企業稅務服務范文10篇

1“營改增”后現代服務業納稅風險形成的原因

1.1會計制度與稅法規定的差異

會計制度與稅法規定的差異一直存在，“營改增”后，稅法又出現新的問題，財政部、國家稅務總局不斷對其進行補充解釋，不斷調整、更新，使會計制度與稅法規定的差異更加復雜。在對財務、稅收知識進行理解、認知、掌握和運用過程中，如何協調會計制度與稅法規定的差異，給現代服務業的財務人員帶來巨大考驗，使企業稅務風險進一步擴大。

1.2稅收征管的消極影響

在新型稅源管理模式下，我國稅收征管按照“征收”“管理”“評估”和“稽查”相分離的原則展開，促進稅收征收專業化程度和工作效率的提高。但是，隨之而來的問題是，精細化分工使稅收征管活動縱向互動、橫向聯動不流暢，缺乏內在有機聯系，使稅務人員對本業務之外的業務流程缺乏足夠了解。此外，不同稅務執法機構和人員對同一企業的同一涉稅行為的判斷和裁定往往存在不同看法，尤其是我國現代服務業實行“營改增”時間較短，法規尚不完善，財政部、國家稅務總局出臺了大量解釋補充文件，使納稅人和稅務干部難以全面掌握，從而造成稅企內外信息交流不對稱。稅務機關在涉稅實務中具有的自由裁量權，會給企業帶來一定的稅務風險。

2“營改增”后現代服務業納稅風險控制措施

摘要：稅務行業發展日新月異，對稅務人才需求提出了極大挑戰，高職如何培養新時代稅務人才成為熱門話題，本文主要從稅務會計人才需求進行分析，提出高職稅務會計人才培養改革的方向。

關鍵詞：稅務會計；人才培養

稅務會計已成為高職會計類專業就業的五大主要崗位之一，隨著經濟轉型升級，稅務會計工作崗位發生了較大的變化。從稅務局崗位看，要求更多、一窗通辦、最多跑一次；從稅務軟件開發服務公司看，從軟件平臺轉到信息化、智能化、集成化平臺上；從稅務師事務所層面看，服務內容由以一般稅務咨詢為主轉變為稅務籌劃、企業商業模式規劃設計等高端服務為主，在稅務咨詢等服務方式上，依托互聯網、微信公眾平臺，由原來單一的線下服務轉變為線上+線下的服務模式，導致稅務師事務所基層崗位工作方式更多利用互聯網、微信公眾平臺等向客戶傳遞信息。

一、稅務會計人才需求現狀

（一）涉稅中介公司大規模增長需要更多稅務人才。2018年國地稅合并、增值稅稅率下調、個人所得稅稅制改革等一系列稅收政策的不斷變化，涉稅業務也錯綜復雜，導致納稅人無法快速適應稅務行業發展，這就涌現了大量的涉稅中介公司，如會計師事務所、稅務師事務所、財稅咨詢公司，僅僅廣州市番禺區就有300多家這類財稅中介公司，這將對稅務會計人才提出了極大的需求。（二）“一帶一路”國家戰略對涉外稅收人才提出了更大需求。我國的稅收服務行業進入市場相對比較晚，還不夠成熟，行政機關是保姆式的服務，沒有形成行業慣例，潛在的市場是很大的；而在國外主要是稅務師，依靠社會中介力量完成納稅實務。稅務中介的比例在德國是90%以上，而我國只有11%。伴隨著“一帶一路”國家戰略，企業走出去的需要，越來越多的企業到國外開展經營，需要提前謀劃或者聘用相關專業的涉稅服務機構為其保駕護航，因此，涉稅服務的行業需求面臨著新的發展機遇，這就對涉外稅收人才提出了更大需求。

