鄉鎮統計范文10篇

鄉鎮統計工作是全縣統計工作的基礎，同時又是全縣統計工作的重要組成部分,它在全縣統計工作中起著舉足輕重的作用。近年來，*縣的統計工作取得了一定的成績，統計工作環境有了較大改善，統計在全縣社會發展和經濟建設中發揮了較為重要的決策咨詢作用，統計事業不斷健康有序發展。但相對來說，全縣的基層統計工作建設還比較薄弱，與統計工作的客觀要求還有一定距離。因此，加強基層統計基礎工作建設，提高統計工作特別是鄉鎮一級的統計工作水平顯的尤為重要。

一、*縣鄉、鎮統計工作現狀

1、統計網絡不健全。從某種意義上講，基層統計網絡也就是鄉鎮統計機構以及統計人員的設置和配備問題。*縣個別鄉鎮統計工作基本上是一種不穩定的網絡結構，構成這個網絡結構的統計人員不僅承擔著繁重的統計工作，也大都兼任著其它工作，如分包村戶、計劃生育、辦公室等，導致部分統計人員往往安不下心來，統計工作缺乏相對的穩定性和連續性。同時，統計網絡信息建設還不夠健全，辦公自動化程度極低，報表報送方式仍然靠人工，這種報送方式有時會影響到統計工作的及時性。

2、統計隊伍不穩定。由于統計工作的繁重瑣碎和統計人員的清苦貧寒，盡管各鄉鎮都配備了統計人員，但統計人員變動頻繁，個別鄉鎮甚至一年幾換。按《統計法》規定，更換統計人員必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。統計人員的頻繁變動，造成了統計資料遺失、統計數字不能銜接、統計人員業務素質不高等現象，嚴重影響了統計工作的連續性和完整性。

3、統計資料不完整。調查中我們還發現，一些鄉鎮由于統計人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，統計資料斷檔現象時有發生。同時，一些鄉鎮統計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統計部門的規定和要求設置統計臺帳，對統計資料的歸檔不夠規范。

4、統計服務不到位。在一定程度上，基層統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能。造成這一現象的原因主要是：一方面基層統計人員少，而各種統計調查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統計服務；另一方面，部分基層統計人員業務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識。由于鄉鎮沒有設置綜合統計機構，有些鄉鎮的統計工作是分散的，統計人員對全鄉鎮的經濟社會發展情況進行綜合統計和分析，往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

為加強和改進鄉鎮街道統計工作，確保統計數據質量，根據《中華人民共和國統計法》、《省統計管理條例》和《省人民政府辦公廳關于進一步依法加強統計工作的意見》（政辦發〔〕15號），結合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識鄉鎮街道統計工作的重要性

統計是實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作，在反映經濟社會發展形勢、服務領導科學決策、滿足社會公眾需要等方面的作用日益突出。加強統計工作，對全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村、促進經濟社會發展具有十分重要的意義。隨著經濟社會的快速發展，社會各界對統計信息的需求更加迫切，對統計數據質量的可信度更加關注。但是，目前我市統計工作還不能很好地適應新形勢的發展要求，統計基層基礎工作比較薄弱，尤其是鄉鎮街道統計工作存在統計機構不夠健全、統計經費難以保證、統計人員變動頻繁、統計業務難以開展等情況，源頭統計數據質量受到影響。各級政府必須引起高度重視，充分認識到鄉鎮街道統計工作是全市統計工作的重要基礎，切實加強鄉鎮街道統計基礎工作，做到源頭數據全面準確，為市委、市政府科學決策提供可靠依據，為經濟社會又好又快率先發展提供有力支撐。

二、切實加強對鄉鎮街道統計工作的管理

（一）加強組織領導。各級政府要加強統計基層基礎建設，在業務經費、信息化建設等方面給予必要的投入和保障。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要實行統計工作一把手負責制，并明確一名負責人分管統計工作，健全機構，配強人員，改善條件，為統計工作的正常開展創造良好的工作環境和條件，確保各項統計工作任務圓滿完成。

