研究改革的基本目的是減輕農民負擔。農業稅費取消以后，鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉鎮財政的短缺，鄉鎮債務無力償還，農村公共設施建設資金匾乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。

（二）社會主義新農村建設

當前，我國總體上已經進入到“以工促農，以城帶鄉”的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。因此黨中央在十六屆五中全會上做出了建設社會主義新農村的重大戰略舉措。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會義經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。新農村建設的總的目標是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、

一、鄉鎮行政管理體制改革的背景

我國農業稅費的全面免除于與新農村建設的逐步深入使得農村工作的內容發生了很大變化，對鄉鎮政府也提出了一系列新的挑戰。

（一）農村稅費改革

農業稅費改革從2000年以安徽省為試點單位，并逐步擴大到四川、重慶、甘肅、青海、山東等16個省份。于2006年在全國范圍內取消農業稅。農業稅費新農村建設中鄉鎮行政管理創新研究改革的基本目的是減輕農民負擔。農業稅費取消以后，鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉鎮財政的短缺，鄉鎮債務無力償還，農村公共設施建設資金匾乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。

（二）社會主義新農村建設

當前，我國總體上已經進入到“以工促農，以城帶鄉”的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。因此黨中央在十六屆五中全會上做出了建設社會主義新農村的重大戰略舉措。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會義經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。新農村建設的總的目標是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、

鄉鎮站所是是鄉鎮行使政權職能的重要組成部分，建立以鄉鎮黨委為核心，各部門統一協調，富有工作活力和工作實效的工作體系，對加強和改進鄉鎮站所管理提出以下思考：

（一）鄉鎮站所的黨組織管理

堅持黨的基層組織屬地管理的原則。其一年一度黨建目標管理、創建基層滿意站所、民主評議黨員、黨員培訓教育均由鄉鎮黨委統一領導，統一安排部署、檢查、驗收、評比和獎罰。基層滿意站所創建活動由鄉鎮黨委主抓，業務主管部門協助管理并定期指導檢查基層站所的創建工作，基層站所的考核、評比、驗收由鄉鎮黨委提出初步意見并征求業務主管部門意見后報縣委審批。

（二）鄉鎮直接管理的站所

站所人員的行政關系，工資關系必須全部轉到鄉鎮，站所人員調進調出，提拔調整、考核、職稱評定、調訓學習等由鄉鎮黨委決定，并報業務部門備案。業務部門負有指導站所業務工作的職責。

（三）實行雙重管理的站所

一。基本情況：

常住人口中共有育齡婦女6784人，具體分布情況是金托893龍華1320花園842三合586保家728大元995土嶺484陶公廟886流動人口中流入育齡婦女521人?？傆嫻芾碛杏g婦女7205人。年各項指標完成情況，年出生428人，計外7人，計劃生育率98%全年共做女扎45例、上環181例、取環35例、人工流引產7例。四項手術完成比例中，應上環479人，已上環113人，完成24%;應結扎117人，已結扎16完成14%居全縣倒數第一。一季度應孕檢人數3506實際孕檢人數1913具體分布見附表。社會撫養費應征收584556萬，已征收531946萬多,鎮育齡婦女基本情況。完成91%居全縣第一。信息化到村率100%居全縣第一。

二。明年改革思路建議：

一狠抓四項手術的落實。四項手術一直是我鎮的短腿，為我鎮計生工作的帶來的隱患極大，去年雖然通過各村的努力，提高了近10個百分點，但是收效依然不明顯，居全縣落后位置?，F在情況，顯然光靠村上自身努力不夠，去年許多村都花了血本，比如龍華村單獨對四項手術實行了重獎，(結扎獎勵1400元，上環200)，所以，還必須有鎮干部和各部門全力配合，并出臺相關政策帶動，通過強力措施才會有大成效出現。我們建議，一是對聯村干部實行單項獎勵，比如實行按例獎勵，上環20元(全部完成36620=7320元)，結扎100元(101100=10100元)。二是大力鼓勵獨生子女優惠政策,我鎮現有14歲獨生子女1615人(單位除外),增長情況是10年1364人,年1196人,今年辦證331本,呈逐年增長250人左右趨勢.目前除享受拆遷政策以外,只有縣獎勵20元保險,私人配套出10元.建議一種方案是政府獎勵出其私人配套的10元保險,則經費是161510=16150元;二種方案是從年起對當年獨生子女政府和村各出100元,幫助其買份分紅型保險解決其就學\就業,則每年需要350100=35000元左右.(咨詢幾個保險公司，最優惠的是國壽鴻運少兒保險，分紅型，847元每年，投保到14歲，可以在18歲高中、22歲大學、25歲就業各拿5000元，并且每年可以分紅。)

