政務網范文10篇

一、總則

第一條：為加強城區管委會（長橋街道）政務網站（簡稱“城區政務網站”，下同）的規范化、正規化管理，促進政務網站健康科學發展，根據《關于進一步做好“”政府門戶網站內容保障工作的通知》文件精神，結合實際，制定本實施意見。

第二條：城區政務網站是城區各單位、各部門、各社區對外公開的公共信息平臺。是城區各單位、各部門、各社區發揮政務服務的一個平臺。遵循統一規范、統一管理、統一權限、欄目包干、責任到塊（條線）的原則；是城區開展政民互動和網絡問政的重要手段與平臺。利用政務網站進行政府信息公開、接受公眾監督；利用政務網站聯系群眾、服務群眾；利用政務網站宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣；利用政務網站實施網絡輿情正面引導。

二、欄目設置

第三條：城區政務網站欄目設置充分考慮城區各單位、各部門和基層社區的工作實際及特點、重點，所設的欄目基本覆蓋城區各政府職能部門和條線。

第四條：城區政務網站框架由城區概況、新聞要聞、城區黨建、發展建設、綜合治理、社會事業、服務中心、主題教育、人大政協、限額工程競爭性發包、人武、總工會、團工委、婦工委、公眾交流、公告欄等15個一級欄目組成，一級欄目下面根據各職能部門、條線的要求設置若干子欄目，具體內容及責任劃分見附件1。

摘要：我國電子政務的發展非常迅速，作為重要載體，網站的安全管理工作開展得到了普遍重視。但是目前在電子政務網站安全管理模式的構建與完善過程中出現了一些問題，迫切需要通過有效的途徑來進行調整。該文結合電子政務網站安全管理模式存在的不足，提出相應的發展建議，希望能夠提高電子政務網站安全管理水平，為政府服務能力的提升帶來幫助。

關鍵詞：電子政務；網站安全；管理模式

電子政務是我國信息技術及政府服務水平提升與進步過程中的重要產物。電子政務在我國發展迅速，以廣州為例，廣州作為全國80個“互聯網+政務服務”示范工程試點城市，高度重視“互聯網+政務服務”推進工作，深入總結推進“一號一窗一網”經驗做法，廣州市政務管理辦公室成立專門工作團隊，打破以往部門內部審批機構各自為政的現象，根據各部門實際科學配置審批管理職能，業務流程得到有效優化。電子政務安全模式的有效搭建能夠進一步提升電子政務業務效率，保證客戶隱私，對于我國電子政務的有效發展將產生幫助。

1電子政務網站安全管理模式的構成內容

一般情況下，電子政務網站安全管理模式的優化與完善需從以下四個方面來進行。首先是安全技術的創新與改進，安全技術對于電子政務網站的運營發展影響明顯，也是網站“防御”的第一道關卡，所以網站應該及時對自身的安全管理技術進行優化與改進；其次是管理模式，不同的管理模式對于安全管理工作的影響不同，需結合安全管理工作開展的需求來及時進行管理模式的創新與優化；再次是信息保護，居民的隱私信息如果外泄，不但網站的安全性會遭到質疑，同時也會使居民利用線上平臺辦理相關業務的信心下降，所以要致力于保護客戶的信息，做好數據保護工作；最后是素質培訓，員工的素質提升，對于安全管理的重視度提高，就能夠更好地支持電子政務網站的有效運作，所以應該結合安全管理工作的需求來及時開展員工培訓工作。

2電子政務網站安全管理模式存在的不足

各鄉(鎮)人民政府、縣人民政府各部門、各縣屬企業、各人民團體：

隨著我縣電子政務建設一期工程逐漸完工，電子政務應用推廣工作已成為當前電子政務工作的重點，為確保全縣電子政務網絡系統運行穩定可靠和信息安全保密，確保電子政務網絡暢通，現將有關事宜通知如下：

