縣委理論中心組范文10篇

縣委書記、縣人大常委會主任xxx主持召開縣委中心組理論學習會?？h四大班子全體領導，縣人武部政委、法院院長、檢察院檢察長、公安局局長，縣四大班子辦公室主任、縣委講師組組長，縣直有關單位負責人參加會議。

會議集中學習了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》及其誕生記《永不辜負人民的信任和期望》、《關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監督認真治理拉票行為的通知》、總理在國務院常務會議上關于《分析當前經濟形勢、部署四季度經濟工作》講話等內容。

xxx結合中心組理論學習內容與當前全縣經濟形勢，強調了五點意見：一是各級領導干部要高度重視理論學習，結合開展調研實踐，做到勤思考、下功夫，努力建設成為學習型機關，做學習型干部。二是班子成員要進一步加強對鄉鎮的調研與指導，認真指導好、開展好第三批深入學習實踐科學發展觀活動，將優秀的學習成果輻射到每一個鄉鎮、每一個村莊。三是要認清當前形勢，咬住年初既定目標，變壓力為動力，化危機為機遇，千方百計完成并超額完成全年各項工作任務。四是要在全面完成好今年工作的基礎上，認真謀劃明年各項工作，確保圓滿實現“十一五”規劃任務，并超前謀劃“十二五”規劃。五是要做好農田水利興修、冬季森林防火、疫情防控等冬季各項基礎性工作；繼續高度重視安全生產，提前做好矛盾的排查與化解工作；認真落實全市“七?！惫ぷ饕?，切實將民生工程做實做好，讓百姓真正得到實惠，維護社會和諧穩定，確保全縣經濟社會平穩較快發展。

月日上午，在大劇院舉行縣委中心組(擴大)理論學習會。會議邀請了創新理論研究專家、著名演講家、中國演講與口才協會副會長教授教授作了題為《解放思想與制度發展》的專題講座。教授以樸實的語言、生動的事例、寬廣的視角、豐富的資料、新穎的理念、精辟的論述，從當今社會發展已進入以創新求生存發展的新時代，教授深入淺出地闡述了解放思想與創新發展是時代進步的要求，是構建社會主義和諧社會、實現強國富民必由之路的深刻道理。整個講座理論豐富，通俗易懂，貼近實際，具有很強的指導性和針對性，此次講座給我留下了深刻的印象。

鄉鎮人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是基層的國家權利機關，充分發揮鄉鎮人大作用，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強基層政權建設，保證憲法和法律的貫徹實施，維護改革、發展，穩定的大局，推進經濟發展和社會進步都具有重要的意義。作為基層工作者，要解放思想，開拓創新，堅決摒棄“做一天和尚撞一天鐘”的思想，作為鄉鎮人大工作更要虛事實做，充分履行職責，強化工作監督，加強代表工作，夯實工作基礎。

一、充分履行職責，強化工作監督

1、加強了對行業單位政風、行風的監督

鎮人大主席團要正確處理好監督與支持的關系，依法行使對政府的監督職能，積極開展行業單位的政風、行風民主測評活動。

2、加強對關系人民群眾切身利益問題的監督

根據省委八屆六次全會、市委十屆五次全會等會議要求，聯系縣（請客戶根據實際填寫）實際，對2016年縣委理論學習中心組學習提出以下學習計劃：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神以及黨中央的重大戰略部署。不斷深入理解十八大會議精神，切實把握會議精神的核心內容。有效結合黨的群眾路線實踐活動，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞十八大會議精神，最大限度的提高我縣各級領導班子的領導水平和執政能力。進一步創新領導思想，全面武裝頭腦，努力為我縣成為富民強縣、全面建成小康社會提供重要的理論依據。

二、學習專題

第一版塊：學習貫徹黨的十八大精神，全面提高黨的執政能力水平。

學習目的：深刻領會中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，堅持以人為本、執政為民的理念，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，全面提高黨的建設科學化水平，為實現“十二五”宏偉藍圖提供有力保證。

同志們：

今天這次縣委理論中心組學習會的主要內容是，認真學習十六屆六中全會精神，號召全縣各級組織和廣大干部群眾迅速行動起來，切實把思想和行動統一到十六屆六中全會精神上來，把全會精神落實到我縣各項工作中去，以學習貫徹十六屆六中全會精神為動力，突出發展主題，構建和諧社會，干好年內工作，努力推進我縣經濟社會又快又好發展。剛才，大家認真學習了《中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議公報》。下面，我結合對全會《公報》的學習和理解，談幾點體會，并就學習貫徹全會精神提幾點初步意見。