二是狠抓特色工作.去年我鎮以"創品牌、樹特色、進十強，構建和諧社會”為指導,狠抓以信息化為特色的"流動人口一盤棋"工作,得到了市計生委指導組的高度表揚，給予了農村“一盤棋”工作典型的贊譽,極其有望成為我鎮在全市的品牌.當前,"流動人口一盤棋"工作已經可以順利進入資源共享\全面互動階段,我鎮必須迅速結束目前這種單邊被動互動的狀態,主動出擊,把"流動人口一盤棋"工作實行有效延伸,提升"流動人口一盤棋"工作效果.我們按照縣文件精神,"開設人口計升短信,彩玲宣傳平臺,搶占網絡宣傳陣地",建議開設短信平臺,利用短信直接指揮到育齡婦女,既解決婦女主任工作壓力,又加強了政策宣傳.預計全年短信按照4次透環通知和春節\中秋等傳統節日,大約6至8次,按0.05元每條,720580.05約30000元.

三是繼續發揚長處工作.社會撫養費征收是我鎮的一項在全市\全縣都具有優勢的工作,除10年有過短暫回落,去年我鎮又重處領頭位置,這既是領導重視的結果,又是各村書記和主任努力的結果.我們要繼續發揚這種優勢,必須堅持過去成功的經驗.那就是繼續按照去年實行的分成辦法,在完成目標管理的前提下,不要鎮參與征收的,村分成50%政策不變,(末位處罰的原則)。鼓勵村上利用這些錢?？顚Ｓ?鼓勵村上加大計生工作投入與獎勵.

1引言

近年來，促進鄉鎮規劃與建設管理成為統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的基本方針。在鄉鎮實際建設中，應積極提高鄉鎮規劃的科學性，有效改善鄉鎮人居環境，建設具有特色的新型鄉鎮，促進城鄉經濟的可持續發展。

2鄉鎮規劃應把握的原則

2.1因地制宜原則

現階段，在鄉鎮設計規劃中，普遍存在著“缺乏特色”的問題，千篇一律。鄉鎮設計規劃應該立足實際、因地制宜，根據當地的地域風貌、資源特征、文化傳統等，制定出科學合理符合實際的鄉鎮設計規劃方案，充分發揮科學引導和綜合調控的功能，對鄉鎮環境合理布局，積極構建良好的發展環境和居住環境。對于鄉鎮建筑設計，應該確保其符合安全、經濟和衛生的要求，突出當地的地域特色；對于經濟發展，應該堅持以市場為主導，充分發揮鄉鎮的區域優勢，深入開發鄉鎮資源，積極培育當地的地方特色和具有競爭力的特色產業，發展鄉鎮特色經濟。根據實踐證明，在鄉鎮規劃設計中，積極發展鄉鎮特色產業能夠有效促進鄉鎮經濟社會的和諧發展。

2.2可持續發展原則

為進一步強化基層農業水利技術推廣體系建設，理順鄉鎮水務一體化管理體制，按照《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》、《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和《*市人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》的精神，現就本市深化鄉鎮水務管理體制改革提出如下意見：

一、充分認識深化鄉鎮水務管理體制改革的重要性

*郊區鄉鎮經濟較發達，人口密度高，河道水網密布，基層水務工作面廣量大。現有的鄉鎮水利排灌管理站成立運行以來，在農業水利技術推廣方面積累了有益的經驗，并形成了較為完善的鄉鎮水務管理系統和網絡。但面對新形勢、新任務，鄉鎮水務管理機構經費來源不落實、職工隊伍不穩定，以及水利設施失修、失養等問題日益突出，亟待解決。