（二）完善管理體制。各鄉鎮街道要配備2-3名專職綜合統計員負責本轄區的綜合統計工作，并對轄區內單位和村（社區）統計員在業務上進行指導和協調；村（社區）統計工作由村委會和社區居委會指定專人負責。要把思想素質好、業務能力強的干部充實到統計崗位上，新增統計人員要從具有大專以上學歷、熱愛統計工作并具有統計專業知識的人員中選配，面向社會公開招聘，擇優錄取。鄉鎮（街道）機構改革要加強統計工作，人員配備只能加強，不能削弱。

*年*鄉統計工作總的工作思路是：堅持以科學發展觀為指導，按照縣第十三屆黨代會和縣三級干部會及經濟工作會議精神，根據上級部門的業務安排，在鄉黨委政府的具體領導下進一步解放思想，克難奮進，努力做好*年各項統計工作，使我鄉統計工作在*年有新的發展、新的突破。

一、認真開展全國第二次經濟普查工作

從促進經濟社會協調發展的全局高度出發，積極開展全國第二次經濟普查工作，按照縣局要求，成立領導小組和工作機構，建立工作專班，搞好經費預算和物資保障，選調普查人員，進行技術培訓，搞好普查的宣傳及調查摸底等相關工作，為正式調查登記奠定堅實的基礎。與此同時搞好第二次農業普查的數據匯總、資料開發利用、各類資料存檔等各項工作

二、加強統計隊伍建設，提高統計人員綜合素質

統計隊伍建設是順利完成各項統計工作的重要組織保障。新的經濟形勢和新的統計任務，對統計工作者提出了更高的要求。進一步增強干部隊伍的組織協調能力。強化協調意識、大局意識，增強整體觀念、全局觀念，熟悉基層工作實際，善于對基層工作進行指導，不斷增強組織開展大型普查、抽樣調查等各項統計工作的能力，保證全鄉統計工作的順利開展。

切實加強統計業務學習。通過多種途徑、多種方式，有針對性的加強對該鄉統計人員的業務培訓，在全鄉統計系統中形成濃厚的學習風氣，努力提高統計系統整體素質，造就知識面寬、理論水平高、動手能力強的統計綜合人才。

2013年統計站在鎮委鎮政府的領導下，在市統計局的大力支持下，統計站一班人勤勤懇懇、扎扎實實，為服務經濟發展出真據、出實據作出了我們應有的努力，得到了各級領導和部門的充分肯定。

一、抓農村統計基礎建設，保源頭數據真實可信

根據市政府有關文件精神，結合統計局年初工作要點，我們把農村統計基礎建設當成本年度一項重要工作來抓。一是組織了15個重點帶頭村到、毛嘴、工業園等先進地方去學習取經；二是按市局村級基礎工作達標要求，以鎮為單位統一制作宣傳刊欄、工作制度、辦公標牌等發放到村（居、場）統計室；三是規范農村農業統計指標，統一指導村整理統計檔案和統計臺賬；四是舉辦統計人員業務知識培訓，深化業務技能，穩定統計隊伍素質。據統計，全鎮38個村、2個居委會、4個規模以上企業都按統計局基礎建設標準落實到了位，確保了源頭數據可信可用，有據可查。

二、建基層統計信息網點，為國家地方提供庫據

國家、地方點記賬戶所記錄的日常收支賬目，是反映當地城鎮、農村人居可支配收入的重要依據。今年初，我們完成了國家、地方點的抽樣換點工作，并且按市統計局的要求，確定了馬腦、芭芒二村20戶農村記賬戶的常年記賬任務；確定了梨園居委會10戶城鎮記賬戶的常年記賬任務。元月至11月份以來，我們將30戶的日常收支記錄賬整理歸檔，錄入刻盤，并用電子檔、電子表格形式傳送給了省、市統計部門，為國家評估城鄉人均收入提供了重要依據。

對地農作物抽樣調查是國家統計制度改革的重要措施之一。三月中旬，我們接受了國家調查隊在本區域抽樣確定對地農作物調查，張馬、趙灣、吊堤三村九個片塊150多畝農田作為常年調查點。2013年夏糧、秋糧的收獲季節，我們配合市調查隊深入農戶，深入農田，實地收割，現場過稱，保證了農作物產量抽樣結果的準確性，真實性。

