林業造林論文范文10篇

論文關鍵詞：林業

論文摘要：我國林業產業不斷適應國民經濟和社會發展的需求，林業產業由小到大、由弱變強，已經步入高速發展的快車道。去年，我國林業產業總產值達5860億元；松香年產44萬噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計，中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題，大約占到農村剩余勞動力的37.5％。在南方集體林區158個林業重點縣，農民收入的40％以上來自于林業產業。但是和國外林業相比，我國林業既有一定的優勢，也有多方面的劣勢，優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業溶入了國際林業體系中，與世界各國聯系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認識，學會運用整地、造林的方法，盡快使我國經濟與國際經濟接軌。

1我國林業資源發展的現狀

1．1森林資源發展空間大

我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉了長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產工業，但競爭的焦點卻在于林業產品，而林產品的關鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。

論文關鍵詞：林業

論文摘要：我國林業產業不斷適應國民經濟和社會發展的需求，林業產業由小到大、由弱變強，已經步入高速發展的快車道。去年，我國林業產業總產值達5860億元；松香年產44萬噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計，中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題，大約占到農村剩余勞動力的37.5％。在南方集體林區158個林業重點縣，農民收入的40％以上來自于林業產業。但是和國外林業相比，我國林業既有一定的優勢，也有多方面的劣勢，優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業溶入了國際林業體系中，與世界各國聯系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認識，學會運用整地、造林的方法，盡快使我國經濟與國際經濟接軌。

1我國林業資源發展的現狀

1．1森林資源發展空間大

我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉了長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產工業，但競爭的焦點卻在于林業產品，而林產品的關鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。

【摘要】林業是我國國民工程的基礎產業之一，我國的林業資源非常豐富、地大物博，林業資源不僅能夠為我們提供良好的生存環境，還能夠推進經濟增長，在國家經濟的可持續性發展中占據重要的地位，關系到環境、資源、經濟乃至社會的發展。隨著國家對林業工程的投入逐年增加，對林業工程造林管理也提出了更高的要求。為了保障國家資金和資源的合理利用，保證造林工作的健康發展，本文針對林業工程造林管理中存在的問題及對策進行分析和探討。

【關鍵詞】林業工程；造林管理；問題；對策

隨著世界經濟的迅速發展，全球環境問題日漸嚴峻。作為一個幅員遼闊，自然環境資源豐富的國家，我國也早已將環境治理和改善作為可持續性發展的至關重要的一環。黨和國家不斷出臺新的政策，環境問題得到了有效的治理，其中林業工程也是其中具有重要意義的項目。我們要在造林工程的推進中不斷解決問題，探索新模式、新對策，推動地方環境改善，穩定地方經濟發展，為林業工程造林管理尋求經濟效益的最大化，進一步推動我國經濟的可持續性發展。

1林業工程造林管理中存在的問題

林業工程造林管理中存在的問題主要有如下幾個方面：1.1缺乏合理規劃盲目種植。林業工程必須結合當地實際情況，因地制宜的制定工程計劃，避免盲目種植的情況發生，在規劃制定期間，有關部門必須摸清需求，充分考察土地、氣候、水文以及苗木資源的現狀，根據種植內容和林木的不同特點優化結構層次，才能做出合理的工程計劃，避免資源浪費造成經濟損失。林業工程不是一朝一夕的政績，要以可持續性發展的眼光來看待問題，對于苗木的大面積種植，前期的環境調研、后續的長期管理必須跟上，如果規劃不到位，就會造成樹木大面積枯死，或者生長情況不良，不僅無法改善環境，還可能造成直接的經濟損失[1]。1.2人員技術落后專業技術缺乏。造林管理需要大量的人力資源，也會涉及到很多專業性強的工作。目前林業從業人員有很大一部分沒有經過專業培訓，專業技能欠缺，缺乏管理經驗，無法滿足現階段造林管理的發展需求，林業工程的執行及后續管理中，需要大量具有農林、環境、蟲害的專業技術人員，從樹苗的培育、栽培到灌溉、施肥，再到防治病蟲害，監控土壤變化等層面多方位的保證林木資源的健康發展。1.3資金管理監管力度不夠。在資金管理方面，林業工程的資金管理必須采用先進的財務管理辦法，國家在林業發展方面投入的資金逐年加大，有效的引領了生態建設的發展步伐，但是在地方由于監管力度薄弱，資金管理和會計核算工作水平不高，造成資金浪費、權責不明，甚至私自設立“小金庫”，賬目混亂，出現貪污腐敗的現象，嚴重阻礙了造林工作的迅速發展，為國民經濟帶來了直接損失。

