鄉村促進法范文10篇

近幾年來，國家扶農惠農政策在農村中貫徹落實，極大地調動了農民購置農業機械從事糧食生產的積極性。拖拉機、耕整機、插秧機、水稻聯合收割機等農業機械得到迅速發展，給農民帶來了巨大的經濟效益，呈現了“耕田用鐵牛，插秧不彎腰，割禾用袋裝，治蟲不背包，開溝不用鍬，抽水抗旱只用油(電)”的新景象。但是，有的農村由于沒有機耕道路，使一些農業機械無法下田作業，致使耽誤農時，浪費投資，農業機械的效率和優勢不能發揮。因此，加強農業機械化基礎設施農村機耕道路建設，是地方政府一項刻不容緩的工作。

1．目前農村機耕道路的現狀和存在的問題

(1)無人管理，路況很差。據了解，在江西省的鄉村，原先興修的一些機耕道路，由于沒有明確由誰來管理和養護維修，因而長期處于無人管理，無人養護維修，路況很差的狀況。有的鄉村機耕道路恢復成了農田；有的被開墾種上了蔬菜；有的機耕道路越來越窄，最窄的路段寬度不足1m，變成了羊腸小道；有的被雨水沖壞，坑坑洼洼，溝壞橋毀……

(2)缺少資金，無法興修和養護。有的鄉鎮村干部提出，興修和養護農村機耕道路是農村中的公益性事業，應該由國家投資出錢；有的農民認為，興修機耕道路應由當地政府投資出錢，養護維修機耕道路則由農機戶(農機手)出錢；而有的農民認為，興修和養護機耕道路是村集體的事，應該由村集體出錢。由于興修和養護機耕道路的資金得不到落實，有的村就攤派農機戶和農民的義務工來興修和養護維修機耕道路，但農機手和農戶都敷衍了事，使興修和養護機耕道路的事得不到落實。

(3)機耕道路建設不標準，不規范，存在農機事故隱患。近幾年來，有的鄉村在進行農田基本建設時，也安排了興修機耕道路。但在興修時無技術標準，無驗收制度，無技術檔案，使機耕道路的寬度、彎度、坡度、路面的平整度，溝、橋的設置等都不符合農業機械安全行走的要求，專題在農業機械轉移行走過程中，掉溝、陷機、翻機(車)的現象常有發生。由于存在農機事故隱患，影響了機耕道路的安全使用。

2．加快農村機耕道路建設的措施

學習《農業機械化促進法》的體會

華容縣農機局夏金明

《中華人民共和國農業機械化促進法》的施行，這是全國農機系統的一件大事、盛事。它的出臺體現了黨和政府對農機化工作的高度重視和全社會對農機化發展重要性的認同，標志著我國農機工作從此納入法律規范的軌道，將對農業機械化發展創造更為有利的外部環境和更為有力的內在動力。它所展現的基本精神，提出的政策措施進一步指明了農機化系統的工作方向，所以認真學習，深刻領會《農機化促進法》的精神實質和時代特點是做好貫徹落實工作的基本前提，是今后正確而有效地推動農機化事業改革與發展的重要思想保證，具有深遠的歷史意義和重要的現實意義。我希望通過我的學習與體會，能起到拋磚引玉的作用。

一、充分認識《促進法》的重要性

（一）、從法律的高度確認了國家鼓勵農機化發展的政策取向，明確了各級政府的責任，提高了農機工作的社會地位。第一條指出：“為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，促進農業機械化，建設現代農業，制定本法?！钡谌龡l指出：“縣級以上人民政府把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃，采取財政支持和國家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農業機械化的資金投入……促進農業機械化的發展?！鄙鲜鰞热輳姆傻母叨却_認了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械是建設現代農業的重要措施，支持農機化的發展是國家的政策取向，同時明確規定了縣級以上人民政府在促進農業機械化發展中負有的責任和應采取的扶持措施，從而把農機化工作進一步納入國家和政府工作的主渠道。

（二）、《促進法》的出臺，進一步改善了農機化發展的環境，運行質量將進一步提高。近年來，中央先后制定了對農民個人、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予了補貼，對種糧大戶給予購機獎勵，以及加強水稻全程機械化基地縣建設等政策措施。農機化的發展環境進一步優化，特別是《促進法》的實施、逐步實行的購機補貼和燃油補貼的試點，進一步激化了農民購機的積極性。實踐表明，1元的國家投入可以帶動8-10元的農民投入。這將再一次形成農機發展的新高潮。