一、*縣電子政務網絡為非涉密網，主要服務于政府部門及相關單位，各接入單位不得將此網絡提供給本單位家屬樓及第三方使用，不得以贏利為目的占用政務網絡資源；各接入單位不得將涉秘計算機、設備和網絡接入電子政務網絡，不準在電子政務網絡上傳輸和存儲涉密信息。

二、各聯網單位不得隨意更改政務網絡接入設備配置；不得擅自切斷電子政務網絡設備電源、挪動相關設備和切斷、移動相關通信傳輸線路；不得擅自和其他網絡對接；如需進行以上變動，應向縣政府辦提交書面申請，經批準后方可實施。由此產生的相關費用由各單位自行承擔。

二、各聯網單位要采取必要的安全防范措施，結合本單位實際，增加相應的網絡安全設備，各聯網單位發現縣電子政務網絡狀況異常時，首先應對本單位的聯網設備和系統進行檢查；如果不能消除網絡故障，應及時向縣政府辦報告，縣政府辦負責協調相關部門進行處理。

四、各單位要加強管理，督促用戶定期下載和更新計算機操作系統的補丁程序，接入電子政務網絡的計算機均要安裝正版防病毒軟件并及時更新，未安裝殺毒軟件計算機禁止與本網絡連接。

一、當前我國社會保障電子政務網站存在的問題分析

我國社會保障電子政務網站存在的問題主要表現在兩個具體的方面：一是社會保障電子政務網站本身的建設工作不平衡，這樣一種不平衡的狀況又具體表現為兩個方面，一方面是社會保障電子政務與政府內其他部門電子政務網站發展的不平衡和不協調，表現為內容上的簡單、所政策的局限性以及新聞傳遞的不及時性等，除此之外，網站自身特色乏善可陳以及形式上的單調都是不小的問題；另一方面則是不同省市之間社會保障電子政務網站建設上的不平衡，一般來說，社會保障制度實施的越好的地方其網站建設相應的也就越全面、具體。二是社會保障信息化建設的產出效益到目前為止還沒有合適的方式來對其進行衡量“，金寶工程”是社會保障領域一項十分重要的電子政務工程，國家始終致力于這樣一項工程的良好建設，且到目前為止也已經投入了相當巨大數量的資金，但是到目前為止都沒有能夠對其實際效益進行良好的評估。在國外非常強調社會保障的績效評價，但在我們國家，社會保障績效的評價指標體系尚未真正的建立起來，因此這樣一種目標的實現可謂是任重而道遠。