二、稅務會計人才培養存在的問題

一、引言

隨著企業規模的擴張及業務模式的不斷創新，特別是海外業務、國際化戰略的推行，使得原始的、分散式的財務管理模式面臨巨大的挑戰。以中興通訊、海爾集團等大型企業集團為代表的財務共享中心的搭建已經走在行業的前列，為企業決策層、各級管理人員提供了及時準確的財務信息，也將財務人員從重復、人為出錯率高的業務中解放出來，為智慧財稅體系的建立邁出關鍵的第一步，也為同樣重要的稅務共享中心的建立提供了方向指引。財務共享中心的成效顯著，運行漸趨成熟，但是，稅務共享中心因其服務主體以及稅務管轄的特殊性都有別于財務體系，因此，并不適合直接嵌入傳統的財務系統中，應當獨立出來，在集成財務系統數據的基礎上更好的服務于企業內控，使企業更好的適應稅收環境。

二、稅務共享中心搭建的大環境分析

稅務大環境的變革，從稅務局端來說，原本國稅、地稅雙重機構合二為一，使征管部門充分利用信息技術，優化辦稅流程，降低企業遵從稅務管理過程中的雙重作業成本。在稅務行政裁量權的規范方面，借此或許可以達到減少各地方政府與稅務機構對市場主體的干預行為。從企業端來看，由于國地稅的合并，將企業目前需要遵從兩個征管機構的約束改為面對一個稅收征管機構，此時，企業的涉稅成本較低。從稅務局與企業的數據交互層面來講，如果企業建立稅務共享中心并將部分數據與稅務局的系統對接，那么，納稅申報系統的數據以及稅務局其他系統（比如千戶集團系統）數據的準確性與及時性，可為稅務管理部門突破當前的數據瓶頸和指標體系的功能制約提供依據。因此，“國地稅合并”事宜是當前企業籌劃稅務共享中心的最大利好，也是最佳的啟動時機。

三、企業稅務管理的現狀分析

根據四大的相關統計，大部分中國企業的稅務管理還處于比較原始的階段，借助Excel電子表格進行稅務管理，甚至僅使用手工處理方式。在企業對業務系統投入大量的研發費用的同時，更顯示出企業對稅務管理系統的不重視。（一）大部分企業沒有建立稅務信息化系統。沒有建立稅務信息化系統的企業，大多面臨以下的問題。1.企業涉稅操作流程不規范，稅務管理制度不完善。由于涉稅事項多而雜、涉及面廣且稅務政策更新較快，使企業對于稅務政策的整理及稅務內控管理制度的制定難度較大。同時，由于行業不同、涉稅環境不一致，使企業在制定稅務制度時無標桿企業參照，這也在一定程度上減慢了企業管理制度的落地。2.稅務風險管理模式落后，涉稅風險提示不足。目前，很多企業雖然成立了稅務部門或設置了稅務崗位，但其職能傾向于最基本的開票、納稅申報等。對于日常經營活動風險的管理、監督不到位，對涉稅風險的起點、合同簽訂環節沒有把控也沒有跟蹤，對突發事件沒有對應的應急程序，因此，企業應對稅務風險的方式是被動的、應急的。3.信息不對稱，溝通渠道不暢通。集團公司都存在諸多子、分公司，地理位置較為分散，經營范圍、稅種及稅率多種多樣。財務信息尚可通過財務軟件以合并報表的方式傳達，但其涉稅信息最多通過一張報表來反映，或者通過特定的稅務管理人員進行手工統計。在這種情況下，各個納稅主體之間的差別、集團公司整體性的籌劃都不能直觀的展現，了解情況僅限于稅務管理人員，決策人員可能因為各種原因無法了解集團整體的情況。（二）已經建立稅務信息化的企業，僅處理基礎涉稅業務。目前，一部分企業已經著手建立或者已經建立稅務信息化平臺，但僅局限于發票管理方面。比如，實現由紙質發票向電子發票的轉移，由掃描認證發票向網上勾選認證發票轉移。更先進的大型企業可能會與稅務服務商合作，建立針對發票的全生命周期管理。服務商以企業增值稅發票為核心，為企業提供從銷項開票、進項抵扣到納稅申報的涉稅業務服務。以上稅務信息平臺的建立可以作為稅務共享中心的雛形，能夠為企業提供一定的稅務風險防控服務，也讓企業對涉稅風險的控制方式從“被動”逐漸轉為“主動”，提升了對稅務風險的監控能力。