第一篇

一是深入開展“六五”普法，繼續加大法制宣傳教育力度，深入學習宣傳憲法，及與群眾生產生活密切相關的法律法規以及整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，維護社會穩定，促進社會公平正義的相關的法律法規。

二是大力開展配合區委、區政府提出的“執法為民滿意政法”和我區提升“兩率一度”規劃方面的法制宣傳，確保我區一個時期中心任務的圓滿完成。

三是堅持普法與法治實踐相結合，強化依法治理，不斷提高依法治區水平。

四是積極開展法律“六進”（進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位）活動，促進法制宣傳教育全面開展。

五是加強對法制宣傳教育工作的組織領導，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制和激勵監督機制。

為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《區2014年依法治區工作要點》的通知精神、深化行政管理體制改革，切實推進依法行政工作，推動全區經濟快速健康發展營造良好的經濟社會發展法治環境，制定如下實施意見。

一、嚴格執行依法決策制度

一是認真開展學法活動。堅持局黨委會、職工會學法制度。采取集中學習與自學相結合的方式，組織全體干部職工認真學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《電力法》、《無線電管理條例》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《省發竊電管理辦法》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》等各項規章制度。切實提高全體干部職工的專業法律水平和依法行政能力。各股室要制定具體的學法計劃，組織相關人員認真開展學法活動。二是嚴格執行重大決策程序制度。建立公眾參與、專家論證和重大事項集體決定相結合的行政決策機制。對人事任免、項目安排、重大活動安排等決策事項，實行局黨委研究決策制度。三是自覺接受人大、政協監督。定期向人大、政協匯報工業和信息化工作，主動接受人大、政協的監督，取得他們的支持和理解。四是嚴格執行規范性文件報批制度。凡擬出臺的規范性文件均需報區政府法制辦備案審查。

二、嚴格執行行政權力運行制度

一是嚴格執行行政權力上網運行制度。凡行政權力事項，各股室必須按照要求，在網上規范運行。堅決禁止行政權力不上網運行或網下辦理、網上登記等現象。凡未嚴格執行行政權力網上運行制度的，將嚴肅追究相關人員責任。二是實行行政權力目錄動態管理。各股室要結合法律、法規、規章變更情況，依法新增、取消、合并行政權力，并及時向區政府法制辦申請調整行政權力目錄。

三、切實規范行政執法行為

2014年，工商系統法制工作主要目標是：以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以教育培訓提升隊伍素質，以法制監督提高執法水平，以指標體系促進法治建設，以工作考核強化工作落實，以協調合作做好牽頭工作，不斷推進全系統依法行政和法治建設取得新成效。

（一）以教育宣傳培訓提升法律素養。一是深入貫徹落實“六五”普法規劃。協調業務處室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等時機，向社會大力開展工商法律法規宣傳；積極推進工商法律法規“進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位”的“法律六進”活動，通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，提高社會各界對工商行政管理法律法規的知曉率，為工商執法提供良好的外部環境。二是切實加強機關全員學法。認真貫徹落實依法行政工作要求，針對新《商標法》、《消費者權益保護法》等法律法規的實施，結合公務員法治理念教育培訓，以機關季度學法測試活動為主要形式，定學時、提要求，深入開展全員學法活動，提高全員法律素質。要切實加強領導干部任前法律知識考試，確保提拔的領導干部必須通過法律知識測試關。三是進一步強化法制隊伍的業務培訓。結合案件核審工作，著重開展法制員案件核審技能崗位練兵活動，提高法制隊伍的監督能力。開展聽審活動，組織法制干部，不定期到法院旁聽庭審，促進法制干部牢固樹立法治理念和法治思維方式；組織開展全系統法制干部辯論賽，以模擬案件為例，開展辯論，鍛煉隊伍的業務能力。

（二）以法制監督提高執法水平。2014年，工商系統法制條線要立足執法監督職能，進一步強化執法監督效能。一是對于具體行政行為，加大執法監督的廣度、力度和深度，暢通監督渠道、拓展監督領域、創新監督方式，實現執法全領域、全流程監督，不留監督死角。每季度對各直屬局、分局的案卷進行隨機抽查一次，每半年開展一次全系統綜合執法檢查，對于發現的問題及時反饋和通報。二是對于抽象具體行為，切實加強規范性文件的監督管理，嚴格落實規范性文件定期備案審查制度，提高規范性文件制定水平。三是加強層級監督，做好行政復議工作，對于在行政復議中發現的問題要指導和監督被申請人認真分析，舉一反三，避免類似問題重復重現。