2林業工程造林管理中存在的問題的對策

關鍵詞：林業

摘要：我國林業產業不斷適應國民經濟和社會發展的需求，林業產業由小到大、由弱變強，已經步入高速發展的快車道。去年，我國林業產業總產值達5860億元；松香年產44萬噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計，中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題，大約占到農村剩余勞動力的37.5％。在南方集體林區158個林業重點縣，農民收入的40％以上來自于林業產業。但是和國外林業相比，我國林業既有一定的優勢，也有多方面的劣勢，優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業溶入了國際林業體系中，與世界各國聯系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認識，學會運用整地、造林的方法，盡快使我國經濟與國際經濟接軌。

一、我國林業資源發展的現狀

1．1森林資源發展空間大。我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉了長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產工業，但競爭的焦點卻在于林業產品，而林產品的關鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。

1．3盛產松香和林副特產品我國松香每年產量在40萬t左右，居世界首位。除供應國內市場外，也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽，占據重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右，年創匯均在1億美元以上。我國芳香油年產量2～3萬t，其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對優勢。我國林副特產品資源豐富，其中不少是名特優產品。在國內外享有很高信譽，具有較強勁的國際市場競爭能力。基本壟斷了港澳市場，在東南亞、日本、德國市場上占有很大份額。

林學會自年恢復成立以來，在縣委縣政府的領導和省市業務主管部門、縣科協的指導下，認真貫徹落實科學發展觀和中央、省市關于加快林業發展的一系列方針政策，充分發揮林學會自身的特點和優勢，兢兢業業，勤奮工作，不畏艱難，艱苦創業，在經濟建設和社會發展的重大變革中，堅持與時俱進，科教先行，為繁榮林業學術、服務林業經濟、促進林農脫貧致富奔小康做了大量工作，取得了顯著成效，也初步探索出了一套在新形勢下的工作經驗。

一、健全機構，理順關系，為開展學會工作打好基礎。

年11月，林學會進行了換屆選舉，充實加強學會力量，成立了新一屆理事會，并根據工作的特點和重點，成立了營林和林業產業學組，健全了學會的機構。新一屆理事會成立后，根據局黨組的要求，積極開展工作，迅速理順各方面的關系，開創工作的新局面。首先，按照國務院一九九九年頒發的《社會團體登記管理條例》的管理規定，主動到社團登記管理部門申報登記注冊，并每年及時年審，使學會的存在、活動合法化。二是主動到縣科協取得聯系，辦理相應手續，爭取縣科協對學會工作的領導。三是及時主動與市林學會取得聯系，辦理團體入會手續，爭取上一級學會對本學會的工作指導。四是開展會員登記工作，登記個人會員90人，團體會員單位6個。隨著改革開放的進程加快，科技體制改革與創新，人員結構發生了重大變化，這次登記的范圍比前次登記大大的擴寬，除了林業系統的科技人員外，還吸納了園林、花卉、企業、造林專業大戶、林莊經濟戶等技術人員為林學會會員，并建立了檔案，規范會員登記制度，壯大學會組織，拓展學會的業務范圍。六是進行學會檔案收集與整理。經過一系列基礎工作，使林業學會組織機構健全，隊伍壯大，上下關系協調，會員內部管理有序，為開展林業科研及技術推廣，更好地服務于林業生產建設打下了一個良好地基礎。