一、在完成工作目標的基礎上，一年中主要做了以下工作

（一）領導重視，努力探索，不斷開拓社區優質服務新領域。我鎮啟動了“以人的全面發展為中心，以技術服務為重點”的優質服務工程，把群眾的需求作為計劃生育優質服務的拓展方向。以社區建設飛速發展為契機，促使人口與計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區，出臺了相關文件，進一步明確了社區人口與計劃生育工作“以人為本，全面服務”的宗旨，借助社區這塊平臺，開展了一系列的優質服務工作。計劃生育服務指南、避孕節育知情選擇、社區衛生計劃生育優質服務內容、社區居委會計劃生育優質服務內容、社區計劃生育組織機構網絡圖。同時還為社區居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區宣傳教育、技術服務陣地。社區居委會征訂了《中國人口報》、《家庭生活報》，使干部能及時了解計劃生育政策、動態，熟悉掌握計劃生育工作方法、要點，以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區計劃生育服務指南”宣傳10000余份，公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內容和服務部門的電話號碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務，提高了計劃生育宣傳教育的品位，拓展了計劃生育優質服務渠道。利用社區優生優育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地輻射到村，針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先，對鎮的計劃生育干部加強了培訓，培訓的內容有：人口統計知識、優生優育生殖健康知識等，從而為計生工作的開展奠定了扎實的基礎；其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優生、優育、優教培訓。在各村開辦了計劃生育服務室，為群眾提供辦證、咨詢、發放藥具等服務。目前，在政府領導高度重視和大力支持下，計劃生育優質服務工作已取得顯著成效，得到了廣大群眾的一致好評。

（二）依托村衛生站服務體系，全面實施“三大工程”，發揮計劃生育技術服務功能。我們充分發揮村衛生站的作用，按照“優勢互補、資源共享、聯手服務、共同發展”的原則，為育齡婦女提供了包括優生優育、生殖保健、避孕節育知情選擇等內容的技術指導和咨詢服務，并建立了婦女生殖健康檔案。縣計生指導站免費為育婦進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。以村服務室為基礎，扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務，努力滿足群眾的需求。

（三）認真組織學習《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各村居委會全體干部約百余人參加了培訓，培訓內容主要是：《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂法、執法的意識，為進一步落實國策，依法行政打下了良好的基礎。其次，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。再次，開展大型的宣傳咨詢活動，掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。在場鎮，采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式，開展大型的街頭蒼尾宣傳咨詢活動；通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計劃生育法》家喻戶曉人人皆知。（四）加強作風建設，嚴明獎罰制度，落實目標管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強我鎮計劃生育的基礎工作，全面完成各項計劃生育責任目標。（五）發放《人口與計劃生育法》宣傳單余份、避孕藥具價值500余元，展出圖板40塊，咨詢人數累計達余人。充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性，提高計劃生育依法管理和總體服務水平，切實加強計劃生育工作，與黨委政府簽定了目標責任書。

二、狠抓落實，“三到位”扎實有效

一是明確目標責任。年初，鎮黨委、政府出臺了《年計生工作意見》、《三結合工作意見》、《后進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。二是鎮黨委、政府定期不定期召開會議，專題聽取計生工作匯報，研究計劃生育工作計劃及落實情況。書記和鎮長經常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點、難點問題，調查研究、現場辦公，解決具體問題。四是認真考核，嚴格落實獎懲措施。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個方面來強化對鎮直屬部門的計劃生育管理。1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平，搞好優質服務；2、職能部門對計劃生育職責的履行；3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮政府各單位簽訂了目標管理責任書，對三結合及職責履行，根據各單位不同情況，把目標責任層層分解。

鄉基本概況：**鄉位于**市最北端，是全市唯一的**鄉，全鄉四面環水，形似孤島。2008年進行行政區劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區。

一、當前我鄉統計工作的現狀

1、統計人員不穩定，業務素質不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經濟體制發展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業統計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規模工業等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業服務業等第三產業抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不愿意從事統計工作。盡管鄉里配備了統計人員，但不是專職人員，而且統計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統計人員經常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時難以勝任。并且新換人員往往是非專業人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統計專業知識，工作不能正常開展，造成統計資料的遺失、統計數字不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發生，嚴重影響了統計工作的真實性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。

2、部分鄉鎮領導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業務一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。