（三）以指標體系促進法治建設。法治建設根基在基層。2014年要以基層工商所（分局）為重點，以《工商行政管理系統基層工商所法治建設工作評價指標體系》為導向，深入推進基層所（分局）的法治建設工作。要通過基層法治建設評價工作，推進全系統法治意識、依法行政水平和各項工作規范化程度的有效提升。市局要指導和監督各單位按照《工商系統基層工商所（分局）法治工商建設工作評價實施細則》的目標、評價內容和具體要求，不斷完善基層法治建設各項工作；組織開展關于基層法治建設的理論研究，通過理論研究，準確找出基層法治工作實踐中存在的問題、正確把握問題的實質和規律，并提出解決問題的思路和對策，切實提高基層法治建設的科學性。各縣級局要根據本單位實際，立足工作職責，積極采取有效措施，確?！都殑t》各項要求落實到位。年底，市局將進行全面評價。

（四）以工作考核強化工作落實。2014年是省局的大考核年。市局法規處要根據省局法制工作考核要求，制定本條線的考核細則，引導全系統法制部門嚴格按照條線考核要求開展法制工作。各縣級局法規科要根據市局法制工作考核要求制定對基層法制工作的考核細則。全系統法制部門和法制員要對照考核細則扎實做好各項基礎性工作和常規性工作，并注重平時工作留痕、資料積累和分類整理；要積極開拓創新，努力用新視角、新方法思考和解決工作的難點和重點問題，不斷開創法制工作的新局面。

（五）以協調配合做好牽頭工作。要認真做好法治建設、依法行政和行政爭議案件考核等牽頭工作，加強與其他處室和部門的溝通協調，密切團結合作，共同完成好省局、市委、市政府及法宣辦等組織的綜合考核工作。同時，積極做好對外協調聯絡工作，及時掌握考核信息動態，圓滿完成好各項牽頭工作的迎檢迎評任務，爭取好成績、取得好名次。

編者按：本文主要從基本情況；問題和困難；建議進行講述。其中，主要包括：隨著經濟發展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發展、教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格、民辦學校辦學水平參差不齊、教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統一的管理，加強民辦學校規范管理、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠，相關政策不配套、民辦學校內部管理不規范、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標，設備簡陋，辦學條件差、教師隊伍整體素質不高，穩定性差、教學質量令人擔憂、職業培訓專業結構不盡合理、加強對《民辦教育促進法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認識、制定民辦教育發展規劃，合理調整學校布局、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學條件、加強校長及教師隊伍建設，提高辦學水平、加強對民辦學校的管理和監督，堅持公益性原則，誠信辦學、以市場需求為引導，合理設置職業教育專業等，具體材料請詳見：

**月11至20日，市人大教科文衛委員會對全市民辦教育（義務教育部分）進行調研。調研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農中學、春風學校、南亞學校等十六所民辦學校了解情況，調研重點是我市貫徹執行《中華人民共和國民辦教育促進法》及民辦學校辦學情況。市人大常委會副主任黑衛平參加了調研。

一、基本情況

近年來，隨著經濟發展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發展。全市現有民辦中小學（含職業中學）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學在校生總數的11.5%，三城區民辦小學在校生3.8萬人，占三城區小學在校生總數的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業培訓學校69所，年培訓量為5萬人次。

民辦普通中學專任教師1439人，占全市普通中學教師的9.88%；民辦小學專任教師2262人，占全市小學教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。

民辦學校辦學水平參差不齊。由企業舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校，與全國名校合辦，管理規范，教學質量好，設施設備較為先進，收費較高，學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務工農民子女為主的民辦學校，辦學水平在逐步提高。如白云興農中學，辦學理念新穎，內部管理機制靈活，發展為現該校已擁有學生2000余人，教職員工250多人，學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優秀民辦中學。由于該校教學質量高，設施設備先進，一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質量，解決流動人口子女義務教育方面積極探索，初見端倪。

各鎮、街道辦事處農機主管部門：

年6月是國家確定的第九個“全國安全生產月”。為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和上級有關農機安全生產的方針、政策，切實保障農機安全生產和人民群眾的生命財產安全，根據安監字號文件的要求和我市農機生產的實際，制定本實施意見，望結合當地實際認真貫徹執行。