二、服務型政府的社會保障電子政務網站績效評估體系的構建分析

通過上文當中的說明分析就可以看到，社會保障電子政務績效評價工作的開展與進行是十分有必要的，下文當中將更進一步的從社會保障電子政務績效評估體系構建的基本原則和基本內容進行說明和分析。1評估體系構建的基本原則社會保障電子政務網站績效評估體系應當遵守科學性原則和適用性原則，對于科學性原則而言，主要強調在構建的過程當中要以科學的理念作為基本的指導，在此基礎之上采用科學的方法來對社會保障電子政務網站績效進行評估，只有通過這樣一種科學的評估過程才能夠得到我們所需要的科學的評估成果，最終實現該體系在長期發展過程當中的良性循環和自我完善。對于適用性而言，主要強調的是評估體系一定要針對于社會保障電子政務網站這樣一個特定的對象來進行，這樣才能夠充分而真實的表現出社會保障電子政務網站的實際建設情況，所得到的結果也才能夠為相關部門的人員所接受，在此基礎之上最終實現電子政務網站服務功能的完善和健全。2評估體系構建的主要內容評估體系實際上是一套非常完整的綜合性的框架體系，因此也包含著較多方面的具體內容，下文當中將結合我們國家電子政務績效評估體系的實際研究成果來對社會保障電子政務網站的績效評價內容進行總結、概括和分析。2.1評估主體和評估客體評估主體就是評估這一過程的執行者，通常都是接受委托而從事評估的組織、機構或者人員；評估客體就是評估所針對的對象，實際上也就是政府的社會保障網站，這樣兩者都應當對社會保障基本制度和電子政務有深刻的了解和認識。在評估的過程當中一定要注意到，評估主體的基本理念和基本思路、評估過程當中所采用的評估方法以及評估人員自身的能力等各個方面的因素都有可能對評估結果產生不小的影響，正是因為這樣，就一定要慎重對待各個環節，以此保障評估的有效性和質量。2.2評估指標在評估的過程當中還需要通過一系列科學的指標來對評估對象的相關參數進行衡量，因此對評估指標的科學界定和合理選擇也就相應的成為了十分關鍵的環節。一旦在評估過程當中出現評估指標選擇不當或者是漏失的狀況，就會導致對社會保障電子政務網站的評估有失偏頗，一方面會阻礙社會保障電子政務網站的正常經營和發展，另一方面還有可能導致人們對社會保障電子政務網站的認識出現偏差。總的來說，社會保障電子政務網站政策信息最為主要的就是公開性和透明性，結合這樣一種特點，一般可以將公眾的參與程度和滿意程度作為關鍵指標，這樣評估出來的結果更加具有實效性和群眾性。2.3評估的基準在對社會保障電子政務網站進行績效評估時選擇的是系統化的方法，通過這樣一種方法來對社會保障電子政務網站在特定的時間段內的工作狀況和職能實現情況進行評估，除此之外還可以之間將其去其他的組織進行比較來獲得評估結果，這樣一些方法都能夠實現社會保障電子政務網站自身的優化和改善。而評估的基準實際上就是進行電子政務網站績效評估時所選取的相對參考點，顯然，這樣一種基準并不是確定和，也不是一成不變的，而是會根據所選擇的環境和狀態有所不同，一般需要經過縱向和橫向的綜合比較之后才能夠確定出合理的參考點。2.4評估的方法社會保障電子政務網站評估的合理與否在很大程度上取決于評估人員所選擇的評估方法，到目前為止，基于電子政務的評估主要涉及到兩個步驟的處理方法，一個是對各個指標所進行的權重分析法，另一個則是各項指標數據的獲取方法，下文當中分別闡述之。權重分析法顧名思義就是對各項指標在評估過程當中的相對重要性進行分析和評價，由此可以看出，綜合評價結果就取決于各項指標在評估當中所占的權重。而指標獲取的方法則因評估主體的不同而有較多的選擇，包括公眾評議法、問卷調查法、專家測評法或者是在線調查法等，在實際應用過程當中可以根據評估主體的數據特點和應用特點來對其指標獲取方法進行選擇。2.5評估數據評估數據就是社會保障電子政務網站績效評估的直接確定依據，通過上文當中的分析就可以看到，評估數據的獲得首先就是評估主體對評估方法的選擇，然后利用評估方法基于評估基準來對評估對象進行數據的獲取，最后對獲取的數據進行定性或者是定量的處理，就得到所需要的評估數據。2.6評估結果在獲得評估數據以后，還需要對其進行處理生成最終的成果，也就是評估結果，這樣一個結果既能夠反映出社會保障電子政務網站的實際績效，也能夠及時為政務的決策部門提供依據和參考，對于電子政務網站以及政府部門等都是有著較大的參考價值的。評估結果一般以評估報告的形式呈現，具體包括評估正文和附錄兩個大的部門，正文當中主要是對基本情況和指標的對比分析情況進行說明和分析，并在此基礎之上適當預測發展趨勢，而附錄當中則主要包括評估工作的基本文件和數據資料。