深化鄉鎮水務管理體制改革，是實施依法治水管水、加快政府職能轉變、適應新形勢新要求的重要舉措。20*年實行市、區縣水務一體化管理以來，鄉鎮水利排灌管理站作為區縣水行政主管部門所屬事業單位，承擔著大量的防洪、除澇、水資源保護、農業灌溉、水環境治理與保護等公共服務職能。各級政府和有關部門要立足于推進社會主義新農村建設的大局，充分考慮水務行業的專業性及其重要作用，理順基層水務管理體制，充分利用現有的鄉鎮水利排灌管理站，強化為農業、農村和農民服務的公益性職能，提高管理服務水平。

二、深化鄉鎮水務管理體制改革

（一）指導思想

摘要：本篇文章首先對鄉鎮財政專項資金相關概念進行簡述，從缺乏完善的鄉鎮財政專項資金管理機制、財政支出“缺位”和“越位”的情況并存、鄉鎮財政專項資金管理不規范、資金監管力度不夠四個方面入手，對當前鄉鎮財政專項資金管理存在的主要問題進行了分析，提出了加強鄉鎮財政資金管理的優化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：鄉鎮財政；專項資金；管理；措施

鄉鎮財政資金管理作為鄉鎮財政管理部門的一項重要工作，它在基層財政部門的地位和作用是非常重要的。隨著我國公共財政體系的不斷完善，城市建設也開始朝著一體化的方向發展，鄉鎮財政資金管理在推動鄉鎮公共財政建設方面發揮著重要的作用，一般情況下，相關部門會利用鄉鎮財政部門的相關職權來實現鄉村一體化建設工作。要想加強鄉鎮財政的專項資金管理，就要結合實際情況，并和相關部門的預算、資金收支進行結合，對財政資金的應用情況進行規范，進而保證財政資金應用的合理性和公開性。

一、鄉鎮財政專項資金相關概念簡述

通常情況下，我們所說的鄉鎮財政專項資金主要是指用于鄉鎮規劃和建設來完善鄉村居民生活質量的專項資金。鄉鎮財政專項資金具備一些特有的優勢，在應用范圍和流程上有明確的規范條例，同時可以保證鄉鎮財政專項資金可以全面貫徹在整個項目工程中，因此在應用的過程中，可以將鄉鎮財政專項資金與其他資金進行合理的分離，進而保證每一項資金都可以單獨進行核算。加強鄉鎮財政專項資金的管理力度，可以有效的提升鄉鎮財政專項資金的應用效益?？傮w來說，鄉鎮財政專項資金主要分為資金申請、資金審核、資金劃撥以及資金應用等環節。鄉鎮財政單位作為鄉鎮財政專項資金管理部門，每一個鄉鎮財政專項資金管理人員都需要對自己的工作職能進行明確，加強鄉鎮財政專項資金的管理以及應用力度，保障每一項款項的高效利用，進而促進我國鄉鎮經濟的穩定發展，給鄉鎮經濟以及社會提供更優質的服務。

二、當前鄉鎮財政專項資金管理存在的主要問題

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

為全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關文件精神，加強鄉鎮生豬定點屠宰管理工作，保障廣大農村居民食肉安全，現就做好鄉鎮生豬屠宰管理工作的有關事項通知如下：

一、提高認識，切實加強鄉鎮生豬屠宰管理

生豬屠宰管理工作事關人民群眾食肉安全和身體健康。加強鄉鎮生豬屠宰管理和生豬肉品市場的監管，對于維護人民群眾消費安全、規范屠宰行業秩序、維護社會穩定、促進社會和諧、推動畜牧業健康發展具有重要意義。各鄉鎮各有關部門要從講政治、講大局的高度，進一步提高對加強鄉鎮生豬屠宰管理工作重要意義的認識，增強責任意識，加強組織領導，落實工作責任，完善工作機制，切實做好鄉鎮生豬屠宰管理工作。

二、因地制宜，采取多種進點屠宰模式

鄉鎮生豬屠宰管理工作的重點是各鄉鎮人民政府所在地集鎮和人口相對密集的自然集鎮內屠宰生豬并上市銷售生豬肉品的行為。農村自宰自食生豬不列為鄉鎮生豬屠宰管理的范圍。各鄉鎮要根據“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”的生豬屠宰管理工作總體要求，結合本鄉鎮區位、人口分布、交通條件等實際狀況，因地制宜采用生豬定點屠宰管理模式，逐步規范生豬定點屠宰管理工作。