區域經濟合作建議研究

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【摘要】經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢越來越明顯，東北亞區域經濟順應這一趨勢發展，成為世界經濟中最具活力和潛力的地區之一。遼寧省地緣優越、自然資源豐富、資金富有和技術先進，對東北亞區域經濟發展起著重要作用。本文首先介紹我國與東北亞地區進行經濟合作的背景，通過回顧2014-2018年遼寧省在東北亞區域經濟合作中的發展情況，分別闡述遼寧省與日本的貿易情況、遼寧省與韓國的貿易情況、遼寧省與俄羅斯的貿易情況。進而說明遼寧省實際利用外資的情況，并進一步分析和展望遼寧省在東北亞區域經濟合作中的發展情況，提出合理性建議并得出結論。

【關鍵詞】東北亞；區域經濟；遼寧??；經濟貿易；經濟全球化；“一帶一路”

2014-2018年遼寧省與東北亞區域經濟合作的情況

（一）遼寧省與日本貿易情況

由于遼寧省和日本的地緣優勢，在遼寧省的對外貿易國家排名中，日本名列前茅。從2014-2018年遼寧省與日本貿易增長的趨勢來看，雙方的貿易規模在不斷擴大。2014-2015年遼寧省與日本貿易的進出口總額出現負增長，這是由于中日歷史原因，當時中日關系降到冰點。但2016-2018年遼寧省與日本貿易進口額和出口額出現逐年增長，一方面說明我國實施“一帶一路”倡議有效果，增加了我國的綜合實力，另一方面也說明中日關系已由冰點走向緩和。而且從總體上看，遼寧省與日本的貿易是出口額大于進口額，即貿易順差，這表明日本對遼寧省的許多產品都有需求。而遼寧省主要對日本的高新技術產品進行進口。從進口和出口情況可以看出，遼寧省高科技產業還有待發展，技術水平還有待創新和提高，在科技是第一生產力的形勢下，對日本高新技術產品的進口有利于遼寧省科技水平的提高。而日本是個多島嶼的國家，土地面積不大，而且容易發生地震和火山爆發，平原面積小，耕地少，所以日本自然資源有限，而遼寧省地處平原，土地遼闊，適宜耕地，農產品豐富多樣，鐵礦石和煤炭儲備量大，而且還有豐富的石油資源，這些都吸引著日本從遼寧省進口。遼寧省還有地緣優勢，大連東瀕黃海，西臨渤海，有“東北之窗”和“東方明珠”之稱。

（二）遼寧省與韓國貿易情況

韓國也是遼寧省主要的貿易伙伴，在東北亞地區與遼寧省貿易中位居第二。20世紀90年代，中韓關系進一步發展，經濟往來密切，實現政治互信。2017-2018年中韓貿易進入飛速發展時期。這是由于實施“一帶一路”的倡議，以及簽訂了中韓自由貿易協定。2014-2018年遼寧省與韓國貿易呈增長趨勢，尤其是2017年，進出口總額達到100億美元。從2014-2018年進口和出口情況可以看出，遼寧省和韓國的貿易是互補的，韓國的主要產業是造船、電子、鋼鐵、汽車等，科技比遼寧省發達，是新興工業化國家，但工業生產產品的原材料大部分需要進口，而且韓國農業耕地少，農產品較大程度依賴進口，尤其是糧食，五分之四需要進口，其次是牛肉、魚和水果。而這些正是84TIMESOFECONOMY&TRADE國際經貿INTERNATIONALBUSINESS遼寧省的優勢，原材料豐富，土地肥沃，農作物多樣且儲備豐碩。

（三）遼寧省與俄羅斯貿易情況

俄羅斯是經濟發達國家，與我國東北部接壤，由于地緣優勢和經濟結構的互補性，俄羅斯與遼寧省貿易往來頻繁，俄羅斯是中國友好的戰略伙伴。2014-2018年遼寧省與俄羅斯貿易呈增長趨勢，與日本、韓國相比，俄羅斯與遼寧省貿易規模不大。從進出口情況來看，遼寧省進口遠遠大于出口，即貿易逆差。這是因為遼寧省進口的是需求較大的稀缺資源，而出口到俄羅斯的是低價值、勞動密集型的輕工和紡織產品。

（四）遼寧省實際利用外資情況

日本是遼寧省主要的投資國，其次是韓國，俄羅斯在遼寧省投資較少，東北亞區其他國家由于自身發展慢，在遼寧省投資的更少。由于2015年之后遼寧省自身經濟發展下滑，遼寧省實際利用外資額劇減，遼寧省實際利用外資投資額主要用于制造業（2018年為32.14億美元），交通運輸、倉儲郵政行業（2018年為2.96億美元），房地產行業（2018年為6.99億美元）。日本實際對遼寧省投資額自2015-2018年一直維持在2億美元以上，但發展緩慢。韓國實際對遼寧投資額在1億美元以下，而且有下降趨勢。2018年大連實際利用外商投資額為26.78億美元，居第一位，沈陽實際利用外商投資額14.31億美元，位居第二位。遼寧省引入外資的減少，對遼寧省的發展是不利的，因為引入外資，可以增加遼寧省的資本形成，有利于科技的創新、生產力的發展，以及人才的培養和交流，還可以帶動相關配套資本行業的發展，最終促進遼寧省經濟的發展。遼寧省與東北亞區域經濟合作的發展情況由于新冠肺炎疫情的影響，國內停工停產，人均收入下降，購買力需求減少，從而進口額下降。與此同時，國外也停工停產，國際社會環境動蕩，經濟出現衰落，更重要是新冠肺炎疫情容易使中美貿易摩擦加劇，美國不僅限制我國的進口，而且干預韓國和日本與我國的貿易，這將不利于我國經濟發展，也不利于與東北亞區域的經濟合作。隨著在線教育、云計算和智能制造等領域的新業務蓬勃發展，我國正在推進經濟結構升級和經濟驅動力更新。我國經濟有很強的韌性來應對各種外部阻力。我國為應對新冠肺炎疫情的沖擊，出臺了一系列維護經濟社會穩定的政策，包括加大對受災企業的支持力度等，國家還減少超過1億元的稅費。我國將繼續完善出口退稅政策，提高供應鏈和產業鏈，增加對外貿易信貸位置，建立新的跨境電子商務試點區域，支持出口企業在國內市場銷售更多的商品，幫助外貿企業克服困難，獲得更多國外訂單。

