國有企業管理信息化制度建設對策

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摘要：國有企業是中國市場經濟發展中的中堅力量，是中國經濟發展的持續動力，在當今的中國市場經濟發展中，信息化已經成為發展的大趨勢，而積極加強信息化建設，促進國有企業的信息化制度優化，已經勢在必行。積極提升國有企業的信息化建設管理價值，才能促進中國國有企業的管理優化發展。信息化建設已經成為當下企業發展的重中之重，而國有企業本身具有較為雄厚的資金和技術，開展企業管理信息化相對簡單，因此國有企業也需要帶好頭、穩步發展，積極提升中國國有企業的管理先進性。為了提升信息化的發展水平，促進國有企業信息化管理制度的優化部署，積極提升整體的管理制度規范性、科學性，積極構建現代化、時代化的企業氛圍，加強企業文化建設，對于中國國有企業的信息化管理存在積極的推動作用?；诖耍疚闹攸c分析在國有企業中，信息化管理的內涵和必要性，并對怎樣構建信息化管理制度進行了分析與研究。

關鍵詞：國有企業；信息化；制度建設；重要性

一、國有企業管理信息化概述

（一）國有企業管理信息化的特征和功能

1.國有企業管理信息化的特征分析國有企業的管理信息化是一項現代化、協同化的工作部署，其基本特征為，信息化是一種現代化的管理手段，通過信息技術的協助，能有效提升管理水平，并將很多基礎的、重復性的工作集合到電腦上，提高了企業管理的現代化水平，用戶通過優良的軟件技術、簡潔的操作界面，讓企業員工的工作更加靈活，解放了勞動力。信息系統一定程度上實現了無紙化辦公，另一方面也可以幫助管理者分析決策。企業的信息化管理本質上并不是單純做一個系統這樣簡單，而是通過管理系統，將整體或部分的企業管理內容實現線上管理，這樣一來，就只是信息化管理的范圍變化了，卻不是企業管理的內容發生了變化，換言之，信息化管理并沒有讓企業管理內容的本質發生變化，卻能將企業內部人員的工作內容進行升級，管理信息化能實現優化，讓企業員工能通過輸入基本信息、調動信息、處理信息完成一部分工作內容。企業信息化管理并非一個人的功勞，而是建立在全體員工的積極配合之下，形成的一種協同化發展的工作過程。2.國有企業管理信息化的功能國有企業的信息化本質上是通過先進的管理思想為支持，規范日常管理，將整體的計算機技術融合到企業管理中，標準化流程有助于日常監管。在這一過程中，IT技術是基礎，因為一切信息化建設的根本都是來源于技術，而提高經營管理效率是本質，企業所有的管理工作都是建立在提高企業的經營管理效率上，通過信息化管理系統，一方面要優化企業的管理環境，另一方面要提升企業的管理效益，如果不能做到這兩點，那么一切的信息化管理工作都是無效的。

（二）國有企業管理信息化與企業文化的區別

國有企業管理信息化是企業文化的現實工作要求。企業文化作為一種無形資源，就是塑造全體員工共同理想信念、明確的價值指向、高尚道德境界，本質上企業文化就是支撐企業管理和企業發展的動力，企業文化是用文化和思想將企業員工協同在一起，是一個不成文卻又強有力的管理規則，企業文化更多的是和領導的個人影響力有關，而管理信息化是一種通過系統規范和約束，有效系統結合企業員工的行為，保障管理信息化的普遍化發展。但是，企業信息化實際上就是實現企業的優質化發展的系統規劃，而企業文化就是引領國有企業員工積極進步發展的思想引導。國有企業管理信息化是企業文化的實際體現。良好的企業文化是建立在人的管理之上的，對企業的管理和發展起到一定的引導作用。企業文化是管理信息化的基礎，良好的企業文化是積極向上的，有共同的價值追求的，也是所有員工共同遵守的，那么企業文化應當怎樣表現？就需要管理信息化作為支撐。管理信息化體現的是企業文化的精髓，是中國國有企業發展的根基，盡管企業文化在整體的企業管理中是虛無的，但是通過有效的企業管理工作，能提升整體的企業管理價值，促進國有企業發展。