一、認真學習貫徹十六屆六中全會精神，迅速掀起學習貫徹六中全會精神新高潮

黨的十六屆六中全會，是在“十一五”規劃開局之年，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。這次全會著重研究了構建社會主義和諧社會問題，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，并就社會主義和諧社會的建設做出全面部署。這是一次舉世矚目的會議，開啟了中國未來發展的新篇章；這是一次具有轉折意義的全會，提高了中國現代化發展進程的質量；這也是一次與中國的發展和人民的福祉息息相關的一次盛會，奠定了中國和諧發展的理論和實踐基礎。

黨的十六屆六中全會，把構建社會主義和諧社會作為主要議程，專門研究社會事務，這是過去歷次全會所未曾有過的。從黨的十六大提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此做出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。這是以同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局作出的戰略舉措，是對中國特色社會主義事業的新發展，標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識正在達到新的高度。因此，貫徹落實好這次會議精神，對于我們正確把握當前的形勢和任務，積極做好改革發展穩定工作，加快推進社會主義和諧社會建設，既有現實的指導意義，又有深遠的戰略意義。

1、構建和諧社會，是順時應勢的戰略決策。中國改革開放近30年后的今天，綜合國力大幅度提升；人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實邁進；各項改革穩步推進，社會的創造力競相迸發；民主法制建設不斷加強，人民群眾的民主權利逐步擴大；科技、教育、文化等社會事業加快發展，民族精神得到有力弘揚，人們的精神文化生活日益豐富。但是，經濟社會發展中還存在一些不和諧、不穩定的隱私。放眼世界，國際局勢正發生深刻的變化。世界經濟發展不平衡加劇，霸權主義和強權政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯綜復雜。環顧國內，改革開放正處于關鍵時期。當前，我國的改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。一方面由于經濟騰飛，貧困現象大幅下降，中國從整體上已經呈現小康；另一方面，社會財富急劇增長的過程中，貧富差距擴大，社會矛盾凸顯。展望未來，現代化建設之路并不平坦。在當前和今后一個時期，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。調節好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，切實保證社會有序運轉，這些艱巨的歷史任務，擺在已經執政57年的中國共產黨面前。這個時期真正高明的做法，就是高瞻遠矚地提前布局，調整社會關系，調整利益格局，最大限度地激發社會各階層、各群體、各組織的創造活力，促進和實現社會和諧，以此將各類矛盾化解于萌芽階段?！昂椭C社會”理念的誕生，既是一場適時的觀念革命，又是務實的審時度勢之舉。

根據會議的安排，圍繞中心組學習討論的主題，受吳文達縣長的委托，我就*發展問題，先作一個發言，主要講兩個方面的問題。一是關于*時期的宏觀經濟發展環境；二是關于*發展的若干問題思考，供大家討論參考。

一、關于*時期的宏觀經濟發展環境

“十五”以來，我們面對經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“十五”計劃確定的指導思想，認真貫徹落實各項政策措施，搶抓機遇，克難而進，扎實工作，改革開放和經濟建設取得了重大成就，城鄉面貌發生了很大變化，為*發展奠定了堅實基礎。在即將跨入的*時期，我們將面臨什么樣的宏觀經濟環境？如何進一步加快奮力崛起的步伐，實現跨越式的發展？這是我們當前必須認真研究和切實把握的問題。

對當前和今后一個時期宏觀經濟形勢的分析，可以用兩句話來概括：我們既面臨著加快發展的良好機遇和有利條件，也面臨著加快發展的突出問題和嚴峻挑戰。

從有利因素來說，我們將面臨四個方面的重大機遇：一是大政策的機遇。國家實行宏觀調控，對我縣既有剛性約束的一面，更有促進發展的重大機遇。目前國家大力扶持的產業，如生態保護、基礎設施建設、社會公用事業等，恰好都是我縣亟待發展的產業。與此同時，中央為促進區域經濟的協調發展，在繼續實施“沿海開放、西部開發、東北振興”戰略的同時，又明確提出了促進中部地區崛起的發展戰略，省委、省政府隨之提出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，這對加快縣域經濟發展具有重要推動作用。二是大開放的機遇。省委、省政府提出大力實施東向發展戰略，加速融入步伐，實現無縫對接。長三角區域經濟一體化進程明顯加快，正面臨著新一輪產業分工與合作。我們毗鄰長三角地區，隨著區位優勢的提升和融入程度的深化，潛在的優勢正在轉化為現實的優勢，特別是旅游資源、生態環境優勢和人文優勢，將使我們在參與長三角經濟合作中搶奪先機。三是大旅游的機遇。隨著人們生活水平的不斷提高，休閑度假旅游的需求總量和層次也隨之擴大和提升。作為黟縣的主導產業，旅游業的發展速度今后將會變得越來越快。四是大交通的機遇。隨著交通條件的改善，特別是屯祁景高速公路立項開工建設和皖贛鐵路的升級提速，將有力地促進我縣優勢資源與東部地區人才、資金、技術的結合，使潛在的區位優勢、資源優勢真正轉化為經濟優勢、發展優勢，促進我縣奮力崛起。