加快遼寧省與東北亞區域經濟合作的建議

（一）處理好歷史問題，不能忽視美國因素

自冷戰結束以來，許多不穩定因素繼續圍繞東北亞地區，這些歷史問題如果得不到妥善處理，必將對東北亞區域各國經濟合作帶來不良的影響，也嚴重損害東北亞區域經濟的產業鏈、供應鏈和價值鏈。在當前和今后相當長一段時間內，各國應該首先合作應對新冠肺炎疫情及其隨之而來的地區和全球經濟衰退和金融危機。新冠肺炎疫情發生以來，中日韓等國合作良好，希望未來其他國家也能加入，發揮大國應有的作用，大國之間互諒互讓，包容發展具有重要意義。

（二）保持中日、中韓友好合作關系

從上面分析可知，遼寧省最重要的貿易國家是日韓兩國，日韓兩國在遼寧省對外經貿中占據重要地位。遼寧省與日韓兩國有地緣優勢，早在古代，日韓兩國的經濟、政治和文化就和遼寧省互相融通。近年來，中日、中韓之間克服嚴重困難，推動兩國關系重新回歸正常，這是東北亞地區局勢中一個非常積極和重要的變化。目前，我國正與韓國、日本開展新冠肺炎疫情防控合作，恢復各國經濟合作。我國高度重視管控同兩個鄰國的分歧，防止新冠肺炎疫情逆轉。中日韓三國自由貿易區建設在沈陽或大連都是可行的，但最主要是盡快建立。這不僅符合東北亞地區經濟發展，而且也是中日韓三國的共同利益，它還將對中美貿易摩擦起到沖擊作用。推動全球化深入發展，必須把握貿易自由化這個大方向。各國應堅持多邊主義，維護世界貿易新秩序，在這一領域，中日韓三國的共同努力，將對弱化東北亞地區競爭，走向更加健康的未來發揮重要作用。

（三）實現交通互聯互通，積極做好“一帶一路”的有效對接

遼寧省有5個港口，分別是營口港、大連港、錦州港、丹東港、葫蘆島港，還有6個機場，分別是鞍山、丹東、沈陽、朝陽、大連、錦州，還有高速公路和鐵路，這些交通線路連接100多個大中城市和日本、韓國、俄羅斯等國。海陸空全面發展，互聯互通。隨著“一帶一路”的有效實施，遼寧省憑借著地緣優勢，主動促進中蒙俄經濟走廊建設，并有效的將俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、我國“一帶一路”倡議和蒙古國的“發展之路”三者聯系起來。為了更好發展中俄貿易，中歐鐵路運輸服務于2011年啟動，是“一帶一路”倡議實施的重要組成部分，皆在促進我國與參與國之間的貿易。從2017年開始由遼寧港口集團和俄羅斯鐵路公司共同建設物流中心，這個物流中心是兩國間第一個大型物流基礎設施合作項目。這是對“一帶一路”倡議實施的有效對接，也是歐亞聯盟的需要，將助力歐亞互聯互通，即使在新冠肺炎疫情大流行時期，該服務仍是一個可靠的運輸渠道。

（四）完善能源互補，注重科技創新

東北亞能源合作的重要性不斷得到強調，以應對全球能源市場的不確定性，避免消費國之間在能源供應方面的潛在沖突。能源的供應以及朝鮮的能源危機都對東北亞國家的能源安全構成重大影響。所以我們在能源問題上，各國應該利用自己的優勢，互相合作，取長補短。俄羅斯有豐富的天然氣和石油資源，但很多天然氣和油田位于條件惡劣的地區，需要大量的資金才能開采。日本和韓國自然資源不豐富，需要大量進口，但科技進步，可以出口知識密集型產品。蒙古國擁有石油、煤炭、金、森林等豐富的自然資源，但科技落后，許多還處于未開發的狀態。朝鮮金屬類自然資源豐富，但農業發展的不理想。我國遼寧省不僅有豐富的石油資源，鐵礦石和煤炭也儲備豐富，同時資金和技術也是遼寧省的優勢。因此，遼寧省要想獲得發展，應該與東北亞區域進行能源互補，促進科技創新發展。結論遼寧省對東北亞區域經濟發展起到舉足輕重的作用，關系密切，不可忽視。遼寧省地緣優越、自然資源豐富、資金富有和技術進步等都是其在東北亞區域經濟合作中處于核心地位的保證?，F今新冠肺炎疫情在全球蔓延，雖然對遼寧省經濟造成沖擊，但這是短暫的，在經濟長期發展中，這不會影響遼寧省經濟的穩定發展，而且還將促進其新型行業的發展。這次新冠肺炎疫情，使遼寧省面臨新挑戰、新機遇。遼寧省通過提高科技水平、融通海陸空運輸、實現能源有效利用和互補、把握好“一帶一路”倡議的實施、加快對港口和倉儲優惠政策的制定，相信即使在復雜的國際環境中，遼寧省和東北亞區域的經濟合作也會越來越好，蒸蒸日上。

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作者：趙旸 付岱山 單位：沈陽工業大學經濟學院