3、統計服務不到位。由于鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業務素質不強、統計工作附帶性強等特點，統計人員無瑕開展統計優質服務，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統計辦公經費也難以保證，統計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。

四月下旬，市人大組織市政府相關部門就《統計法》、《貴州省統計管理條例》貫徹執行情況到我縣進行調研，并先后到**鎮、**鎮、**發電廠、**水泥廠檢查了這幾家單位的統計基礎工作情況。之后，我們又對全縣各鄉鎮的統計基礎工作及在崗統計人員的情況進行了一次專項調查。調查發現，近年來我縣的統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了較大改善，統計在全縣社會發展和經濟建設中發揮了較為重要的決策咨詢作用，統計事業不斷健康有序發展。但相對來說，全縣的基層統計工作建設還比較薄弱，與統計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強基層統計基礎工作建設，提高統計工作特別是鄉鎮一級的統計工作水平已刻不容緩。

一、我縣鄉、鎮統計工作現狀

1、統計網絡不健全。從某種意義上講，基層統計網絡也就是鄉鎮統計機構以及統計人員的設置和配備問題。我縣目前的鄉鎮統計工作基本上是一種松散的、不穩定的網絡結構，構成這個網絡結點的統計人員不僅承擔著繁重的統計工作，也大都兼任著其它的鄉鎮工作，如分包村戶、計劃生育等，且都與工資掛鉤，導致部分統計人員往往安不下心來，統計工作缺乏相對的穩定性和連續性。

2、統計隊伍不穩定。由于統計工作的繁重瑣碎和統計人員的清苦貧寒，盡管各鄉鎮都配備了統計人員，但專職的極少，而且統計人員變動頻繁，個別鄉鎮甚至一年幾換。按《統計法》規定，更換統計人員必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。統計人員的頻繁變動，造成了統計資料遺失、統計數字不能銜接、統計人員業務素質不高等現象，嚴重影響了統計工作的連續性和完整性。

3、統計資料不完整。調查中我們還發現，一些鄉鎮由于統計人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料斷檔現象較為嚴重。同時，一些鄉鎮統計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統計部門的規定和要求設置統計臺帳，對統計資料的歸檔不夠規范。

4、統計服務不到位。在一定程度上，基層統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能。造成這一現象的原因主要是：一方面基層統計人員少，而各種統計調查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統計服務；另一方面，部分基層統計人員業務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識。由于鄉鎮沒有設置綜合統計機構，全縣11個鄉鎮的統計工作是分散的，農業統計、工業統計、人口統計分別由不同的統計人員承擔，也沒有專職的統計人員對全鄉鎮的經濟社會發展情況進行綜合統計和分析，往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

鄉鎮（街道）統計是統計工作的基礎，是保證源頭統計數據質量的關鍵。我縣基層統計工作基礎薄弱，統計力量不足，局領導高度重視統計基層基礎建設工作，取得了較好的效果。

一、開展情況

我局按照國家、省、市統計基層基礎規范化建設的精神，通過“實地調研、業務培訓、建章立制”等主要工作步驟，深入基層，上下聯動，狠抓落實。

一是基層統計機構網絡全面建立。發文要求建立鄉鎮（街道）統計中心和配備專職統計人員，各鄉鎮（街道）都建立了獨立掛牌、定編定崗的統計中心。各鄉鎮（街道）都發文明確了村居統計員，規上企業都配備了專職統計人員，并全面推行從業資格認證工作，確保統計隊伍的素質。

二是全力推進鄉鎮（街道）統計中心規范化建設。按照有機構、有人員、有保障、有制度、有檔案、有作為的“六有”標準，開展鄉鎮（街道）統計中心規范化創建工作，同時加強對統計中心的指導和管理力度。

三是規范統計業務流程。統計業務建設是提高統計數據質量的重要環節。我局要求鄉鎮（街道）必須具備真實可靠的統計原始記錄，做到統計臺賬與原始記錄一致、統計報表與統計臺賬對應、統計檔案與統計資料匹配。

隨著農村經濟社會的快速發展，鄉鎮統計辦單純的統計報表已很難滿足黨政領導及有關部門對統計工作的需要。鄉鎮統計人員，要想提高統計服務質量，真正體現統計的自身價值，必須加大統計分析研究的力度，進一步強化統計分析工作，以統計分析為載體，參與農村經濟社會的管理，為領導決策提供科學依據。

