主動棄權范文10篇

[摘要]主動棄權與被動棄權是棄權的兩種形式，只有主動棄權才是選民依法享有的政治權利的體現，而被動棄權則是對選民選舉權利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實質、形成原因、處理方式以及選民對主動棄權與被動棄權的態度等方面有著明顯的不同。厘清棄權的兩種形式，正確認識和區分主動棄權與被動棄權有著重要的現實意義和理論價值。

關鍵詞棄權主動棄權被動棄權

主動棄權與被動棄權是棄權的兩種形式，只有主動棄權才是選民依法享有的政治權利的體現，而被動棄權則是對選民選舉權利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實質、形成原因、處理方式以及選民對主動棄權與被動棄權的態度等方面有著明顯的不同。厘清棄權的兩種形式，正確認識和區分主動棄權與被動棄權有著重要的現實意義和理論價值。

一、主動棄權與被動棄權概念的界定

棄權自古以來就存在，在現代一些西方發達資本主義國家的選舉中，棄權是一種非常普遍的現象，因為在任何一個國家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現實的事。法律也只是把參加選舉規定為權利而非義務，為選民預留了棄權的空間。棄權是現代選舉中一種常見的現象，并非西方資本主義國家所獨有，社會主義國家也同樣存在棄權的現象。

《會議辭典》對棄權的解釋：“棄權”是指享有選舉權或表決權的人員自愿放棄自己的權利，對選舉或表決的對象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對的表示?！度舜蠊ぷ鬓o典》則對棄權票作了解釋：“在投票選舉中，選舉人意志的表達形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對票。既不投贊成票，又不投反對票的，稱為棄權票”[1]黨的八大通過的《中國共產黨章程》規定:“選舉采用無記名投票的方式,并且必須切實保障選舉人有批評、不選和調換每一個候選人的權利”，“不選”具有棄權的含義,第一次把棄權作為一項政治權利寫入黨章,這對于保障黨員的民主權利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國五屆人大二次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》明確規定:“選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權。”從此以后,棄權正式成為我國一種法定的投票表決結果，并且得到了法律的確認。

一、主動棄權與被動棄權概念的界定

棄權自古以來就存在，在現代一些西方發達資本主義國家的選舉中，棄權是一種非常普遍的現象，因為在任何一個國家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現實的事。法律也只是把參加選舉規定為權利而非義務，為選民預留了棄權的空間。棄權是現代選舉中一種常見的現象，并非西方資本主義國家所獨有，社會主義國家也同樣存在棄權的現象。

《會議辭典》對棄權的解釋：“棄權”是指享有選舉權或表決權的人員自愿放棄自己的權利，對選舉或表決的對象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對的表示?！度舜蠊ぷ鬓o典》則對棄權票作了解釋：“在投票選舉中，選舉人意志的表達形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對票。既不投贊成票，又不投反對票的，稱為棄權票”[1]黨的八大通過的《中國共產黨章程》規定:“選舉采用無記名投票的方式,并且必須切實保障選舉人有批評、不選和調換每一個候選人的權利”，“不選”具有棄權的含義,第一次把棄權作為一項政治權利寫入黨章,這對于保障黨員的民主權利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國五屆人大二次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》明確規定:“選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權?！睆拇艘院?棄權正式成為我國一種法定的投票表決結果，并且得到了法律的確認。

從政治學的角度來看,棄權是指選民主動放棄行使表決權的行為，并不具有實質的表決行為。具體來說,就是在選舉過程中,選民既不投贊成票,也不投反對票。但并不是所有的棄權都是選民在投票中主動放棄的，有的棄權是選民在無奈的情況下被迫作出的選擇。棄權有兩種形式：主動棄權與被動棄權。主動棄權是選民主觀上自愿放棄投票表決的權利；被動棄權是選民由于受到賄賂、威脅、恐嚇等原因不得不放棄投票表決的權利。

