印刷業范文10篇

第一條為了進一步規范印刷業經營者的設立和審批，促進印刷業經營者提高經營素質和技術水平，根據《印刷業管理條例》的規定和國務院有關整頓和規范印刷市場秩序的精神，制定本規定。

第二條本規定所稱印刷業經營者，包括從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業，從事其他印刷品印刷經營活動的企業、單位或者個人，以及專項排版、制版、裝訂企業或者單位和復印、打印經營單位或者個人。

第三條印刷業經營者資格的審批，除應符合本規定外，還應當符合國家有關印刷業總量、結構、布局規劃和法律、法規規定的其他條件。

第四條經營出版物印刷業務的企業，應當具備以下條件：

（一）有企業的名稱、章程；

（二）有確定的業務范圍；

第一章總則

第一條為了加強印刷業管理，維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益，促進社會主義精神文明和物質文明建設，制定本條例。

第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經營活動。

本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、彩色包裝盒（袋）、紙制包裝用品、印鐵制罐、以介紹產品為內容的廣告宣傳品等。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、名片等。

第一章總則

第一條為了加強印刷業管理，維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益，進社會主義精神文明和物質文明建設，制定本條例。

第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經營活動。

本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包括裝潢印刷品，包括商標標識、彩色包裝盒(袋)、紙制包裝用品、印鐵制罐、以介紹產品為內容的廣告宣傳品等。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、名片等。

第一條為了進一步規范印刷業經營者的設立和審批，促進印刷業經營者提高經營素質和技術水平，根據《印刷業管理條例》的規定和國務院有關整頓和規范印刷市場秩序的精神，制定本規定。

第二條本規定所稱印刷業經營者，包括從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業，從事其他印刷品印刷經營活動的企業、單位或者個人，以及專項排版、制版、裝訂企業或者單位和復印、打印經營單位或者個人。

第三條印刷業經營者資格的審批，除應符合本規定外，還應當符合國家有關印刷業總量、結構、布局規劃和法律、法規規定的其他條件。

第四條經營出版物印刷業務的企業，應當具備以下條件：

（一）有企業的名稱、章程；

（二）有確定的業務范圍；

第一條為了進一步規范印刷業經營者的設立和審批，促進印刷業經營者提高經營素質和技術水平，根據《印刷業管理條例》的規定和國務院有關整頓和規范印刷市場秩序的精神，制定本規定。

第二條本規定所稱印刷業經營者，包括從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業，從事其他印刷品印刷經營活動的企業、單位或者個人，以及專項排版、制版、裝訂企業或者單位和復印、打印經營單位或者個人。

第三條印刷業經營者資格的審批，除應符合本規定外，還應當符合國家有關印刷業總量、結構、布局規劃和法律、法規規定的其他條件。

第四條經營出版物印刷業務的企業，應當具備以下條件：

(一)有企業的名稱、章程；

(二)有確定的業務范圍；

摘要:為降低經營成本以及保證刊物異地同步、同質上市，有些出版企業會對印刷企業采購紙張的渠道進行控制，從而形成“受限委托印刷業務”關系。在受限委托印刷業務中，出版企業獲取增值稅發票的稅目(包括子目)，存在“加工勞務”和“有刊號的期刊”兩種相互爭議的認定方法，這就構成了出版企業在印刷環節的增值稅涉稅風險。文章在厘清受限委托印刷業務運作模式的基礎上，依據現行稅法規定和征管實際，深入分析了出版企業增值稅涉稅風險，提出了通過優化業務模式控制涉稅風險的管理策略，同時達到了降低涉稅成本的目的。

關鍵詞:出版企業;受托印刷;增值稅;風險;控制

一、問題的提出

出版物是以知識、信息為主體元素的特殊商品，其生產過程是物質生產與精神生產的統一，包括選題、選題報批、組稿、編輯、審稿、申報書號、確定印數、定價、校對、排版、印刷、發行和銷售等諸多環節。以上每一個生產環節，除內部人工成本和外部個人勞務外，都是潛在的增值稅涉稅點。然而相對而言，印刷環節在將精神產品以物質產品形式呈現過程中發揮了不可或缺的作用，且其支出是構成出版物成本的重要組成部分。目前，在出版行業印制費(紙張費和印刷費)一般占圖書直接成本的60%以上［1］。因此，對印刷環節增值稅風險的防控，成為出版企業增值稅風險管理的關鍵。從出版物的生產環節可以看出，作為出版物的發行方，出版企業既要對出版物內容負責，又要保證出版物物質生產的質量。然而在出版物實際生產過程中，出版企業受技術條件限制或者出于成本因素的考量，一般僅完成出版物具體內容的制作，而出版物物質部分的生產往往是委托其他企業完成，比如由印刷企業完成出版物的印刷。由此就產生了出版企業從印刷企業獲取增值稅發票時稅目稅率的認定問題。據筆者調研，針對上述問題，各地出版企業有以加工勞務獲取發票的，有以貨物銷售獲取發票的。在假定涉稅要素相同的情況下，這當中隱藏著什么樣的涉稅風險?如何處理既能降低涉稅風險又能降低涉稅成本?本文以國內知名出版企業D傳媒公司為例，厘清其委托印刷業務運作模式，依據現行稅法規定，深入分析所涉增值稅風險，并提出相應的風險控制策略。