從不利因素來說，我們存在著三個突出問題和面臨著三個嚴峻挑戰。所謂“三個問題”：第一，發展不足的矛盾相當突出?！笆濉币詠?，我縣經濟增長總體上呈現逐年加速的態勢，但放在全省全市看，發展差距仍在拉大，新的增長點還不多，能看的大多是老項目、老典型，發展后勁明顯不足。2004年，我縣人均GDP僅有6661元，比全省全市人均水平分別低1107元和2472元；人均財政收入僅有553元，比全省全市人均水平分別低256元和135元。從目前了解的情況看，預測今年人均GDP和財政收入差距擴大的勢頭仍沒有得到遏制。第二，工業基礎薄弱。雖然近年來工業增長速度較快，但這是在一個低基數上的增長，是一個低水平的增長。同時，還要看到我縣的工業經濟存在著數量少、規模小、實力弱、層次低等突出問題。2004年，我縣工業化水平比全國全省分別低23.8和13.9個百分點。工業化水平低是制約我縣加快發展的癥結所在，大力提高工業化水平，是我縣跨越式發展、加速奮力崛起的希望所在。第三，思想觀念落后。由于受傳統文化的影響，目前我縣還普遍存在著小農意識，尤其是人們思想解放不夠，觀念滯后，缺乏敢闖敢試、開拓進取的創新意識和良好的精神狀態，干事創業的氛圍還不濃。對我縣來說，機遇面前，能否乘勢而上，關鍵在于思想解放的程度，思想解放的程度，直接決定著改革的深度、開放的廣度和發展的速度。開放比改革更重要，以大開放倒逼改革。

同志們：

縣委組織召開這次理論中心組(擴大)學習會議，主要目的是，通過集中學習和討論，就社會主義新農村建設統一思想，提高認識，明確任務，推動落實；同時也對我縣社會主義新農村建設進行動員。這次會議副縣級以上領導首選進行了集中學習，在學習思考的基礎上，有關領導同志圍繞新農村建設、結合分管工作分別作了發言。聽了之后，我很受啟發。下面，談幾點認識，同大家交流。

一、充分認識黨中央作出建設社會主義新農村戰略決策的重大意義，全面把握新農村建設的內涵和要求

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是黨中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策。我們必須在新農村建設上進一步統一思想，提高認識，切實承擔起推進新農村建設的使命。

第一，充分認識新農村建設的重要意義。建設社會主義新農村，深刻反映了落實科學發展觀和構建和諧社會的時代要求與特征，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現實意義和歷史意義。一是建設社會主義新農村，其著眼點是促進城鄉統籌協調發展。只有實現農業和農村的可持續發展，實現農村經濟社會全面發展，實現工業與農業、城市與農村協調發展，逐步縮小城鄉差距，使占全國人口大多數的農民共享發展成果，才能實現全國經濟社會全面協調可持續發展，科學發展觀才能真正落到實處。二是建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。農業豐則基礎強，農民富則國家盛。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。如果農業基礎不穩，農民收入得不到提高，農村發展長期滯后，全面建設小康的目標就難以實現，我國現代化建設進程就會受到影響。三是建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，有利于支撐我國日益形成的強大生產能力，推動整個經濟的持續增長。四是建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。農村的安定和諧是全國安定和諧的基礎。漢前，我國農村社會關系總體是健康的、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，便于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