一、對大企業實施稅務審計的可能性和必要性

對納稅人實行分類管理、對大型企業實施專業化稅務審計，以加強對大企業稅源的監控和做好稅收服務，是我國稅收征管改革的重要內容之一。我國目前對大企業的定位，還沒有確立統一的標準，但在實際操作中，一般都以銷售或營業額、注冊資本、資產總額作為衡量標準。但真正意義上的大企業，還必須具有現代企業經營理念和管理制度，并具備以下特點：跨地區、跨國界、跨行業（絕大多數）經營，實行集團化、連鎖式的經營運作方式，各項內部管理和核算均實行電算化，生產基地分布廣泛，而管理、技術開發、勞務服務則由總機構集中進行。我國目前的大企業，主要是一些外商投資企業和國內大型、特大型集團性企業。從稅務管理的角度講，必須設立專門的稅務管理機構，對其實施集約化、統一的管理和提供個性化的服務，這樣，可以消除在稅收屬地管理體制下，由于不同地區稅務機關、同一稅務機關的不同部門和不同人員，在稅收管理上提出的不同要求和在政策上作出的不同解釋而給企業造成的困難和矛盾，因此，成立專門的大企業稅務管理機構，為針對大企業實施的專業化稅務審計創造了可能的條件。從必要性來講，稅務審計是發達國家長久以來普遍采用的稅收管理手段，如英國國內收入局早在七十年代就設立了大企業管理處，并按不同行業成立審計小組；美國早在五十年代就建立了駐廠員制度，駐廠員人數根據企業的規模不同來配備，專司稅務審計；加拿大聯邦稅務局與大企業簽訂審計議定書，規定審計的時間、內容、程序及對各項問題的處理意見。因此，稅務審計是跨國公司早已習慣和普遍接受的一種稅收管理方式。再從技術的角度看，稅務審計借鑒了現代財務管理和會計審計的基本程序、步驟和技術方法，所揭示的問題具有全面性、充分性和代表性等特點，糾正了人為的主觀判斷和隨意性造成的偏差。我國在九十年代末引進稅務審計，將其作為對企業納稅狀況進行深層次審核的工具，通過預審計、在審計結束階段向企業出具管理建議書、對企業開展稅收風險評估等方式，所發揮的預警性、服務性和管理性作用日益顯著。

二、按照規定程序對大企業進行審計時應注意的幾個問題

（一）增強對企業的服務意識。

改善納稅環境和投資環境，增強納稅人認識和遵從稅法的能力，是稅收服務于經濟的一項重要內容。由于審計是基于邏輯推理來判斷的，在審計過程中如果發現納稅人存在重大違法行為，要移送稅務稽查部門進行處理，但如果在預審計階段發現納稅人存在非惡意性造成的一般性違章行為，可以給予提示或提出改進意見。在對納稅人提供個性化服務方面，由于稅企雙方信息不對稱，在對稅收法律法規的理解和具體執行過程中，所站的角度和掌握的深度不同，必然會產生一些差異，因此，要在現場審計階段通過面對面的溝通方式來解決。在審計終結階段，要向企業出具改善經營管理的“管理建議書”，“管理建議書”的內容，應結合稅務機關的自身優勢，重點闡述企業在內部控制制度、對應稅所得與會計所得的差異的調整、各項經濟和財務指標與同行業相比存在的潛在風險等方面的問題。對大企業應每隔兩到三年的時間內全面審計一次，對審計發現的各種問題，稅務審計部門應協調稅務機關內部各有關部門共同解決或處理，盡可能避免多頭檢查、重復檢查，為企業營造良好的經營環境。

（二）正確處理稅務審計與所得稅審核評稅、流轉稅納稅評估、情報交換、反避稅、稅務稽查、片管員日常管理的關系。

摘要：隨著市場經濟的繁榮發展以及交通便利性的提高，我國酒店行業獲得了諸多發展機遇，其規模不斷擴大，服務形式也在不斷優化，同時也更加展現出了全球化的特征，同時這一發展背景所帶來的是競爭極為激烈的市場環境。面對日漸激烈的市場，酒店若想獲得穩定和長足的發展，就必須加強對自身財務管理工作的重視，其中稅務籌劃便是財務管理工作中非常重要的一項內容，通過有效合理的稅務籌劃可以進一步增強酒店的經濟效益，提升其市場競爭力?；诖?，本文對酒店財務管理中的稅務籌劃進行了分析和探討，希望能夠為相關稅務籌劃工作人員提供參考。