二、D傳媒公司委托印刷業務的運作模式

1．D傳媒公司概況D傳媒公司主營教材和雜志的出版及版權服務、發行、進出口相關業務，公司年出版圖書900余種、期刊近10種，發行數千萬冊。公司核心雜志多年來在全國保持較大影響力，單刊期銷量位列全國同類期刊前列。2．委托印刷業務運作模式近年來，隨著自媒體的興起，消費者對D傳媒公司主辦刊物的及時性要求越來越高，以往委托一家企業集中統一印刷后再向全國配發的模式暴露出兩方面的問題。一方面，由于采取的是集中統一印刷模式，刊物需要從集中印刷點向全國各銷售終端配送，最遠運輸距離達2000多公里。整個配送過程公司需要額外支出較大的配送和運輸成本，這加大了公司經營成本，攤薄了公司經營利潤。另一方面，刊物銷售終端遍布全國各地，從集中印刷點統一配送，由于運輸時間不一致，難以保證同期刊物在全國同步上市。為了降低經營成本和保證刊物異地同步上市，該公司2020年底重新規劃了銷售片區，同一片區內委托一家企業集中統一印刷，成品經配送系統分發至銷售終端。但刊物由不同企業印刷，勢必存在刊物用紙、印刷質量能否一致的問題。為了解決多點印刷可能產生的用紙質量不一致問題，D傳媒公司與印刷企業在合同中約定刊物用紙規格、質量，還經過考察、比選，確定了紙張供應企業，并以口頭形式約定雜志用紙須由雙方認可的紙張生產商供貨。以上業務模式有三個關鍵點:第一，紙張由印刷企業直接采購，D傳媒公司不與印刷企業發生直接經濟往來，除合同明確約定外，也不在紙張采購中向印刷企業預支資金。第二，印刷企業按照D傳媒公司要求完成印刷。第三，印刷企業采購紙張受到D傳媒公司的嚴格控制。印刷企業不僅要采購符合質量要求的紙張，還必須從特定紙張供應商處采購。與后文稅法中所指委托加工勞務不同，以上委托印刷業務中，委托方(D傳媒公司)并不向受托方(印刷企業)直接提供所需“原料及主要材料”。從形式上看，“原料及主要材料”由印刷企業自行采購。但從業務實質分析，D傳媒公司對“原料及主要材料”的采購實施控制，嚴重影響了印刷企業的自主性。為了將這類業務和一般委托印刷業務相區別，本文將符合以上三個條件的委托印刷業務稱之為“受限委托印刷業務”。

摘要：包裝印刷業作為物質產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。作為連云港市印刷業的一個主要組成部分，包裝印刷業隨著城市的崛起與騰飛，得到了快速發展。近年來，國家對印刷業加強宏觀調控，對印刷業總量進行嚴格控制。這對像連云港市這樣印刷業不甚發達，但又處于包裝印刷業“黃金”發展期的地區產生了一定影響。據調查發現，包裝印刷業發展水平與地區經濟發展水平有著緊密聯系，呈正相關關系。本文通過建立數學模型，運用一元線性回歸分析法描述二者之間的函數關系，為政府部門推動包裝印刷業發展、進行科學調控提供理論依據。

關鍵詞：包裝印刷數量分析宏觀調控

作為新聞出版業重要組成部分的包裝印刷業，承擔著為物質產品“梳妝打扮”的責任。它作為產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。近年來，連云港市包裝印刷業隨著社會經濟快速發展以及港口和臨海產業的崛起，得到了長足發展。在某種程度而言，擁有工業和服務業雙重內涵的包裝印刷業是連云港市社會與經濟發展的重要保障力量，其發展的快與慢、好與壞直接影響著連云港市產品的質量與美譽度，不可小視。