二、積極開展科普之春活動，開展技術咨詢和培訓，提高林業整體技術素質

為了全面貫徹落實中央、省、市《決定》精神，全面實施科技興林戰略，充分發揮林業科技的支撐和保障作用，林學會積極響應上級主管部門的號召，緊緊圍繞我縣林業產業建設、林業工程建設中的疑點和難點問題，廣泛深入的開展送林業科技下鄉，深入農村，深入山頭地塊，宣傳林業政策，傳播林業信息，推廣林業技術，做林農發展生產的貼心人，技術推廣的領路人，產品經營的信息人。由于林業生產季節性極強，因而每年林學會抓住春季林業生產的黃金季節，組織大批技術人員帶技術、帶項目、帶成果、帶課題、帶信息，深入農村，抓培訓、辦樣板、搞指導，就林木栽培、品種改良、新品種引進、修剪定型、嫁接、病蟲害防治、標準化栽培等農民迫切需要掌握的技術，現場指導，現場培訓，手把手的教給農民，把科技送到千家萬戶，傳到農民手中。據不完全統計，自林學會恢復成立以來，先后共組織500多人(次)送科技下鄉，累計技術示范1000多場次，培訓1000多批次，培訓群眾超過4萬人次，發放各類宣傳資料、科技圖書10多萬份(冊)，受到林農的廣泛贊譽。

三、廣泛開展學術交流，提高林業基礎理論水平

論文關鍵詞光皮樺；引種；栽培技術

論文摘要介紹了光皮樺引種栽培地的情況，同時從采種及種子處理、播種及管理、整地栽植、撫育、病蟲害防治等方面介紹了光皮樺的引種栽培技術，以期為光皮樺的引種栽培提供參考。

光皮樺（Betulaluminifera），又稱亮葉樺，為優良速生鄉土闊葉樹種，具有適應性強、生長快、材質優良、用途廣、栽培容易、病蟲害少等一系列優良性狀，可單獨造林，也可與杉木、馬尾松等樹種營造混交林。主要分布在安徽黃山、浙江天目山、河南西峽、蒿縣及江西、福建、湖南、湖北、甘肅、四川等地。喜溫暖濕潤氣候及酸性、微酸性土壤，耐干旱瘠薄，深根性，根系發達，具固氮作用，在其自然分布區主要生長在低山丘陵的向陽山坡上。滁州市地處江淮之間，宜林地多為緩坡丘陵及崗地，但造林樹種比較單一，丘陵低山多為松類、平原圩區多為楊樹。單一樹種的造林不利于營造良性的森林生態系統，容易導致病蟲害的發生，不僅耗費了大量的人力、物力，而且給我市的林業工作帶來了不可估量的負面影響和損失。因此，開展光皮樺引種栽培試驗工作，對于改變我市“一棵松”、“一棵楊”的單一造林模式、調整我市林分結構、開展多樹種造林有著重要意義。

1引種栽培地情況

2004年4月，從安徽黃山地區引種進行育苗試驗，育苗地選在滁州市林科所試驗苗圃，并分別在滁州市林科所試驗苗圃、鳳陽縣白云山林場、沙河集林業總場白米山林場等地選擇不同立地條件的地塊作為造林地。幾處造林地的共同特點是冬季多風，降水偏少，夏季降水較多，氣候、植被、物種有明顯的北亞熱帶向暖溫帶過渡的特色。選擇地塊類型有崗地、山坡地、平地；土壤為黃棕壤，包括普通黃棕壤、黏盤黃棕壤、黃棕壤性土3種，厚度一般為20～100cm，合計栽植試驗林面積4hm2。

2栽培技術

論文關鍵詞光皮樺；引種；栽培技術

論文摘要介紹了光皮樺引種栽培地的情況，同時從采種及種子處理、播種及管理、整地栽植、撫育、病蟲害防治等方面介紹了光皮樺的引種栽培技術，以期為光皮樺的引種栽培提供參考。