第二，深刻理解新農村建設的豐富內涵。我國建設社會主義新農村，總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，內容極其豐富，涵義十分深刻。這表明，我們要建設的新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設協調推進的新農村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農村，既與我國改革開放以來提出的農村改革發展目標一脈相承，同時又有著鮮明的時代特征。這主要體現在五個“新”上：一是新在戰略性。黨中央把解決“三農”問題統一到社會主義新農村建設上來，是“三個代表”重要思想在農村經濟社會發展當中的集中體現，也是加快推進小康社會和現代化進程的戰略選擇。這決定了新農村建設是一項長期任務，貫穿于現代化建設的全過程；也決定了新農村建設不是一時之舉、而是長遠選擇，不是臨時性、階段性的工作，而是一項戰略任務。二是新在階段性。新農村建設的提出，有其歷史階段性，即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。這個階段是我國體制深刻轉化、結構深刻調整、社會深刻變化的時期，工業反哺農業、城市支持農村的能力和條件初步具備，統籌城鄉發展在許多方面得到體現，國家財政支農資金大幅度增加，“多予”有了良好開端，“少取”邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進。三是新在政策性。中央從20*年以來連續下發了三個支持和推動“三農”工作的一號文件。20*年的一號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”問題的核心；20*年的中央一號文件以提高農業經濟綜合生產能力為主題，抓住了生產力發展的關鍵；20*年的中央一號文件以建設社會主義新農村為主題，抓住了農村全面小康建設的根本。這些都是富裕農民、加強農業、繁榮農村的重大舉措，構建了黨中央解決農民、農業和農村問題的完整的政策體系。四是新在群眾性。黨中央提出建設新農村要民主商議，不搞強迫命令；要引導扶持，不搞包辦代替。這充分體現了新農村建設的群眾性，突出了農民的主體地位。也表明，建設新農村必須充分尊重農民群眾意愿，通過規劃引導、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農民群眾積極參與新農村建設。五是新在長期性。我國是一個發展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段。農業人口多的基本國情，決定了我國解決“三農”問題必然是重大而艱巨的歷史任務，建設新農村也必然是與現代化建設同步的過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。

一、關于學書記重要講話的幾個方面體會和意見

剛才，我們集中學習了總書記的重要講話，大家也都談了自己的學習體會，談的都非常好，我也深受教育和啟發。下面，我想結合自己的學習體會談三個方面的的問題。

（一）充分認識學書記重要講話精神的重大意義

總書記6月25日的重要講話，具有特別重大的現實意義和深遠的歷史意義。

第一，“講話”是馬克思主義發展史上的重要文獻?？倳浀闹匾v話，站在新的時代和戰略高度，著眼當今國際國內的發展大勢，科學地總結了改革開放以來，特別是黨的十六大以來我們黨治國理政的實踐經驗，深刻地闡述了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，進一步回答了當代中國舉什么旗、走什么路、怎樣走的根本問題，為黨和國家進一步指明了前進方向。是我們黨在新的歷史起點上帶領全黨和全國各族人民走中國特色社會主義之路的政治宣言，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是馬克思主義發展史上的重要文獻。

第二，“講話”是指導當前各項工作的行動綱領?？倳浀闹匾v話，科學分析了當前我國面臨的新形勢、新任務，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，提出了關于推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的一系列新舉措，進一步明確提出了今后一個時期我國發展的戰略目標、主要任務和大政方針，充分反映了我國發展新階段的新要求和人民群眾的新期待，是我們治黨理政的重要方略，是奪取全面建設小康社會新勝利的行動綱領。

反腐倡廉教育

年月日

這次市委理論中心組剖析案件學習會，是一次以案為鑒、以案明紀的警示教育，對進一步深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要意義。身為黨員領導干部，任職期間，把黨和人民賦予的權力作為牟取私利的工具，利用職務之便，收受賄賂，賣官鬻爵；利用職務影響，干預經濟活動，從中瘋狂斂財，走上了違法犯罪的道路，嚴重敗壞了黨和政府的聲譽。的腐化墮落，發人警醒，應以為戒。下面，結合剖析和反思案件談幾點體會。

一、案件警示我們，放松黨性修養鍛煉是滋生腐敗的思想根源。要加強和改進黨的作風，必須積極強化世界觀改造，筑牢思想道德防線

放松學習和思想改造，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，是腐化墮落的總根源。在新的歷史條件下，領導干部經受著各種腐蝕和誘惑的嚴峻考驗，稍一放松自身約束和世界觀改造，就可能犯這樣或那樣的錯誤。世界觀的改造是一個長期的過程，作為黨員領導干部必須一時一刻、一生一世、一絲一毫不能放松，必須持之以恒地加強自身黨性修養和鍛煉。一要加強學習，提高拒腐防變的免疫力。深入系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨風廉政各項規定及經濟、法律等應會必懂的相關知識，不斷武裝頭腦、提升素質，全面增強政治敏銳性和鑒別力。二要加強教育，提高拒腐防變的抵御力。通過加強理想信念教育、宗旨教育和傳統作風教育，引導領導干部正確樹立“三觀”，增強公仆意識，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。堅持經常教育與集中教育相結合、正面典型教育與反面警示教育相結合、自我教育與組織教育相結合，做到長堤永筑、警鐘長鳴。三要加強自律，提高拒腐防變的自控力。牢固樹立“為官必須自律、自律務必從嚴”的思想，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，規范言行，遵守法紀，依法使權，敢于同不良傾向做斗爭，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，不為美色所動，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官，永葆共產黨人本色。