一、鄉鎮統計分析工作的現狀:1、對統計分析工作的重視程度不夠。不少鄉鎮統計人員只重視統計技能工作，認為只要能按月搜集統計數據、匯總上報報表就完成了任務，而不分析研究統計數據的內涵，把寫統計分析當著可做可不做的事情，統計分析工作沒有得到應有的重視。2、統計分析缺乏應有的深度和力度。有的統計分析文字分析簡單籠統、流于形式，對成績總結不夠、對問題分析不清，提不出本單位經濟社會發展的建議和辦法。雖然近兩年來區統計局加大了對鄉鎮統計分析的考核力度，但多數仍以應付考核為主，寫出的分析不夠深入、具體。3、在預測未來發展上把握不準。大部分統計分析僅僅是簡單的文字說明，重點不突出，形式呆板，多停留在一般認識的水平上，沒有很好地上升到理論的高度；統計分析缺乏超前意識，反映過去、現狀的較多，而分析預測未來的較少。4、基層統計隊伍不夠穩定。近年來，鄉鎮統計人員變動頻繁，部分統計人員剛對統計工作有個清晰的認識，就被調到了其他崗位，導致基層統計人員業務技能不高，對經濟發展的認識不夠全面，也一定程度地影響了鄉鎮統計分析工作。5、上級部門相關培訓較少。區統計部門雖然舉辦基層統計培訓班，但培訓的內容多限于統計業務基礎知識和統計法規理論的學習，而對寫統計分析僅僅是一提了之，沒有通過開展統計分析經驗交流和范例講評等活動來提高鄉鎮統計工作人員理論水平和寫作技能。

二、加強鄉鎮統計分析工作的對策統計分析同搜集整理數字是互為條件、相互促進的，不能把兩者對立起來。如果拋開數字的搜集、整理，統計分析就成了無源之水、無本之木。作為鄉鎮統計人員，如何改變統計分析工作薄弱狀況，不斷提高統計服務水平，我認為應從以下幾個方面努力:1、提高對鄉鎮統計分析工作重要性的認識。大力開展鄉鎮統計分析，是統計為鄉村經濟服務的重要手段，是溝通鄉鎮統計與鄉鎮領導和相關部門的橋梁，必須使鄉鎮統計工作人員充分認識統計分析在統計工作中的重要地位和作用，以統計分析為武器，參與鄉鎮經濟社會的管理，真正體現統計的自身價值。2、建立統計分析目標責任制。要把統計分析納入鄉鎮統計工作的任務中，作為硬指標布置下去，實行嚴格檢查、監督和考核。同時定期開展統計分析的交流與評比活動，總結成功經驗，對那些寫作質量高、社會效果好的優秀統計分析進行評選，并向上級推薦。對被地（市）級及以上報刊、統計信息網站采用的統計分析給予作者一定數額的獎勵，促使鄉鎮統計工作人員積極主動、下功夫寫好統計分析。3、努力提高鄉鎮統計分析的寫作水平。一是引導鄉鎮統計人員認真學習黨和國家的有關方針、政策，及時把握社會經濟發展的脈搏，緊緊圍繞黨政領導重視的問題、社會敏感問題、焦點難點問題等實事求是地開展分析研究，提高服務效果。二是培養鄉鎮統計人員形成資料積累的好習慣，及時了解農村社會經濟領域的分析成果，并能在借鑒他人經驗的基礎上有所創新，或在他人未涉足的領域有所突破。三是鼓勵鄉鎮統計人員廣泛搜集資料。首先要搞好統計報表，這是統計分析的基礎；其次要建立信息聯系點并深入調查，通過聯系了解有關信息和情況，通過調查掌握充足的論據和充實的內容，使統計分析觀點鮮明、數字準確、分析得當、建議可行。4、相對穩定鄉鎮統計人員隊伍。要求鄉鎮（街道）統計人員在異動時要征求區統計局的意見，經同意后方可調整變動，以保持鄉鎮統計隊伍的相對穩定性。5、開展多形式的統計分析專業培訓活動。有針對性地對鄉鎮統計人員進行培訓，引導他們深入調查研究，寫好統計分析。同時定期開展統計分析評比活動，通過分析征文競賽、印發分析資料交流心得體會等，從多方面增強鄉鎮統計人員動腦想、動手寫的興趣，提高他們的分析能力和寫作水平。

