中小企業知識產權能力的經驗及啟示

導語：中小企業知識產權能力的經驗及啟示一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

美國、歐盟和日本等發達國家和地區十分重視提升中小企業知識產權能力，在知識產權保護、知識產權融資、知識產權服務和知識產權創造等方面積累了豐富經驗，在一定程度上值得我國借鑒。賽迪研究院中小企業研究所在分析我國中小企業知識產權發展情況的基礎上，提出了幾點建議，即借鑒典型經驗，加強知識產權維權援助，完善知識產權質押融資機制，提升知識產權服務質量，重點支持關鍵技術與優勢企業。

美歐日的經驗

1.落實法律支援工作，加大中小企業知識產權保護力度一是提供知識產權法律援助。美國專利商標局（USPTO）通過專利公益性項目（PatentProBonoProgram）和法學院診所項目（LawSchoolClinicProgram）征集社會上律師和高校法學院的高材生作為志愿者，向中小企業和發明者提供知識產權服務。二是實施海外專利侵權訴訟援助項目。日本特許廳協同相關部門實施中小企業海外專利侵權訴訟援助項目，幫助中小企業在海外及時行使專利所有權，并對中小企業海外知識產權訴訟進行貿易保險補貼。另外，日本特許廳、日本專利制度委員會、日本知識產權委員會、日本產業結構委員會協同合作，共同構建了適用于中小企業知識產權爭端解決系統，減輕其知識產權維權負擔。2.打通資金獲取渠道，加大中小企業知識產權資金支持力度一是啟動歐盟中小企業基金。1月10日，歐盟委員會和歐盟知識產權局啟動了新的歐盟中小企業基金。該基金通過為中小企業提供資金支持和知識產權優惠券等方式，幫助其進行商標登記、設計注冊，以及知識產權審查、專業化審查其無形資產，并提供戰略性管理建議。二是完善中小企業知識產權融資評估機制。歐盟委員會在中小企業戰略中提出“科技盡職調查”試點項目，希望在更廣范圍內結合先進技術完善中小企業知識產權融資評估機制，進一步提高中小企業運用知識產權獲取融資的成功率。三是為中小企業提供基于知識產權的金融對接機會。據《日本特許廳現狀報告2022》（JPOStatusReport2022），特許廳通過構建知識產權金融門戶網站，來評估中小企業運用知識產權的商業潛力，為中小企業提供對接相關金融機構的機會，幫助中小企業運營和管理知識產權，提高知識產權融資成功率。3.完善公共服務體系，提升中小企業知識產權服務質量一是建設中小企業知識產權服務平臺。美國通過構建知識產權信息服務網絡，幫助中小企業以及有需求的群體獲取及時有效的知識產權信息。美國專利商標局（USPTO）在全國設立了80多家專利和商標資源中心（PTRCs），構建了聯通聯邦政府、各州、院校圖書館和廣大公眾的知識產權信息服務網絡。歐盟通過構建“歐洲知識產權信息中心”（EuropeanIPInformationCentre），為中小企業更加有效地提供知識產權信息服務。此中心聯通多個知識產權信息服務平臺端口，為中小企業提供較為全面且多樣化的知識產權信息及相關服務。據《歐洲專利局年度回顧（2020）》，歐洲專利、PCT首次提交審查通過的平均時間分別為5.7個月和8.2個月，預期目標為6個月和9個月，較預期優化0.3個月和0.8個月。二是啟動“質量保證”與“質量認證”管理項目。日本特許廳依據《專利審查質量方針》和《專利審查質量管理手冊》，通過啟動“質量保證”與“質量認證”46《中國外資》2022年10月（上）第19期管理項目，提高專利審查質量。另外，日本通過將專利預審工作外包和構建加速審查系統、超加速審查系統，提升專利審查效率。據《日本特許廳現狀報告2022》，2020財年，第一次提交專利的普通審查、加速審查和特急審查通過時間平均為10.2個月、2.7個月和0.8個月。4.超前布局發展方向，加強中小企業知識產權創造能力一是推進中小企業前沿技術知識產權布局。2020年10月，美國專利商標局發布的《人工智能發明：用美國專利來追蹤人工智能的傳播》中提出，要加強對人工智能領域的知識產權工作研究，以便為企業前沿技術提供更好的知識產權服務。2002-2018年，人工智能專利數量從3萬件/年增加至超過6萬件/年，增長率超過100%。2020年9月18日，美國小企業管理局（SBA）基于聯邦和州技術（FAST）合作計劃，資助了24個項目，單個項目資金達12.5萬美元，為小型企業的研發活動提供專門培訓、指導和技術援助，以促進中小企業知識產權創造。二是制定中小企業知識產權加速計劃。據《日本特許廳現狀報告2022》，針對早期創業公司，日本特許廳會派遣知識產權指導團隊，為制定知識產權戰略提供支持。知識產權指導團隊由知識產權專家（如專利代理人）和商業專家（如風險投資家）組成，旨在幫助中小企業開發符合客戶需求的專利技術、促進與大公司的合作等。2021財年，日本特許廳為20家中小企業提供了支持。