二、貌合神離：主動棄權與被動棄權的比較分析

表面看來，主動棄權與被動棄權都是棄權的表現形式，就象一棵藤上的兩個瓜一樣，并沒有什么兩樣，但是通過比較分析，就會發現二者其實是貌合神離：主動棄權與被動棄權的實質、形成原因、處理方式等方面有著明顯的不同。

一、主動棄權與被動棄權概念的界定

棄權自古以來就存在，在現代一些西方發達資本主義國家的選舉中，棄權是一種非常普遍的現象，因為在任何一個國家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現實的事。法律也只是把參加選舉規定為權利而非義務，為選民預留了棄權的空間。棄權是現代選舉中一種常見的現象，并非西方資本主義國家所獨有，社會主義國家也同樣存在棄權的現象。

《會議辭典》對棄權的解釋：“棄權”是指享有選舉權或表決權的人員自愿放棄自己的權利，對選舉或表決的對象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對的表示?！度舜蠊ぷ鬓o典》則對棄權票作了解釋：“在投票選舉中，選舉人意志的表達形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對票。既不投贊成票，又不投反對票的，稱為棄權票”[1]黨的八大通過的《中國共產黨章程》規定:“選舉采用無記名投票的方式,并且必須切實保障選舉人有批評、不選和調換每一個候選人的權利”，“不選”具有棄權的含義,第一次把棄權作為一項政治權利寫入黨章,這對于保障黨員的民主權利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國五屆人大二次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》明確規定:“選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權?！睆拇艘院?棄權正式成為我國一種法定的投票表決結果，并且得到了法律的確認。

從政治學的角度來看,棄權是指選民主動放棄行使表決權的行為，并不具有實質的表決行為。具體來說,就是在選舉過程中,選民既不投贊成票,也不投反對票。但并不是所有的棄權都是選民在投票中主動放棄的，有的棄權是選民在無奈的情況下被迫作出的選擇。棄權有兩種形式：主動棄權與被動棄權。主動棄權是選民主觀上自愿放棄投票表決的權利；被動棄權是選民由于受到賄賂、威脅、恐嚇等原因不得不放棄投票表決的權利。

二、貌合神離：主動棄權與被動棄權的比較分析

表面看來，主動棄權與被動棄權都是棄權的表現形式，就象一棵藤上的兩個瓜一樣，并沒有什么兩樣，但是通過比較分析，就會發現二者其實是貌合神離：主動棄權與被動棄權的實質、形成原因、處理方式等方面有著明顯的不同。

編者按：本文主要從主動棄權與被動棄權概念的界定；貌合神離：主動棄權與被動棄權的比較分析；厘清主動棄權與被動棄權的價值三個方面進行論述。其中，主要包括：棄權自古以來就存在、棄權是一種非常普遍的現象、主動棄權與被動棄權都是棄權的表現形式、實質不同：主動棄權是選民依法享有的政治權利、原因不同：選民表明一種中立的態度、選舉過于頻繁、人民代表大會的地位以及人大代表的地位相對不高、選舉的形式主義、投票選舉缺乏內在的動力和激勵機制、處理方式不一樣、選民的態度應該不一樣、現實意義、廣泛的應用價值、理論價值等。具體材料請詳見。

[摘要]主動棄權與被動棄權是棄權的兩種形式，只有主動棄權才是選民依法享有的政治權利的體現，而被動棄權則是對選民選舉權利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實質、形成原因、處理方式以及選民對主動棄權與被動棄權的態度等方面有著明顯的不同。厘清棄權的兩種形式，正確認識和區分主動棄權與被動棄權有著重要的現實意義和理論價值。

關鍵詞：棄權主動棄權被動棄權規范化隱藏

主動棄權與被動棄權是棄權的兩種形式，只有主動棄權才是選民依法享有的政治權利的體現，而被動棄權則是對選民選舉權利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實質、形成原因、處理方式以及選民對主動棄權與被動棄權的態度等方面有著明顯的不同。厘清棄權的兩種形式，正確認識和區分主動棄權與被動棄權有著重要的現實意義和理論價值。