一、課題的提出與假設

近年來，我國印刷業（包括出版物印刷、包裝印刷和其它印刷品印刷）得到了高速發展。2007年，我國共有各類印刷企業近9．7萬家，從業人員約340萬人，2006年，我國印刷產業總產值達3300億元①，占國內生產總值的1.1%。由于法律法規不健全、管理部門監管不力、低水平重復建設等原因，我國印刷業出現了較多問題，如盜版盜印活動猖獗、偽造變造學歷學位證書、非法印刷假冒商標標識等現象層出不窮。特別是假包裝、假商標、假標識、假廣告宣傳品等嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，成為制售假冒偽劣商品的重要源頭。對此，國家高度重視，2001年以來先后修訂、出臺了《印刷業管理條例》（國務院令第315號）、《印刷品承印管理規定》（新聞出版總署、公安部第19號令）等法規規章，從制度層面加強對印刷業的管理。國家在1998年對印刷業進行清理整頓的基礎上，又先后于2001年、2004年兩次對全國印刷業進行了整頓與規范，關、停、并、轉了一批印刷企業，對新辦印刷企業設置了嚴格的準入門檻，并對各地區印刷企業發展數量進行了規定。江蘇省作為印刷大省，2003年擁有各類印刷企業9417家，當全國總數的17.8%。江蘇省面臨的印刷業宏觀調控形勢極為嚴峻，因此江蘇省新聞出版局在各市原有印刷企業數量的基礎上制定了極為嚴格的發展規劃。

作為江蘇省印刷業的“洼地”，連云港市印刷業特別是包裝印刷業的發展水平位居全省末流，不僅企業數量少（2003年全市包裝印刷企業有51家，僅占全省包裝印刷企業總數的1.6%），而且企業規模偏小、設備落后、產品結構不合理。當然這種格局與當時連云港市的經濟發展水平是基本一致的。近年來，江蘇省提出了振興蘇北的發展戰略，“特別是沿東隴海線產業帶和沿海經濟帶建設，將連云港市擺在了全省生產力布局的重要位置，為連云港市的加快發展提供了重大歷史性機遇”。②在連云港市快速崛起，港口經濟與開發園區建設如火如荼、迅速發展的今天，如果對連云港市包裝印刷業的發展調控過嚴，則會導致其印刷生產能力嚴重落后于經濟發展水平，而出現大量印刷業務“外逃”、產品印刷成本提高的狀況。這種情況的出現將會嚴重阻礙連云港市經濟建設與社會發展。“印刷業工業總產值增長速度與地區生產總值（即GDP）相結合是比較科學的參考。”③連云港市的包裝印刷業發展水平（具體體現為包裝印刷業工業總產值）與地區經濟發展水平（具體體現為地區生產總值）有著緊密聯系，呈正相關關系。下面，我們將用收集到的1999年至2006連云港市地區生產總值與包裝印刷業工業總產值，建立一個數學模型，用一元線性回歸分析法分析兩者的函數關系，從而為連云港市包裝印刷業的發展制定相應的產業政策，并為新聞出版行政管理部門提供宏觀調控參考。

第一條為了規范印刷業經營者的印刷經營行為，健全承接印刷品管理制度，促進印刷業健康發展，根據《印刷業管理條例》，制定本規定。

第二條印刷業經營者從事印刷經營活動，應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度。

第三條印刷業經營者執行承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等各項管理制度，應當指定專人負責，嚴格把關，建檔立卷，以備查驗。

第四條印刷業經營者法定代表人或者主要負責人負責本企業、本單位各項管理制度的組織實施。

第五條縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)、公安部門指導本行政區域內印刷業經營者建立各項管理制度，并負責監督檢查印刷業經營者各項管理制度的實施情況。

第六條印刷業經營者在印刷經營活動中發現違法犯罪行為，應當及時向所在地公安部門、出版行政部門報告。

第一章總則

第一條為了規范印刷業經營者的印刷經營行為，健全承接印刷品管理制度，促進印刷業健康發展，根據《印刷業管理條例》，制定本規定。

第二條印刷業經營者從事印刷經營活動，應當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度。

第三條印刷業經營者執行承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付，印刷活動殘次品銷毀等各項管理制度，應當指定專人負責，嚴格把關，建檔立卷，以備查驗。

第四條印刷業經營者法定代表人或者主要負責人負責本企業、本單位各項管理制度的組織實施。

第五條縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)、公安部門指導本行政區城內印刷業經營者建立各項管理制度，并負責監督檢查印刷業經營者各項管理制度的實施情況。

第一章總則

第一條為了加強印刷業管理，維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益，促進社會主義精神文明和物質文明建設，制定本條例。

第二條本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。

本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。