二、案件警示我們，組織觀念和法紀觀念淡化是滋生腐敗的主要原因。要加強和改進黨的作風，必須嚴格堅持民主集中制原則，保證決策的民主化、科學化

2007年是深入貫徹科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。縣委中心組帶頭深入學習黨的理論創新成果和其它相關知識，對于加強自身建設，促進全縣經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。根據中央、省委對縣級以上黨委中心組學習的有關規定和要求，結合我縣實際，提出縣委中心組2007年度理論學習安排的意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持理論聯系實際的學風，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，深入學習貫徹科學發展觀、建設社會主義和諧社會等黨的一系列理論創新成果，不斷深化對共產黨執政規律、人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識，增強以科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領，提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，為構建和諧“金*”提供堅強的思想保障。

二、學習方式方法

采取集中學習與自學相結合的方式，學習、調研與決策相結合的方法進行。平時分散自學，主要是圍繞集中研討主題和講座專題，閱讀所安排的學習內容。在自學基礎上全年安排9次集中學習。集中學習采取專題研討和專題講座相結合的形式進行。

三、學習安排

同志們：

在全年時間已經過半的關鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，今天召開縣委第二次理論中心組學習會議，主要任務就是以科學發展觀為指導，客觀分析當前我縣經濟工作面臨的形勢，認真查找經濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經濟工作任務，集中精力戰危機，爭分奪秒抓落實，千方百計保增長，努力實現全縣經濟平穩較快發展。上午大家聽了新華、剝隘等鄉鎮及縣發改、財政等部門從各自的角度，就全縣上半年經濟運行情況作的發言和縣委常委、常務副縣長××同志代表縣政府黨組通報的全縣經濟社會發展的總體情況，對全縣上半年經濟情況有了較為全面的了解，對下半年工作也有了一定的思考。稍候，*書記還要作重要講話，*大家按照羅書記的講話精神抓好貫徹落實。在這里，我著重從政府的角度，就如何以科學發展觀為指導，同心協力抓好下半年的經濟工作講兩點意見。

一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強抓好下半年經濟工作的緊迫感和責任感

今年以來，面對國際金融危機造成的巨大影響和嚴峻形勢，在黨中央、國務院和省、州黨委政府的堅強領導下，縣委以學習實踐科學發展觀活動為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一總體目標，帶領全縣各族人民認真貫徹落實上級有關擴大內需的一系列政策措施，扎實抓好工作落實，經濟運行總體態勢良好。從剛才劉副縣長通報的情況來看，我縣上半年經濟運行的情況有喜有憂，喜憂參半。

喜的是：在國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策的強力推動下，我縣經濟運行保持了平穩增長的良好態勢，在國民經濟和社會發展14項主要指標中，除財政收入略有下降外，農業農村、工業生產、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入等13項指標均出現了高位增長。特別是固定資產投資的總量在全州8縣中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球經濟衰退、國內增長趨緩的背景下能有這樣的形勢是非常難得的；而社會消費品零售總額的增長幅度同比也達到了22.6%的水平；這充分說明了國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策在我縣已經取得了明顯成效。同時，我縣上半年利用外資的能力和水平也明顯得到了增強，全縣實際利用外資達100萬美元，同比增長2%；利用省外資金2.92億元，同比增長16%；至第二季度新簽協議投資額達到了61.7億元，位于全州第一。其中協議利用州外資金規模達到了61.2億元，排名全州第1；利用省外資金新簽合同額達20.4億元，增長20%，位列全州第2。如協議投資39.6億元的336氯咸、協議投資13億元的林木生物質能源產業、協議投資3.9億元的油茶八角加工、協議投資3.5億元的五星級酒店等重大項目的簽訂落戶，必將為我縣下步經濟社會發展注入新的動力。綜合來看，上半年我縣的經濟發展與全國的大趨勢一樣，正在逐步回暖走出低谷。這是縣委帶領全縣干部群眾認真貫徹執行國家和省、州擴大內需宏觀政策的結果，更是全縣人民齊心協力、攻堅克難、積極應對危機、全力以赴推動經濟發展的結果，這個結果必將為下步全縣經濟社會的持續平穩發展奠定堅實基礎。