二、國有企業管理信息化制度的必要性

（一）國有企業管理信息化的要求

企業信息化本質上是將國有企業的生產過程、人員管理、交易處理、現金流向、客戶交互等業務流程逐漸實現數字化管理，建立在各種信息系統網絡管理數據之上，產生新的信息資源，從而為企業發展提供關鍵數據，這樣一來，能為各級人員提供對各種動態業務中所有信息的洞察工作提供有力的支持，在這一過程中，國有企業管理的信息化能實現有利于生產要素組合優化的決策，提升國有企業本身的資源合理配置水平，能夠使國有企業更好、更快地適應當下快速變化的市場經濟競爭環境所帶來的管理壓力，從而通過現代化的管理方式促進國有企業獲得最大的經濟效益。

（二）國有企業管理信息化的重要手段

國有企業信息化管理的本質是信息集成。其核心要素是數據平臺建設和深度數據挖掘。國有企業整合設計、采購、生產、制造、財務、營銷、運營管理等各個環節，共享信息和資源，利用現代技術手段尋找自己的潛在客戶，有效支撐國有企業的決策系統，達到降低庫存、提高生產效率和質量、快速反應的目的，通過信息管理系統，增強國有企業的市場競爭力。根據PMI戰略計劃，PMI近年在大力推動數字化轉型。先通過自我洞察，根據自身的實際情況和階段性目標，“總體規劃、局部先行”。國有企業的管理信息化模式是多樣的，一般情況下其基本開展手段為：實行扁平化管理和網絡化管理，從企業的營銷拓客入手，也就是優先建立企業的“數字化營銷”，這樣就能做到客戶為導向的一體化管理。這就要求對國有企業管理進行重組和改革，使內部和外部的信息傳遞更加便捷，實現信息資源的共享，達到提高管理效率和降低管理成本的目標。還需要利用信息技術對國有企業的業務流和信息流進行有效地控制和管理，逐步實現業務流、物流、資金流和信息流的同步發展，實現扁平化的流水線管理模式，內部建立起足夠的數字化轉型信心，再漸進式地進行企業數字化全面轉型。國有企業領導和管理者可以隨時調用生產、采購、財務等部門的所有數據，建立在新的管理思想基礎上的新的數字化管理模式。

（三）國有企業管理信息化制度建設的可能途徑

一般情況下，企業的常規信息化管理內容是OA系統（辦公管理）、HR（人力資源）系統、FM（財務管理）系統等等，還有一些是ERP，供應鏈管理等系統，主要還是看企業的信息化管理需求。企業可以通過各種數字化營銷渠道進行廣告投放和宣傳，然后建立數字資產，精準定位企業的目標客戶，最終實現企業“盈利”的快速增長，國有企業在實際的發展過程中需要找尋優化信息化制度建設的路徑，并與智能化工具相結合，提升整體的信息化生產力，一般情況下，可以從信息系統的工作過程中尋找突破點，通過信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用等等，提升其智能化水平，例如在實際的信息化系統建設過程中，可能出現的問題是信息獲取的問題，如果能建立一個有序的信息流通渠道，就能讓整體的信息化建設更加有序。