鄉鎮統計工作的基石地位決定了鄉鎮統計工作的嚴謹性，必然需要精確的數據，以保障數據的質量，從而為社會主義新農村建設提供合理的借鑒，從而為政府政策的制定提供參考方向。鑒于鄉鎮統計工作的重要性，所以各級領導對鄉鎮統計的重視開始逐步加強，只有正確合理的鄉鎮統計數據，才能保障政府決策的有效性，才能保障政府的管理更為科學。當前雖然我國鄉鎮統計取得了一定的成果，但是仍然存在不少的問題，如任務繁雜人員卻少、統計員隊伍不夠穩定、統計員業務水平較低等領導干預統計數據時有發生，針對這些問題，筆者也提出了加強領導提高認識、構建完善的體系、加強培訓以及認真履責的措施。

一、鄉鎮統計工作中突出的問題

（一）任務繁雜人員卻少。鄉鎮統計工作人員普遍的“身兼數職”。如鄉鎮的農業統計數據通常不是由縣統計局派下來，而是由鄉鎮與農業相關的服務中心的人員來負責，這樣各個服務中心管理本中心的統計工作，沒有專門的統計人員，最后導致統計數據極為繁雜，且沒有辦法進行合理的綜合統計。近年來，我國在不斷進行統計改革，為了使統計數據更為精確，統計類目增多，且設立了繁雜的統計報表，這些均要求鄉鎮統計工作的人員來完成。繁雜的鄉鎮統計工作經常令基層統計人員感到力不從心，焦頭爛額。這些年以來，我國政府為了加深對基層的了解、對人口的普查以及對各種資源的勘察，使得人手本就相對較少的鄉鎮普查工作更加難以為繼，故而部分鄉鎮統計工作并沒有做到實處，影響了普查數據的精確性。（二）統計員隊伍不夠穩定。隊伍的穩定性對于統計工作的迅速完成有著重要的作用，但是當前我國鄉鎮統計員經常由于工作地點問題或者其他問題頻頻調動，更換較為頻繁，這種更換頻繁的統計員更難以組成穩定的統計隊伍，影響統計工作的進行。當前我國逐步開始重視鄉鎮統計工作，在一些較大的鄉鎮開始設立統計站，但實際上統計站人員仍較為分散，大多數工作人員仍在政府中工作，且屬于政府編制而不是統計站的編制，政府人員調動頻繁，直接影響了統計站的人員隊伍。我國部分人員為了解決這種情況，在《統計法》中也開始制定相關的規定，如鄉鎮統計站統計人員的調換必須由上級部門同意，然而上級統計部門卻難干預到鄉鎮的政府人員情況，。調動較頻繁的鄉鎮統計部也使得鄉鎮統計部門的統計工作時常出現斷裂，更為嚴重的則是鄉鎮統計資料出現確實，最后使鄉鎮統計工作的數據質量受到影響。（三）統計員業務水平較低。從筆者查詢的資料以及調查的結果來看，大中專學生是鄉鎮統計人員的主力軍，大中專學生雖然有一定的統計基礎，但是卻不如一些有統計職稱的人看問題透徹，從統計數據中難以分析出數據中潛藏的社會問題。另外，還有部分地區，統計上崗證都沒有的大中專畢業生也在統計部門擔任要職，這些情況均會影響到統計數據。當然，這種情況對鄉鎮統計工作造成的最為不利的影響則是使鄉鎮統計工作更加“狹窄化”，較低的水平使得這些人在統計之時只能進行一些簡單的報表整理，數據匯總，但是沒有能力進行合理的分析，最終影響到鄉鎮統計工作的健康發展。（四）領導干預統計數據時有發生。相關領導為獲得較好的“政績”，會干預統計數據，尤其是在當前社會中，對一個人的評價主要是通過一些數據指標來評判。在這樣的大環境下，一些領導人為了“政績卓越”，所以要求統計局在統計數據上弄虛作假，以使上級看起來本地的經濟在“高速發展”中。我國是一個法治社會，但由于歷史原因，“人情”在我國占比也較大，這就使得我國的基層統計人員在進行合理統計時，受到較多的因素影響，最終導致數據失真，而失真的數據又進一步影響到上級領導政策的制定，在這種情況下，領導繼續為了“面子工程”而繼續干擾數據，最終形成了一種惡性循環。