一、主動棄權與被動棄權概念的界定

棄權自古以來就存在，在現代一些西方發達資本主義國家的選舉中，棄權是一種非常普遍的現象，因為在任何一個國家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現實的事。法律也只是把參加選舉規定為權利而非義務，為選民預留了棄權的空間。棄權是現代選舉中一種常見的現象，并非西方資本主義國家所獨有，社會主義國家也同樣存在棄權的現象。

內容提要:一切企業都應當遵循誠信原則，保險公司是經營風險的特殊企業，保險合同對于誠信的要求遠遠大于其它合同。和一般企業相比較，在履行誠信原則的原因方面，履行誠信原則的內容方面，以及違背誠信原則而應當承擔的法律后果方面，保險公司既具有共性，又具有自身的特殊性。

“人無信不立，政無信不威，商無信不富”。誠信原則是為人、處事、經商、治國最基本的道德規范和法律規定，它是社會公平正義觀念與具體民法規范之間的連接紐帶。它要求人們在民事活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，不負對方的信賴，在不損害他人和社會利益的前提下追求自己的利益。誠信原則是一切合同有效的內在要求，任何企業都不例外。

保險公司是經營風險的特殊企業，保險產品是具有不確定性的特殊產品，保險關系是一種特殊的合同關系，保險公司應當是最講誠信的企業，應當遵循最大誠信原則。下面將保險公司和一般企業從履行誠信原則的原因、履行誠信原則的內容以及違反誠信原則而應當承擔的法律后果等方面進行比較分析。

一、履行誠信原則原因的比較

（一）一般企業履行誠信原則的原因

任何一項民事活動，各方當事人都應遵循誠信原則。誠信原則是世界各國立法對民事、商事活動的基本要求。在我國合同實踐中，素來有“重合同、守信用”，“誠實不欺”，“買賣公平”等習慣規則存在。適應經濟體制改革和經濟規律的客觀要求，總結我國30多年合同法實踐的經驗，并參考發達資本主義國家和其他社會主義國家的立法經驗，把誠信原則作為我國民法的基本原則，貫穿于民法的始終。合同的履行屬于重要的民事活動，也應毫不例外地貫徹誠信原則。

[概要]：意是一切合同有效的必要條件。本文揭示了善意原則在保險合同訂立過程中的特殊表現，指出保險合同對善意原則的要求程度大大超過其他內容的合同，故稱之為保險合同的最大善意原則。文章還進一步指出，最大善意原則對投保人的要求主要是如實告知和履行保證；對保險人的要求主要是棄權與禁止反言。

[關鍵詞]：如實告知，履行保證，棄權，禁止反言，保險合同

善意，又稱誠實信用，它是社會道德規范在市場活動中的表現。它要求人們在經濟活動中，應當講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。善意原則是市場經濟活動的基本規則，是協調當事人之間的利益、保障市場有秩序有規則運行的重要法律原則。九屆人大二次會議通過的《中華人民共和國合同法》明確規定，“當事人應當遵循誠實信用原則”履行合同義務。采取欺詐手段簽訂的合同，損害國家利益的，為無效合同；采取欺詐手段，“使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷”?？梢?，善意是一切合同有效的必要條件，保險合同也不例外。然而，由于保險關系的特殊性，保險合同對于善意的要求遠遠大于其他合同，故各國的理論和實踐均認為保險合同是“最大善意合同”。

一

最大善意作為保險合同的基本原則可以追溯到海上保險初期，當時因通訊工具極為落后，在商定保險合同時，被保險的船貨往往已行運至千里之外，保險人承保與否僅憑投保人提供的有關材料，假若當事人一方以欺詐手段訂立合同，將使被誘一方深受其害，所以要求當事人雙方必須有超出一般合同的善意。1906年英國海上保險法首先將此原則確定下來，該法第17條規定：“海上保險契約是基于最大誠信的契約，如一方不遵守最大誠信，他方得主張契約無效?！薄?〕后來，最大善意原則便成為各國保險合同的一項基本原則，而被各國立法所普遍采納。