關鍵詞：酒店財務管理；稅務籌劃；策略

繳納稅款是企業需要嚴格遵守的社會義務，國家通過向企業征收稅款的方式，實現對國家財政收入的增加，進而為社會的發展提供充足的資金支持。但繳納稅款對于企業而言，會帶來一定的經濟負擔，影響其正常的經營運轉，特別是當企業需要繳納較大數額的稅款時，便會引起運營成本的增加，進而直接影響企業的經濟效益。因此，作為經營業務較為廣泛的酒店企業而言，更應重視財務管理工作的有序推進，采取有效、合理、科學的管理手段開展稅務籌劃，以達到合理避稅的目的，同時也能夠滿足相關稅法對企業納稅提出的各項要求，進一步提升酒店經營的內在實力，確保其經濟效益得到更全面的保障，促進酒店企業的穩定長效發展。

一、稅務籌劃的概念及原則

（一）概念

稅務籌劃是指相關納稅人在遵守國家法律法規的基礎上，通過利用一定的方式或措施實現避稅的舉措，其主要目的是合理避稅、降低企業納稅負擔。同時，也包括納稅人對稅收優惠政策的恰當運用，借助這些政策性的支持來達到稅收減免的效果。

優質服務是促進地方經濟發展的動力

新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

經濟是稅收的基礎，企業是社會經濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

優質服務是促進地方經濟發展的動力

新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

經濟是稅收的基礎，企業是社會經濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

經濟是稅收的基礎，企業是社會經濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

二、基層國稅機關搞好優質服務，必須做到“三個轉變”“三個促進”

摘要在聯邦德國等國家中，有專門的會計(稅務)師數據處理中心供會計師(稅務師)集中辦稅。本文提出了我國借鑒其做法，在金稅工程三期中建立類似的注冊稅務師辦稅專用信息數據處理平臺的提議，并對其意義進行了探討。

關鍵詞：注冊稅務師；數據處理；網絡平臺

在聯邦德國等國家中，有專門的會計(稅務)師數據處理中心供會計師(稅務師)集中辦稅。如我國借鑒其做法，在金稅工程三期中建立類似的注冊稅務師辦稅專用信息數據處理平臺，將可為注冊稅務師和稅務師事務所集中辦理高收入者納稅申報、涉稅鑒證。為增值稅一般納稅人開具增值稅專用發票。為注冊稅務師管理中心和注稅協會進行行業管理、為稅務機關向稅務師事務所招標采購政府勞務和服務等，提供網絡服務平臺。

一、德國會計(稅務)師數據處理中心集中辦稅的做法

德國的電子政務并不特別發達，在歐洲排名大約第十五位，遠遠落后于歐盟其他國家。但是，其稅收信息化、公民服務中心(公民局)建設、企業統計資料報送系統、大學生助學貸款申請系統等頗有特色。有很多地方值得我國借鑒。

德國的會計(稅務)師主要通過一個專門的會計(稅務)師專用信息數據處理中心為納稅人提供服務，主要業務是納稅申報。該中心總部設在紐倫堡，16個州均有其分支機構，并實行電腦聯網。同時，該中心與稅務局的信息處理中心也成功實現聯網，每月通過計算機處理大約800萬件個人收入所得稅方面的納稅申報業務。此外，該中心還存有德國170萬戶企業的經營信息，納稅人可委托會計(稅務)師了解有關情況，為自身的經營決策提供幫助。