三、結語

本文主要是結合我們國家的實際情況對服務型政務社會保障電子政務網站績效評價體系的構建方法進行了說明和分析，希望能夠對相關方面的從業人員有所啟示和幫助。

今年，我局的電子政務網站工作在市政府的領導下，在市政府信息化管理辦公室的指導下，按照市委、市政府年區縣目標任務和市級部門綜合目標任務文件（委發〔〕10號、委發〔〕12號）及市政府信管辦《關于下發年電子政務網站建設工作目標任務的通知》（市府信管辦〔〕15號）要求，認真開展工作?，F將我局開展電子政務網站工作的情況自查總結如下：

一、網站建設

（一）政務內網建設：建設有黨政網接入線路，配備有專用微機、打印機等設備，并做到了與本局業務、辦公網物理隔絕。指派有專人負責黨政網終端的維護、管理，政務內網應用全面開展，并發揮了較好作用。

（二）政務網站建設：建設有“廣電”網站網站（...），向廣大市民提供公眾廣電服務以及政務公開等工作，設置有機構設置、辦事指南、、、廣電法規、廣電、局務公開、廉政建設、局長信箱等欄目，做到了實時更新。在該網站提供了部分非保密資料的共享。并對政府公眾信息網上涉及廣電的相關欄目信息進行了更新。

（三）部門專業網建設：建設有省-地專網，并建設有公網接入專用線路，作為業務備份和公眾服務應用。建設了系統內notes郵件系統，實現國家、省、市、縣各級廣電部門內部行政、業務信息交換。建設有互聯網郵件系統，實現與外部的信息交流。根據公眾服務需求，初步建設了我局廣電實時數據庫系統。建設了省-市間、市-縣間視頻會商系統，實現網絡會議、廣電、等業務工作應用。

二、網上應用推廣

第一章總則

第一條為了加強*市衛生局政務網站的管理，推進政務公開，充分發揮政務網站的作用，保障網站安全、可靠運行，根據《互聯網信息服務管理辦法》等有關規定，特制定本制度。

第二條*市衛生局政務網站的名稱為《*衛生信息網》，注冊域名為*，第二域名為*，是我市衛生信息綜合對外的網絡平臺。

第三條*市衛生局為網站的管理機構，每年安排不少于一萬元經費用于網站建設與維護，局人事秘書處主要負責網站的設計、規劃、建設、安全維護和上網信息審核工作，局新聞信息中心具體負責網站的信息、統計和日常維護，確保網站的正常運行。

第二章信息及投訴受理與反饋

第四條網站的信息遵循“誰，誰負責；誰承諾，誰辦理”的原則，實行信息責任制。

1引言

電子政府即各級機關在實踐管理工作中通過電子信息技術建立一個多層次、統一管理的網絡平臺，豐富電子政務系統功能，提高政府的整體服務水平。與此同時，可以通過該平臺加強與公眾之間的互動，營造一個信息雙向流動的網絡環境，但是需注意計算機病毒、黑客攻擊和木馬程序等問題的解決。下面就對上述問題進行詳細闡述。

2電子政務系統網絡安全風險分析

2.1網絡安全問題

電子政務網絡規模的不斷擴大使得通訊線路長度增加，基于此網路的安全問題以及抗風險能力弱等問題就凸顯出來。特別是隨著網絡用戶的增加，網絡環境日益復雜，這就意味著網絡安全性問題更多，威脅性更大，主要體現在以下幾個方面：第一，網絡結構難以控制，網絡規模的擴張會造成網絡結構的變化，若網絡配置不當就會使得網絡性能弱化，埋下諸多安全隱患，嚴重時會造成巨大的經濟損失；第二，網絡運行狀況不穩定，電子政務網絡作為一個綜合平臺，由多個應用模塊構成，如辦公自動化系統、人事管理系統、財務管理系統等，由于電子政務網絡的用戶較多，會使得網絡整體運行穩定性難以控制；第三，網絡漏洞多，很多網絡攻擊均都是因為系統漏洞引發的，電子政務網規模大，系統多樣化，涉及的設備數量多，所以只依靠管理者的個人能力不能保證網絡安全性。