在保險法律關系中，保險合同的標的是被保險人的財產或人身將來可能發生的危險，尚屬不確定狀態，保險人之所以能夠承保處于不確定狀態的危險，是基于其對危險發生程度的測定和估計。由于投保前后，保險標的均在被保險人的控制之下，被保險人對保險標的的危險狀況最為清楚，而保險人作為危險的承擔者，不可能全面了解每一個保險標的的具體狀況，為了便于保險人測定和估計事故發生的危險程度，特別要求投保人在申請保險時應當對一切重要的事實和情況作出真實可靠的陳述，或嚴格遵守保險合同規定的條件。投保人的告知是否實事求是地反映了保險標的的狀況，對于保險人的利益至關重要。所以，為了保護保險人的利益免受侵害，法律規定，投保人在申請保險時必須將保險標的的狀況、保險利益的大小、危險程度，以及一切關系到保險人是否愿意接受或據以確定保險費率高低所需了解的有關主要情況，向保險人如實陳述，不得欺詐、隱瞞、漏報或假報。如投保人沒有履行此項義務，即使合同成立后，保險人仍可通過法律程序以獲得應有的保護。這便是最大善意原則最初的基本內涵。

政史系第二屆足球聯賽工作總結

一、聯賽組委及參賽名單

組委會成員：劉曙東肖明清郭真先邱立霞

沈韜溫繼往彭博

裁判員：廖勇曾超龍張虎重郭強（以上從物電系外聘）

參賽運動員：

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設35個黨(總)支部。轄9個社區，其中有5個成立了黨總支。目前已移交社區的改制企業28個(其中市級12個，區級16個)，已移交社區改制企業黨員人數463名，占全體黨員數的57.5%。在個別社區的比例則更高，如關家社區黨總支158名黨員中有139名為改制企業黨員，**社區黨總支83名黨員中有73名改制企業黨員，扶青社區黨總支162人中有126名改制企業黨員，三個社區黨總支中改制企業黨員的比重均在80%左右。

改制企業黨員中，年齡結構情況：

45歲以下28%

45～60歲42%

60歲以上30%

根據市委辦、市府辦《XX市市直機關作風建設年活動工作方案》和市直機關作風建設年活動領導小組辦公室《關于認真做好市直機關作風建設年活動第二階段工作的實施意見》的精神，我局結合實際開展了機關作風建設年活動第二階段的工作。

一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續開展各種形式的學習教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。

在第二階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、個人自學等多種形式，認真學習貫徹總書記考察廣東重要講話和“七一”講話精神，深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神，進一步統一全局干部職工的思想。結合“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”，繼續深化“兩個務必”的思想教育，戒“三浮”、破“三老”，自覺做到“五個力戒”，帶動全局廣大黨員和干部職工解放思想，與時俱進，開拓創新，把精力和智慧集中到第三大城市建設各項工作部署上來。

按照當好排頭兵的要求，繼續認真查找在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，查找自身的差距，進一步振奮精神，改進不足，增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，徹底打消安于現狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進一步強化"人人都是投資環境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

二、敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。

“敞開大門，查找問題”是機關作風建設年活動第二階段的核心內容。為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，我們通過以下方式查找問題、征集意見：

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設35個黨(總)支部。轄9個社區，其中有5個成立了黨總支。目前已移交社區的改制企業28個(其中市級12個，區級16個)，已移交社區改制企業黨員人數463名，占全體黨員數的57.5%。在個別社區的比例則更高，如關家社區黨總支158名黨員中有139名為改制企業黨員，**社區黨總支83名黨員中有73名改制企業黨員，扶青社區黨總支162人中有126名改制企業黨員，三個社區黨總支中改制企業黨員的比重均在80%左右。

改制企業黨員中，年齡結構情況：

45歲以下28%

45～60歲42%

60歲以上30%