二、鄉鎮統計工作完善的措施

（一）加強工作領導提高認識。鄉鎮統計工作人員數量少但工作繁雜，這種問題不能簡簡單單的依照“增兵”來解決，而應當進行“精兵簡政”。提高統計工作人員的工作效率，有固定的領導，這樣才能使工作有中心，工作更有效率。具體來說，加強統計工作的領導，首先要做到有一個“工作機構”，這個工作機構不單單只是一個工作地點，還應當有一個較為完善的工作主體。如果在鄉鎮設立統計站，或者僅僅只是一個統計所，都有可能使鄉鎮的統計工作更加全面，使鄉鎮的統計人員在進行統計時，有一個工作重心，從而圍繞這個重心開展合理的工作。其次是要有相關的業務指導。當前鄉鎮統計工作中的業務沒有人指導，是一攤子事兒一攤子人管的狀態，這種情況難以保障鄉鎮統計人員的統計工作，使鄉鎮統計人員的凝聚力以及戰斗力均較低。最后，還應當保障鄉鎮統計人員的經費。因為客觀來講，鄉鎮統計部門主要的工作是進行數據統計，這一部門屬于政府公共服務部門，所以該部門在日常難以有經濟效益，而較低的經濟效益也使得這些統計人員工作起來沒有激情，最終影響到統計工作。所以政府財務部門應當進行改革，對統計方面的投入逐步增強，保障統計經費的充足，為統計部門的統計工作提供方便。（二）構建完善的體系。當前我國的統計站人員仍較為分散，不夠集中，且多數統計人員“身兼數職”。工作人員仍在政府中工作，且屬于政府編制而不是統計站的編制，政府人員調動頻繁，直接影響了統計站的人員隊伍。為解決這種情況，則需要構建相對完善的體系，如工作制度、考評制度需要完善。從工作制度上來說，需要更加完善《統計數據質量評估制度》等現有的相關制度，一次來使鄉鎮統計工作的職責更為明確，各部有各部的任務，分派下去，最后進行集中管理，這樣便可以保障統計人員即便有調動，也使得其在自己負責的統計部分能有持續性與連續性，不會出現斷層。從考評制度上來說，重點是“監督”。監管手段的不合理造成政府監管的效能難以得到充分發揮。加強監督，才能保障統計工作人員的工作更為認真，數據更為準確。（三）加強培訓。人是活動的主體，鄉鎮基礎統計工作均需要個人來完成，故而要做好統計工作，著力提升統計水平，最主要的便是要提升人員的素質從筆者的調查來看，當前我國這類人員存在較大的缺口，使得鄉鎮統計工作總難面面俱到。提升人員素質，主要需要從兩方面來進行，一方面要在明確部門權責內容的基礎上，對隊伍建設進行強化；另一方面要在管理方式上，隨著鄉鎮社會經濟的變化進行調整，通過專項負責活動增強鄉鎮統計人員的執行力。只有這樣，才能保障統計數據的真實性，保障統計結果能夠滿足相關領導制定政策的需要。（四）認真履責。統計人員的統計數據最終是要為政府的管理以及決策提供參考。從理論上來講，政府管理在政治角度的管理主要通過決策、計劃、組織、協調以及控制達到最終的目標。政府決策是政府在管理中，依據實際條件，做出各種方案以供選擇，從而以最優的方案實現既定目標；最后政府控制是政府對管理活動中的各項因素進行管理控制，對具體的活動、人員進行監督，從而使實際的工作結果與預期的計劃盡量符合。鑒于此，統計人員在進行統計數據時候，應當認真履責，不能受到其他政府工作人員的干擾。因為其他政府工作人員同樣是為社會為人民服務的。只有著力解決鄉鎮統計工作的問題，方能使統計數據更好的為社會服務。希望筆者的文章可以為相關部門提供一定的參考。

參考文獻：