三、國有企業管理信息化現狀分析

（一）國有企業管理信息化的特點

中國企業信息化建設始于20世紀70年代末。經過快速發展，信息化水平有了很大提高，但僅限于大中型國有企業、中外合資企業等，這些企業的資本實力較強，但是目前這一格局已經扭轉?；谛畔⒓夹g的快速發展，信息化建設是企業前進的必由之路，無論是大型、中小型、小微企業都有信息化管理的訴求，也或多或少用上了信息化管理的工作內容。例如，用計算機進行會計電算化可以大大提高工作效率，而回到傳統的會計方法會降低管理效率，這樣簡單的例子就可以看出，國有企業發展過程中管理信息化的應用價值。企業管理信息化建設是一項系統工程，主要是對國有企業原有的組織形式、管理模式、利益格局和運營模式進行信息化建設和升級，從而推動國有企業流程重組。管理信息系統取代了中層管理組織的大量職能，降低了中層管理的作用，組織形式通過橫向、平等的信息傳遞和協調國有企業各部門的行為，使信息溝通更加順暢，降低了各級監督和協調的成本，促進了知識和經驗的交流。改革開放以來，中國的市場經濟得到了許多國家的認可。在新的經濟環境下，我國市場經濟發展越來越受到重視，國有企業信息化管理的緊迫性也顯現出來。

（二）企業文化對國有企業管理信息化的影響

企業文化是國有企業發展的根源，是企業建設和進步創新的根基，而一個企業的自身發展方向，就是建立在企業文化之上，并通過凝練和加工得到的，中國國有企業的發展需要建立在中國社會化發展水平之上，通過企業文化的協同配合，提升整體的管理價值，換言之，企業文化對國有企業的管理信息化發展起到支持和引導作用，企業的管理信息化構架搭建，就是建立在企業文化之上，企業文化起到指引方向的價值。優秀的企業文化能促進企業的信息化建設，這也是為什么大企業更關注企業文化的構建的原因。針對國有企業的發展，管理層看重的方面不在于生存危機，而是文化建設，因為不良的風氣會積累不良的企業文化，不利于國有企業的風氣導向，本質上企業信息化改革和發展的價值就在于此。但是對信息系統的缺乏了解以及排斥是企業文化建設中的不足，這也限制了信息化的發展。

（三）國有企業管理信息化的建設現狀及存在缺陷

國有企業的信息化管理本身更具優勢，管理信息化將成為未來傳統管理信息化發展的必然趨勢。面對現代和新興信息時代帶來的各種沖擊和挑戰，既是傳統管理信息化的生存壓力，也是可持續發展的機遇。變革之路曲折起伏，但全面管理信息化的最終實現是企業乃至整個社會經濟發展的有力保障。在當前形勢下，無論是政府部門、事業單位、國有還是民營企業，甚至其他組織，都呈現出越來越重視管理信息化實施的趨勢。許多企業已經將管理信息化全面應用和實施到企業的發展和運營中。然而，大多數國有企業、公共部門和其他組織都處于嘗試和探索實施管理信息化的初級階段，整體的制度建設不完善。

（四）國有企業管理信息化存在的問題與成因

1.忽略了相關數據分析的重要性在很多國企管理信息化模式雖然已經構建，但是和國有企業文化的聯系性不密切，管理者基于個人經驗做出決策，忽略了相關數據分析的重要性。因此，除了實施信息化改革外，還應優化組織架構和業務流程，徹底改革國有企業舊的管理模式，但國有企業的實際信息化管理過程更多地局限于改革，而非優化。國有企業的一些管理者只是沉浸在信息化建設中，忽視了員工的素質和國有企業的整體管理水平以及國有企業發展的實際需要。他們只是簡單地介紹信息管理系統，并不能很好地利用它。這些問題將導致實際信息管理過程中的巨大風險，影響國有企業的信息化進程。2.信息化發展不平衡不同區域、不同項目、不同業務的國有企業，其本身面臨著管理信息化水平開設不一的問題，也存在在同一個企業內部，不同的業務部門之間存在較大的信息化發展情況的問題，比如，在一些傳統部門，就不容易利用管理信息化，尤其是技術管理，更多是人工管理模式，但是在人力資源管理部門、財會部門等，其信息化的發展水平就比較高。3.管理信息化的效益沒有充分發揮信息系統更新迭代跟不上，形式重于實質導致背離系統建設的初衷。從目前中國信息化發展水平上分析，在國有企業中信息化的開展效益是不同的，在一些信息系統應用頻率較高的部門，他們的信息化管理效益就比較高，但是在一些傳統的工作領域，本身沒有較大的信息化管理價值，采用信息化管理難免會有資源浪費的問題。但是，其中的原因也是多樣的，最主要的問題是沒有將管理信息化的價值發揮出來，只是建好了信息化建設網絡，卻沒有利用好網絡資源，或者是配套的系統保障不到位，都可能影響到整體的信息化發揮。