2.2信息安全問題

【摘要】信息時代下，電子政務網絡系統是承載電子政務應用不可或缺的基礎設施之一，隨著新型政務服務的普及和發展，電子政務網絡系統將承擔更重要的功能?？梢灶A見，新型網絡技術如SDN技術、光傳輸（OTN）技術和數據分析智能管控技術等，將有效應用在電子政務網絡系統中，大幅提升系統的承載能力、處理能力、運營能力。

【關鍵詞】電子政務；網絡；新型網絡技術

實踐證明，在信息時代，電子政務是現代政府治理不可或缺的工具。在加快推進社會主義現代化新的發展階段，市場化、城鎮化、國際化、信息化相互促進，迫切要求發展電子政務，從而形成新型政府管理模式，全面提升行政能力。參照《國家發展改革委關于加強和完善國家電子政務工程建設管理的意見》《國家電子政務外網建設總體規劃》及全國各地方的電子政務網絡系統建設、運營要求，目前電子政務網絡系統已基本具備承載政府電子政務通信、應用，支撐政務服務等能力。但隨著城市集約化管理、“一網通辦”“一網統管”等新型政務服務的普及，電子政務網絡系統作為電子政務的基礎設施，其功能與作用進一步提升，對其承載能力、處理能力、運營能力都提出了更高的要求。本文旨在探討通過將新型網絡技術應用在電子政務網絡，進一步提升電子政務網絡的能力與作用，高水平適應信息時代對政務網絡基礎設施的新要求，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用。

1目前電子政務網絡的現狀與問題

目前電子政務網絡系統多以樹形、星型、環形模式或幾種模式相結合的三層（核心、匯聚、接入）架構組網，多以萬兆和千兆帶寬為主。隨著各地政務業務信息系統遷移上云、數據共享、業務協同的推進，以政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”“雪亮工程”為代表的新型智慧城市應用的部署，以及各類業務專網整合入政務外網，互聯網、物聯網等補充接入電子政務網絡后，將承載更多業務系統和信息端的接入與互通，在網絡承載、業務調度部署和運營安全等方面面臨嚴峻挑戰。目前電子政務網絡普遍存在如下問題：（1）網絡計算和承載能力不足：原來分散部署在各單位局域網內的業務系統遷移上云后，用戶將大量通過政務外網集中訪問政務云業務。隨著進一步政務專網整合、物聯網終端接入政務外網后，網絡終端和視頻類高帶寬業務快速增加，網絡核心層流量將呈現爆發性增長，對網絡的計算要求和承載要求大幅提升。（2）資源缺乏靈活調配：目前部分電子政務網絡通過建立專用網絡區的方式為網內視頻類等高帶寬業務提供網絡帶寬保障，但專用網絡區仍然需要與網內其他業務共享帶寬資源。在業務高峰時段，專用網絡區帶寬極易被其他業務擠占，影響業務運行。（3）智能分析管控能力不足：目前較多電子政務網絡系統仍缺少具備自動化監測預警、故障快速定位、策略自動下發等先進管理能力的運營管理系統的支撐，對全網業務部署、服務效率和服務質量造成影響，無法有效保障政務網絡系統長期穩定運行。

2新型網絡技術的應用探討

在現代計算機、網絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與、公共管理等事務都在數字化、網絡化的環境下進行，我們稱之為電子政務。電子政務包含多方面的內容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息、各級政府間的遠程視頻會議、公民網上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經濟統計等。政府作為國家管理部門，其本身上網開展電子政務，有助于政府管理的現代化，實現政府辦公電子化、自動化、網絡化。通過互聯網這種快捷、高效的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解機構組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度。

1用戶需求分析

電子政務網各項功能的實現需要后臺服務器穩定的發揮作用，健全可靠的后臺服務器是電子政務的基礎性設備，它關系到電子政務能否成功運行，同時也是電子政務網實現信息資源的共享，網上安全協同辦公，與公眾視線雙向互動等系統應用的前提。用戶對于電子政務網后臺服務器的需求可以做如下概括：