光皮樺（Betulaluminifera），又稱亮葉樺，為優良速生鄉土闊葉樹種，具有適應性強、生長快、材質優良、用途廣、栽培容易、病蟲害少等一系列優良性狀，可單獨造林，也可與杉木、馬尾松等樹種營造混交林。主要分布在安徽黃山、浙江天目山、河南西峽、蒿縣及江西、福建、湖南、湖北、甘肅、四川等地。喜溫暖濕潤氣候及酸性、微酸性土壤，耐干旱瘠薄，深根性，根系發達，具固氮作用，在其自然分布區主要生長在低山丘陵的向陽山坡上。滁州市地處江淮之間，宜林地多為緩坡丘陵及崗地，但造林樹種比較單一，丘陵低山多為松類、平原圩區多為楊樹。單一樹種的造林不利于營造良性的森林生態系統，容易導致病蟲害的發生，不僅耗費了大量的人力、物力，而且給我市的林業工作帶來了不可估量的負面影響和損失。因此，開展光皮樺引種栽培試驗工作，對于改變我市“一棵松”、“一棵楊”的單一造林模式、調整我市林分結構、開展多樹種造林有著重要意義。

1引種栽培地情況

2004年4月，從安徽黃山地區引種進行育苗試驗，育苗地選在滁州市林科所試驗苗圃，并分別在滁州市林科所試驗苗圃、鳳陽縣白云山林場、沙河集林業總場白米山林場等地選擇不同立地條件的地塊作為造林地。幾處造林地的共同特點是冬季多風，降水偏少，夏季降水較多，氣候、植被、物種有明顯的北亞熱帶向暖溫帶過渡的特色。選擇地塊類型有崗地、山坡地、平地；土壤為黃棕壤，包括普通黃棕壤、黏盤黃棕壤、黃棕壤性土3種，厚度一般為20～100cm，合計栽植試驗林面積4hm2。

2栽培技術

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的?，F在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

1欣喜

第一，創新機制，增加就業

國資造林是在一種封閉的模式下運行的，形式單一，機制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責權利不統一，是計劃經濟時代的產物。民資造林是在開放的模式下運行的，形式多樣，機制靈活，投資者同時也是收益者，責權利高度統一，真正做到了栽者有其責，管者有其權，投資者有其利，是與市場經濟相適應的產物。市場運作模式有農戶聯合開發，股份制合作，公司+農戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補貼，農民應政策要求籌工籌勞進行造林，沒有得到現金報酬，而遙遙無期的林木收益是農民不敢提前消費的?，F在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農民的就業問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進了農村市場的消費，為拉動內需的經濟政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進入造林業，整體引進資金動輒上億，造林面積以萬畝計。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨角戲的格局，以有余補不足，破解了制約林業發展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規模，凸顯效益

論文關鍵詞林業貸款投資體制改革

論文摘要指出了我省十多年來林業貸款投資體制已顯露的弊端。面對我省已完成十年造林規劃和基本消滅宜林荒山后出現的新課題,以及今年我國長江中下游和嫩江、松花江流域遭遇的特大洪澇災害給我省林業可能帶來的發展機遇,論述了探索新的林業貸款投資體制,使我省的林業生產再上新臺階的必要性。

改革開放20年來,我省的林業生產和其它行業一樣都取得了令人矚目的成就,尤其是大規模利用世界銀行貸款造林以來,更是出現了前所未有的發展速度。應該肯定,這些貸款對我省的林業生產和建設起到了舉足輕重的作用,現有的投資體制和管理模式是富有成效的。但隨著社會主義市場經濟體系的建立和完善,以計劃經濟為基礎建立起來的投資體系和管理模式已暴露出明顯的弊端:①承貸方均以國家政府機關為主體,淡化了承貸主體的風險意識。既為貸款即非無償援助,盡管利率低、周期長但仍要還本付息。因此這些項目在實施過程中,在兼顧社會效益、生態效益的同時,必須注重經濟效益,用項目取得的收益還本付息擴大再生產。而以基層林業主管部門為主體的承貸方不是經濟實體,是不可能承擔還貸重任的。同時,所有貸款項目均由基層財政提供擔保,使貸款的主體有了“國家”的保護傘,失去了還款的憂患意識。②管理模式中缺少以效益為中心的考核、監督機制,只重造林,不重管護,只重規模,不重效益,使得還款措施形同“虛擬”。盡管每期項目在實施之前,也都進行了較詳細的可行性研究,但在項目實施過程中,以效益為中心的管理措施并不配套,致使如何以項目取得的實際收益還貸這一實質性的問題被有意、無意地回避了。所以,每當我們向項目區的領導同志提起這一問題時,得到的回答總是:“我們只負責貸款,到還款時我們還在不在林業局都難說”。言外之意,還款就不是他們考慮的問題了。那么還貸任務該由誰、怎樣來完成呢?