一、指導思想

認真貫徹黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產工作的重要指示，結合三夏農機安全生產，全面實施《安全生產法》和《農業機械化促進法》，認真學習貫徹《省安全生產條例》，進一步加大對農機安全生產法規和安全操作規程的宣傳力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實行之有效的農機安全生產整治措施，從嚴查處農機嚴重違章行為，消除農機安全生產事故隱患，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，為農業增產、農民增收和農村經濟發展創造良好環境。

二、組織領導

為切實組織好我市的農機安全生產月活動，進一步加強對這次活動的領導，確保農機安全生產月活動扎實有效的開展，決定成立由市農機局局長任組長、農機局副局長任副組長的農機安全生產月活動領導小組，領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任。各鎮、街道辦事處也要成立相應的領導機構，以加強對這項工作的領導。

一、總體目標

以“深化‘法律七進’，推進法治建設”為主題，通過深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進景區活動，大力推進“六五”普法規劃的全面實施，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，促進法治建設，為加速建設首善之區營造良好的法治環境。

二、主要內容

活動的主要內容是：圍繞《百部重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳；深入開展與維護社會穩定相關的法律法規學習宣傳；積極推進社會主義法治文化建設。

三、工作措施

（一）精心設計活動載體。在全區普遍開展“七個一”活動，即：法律進機關（牽頭單位：區直工委），舉辦一場機關法制講座；法律進鄉村（牽頭單位：區農委），組織一場農村普法大集；法律進社區（牽頭單位：區民政局），舉辦一場社區法制文藝演出；法律進學校（牽頭單位：區教育局），舉辦一次法制主題班會；法律進企業（牽頭單位：區經信委），舉辦一場法律知識競賽；法律進單位（牽頭單位：區總工會），舉辦一場法律宣講活動；法律進景區（牽頭單位：區旅游委），舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結合實際，在組織好“七個一”活動的同時，精心設計有本地區本部門本單位特色的活動，推進主題活動不斷深入。

為深入貫徹落實“六五”普法規劃，推進法制宣傳教育工作，根據全縣統一安排部署，決定在本局范圍內廣泛開展“法律六進”活動。通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，在全局上下掀起學法用法的新高潮，努力為創建平安營造良好的法治環境?，F結合本局實際，制定如下工作方案：

一、指導思想

全面實施“六五”普法規劃，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，為推動贛南蘇區振興發展營造良好的法治環境。

二、基本任務

圍繞“六五”普法規劃，突出抓好憲法的學習宣傳；深入學習《行政許可法》、《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》、《仲裁調解法》、《勞動保障監察條例》、《信訪條例》等法律法規；積極推進社會主義法治文化建設。

三、主要措施

2008年全區勞動保障工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，深入貫徹實施《就業促進法》和《勞動合同法》，嚴格按照市、區工作部署和要求，進一步促進就業，努力擴大社會保險覆蓋面，切實維護勞動雙方的合法權益，突出抓好勞動保障民生工程，為加快全區經濟社會又好又快發展、構建和諧龍子湖區發揮重要作用。

主要目標是：全區城鎮新增就業4800人，下崗失業人員再就業3000人，其中“4050”人員600人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；年末農村勞務輸出總量3000人，其中當年新增100人；年末城鎮居民醫保6.3萬人，各項社會保險新增參保人數1200人，企業退休人員社區管理服務率90%以上。

一、貫徹法律，落實政策，大力促進就業再就業工作

全面貫徹落實《就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發[2008]5號）文件精神，把促進就業作為政府的重要職責和經濟發展的戰略任務，堅持就業優先的理念，進一步完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，提高就業質量。

1、強化目標管理責任制。將就業和社會保障主要目標任務列入區政府考核體系，下達到各目標責任單位，并逐級落實目標責任；建立目標任務完成情況逐月通報制度，強化監督考核管理機制。

2、繼續實施積極的就業政策。研究制定和完善相關政策，做好國家法律規定與現行政策的銜接。全面落實社保補貼、崗位補貼、職介補貼、培訓補貼、稅費減免、小額擔保貸款等各項就業再就業政策，拓展政策扶持范圍，推進政策疊加使用。年末全區小額擔保貸款累計發放額不少于50戶、100萬元。區就業再就業資金的投入不少于30萬元；加強就業資金的專項管理，提高資金使用效益。