高可用性：將停止服務時間降低到最低甚至是不間斷服務。

可擴展性：隨著訪問的增加，系統具備良好的伸縮能力。

可視性：系統、服務的狀態處于一個實時的監控之下。

信息技術的快速發展，相應也逐步突顯出政府信息化的意義，其中電子政務逐步作為達到信息化目標的主要方法。為了全面展示政府的優良形象，國家也積極鼓勵建立電子政府。這一工作成功與否直接決定了管理水平，而信息安全可以充分確保成功運作政府系統。

1有關概念分析

1.1電子政務。政府機關利用信息技術的應用不斷提升處理各項事務的效率，持續改進機構與職能，最終達到優化組織與公共管理的目標。也可以理解為借助于信息通信技術轉變人工政務服為電子服務。對應體系包括：網絡平臺、門戶網站、主要站點、信息傳輸、自動化辦公等。1.2電子政務信息安全。在文件生命全過程中的政府數據遭遇竊取和篡改。這一安全包含的主要需求是信息環境、信息網絡與基礎通信設施等若干個方面，包括信息避免遭遇威脅以及安全的系統、數據和內容等。是指在規定范圍內社會既定密集環境下，通過系統、技術等組成的安全趨勢，實際描述為憑借信息手段對國家安全有效維護進一步避免信息遭遇惡意威脅。

2主要安全風險

2.1網絡形成規模。逐步擴大的政務網絡規模相應延長了通訊線路，在這一環境中日益凸顯出安全問題和脆弱性。特別是由于網絡客戶數量的持續增加，主要表現為這些方面：2.1.1很難控制結構。持續擴大的規模必將造成網絡結構產生巨大改變，若管理人員無法快速發現并作出相應處理，極易發生配置網絡失誤進而降低性能的問題，甚至會發生重大的安全事故，使政府網絡承受巨大的經濟損失。因此在安全整體規劃和管理中必須及時納入改進規模與結構的條款。2.1.2無法預知的運行情況。作為一個多應用平臺及對應的多應用系統，比如自動辦公系統、財務管理系統等。管理人員必須全面掌握這些應用的使用狀況。還必須注意的是，由于大量存在的網絡用戶，無法避免其行為及其它應用程序對正常運行網絡造成影響，進一步降低工作效率，甚至嚴重威脅工作安全。2.1.3不能準確控制漏洞。政務網絡擁有龐大的規模、復雜的系統以及繁多的工作設備，因此僅依靠管理者的一己之力很難構建良好的安全防護系統，加之黑客技術水平的持續提高，安全問題也變得更加嚴峻。2.2信息和資源威脅。2.2.1非授權訪問。也就是沒有獲得允許便對計算機資源或網絡進行瀏覽或訪問，比如有意躲避訪問控制限制非正常使用網絡資源和設備。通常這樣的訪問包括以下方式，不法用戶進入系統、違規操作、合法用戶越權操作、冒充身份實施攻擊等。2.2.2泄漏或遺失信息。這種一般是指人為操作下有意或者無意泄露、遺失數據信息。實際包括傳遞信息中實施泄漏或遺失、搭線竊取信息、獲取用戶指令，憑借隱蔽途徑對這部分信息進行存儲等。2.2.3內部攻擊。在管理過程中也需要注意內部人員或黑客攻擊系統問題，根據有關報告可知，內部創造了80%的攻擊威脅行為。與外部攻擊不同之處在于，內部具體是由于黑客或員工憑借系統內容攻擊網絡自身。2.3交換數據安全。由于始終保持連接外網，內外部網絡在對數據進行交換時一定程度會遭遇安全威脅，具體表現為這些特點：木馬竊取主要信息、網絡病毒等。

3安全防范措施