啟示和建議

1.加強對知識產權維權援助，提高中小企業知識產權保護能力我國中小企業知識產權保護水平還需進一步提高。在面臨知識產權被侵權事件時，只有少部分中小企業能通過法律途徑獲得賠償。問卷調查顯示，只有不到一半的企業遇到知識產權侵權事件會尋求法律保護。基于此，應從以下方面著手：一是加快落實中小企業知識產權保護工作。加強知識產權保護典型案例的宣傳培訓，鼓勵各地方知識產權保護中心加大對中小企業的糾紛化解和援助支持力度。二是加大中小企業維權援助工作力度。探索構建國家、省、市三級聯動的知識產權維權援助工作體系，建立健全中小企業知識產權保護和維權援助工作機制，推進知識產權保護中心和快速維權中心建設。三是利用信息技術手段提升知識產權保護能力。結合新一代信息技術，通過源頭追溯、實時監測、在線識別等，著力提升打擊知識產權侵權假冒行為力度和精準度。2.完善知識產權質押融資機制，加大中小企業知識產權融資支持力度我國中小企業通過知識產權質押獲得貸款能力不足。問卷調查顯示，有超過六成的企業未能通過專利質押獲得貸款，超七成的企業未能通過商標質押獲得貸款，提升中小企業運用知識產權進行融資迫在眉睫?；诖耍瑧龊靡韵鹿ぷ鳎阂皇沁\用數字化技術優化知識產權融資評估工作。綜合運用大數據、人工智能等新技術，研發適用于質押融資等場景的智能化知識產權評估工具，充分運用評估成果，開展知識產權質押融資“入園惠企”專項活動，鼓勵金融機構提供合理授信額度和續貸便利等增值服務，增強中小企業利用知識產權融資能力。二是完善知識產權質押融資風險分擔機制。掌握中小企業知識產權融資需求，以項目推介會、銀企對接會等形式搭建銀企對接平臺，暢通融資渠道。三是建立健全知識產權質押融資信貸制度。引導銀行業建立符合知識產權特點的信貸審批制度和利率定價機制，讓更多的創新型中小微企業通過知識產權質押融資發展。3.提升知識產權服務質量，夯實中小企業知識產權服務體系我國中小企業知識產權服務體系效率不高。問卷調查顯示，不知曉政策和獲得信息不及時是中小企業未能獲得相關知識產權服務的主要原因。中小企業知識產權服務體系需進一步優化?；诖?，應做好以下工作：一是完善中小企業知識產權服務機制。加大對托管工作的監督審查力度，優化知識產權托管服務，通過探索行業性組織提供的知識產權服務的有效模式，發揮行業性組織提供知識產權服務的作用，助推中小企業提升知識產權能力提升。二是加強知識產權公共服務平臺建設。支持地方集聚現有服務資源，建立健全多功能、綜合性的中小企業知識產權公共服務平臺，為中小企業提供全方位知識產權服務。完善專利數據服務試驗系統，擴大專利基礎數據開放范圍，推進商標數據庫逐步開放，方便企業獲取知識產權信息。三是促進知識產權服務業高質量發展。完善中小企業知識產權服務機構的績效評估機制，對中小企業知識產權服務機構服務數量、服務質量、專業程度、服務內容進行及時地績效評估，明確區分政府的一般性服務和市場化的專業性服務，完善服務機構績效評估體系。4.重點支持關鍵技術與優勢企業，激發中小企業知識產權創造潛能我國中小企業知識產權創造能力仍有較大提升空間。世界知識產權組織發布的《世界知識產權指標2021》顯示，中國申請人的海外專利申請量為9.63萬件，僅達美、日海外專利申請量一半的水平，亟需深化推進中小企業知識產權創造?；诖耍瑧龊靡韵鹿ぷ鳎阂皇侵С株P鍵核心技術專利高效獲權。聚焦關鍵核心技術攻關，面向專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業等建立白名單，實行非正常專利申請免檢，綜合運用優先審查、集中審查、快速預審查等方式，積極發揮國際專利申請、審查高速公路等機制作用，支持企業在國內外高效獲權。二是加強優勢示范企業培育。優先支持“專精特新”中小企業申報新一輪知識產權優勢示范企業，擇優開展創新管理與知識產權融合標準化試點。開展“專精特新”中小企業專利密集性產品備案工作，給予專項支持，鼓勵中小企業專注核心技術，開發更多自主知識產權產品。推動建立“專精特新”中小企業知識產權能力評價標準與評估體系，定期開展第三方評估工作，提升企業管理層創新與知識產權戰略決策水平。

作者：鄧世鑫 房旭平 鞏鍵