一、注冊稅務師所得稅鑒證執業標準體系與業務管理體系的建立

伴隨新稅法實施，注冊稅務師所得稅鑒證執業標準體系與業務管理體系的建立也勢在必行。注冊稅務師所得稅鑒證業務管理體系的合理構建，是注冊稅務師在經濟社會中拓展所得稅鑒證業務的制度保證。而注冊稅務師所得稅鑒證業務執業標準體系的建立是拓展所得稅鑒證業務的技術和質量的保證。建立基本準則、具體準則、職業指南三個層次的注冊稅務師執業標準體系框架，符合注冊稅務師行業執業特點?；緶蕜t分為所得稅鑒證基本準則和所得稅服務基本準則；具體準則按照所得稅鑒證項目和所得稅服務項目的范圍分別制定執業指南。企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證準則和企業財產損失所得稅前扣除鑒證準則，將鑒證報告標題規定為“鑒證事項加鑒證報告”，針對不同的鑒證事項，報告標題各不相同。在注冊稅務師所得稅鑒證業務管理體系的構建中，應準確把握稅務機關、行業協會、稅務師事務所在涉稅鑒證業務管理體系中的定位，使每個角色發揮最大的效能，為稅收工作服務，充分發揮注冊稅務師行業的職能作用。注冊稅務師協會應該在提高注冊稅務師的執業能力，為執業人員提供技術支持等方面下工夫，重點加強質量控制管理、職業道德教育和考核獎懲。在進一步完善質量控制制度和強化管理方面下大工夫，按照作業流程實施環節控制，促進所得稅鑒證業務得到社會的廣泛認同。

三、新稅法下所得稅鑒證業務中的執業獨立性

（一）在所得稅法制體系中沒有針對注冊稅務師的系統的責任承擔條款，難以對抗經濟利益的吸引，這與所得稅稅鑒證業務對執業質量和法律責任的高要求極不相稱?，F行注冊稅務師行業管理體制的設計中，對稅務機關的過度監管是改制不徹底的表現，也破壞了行業獨立性。我國大部分注冊稅務師的職業道德意識中缺乏對自己的職業特質全面、客觀的認識。以經濟利益為導向的執業選擇破壞的即是注冊稅務師的獨立性，影響客觀的執業立場。事務所為維系業務關系而受自身和客戶的雙重利益驅使，是破壞獨立性的最常見表現。稅收支出構成企業的成本，市場主體為實現利潤最大化必然會拼命追逐稅收利益。涉稅鑒證業務的廣泛開展使一部分納稅監管責任從政府部門移向注冊稅務師，對獨立性產生更大的破壞。競爭帶給每個事務所以生存的壓力，迫使他們想方設法排擠競爭對手，鑒證公信力大打折扣。

（二）委托制度是事務所承攬業務的唯一合法途徑。所得稅鑒證業務的嚴肅性要求增強執業各方面的謹慎，要求事務所對每筆業務的鑒證客戶基本信息和承攬情況上傳至管理中心的信息系統進行初步的備案和資格審查；可以在省轄區內率先推行統一收費下限，并嚴格限制上浮比例；統一收費可以同時鼓勵跨區域執業，打破區域壟斷經營和剛性分割市場，從而切斷購買鑒證意見的途徑，保證執業獨立性；組織人員對鑒證業務進行初步的抽查與再復核，事務所應按規定對執業人員進行再培訓，保持執業的先進性。對涉稅鑒證成果的信賴意味著行政責任的部分轉移，同時也是監管責任的加重。各級稅務機關應通過對轄區內個案的涉稅鑒證全過程的復核性檢查以及對客戶業務關系的再考察充分做好涉稅鑒證工作的配合。

（三）新的法律法規的頒布促進了所得稅鑒證業務的廣泛開展，也賦予注冊稅務師以新的歷史責任，客觀上要求更完善的立法機制保障。因此強化注冊稅務師隊伍的社會責任感和執業公信力至關重要。這就需要相關部門在法律的級次上確定注冊稅務師在經濟領域的地位，用社會監督來約束其執業獨立性，強調客觀、公正的執業立場。通過一系列處罰細則的制定來界定違法人員應承擔的民事責任，真正起到警示作用。所得稅鑒證業務覆蓋面的擴大使企業的整個涉稅環節發生根本性的變化，要求服務主體擁有更客觀的立場，提升所得稅鑒證業務的社會認可度。四、所得稅鑒證業務的進一步發展