四、完善國有企業管理信息化制度建設的對策建議

（一）完善國有企業管理信息化的制度

國有企業在信息化建設的過程中需要消耗大量資源，如資金、人力等，并且還需要經過長期的努力才能夠發揮效果，所以信息化建設必須得到國有企業管理層的支持。國有企業管理信息化建設，需要引起管理層的高度重視，尤其是要重視信息化建設的總體規劃，合理國有企業的內外部環境進行調整。相關管理人員必須明確國有企業正常運行中存在的一些薄弱環節，并在有針對性的情況下實施信息化建設項目。國有企業管理信息化應當與其戰略規劃結合起來，只有在這樣的情況下才可以更好地推動信息化建設項目開展。為了保障國有企業的信息化建設有效性，應當建立在科學、合理的角度上做好信息系統的建設，需要由最熟悉此項工作的人員確定管理制度，并協調好各個部門的管理工作，保障整體管理工作的順利實施。完善國有企業管理信息化的制度，還需要建立有效的問責機制和監督機制，幫助企業員工樹立責任意識和主人翁意識，落實責任，明確到人。建立獎懲制度，必要時強制推行。積極促進整體管理工作的協同有序進行，保障整體的管理信息化架構始終符合管理規范，提升整體的系統運營效率。

（二）加強企業文化建設

建立良好的企業文化宣傳渠道，將國有企業和企業員工緊緊結合在一起，一個優秀的企業團隊應當是上下協同一心的，最重要的是凝聚發展力量，企業文化是國有企業持續發展的靈魂，要構建“以人為本”的企業文化，尊重企業員工的主體地位，鼓舞企業員工的士氣，振奮員工精神，將企業的發展目標和員工的價值實現結合在一起，提升企業員工的忠誠度和責任感。

（三）建立健全的管理機制

建立健全國有企業內部清晰明確的管理制度，優化整體的工作決策，積極健全管理信息化發展的管理制度，協調處理在實際的管理過程中可能存在的問題，積極提升整體的管理水平。一個協同有效的管理組織是包括企業信息化建設管理在內的技術班子、管理班子在內的組織小組，負責做好國有企業管理信息化的發展規劃、發展建設建議、提升整體的資源分配管理價值，其中，專家小組主要負責的是技術問題的裁定，管理小組主要根據國有企業的發展規劃和企業文化提出發展中的建議，這樣才能實現部門信息化建設的協調發展，提升整體的分工嚴明性。建立有效的問題反饋機制，明確負責人，并實現所有問題處理閉環，信息化管理過程中需要突出數據的安全性，才能保障整體工作的有序進展。尤其是在技術進步的背景下，管理信息化面臨更大的影響因素和威脅因素，因此做好數據庫的安全管理、設置數據庫權限也是非常有必要的。

五、結語

國有企業的發展進程中，加強信息化建設是一個大的趨勢，但是怎樣利用好這一趨勢，一方面需要強有力的技術支持和資金支持，另一方面還需要在管理方面下苦功。整體而言，國有企業在技術支持和資金支持上占據優勢，還需要優化整體的企業管理架構、提升新時代管理制度的合理性、發揮企業文化的價值，才能促進中國國有企業信息化發展，提升整體的發展水平。

作者：鄒晗