憂的是：從上半年經濟運行的情況來看，盡管我縣經濟下滑的趨勢有所減緩，但仍然沒有走出下滑的困境，下半年的經濟發展仍然面臨著重重困難和嚴峻考驗。首先，從全球經濟發展的大環境來看，金融危機造成的影響遠遠沒有結束，國際金融市場仍然動蕩不安，全球經濟增長明顯放慢，國際經濟環境中不確定不穩定的因素不斷增多，國際經濟發展環境好轉還需要一個過程，在這種大背景下，實事求是地講要促進縣域經濟的持續平穩較快發展困難很多、壓力很大。其次，從國內的情況來看，盡管國家出臺了一系列擴大內需刺激經濟增長的政策和有力措施，但由于受國際經濟大發展環境影響，國內產品出口銳減、原材料價格上漲、勞動力成本上升、房地產市場不景氣等制約經濟發展的因素多，拉動經濟增長已由過去主要依靠出口轉變為依靠消費，導致產品銷售價格大幅下滑，價格差縮小大大擠壓了企業的利潤空間，企業停產減產現象十分普遍，阻礙了經濟的持續平穩增長。從我縣上半年經濟社會發展指標的完成情況來看，在時間過半的情況下，部分指標未能實現時間與任務同步，不少指標的增幅和位次在全州都相當靠后，要完成全年的目標，任務十分艱巨。從農業農村經濟的情況來看，形勢不容樂觀，農民增收面臨多重困難。開春以來，農業生產遭遇了罕見的持續干旱，而進入汛期后又是連綿不斷地降雨，在持續高溫高濕天氣的影響下，農作物病蟲害大面積暴發，要實現今年糧食的豐產豐收難度很大，加之沿海地區大部分企業停產關閉裁員，農村勞務輸出受阻，農民工大量返鄉，農資價格漲幅大等，造成農民增收困難，農業農村經濟增長乏力。上半年，實現農業總產值34701萬元，位列全州第4位。二是在金融危機的影響下，工業企業停產減產現象仍然沒有得到根本好轉。我縣工業大部分處于起步階段，多數工業企業資金投入少、發展規模小、生產設備差、技術含量低、抗風險能力弱，部分企業建成正準備投產或試運行就遭遇了金融危機，導致工業產品市場需求“疲軟”、價格下跌，企業經營困難，停產半停產情況突出。上半年，全縣工業用電量為0.55億千瓦時，同比下降了22.5%，雖然完成現價工業總產值93609萬元，同比增長了15.2%，但規模以上工業企業銷售產值較上年同期下降了4004萬元，特別是衡量工業發展的重要標尺工業用電量下降，充分說明了我縣的工業企業開工不足，工業經濟發展仍然處于困境之中。三是固定資產投資雖然比去年增幅大，但要完成全年的任務仍然有困難，上半年全縣固定資產投資雖然較去年相比增長了61.5%，但僅完成全年計劃任務25.32億元的35.5%，要完成州下達28.2億元的固定資產投資任務十分艱巨。四是財政收入出現了多年未有的增幅下滑，上半年全縣財政總收入完成13149萬元，同比減少了136萬元，其中地方一般預算收入完成了6636萬元，占年度計劃的45.1%，位列全州第4，僅占全州地方一般預算收入8.07億元的8.2%，比文山縣、硯山縣收入凈值分別少了24027萬元、1899萬元；財政收入同比出現了多年未有的下降現象，要實現財政持續增長壓力很大。五是房地產業的發展開始停滯。我縣房地產開發企業整體實力弱小，融資渠道單一，加之房產價格下滑，商品房銷售受阻，房地產開發投資較上年同期下降9618萬元，竣工房屋面積較上年同期下降9467平方米，導致我縣營業稅比上年同期減少1002萬元，直接造成我縣財政總收入下滑。六是國家擴大內需的生活垃圾處理場、廉租住房等部分項目工期緊、要求高、程序嚴，受世行建設程序和土地征用、地方資金配套等各方面的影響，工程難以在短期內按照上級要求形成規模實物工程量，來自各方面的壓力大。七是因百色水利樞紐工程、高速公路征地拆遷等重大項目建設遺留問題造成的不穩定因素多，維穩工作壓力大。