關于以什么樣的貸款、投資體制和管理模式來高標準地完成世界銀行貸款造林項目,并使之取得預期的收益振興我省林業經濟,在我省是一個爭論了十多年的話題,由于種種原因,目前仍處于“爭議”階段。與我省同為世行貸款項目省份的四川,在項目啟動初期就進行了多種投資方式和管理模式的探索,其中不乏成功的經驗。如:將項目資金貸給企業,由企業按照項目的總體要求營造速生豐產林,承貸和償還項目款。位于四川宜賓地區的枝洋林業開發公司,是一個只有50多名職工的林業企業,在承貸了世行項目的造林資金后,按項目的總體要求,科學規劃,精心施工,高標準地完成了杉木速生豐產林的營造任務。以經濟利益為紐帶,較好地處理了投資方、土地所有者、管理人員之間的關系。公司作為投資方以資金入股并負責規劃設計、造林樹種選擇、日常管理、監督、考核、支付管理人員工資和產品的銷售等工作。土地所有者以土地入股,參與投資方的管理工作。管理人員則根據管護的面積、株數、樹木生產量以及與此相關的獎懲指標按年領取勞動報酬,較好地解決了林木生長周期長與管護人員要求眼前利益的矛盾,極大地調動了管護人員的工作熱情和積極性。僅此一項,公司每年即從項目林的輪伐、間伐收入中獲利100余萬元,實現了20%以上的資金回報率。公司由于從造林經營中取得了收益,又進一步激發了營造速生豐產林的熱情,不僅使輪伐跡地及時得到恢復而且還逐步擴大了造林面積,真正實現了造林、采伐、更新的良性循環。這一嘗試成功的主要原因就在于:①承貸主體明確。企業具有獨立的法人地位,利用信貸資金擴大了生產、經營規模,用取得的收益償還貸款是獨立的經營行為。②以效益為中心的管理行為調動了各方面的積極性,有力、有效。任何企業的經營行為都以取得最大的收益為目標,任何經營環節出現的管理偏差都可能導致經營的失敗。因此,任何企業都沒有理由不注重生產全過程的管理。

通過廣大林業職工的努力,我省已基本完成十年造林規劃和消滅宜林荒山的任務,如何利用好有限的造林資金,使我省的林業生產再上新的臺階,擺脫我省林業經濟的危困局面,是我們面臨的新課題。今年入夏以來,長江中下游流域和嫩江、松花江流域遭遇的特大洪澇災害為我省的林業發展可能帶來新的機遇。我省黃河故道地區現存的數十萬畝宜林荒地和數百萬畝的低產林地有可能成為我國重要的優質用材林和特種用材林基地。如何爭取到這些建設資金并使之產生較高的效益也涉及到建立什么樣的貸款投資體制和經營管理模式問題。是沿用過去的體制和模式,以經濟效益為中心探索新的體制和模式,還是求穩、等待或是繼續“爭議”。

可以肯定地說,國家用于發展林業的各項貸款都具有利率低、周期長的特點,只要規劃科學,管理措施到位、有力,以項目取得的收益來還本付息實現林業生產和良性循環是完全可以做到的。第一產業的林業不是只有投入沒有收益,而是具有較高的投資回報率。這不僅從四川枝洋林業開發公司的實踐結果中得到了證明,而且從近幾年來,許多工業企業轉產投資開發荒山、荒灘發展林果業的行為中也可見一斑。僅去年一年,在廣東省就有四十多家私營企業建立了自己的林果基地,投資金額數億元。為什么私營企業都愿斥巨資投資林業的第一產業,而我們用如此優惠的貸款投資體制發展的林果業可能出現債務負擔呢?究其原因,問題還出在現有的貸款投資體制和管理模式上。因此,我們有必要探索新的投資體制,用經濟手段解決林業的“兩?！眴栴}。